黨建引領(lǐng)與高校青年志愿精神培育

閻 驊 黃曉春

現(xiàn)代社會(huì)的志愿行為對(duì)于增進(jìn)公共福祉、維系社會(huì)秩序和提升社會(huì)凝聚力都具有重要作用。理論界普遍將其視為維系現(xiàn)代社會(huì)團(tuán)結(jié)的一種機(jī)制，其功能在于推動(dòng)社會(huì)成員超越個(gè)體主義的理性計(jì)算而關(guān)注整體社會(huì)的價(jià)值[1]。在此意義上，志愿精神具有重塑個(gè)體間社會(huì)聯(lián)結(jié)紐帶，推動(dòng)社會(huì)有機(jī)整合的重要作用[2]。不僅如此，在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展進(jìn)程中，培育志愿精神還具有推動(dòng)社會(huì)治理共同體建設(shè)的重要政策意蘊(yùn)，因而如何在社會(huì)成員中厚植志愿精神就成為一個(gè)緊迫的時(shí)代課題。

高校青年是我國(guó)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的重要力量。這一群體正處于人生觀、價(jià)值觀養(yǎng)成的關(guān)鍵階段，在高校知識(shí)養(yǎng)成與人才培育體系中有效嵌入志愿精神培育的新型機(jī)制對(duì)于推動(dòng)我國(guó)志愿服務(wù)快速發(fā)展具有重要意義。國(guó)內(nèi)已有不少研究聚焦于高校青年志愿精神培育的路徑，如：建立健全大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制與志愿文化[3]，以項(xiàng)目化方式提升高校青年志愿服務(wù)的專業(yè)化水平[4]，構(gòu)建高校青年參與志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制[5]。總體來(lái)看，這些研究指出了高校青年群體提升志愿精神的一些重要路徑，但對(duì)其實(shí)現(xiàn)機(jī)制的討論卻不多?？紤]到高校青年成長(zhǎng)環(huán)境中一些更為復(fù)雜的因素，如：高度專業(yè)化且學(xué)科界限清晰的人才培養(yǎng)模式、相對(duì)封閉的成長(zhǎng)環(huán)境、專業(yè)知識(shí)體系與學(xué)生工作體系分工運(yùn)行等—— 既有研究所提及的志愿文化培育、激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建等方法的有效實(shí)施就更為困難了。就此而言，如何立足于高校青年成長(zhǎng)的組織環(huán)境，在中觀維度探討志愿精神培育的有效路徑就顯得更為重要。

本文試圖超越宏觀抽象討論與微觀敘事的已有研究慣性，進(jìn)一步探討志愿文化發(fā)展所依賴的中觀維度的制度條件，并緊密結(jié)合高校青年成長(zhǎng)環(huán)境來(lái)研判這些制度條件的現(xiàn)狀?？紤]到前述發(fā)展條件的實(shí)現(xiàn)涉及復(fù)雜的協(xié)同性改革，本文提出以“黨建引領(lǐng)”來(lái)推動(dòng)整體改革，并對(duì)這一改革思路的總體框架與著力點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步討論。

一、高校青年志愿精神培育的制度條件及其現(xiàn)狀

由于志愿行為在維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)、提供公共物品方面具有重要作用，因此，在大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，志愿行為已經(jīng)成為一種“廣受認(rèn)可”的制度化行為。國(guó)家通過(guò)規(guī)范和引導(dǎo)志愿行為，既促進(jìn)其發(fā)展，發(fā)揮其有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)治的功能，又約束其組織發(fā)展和活動(dòng)范圍，將其控制在國(guó)家可以接受的范圍之內(nèi)。志愿精神由此被看作是“嵌入”于一套社會(huì)制度安排的常態(tài)化社會(huì)行為。工業(yè)化時(shí)代以來(lái)，現(xiàn)代國(guó)家通過(guò)調(diào)整制度安排不斷調(diào)適志愿者行為的價(jià)值取向和行為方式，并將志愿服務(wù)機(jī)制納入公共物品供給的制度安排中[6]。從這一時(shí)期開始，越來(lái)越多的研究開始關(guān)注志愿精神背后的重要制度條件。

致力于從中觀維度對(duì)志愿行為與志愿精神維系機(jī)制展開學(xué)術(shù)研究的熱潮興起于20世紀(jì)70年代。傳統(tǒng)研究認(rèn)為，志愿精神的產(chǎn)生很大程度上源于志愿者的奉獻(xiàn)精神——人們認(rèn)同某種價(jià)值，并以該價(jià)值作為自己的行動(dòng)導(dǎo)向，就會(huì)參與到相關(guān)的志愿服務(wù)中去。行為科學(xué)領(lǐng)域的許多研究則對(duì)這種觀點(diǎn)有所懷疑。研究發(fā)現(xiàn)志愿者組織的有效活動(dòng)能力與組織特征有著密切關(guān)系，比如一個(gè)組織在社會(huì)上所能利用資源總量的多少?zèng)Q定了這個(gè)組織的規(guī)模等。這些研究實(shí)際上打開了關(guān)于志愿精神研究的另一扇大門，即將志愿精神看作一種集體行動(dòng)的基礎(chǔ)，進(jìn)而從中觀維度剖析志愿精神的維系機(jī)制[7]。

總體來(lái)看，既有研究大體從以下方面討論了志愿精神的制度條件：

一是公共性基礎(chǔ)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，公共性指涉的是人們從私人領(lǐng)域走出來(lái)，就共同關(guān)注的問(wèn)題開展討論和行動(dòng)，由此實(shí)現(xiàn)私人向公眾的轉(zhuǎn)化。從人類社會(huì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程來(lái)看，公共性生產(chǎn)的過(guò)程就是個(gè)體基于理性精神參與公共活動(dòng)、維護(hù)公共利益和價(jià)值取向的過(guò)程。若無(wú)公共性的持續(xù)生產(chǎn)，任何社會(huì)都不太可能有實(shí)質(zhì)性的志愿精神，社會(huì)活力也將面臨“無(wú)源之水”之境地[8]。要推動(dòng)一個(gè)社會(huì)公共性的生產(chǎn)，就需要公共部門向社會(huì)領(lǐng)域和公眾賦權(quán)，鼓勵(lì)后者圍繞公共資源配置等核心問(wèn)題展開普遍的社會(huì)討論；同時(shí)也需要構(gòu)建一種有序的公共討論氛圍，鼓勵(lì)公眾在理性思考和協(xié)商基礎(chǔ)上參與公共事務(wù)[9]。在這個(gè)意義上，志愿精神的形成過(guò)程必然會(huì)與大范圍的公共資源配置機(jī)制、普遍的社會(huì)公共事務(wù)討論氛圍及相應(yīng)的制度建設(shè)緊密相關(guān)。

二是激勵(lì)設(shè)置。經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧爾森是該領(lǐng)域的開拓性研究者。他認(rèn)為早期學(xué)者過(guò)高估計(jì)了共同心理基礎(chǔ)(比如謀求“善”的心理)對(duì)于大規(guī)模的持續(xù)性集體行動(dòng)(比如志愿者行為)的意義。相反，從行為科學(xué)的解釋機(jī)制來(lái)看，有效的集體行動(dòng)一定建立在參與者的成本-收益權(quán)衡的基礎(chǔ)上。在奧爾森看來(lái)，諸如志愿行為等集體行動(dòng)提供的物品具有公共物品性質(zhì)，如果要讓每個(gè)人都積極持續(xù)地參與集體行動(dòng)，相關(guān)的組織就必須提供一套“選擇性激勵(lì)”措施，以使每個(gè)人的行為都得到恰當(dāng)?shù)幕貓?bào)[10]。從這個(gè)角度來(lái)看，志愿者行為和大多數(shù)集體行動(dòng)一樣，也需要形成一定的激勵(lì)與回報(bào)機(jī)制。在奧爾森的研究基礎(chǔ)上，越來(lái)越多的組織社會(huì)學(xué)研究者開始關(guān)注志愿精神培育的激勵(lì)設(shè)置問(wèn)題。這就需要研究者更好地了解不同背景志愿者所關(guān)注的激勵(lì)物，以及特定制度體系供給激勵(lì)物的能力。從某種意義上來(lái)說(shuō)，激勵(lì)設(shè)置這一維度揭示了志愿精神背后的資源動(dòng)員體系具有極其重要的作用。

三是符號(hào)與意義體系。組織研究的新制度主義認(rèn)為，制度化的行為與觀念往往需要借助符號(hào)與意義體系來(lái)開展動(dòng)員[11]。20世紀(jì)70年代末以來(lái)的研究發(fā)現(xiàn)，之所以有些領(lǐng)域的志愿活動(dòng)比其他領(lǐng)域的志愿活動(dòng)更具社會(huì)動(dòng)員效力，是因?yàn)檫@些領(lǐng)域的志愿活動(dòng)發(fā)展出了更引人關(guān)注甚至令社會(huì)成員形成 “共情感”的符號(hào)與意義體系。就此而言，志愿精神的發(fā)展不僅需要建立在剛性的激勵(lì)保障舉措之上，還需植根于特定的符號(hào)意義體系之中。據(jù)此，研究者若要洞察志愿精神的緣起，就需要進(jìn)入到志愿者的社會(huì)心理脈絡(luò)。

總體來(lái)看，上述三個(gè)方面構(gòu)成了現(xiàn)代社會(huì)志愿精神發(fā)展的重要制度條件。需要注意的是，在不同社會(huì)領(lǐng)域，這些制度條件的實(shí)現(xiàn)水平有所差異，這也會(huì)影響相應(yīng)領(lǐng)域的志愿精神發(fā)展?fàn)顩r。以高校青年志愿者所處的制度環(huán)境為例：現(xiàn)代高校努力構(gòu)建了一種高度專業(yè)化的制度場(chǎng)域，其間多元價(jià)值、觀念彼此交融碰撞；同時(shí)，校園又構(gòu)建了一種與實(shí)際社會(huì)生活領(lǐng)域相對(duì)分割的社會(huì)空間，導(dǎo)致青年學(xué)生群體對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的許多公共問(wèn)題缺乏感同身受的體驗(yàn)。在此情況下，上述三方面條件的實(shí)現(xiàn)都會(huì)受到一定的影響：

首先，青年學(xué)生持續(xù)關(guān)注公共領(lǐng)域問(wèn)題缺乏穩(wěn)定的制度網(wǎng)絡(luò)支持。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，國(guó)家高度重視基層協(xié)商民主制度發(fā)展。各地在創(chuàng)新社會(huì)治理的改革要求下也不斷提升基層社會(huì)的自我協(xié)調(diào)能力[12]。在此背景下，我國(guó)城鄉(xiāng)居民可以通過(guò)村居層次的一系列基層民主制度參與公共領(lǐng)域問(wèn)題的治理過(guò)程，也可以通過(guò)基層治理網(wǎng)絡(luò)來(lái)參與各類公共活動(dòng)。相比之下，高校青年學(xué)生長(zhǎng)期學(xué)習(xí)與生活的學(xué)生社區(qū)則不在上述制度網(wǎng)絡(luò)的覆蓋之下。缺乏這些制度的支持，學(xué)生群體既不了解周邊社區(qū)諸如環(huán)保、助老、社區(qū)服務(wù)等問(wèn)題的現(xiàn)狀，又難以具體理解社會(huì)運(yùn)行中遇到的各類難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，因而也就難以形成清晰、明確的公共性意識(shí)。此外，高校中雖然也有暑期實(shí)習(xí)制度，但這些制度主要以業(yè)務(wù)和學(xué)業(yè)上的提升為導(dǎo)向，與社會(huì)運(yùn)行中公共領(lǐng)域的交集有限。在這種情況下，志愿精神所依賴的公共性基礎(chǔ)就難以形成，這也是高校志愿活動(dòng)常常難以穩(wěn)定維系的重要因素所在。

其次，高校志愿服務(wù)的激勵(lì)設(shè)置不利于志愿活動(dòng)長(zhǎng)期開展。近年來(lái)，我國(guó)許多地區(qū)在培育志愿精神方面形成了一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)，即通盤使用地區(qū)資源，為志愿活動(dòng)提供豐富且具有吸引力的階梯型激勵(lì)體系。如：上海市長(zhǎng)寧區(qū)集合各部門力量，設(shè)計(jì)了整體性的志愿者激勵(lì)與管理模式，使得高級(jí)別志愿者可以在許多方面享受優(yōu)惠與便利。相比之下，地方治理部門的經(jīng)驗(yàn)在高校內(nèi)推廣仍有一定困難。一般來(lái)說(shuō)，高校內(nèi)部與學(xué)生相關(guān)的行政部門主要可分為教學(xué)、科研、學(xué)生工作三大體系。學(xué)生從事志愿活動(dòng)的情況通常由學(xué)生工作部門掌握，但許多重要的激勵(lì)卻主要由教學(xué)、科研部門來(lái)設(shè)置與認(rèn)定。這種激勵(lì)設(shè)置模式客觀上不利于鼓勵(lì)學(xué)生長(zhǎng)期投入志愿活動(dòng)。就此而言，高校志愿服務(wù)激勵(lì)設(shè)置難題背后其實(shí)隱含了跨組織溝通和部門整合的深層難題。

第三，志愿服務(wù)符號(hào)與意義體系的形成面臨多元文化碰撞之影響。高校是思維活躍、多元文化交融與碰撞激烈的地方。近年來(lái)，一些追求個(gè)體工具主義發(fā)展觀的文化和崇尚“躺平”“佛系”人生觀的文化在高校有一定影響，對(duì)于高校青年形成積極奉獻(xiàn)的價(jià)值觀和服務(wù)社會(huì)的觀念會(huì)產(chǎn)生一定干擾。此外，近年來(lái)一些思潮對(duì)于國(guó)家、社會(huì)、個(gè)體之間的關(guān)系及權(quán)利也有不同表述與爭(zhēng)論。青年學(xué)生群體在缺乏引導(dǎo)和對(duì)思想脈絡(luò)整體把握的背景下，容易片面形成一些強(qiáng)調(diào)國(guó)家責(zé)任而疏于自我要求的觀念。這些對(duì)于志愿服務(wù)所依賴的強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)與社會(huì)團(tuán)結(jié)取向的符號(hào)意義體系都會(huì)形成不利影響。

基于上述分析，我們不難看到近年來(lái)高校青年志愿精神培育所面臨的深層挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)植根于高校組織與運(yùn)行的一些重要制度與文化環(huán)境之中，要有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，就需要一種更具跨部門、跨界組織協(xié)調(diào)能力并能有效引領(lǐng)觀念與文化發(fā)展的新型治理機(jī)制。正是在這個(gè)意義上，黨建引領(lǐng)對(duì)于推動(dòng)高校青年志愿精神發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

二、黨建引領(lǐng)對(duì)于志愿精神培育的制度創(chuàng)新效應(yīng)

當(dāng)前,黨建引領(lǐng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展許多領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用。其不僅是一種思想和價(jià)值上的引領(lǐng)機(jī)制，還包含了一整套組織與制度安排，因而可看作一種新型治理機(jī)制。以近年來(lái)城市社會(huì)治理領(lǐng)域迅速發(fā)展的黨建引領(lǐng)為例，這一治理機(jī)制既包括了打破部門邊界、推動(dòng)協(xié)調(diào)治理的制度要素[13]，又包括推動(dòng)多元主體共治以構(gòu)建社會(huì)治理共同體的制度要素[14]，還包括引領(lǐng)社會(huì)力量有序發(fā)育的相應(yīng)制度安排[15]。從各地的實(shí)踐情況來(lái)看，黨建引領(lǐng)在應(yīng)對(duì)治理領(lǐng)域的許多瓶頸問(wèn)題時(shí)都發(fā)揮了重要的制度創(chuàng)新效應(yīng)。

概括來(lái)看，黨建引領(lǐng)作為一種治理機(jī)制之所以能發(fā)揮重要作用，與中國(guó)共產(chǎn)黨的組織優(yōu)勢(shì)有著密切關(guān)聯(lián)：首先，黨的組織體系覆蓋了政府、市場(chǎng)與社會(huì)的各領(lǐng)域，以黨建引領(lǐng)的方式來(lái)“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”更容易促成跨部門之間的協(xié)作。尤其是在面對(duì)體制內(nèi)單位時(shí)，這種高度一體化的黨政結(jié)構(gòu)更容易發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)與整合資源的作用[16]。其次，黨的意識(shí)形態(tài)資源為多方治理主體達(dá)成共識(shí)提供了重要的指引。中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)，始終以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，這一意識(shí)形態(tài)有助于多方主體超越工具主義邏輯，在更高層次達(dá)成共識(shí)。第三，黨建引領(lǐng)的相應(yīng)制度為不同類型組織搭建合作網(wǎng)絡(luò)提供了重要支持。近年來(lái)，國(guó)家大力推動(dòng)“區(qū)域化黨建”或“城市大黨建”工作，要求屬地政府黨組織搭建平臺(tái)，各類組織中的黨組織向?qū)俚貓?bào)到，以共同推動(dòng)區(qū)域發(fā)展。這無(wú)形中構(gòu)建了一張整合了大量資源的網(wǎng)絡(luò)，并為組織間的資源整合提供了可能——這也成為許多單位積極參與黨建活動(dòng)的重要內(nèi)生動(dòng)力。

回到高校運(yùn)行的組織環(huán)境，可以發(fā)現(xiàn)黨建引領(lǐng)在多個(gè)維度為破解青年志愿精神培育瓶頸提供了重要的支持條件：

第一，黨建引領(lǐng)可為高校青年融入社會(huì)生活公共領(lǐng)域提供重要支持。如前所述，志愿精神在一定意義上建立于公共性基礎(chǔ)上，只有當(dāng)社會(huì)成員對(duì)公共領(lǐng)域問(wèn)題持續(xù)關(guān)注并形成相應(yīng)興趣時(shí)，志愿精神才可能不斷發(fā)展。高校青年身處相對(duì)封閉的“象牙塔”中，在學(xué)習(xí)之余難以深度進(jìn)入社會(huì)生活公共領(lǐng)域，他們難以在抽象和空洞的宣傳中形成對(duì)公共問(wèn)題的深切關(guān)懷——這成為志愿精神深度發(fā)展的重要瓶頸。而黨建引領(lǐng)下形成的相應(yīng)制度安排則為高校青年深度了解社會(huì)運(yùn)行機(jī)制、培養(yǎng)對(duì)公共問(wèn)題的興趣、形成改造社會(huì)的深層動(dòng)力提供了重要的支持。以近年來(lái)上海、北京等地快速發(fā)展的區(qū)域化黨建為例：在這一制度框架下，高校黨組織可以通過(guò)深度參與區(qū)域化黨建，將青年學(xué)生發(fā)動(dòng)起來(lái)系統(tǒng)性地參與到地區(qū)發(fā)展和建設(shè)事業(yè)中去。通過(guò)學(xué)校黨組織與屬地基層政府黨組織建立的合作共建橋梁，青年學(xué)生可以深度參與社區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)創(chuàng)新等公共領(lǐng)域的活動(dòng)，并在需求導(dǎo)向社會(huì)實(shí)踐中不斷激發(fā)公共意識(shí)、社會(huì)責(zé)任和志愿精神。一個(gè)典型的例子是，上海市楊浦區(qū)近年來(lái)探索的校區(qū)、社區(qū)、園區(qū)、商區(qū)與部隊(duì)營(yíng)區(qū)“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”黨建模式，有效提升了相應(yīng)高校的志愿者發(fā)展水平。就此而言，黨建引領(lǐng)的多方鏈接作用，對(duì)高校青年志愿精神培育提供了重要支持。

第二，黨建引領(lǐng)可為青年志愿者發(fā)展中的系統(tǒng)激勵(lì)設(shè)置提供支持。黨的組織體系具有強(qiáng)大的跨部門、跨體系整合能力，可以用較小組織成本促成協(xié)同治理[17]。當(dāng)高校內(nèi)學(xué)生工作部門與教學(xué)、科研部門面臨跨部門協(xié)同打造志愿服務(wù)激勵(lì)體系難題時(shí)，黨建引領(lǐng)可從多個(gè)維度發(fā)力化解難題：一是通過(guò)黨建工作提升不同部門對(duì)志愿服務(wù)的重視度。當(dāng)前，許多高校不僅在科研、教學(xué)的傳統(tǒng)組織單位(如院、系)進(jìn)一步強(qiáng)化黨的建設(shè)，還積極探索在學(xué)科群、大型實(shí)驗(yàn)室工作團(tuán)隊(duì)等新型組織中開展黨建工作。黨建工作可以將培育志愿精神納入“不忘初心”等黨員教育工作范疇，從而不斷提升高校中教學(xué)、科研單位對(duì)于學(xué)生志愿服務(wù)工作的重視度，推動(dòng)其在設(shè)置學(xué)生激勵(lì)模式時(shí)更多考慮到學(xué)生志愿服務(wù)的情況。這一做法會(huì)顯著提升學(xué)生群體關(guān)注公共事務(wù)、從事志愿服務(wù)的興趣。如：近年來(lái)許多高校在構(gòu)建新型教學(xué)培養(yǎng)體系時(shí)，在黨建引領(lǐng)下強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)，并在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、各種榮譽(yù)評(píng)定中顯著強(qiáng)化了志愿服務(wù)的要求。二是通過(guò)黨建組織網(wǎng)絡(luò)提升高校多部門的工作合力以推動(dòng)激勵(lì)體系更好作用于志愿精神培育。不少高校在事關(guān)學(xué)生利益的各類評(píng)優(yōu)工作中都不斷探索如何通過(guò)黨的組織吸納多方主體意見，以便更為公平地實(shí)施激勵(lì)。如：在重要的學(xué)生評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，黨組織搭建平臺(tái)，讓學(xué)生工作部門、教學(xué)科研部門以及學(xué)生代表充分交流。這一工作模式有利于教學(xué)科研部門掌握學(xué)生的志愿服務(wù)情況，從而不單純“以成績(jī)論英雄”?？傮w來(lái)看，這些做法近年來(lái)在高校中都有普遍的探索，在一定程度上提升了高校激勵(lì)體系推動(dòng)志愿服務(wù)的能力。

第三，黨建引領(lǐng)可為志愿服務(wù)的符號(hào)與意義體系構(gòu)建提供核心支持。已有研究表明，有效的符號(hào)與意義體系必須具備三個(gè)基本條件，即：經(jīng)驗(yàn)上的可信度、經(jīng)歷上的可測(cè)量度和敘事的可靠性[18]。從高校青年的角度來(lái)看，當(dāng)他們面對(duì)弘揚(yáng)志愿精神的符號(hào)與意義體系時(shí)，經(jīng)驗(yàn)上的可信度要求所提供的“價(jià)值”在經(jīng)驗(yàn)上是可信的；經(jīng)歷上的可測(cè)量度要求所給出的“價(jià)值”必須是可以被最大限度現(xiàn)實(shí)化的；敘事的可靠性則是高校青年對(duì)符號(hào)與意義體系所涉內(nèi)容做出的可信性評(píng)估，如果他們?cè)诤艽蟪潭壬辖邮芰诵麄鞯睦砟?，那么他們就有可能在價(jià)值和規(guī)范的內(nèi)化上接受符號(hào)意義體系的引導(dǎo)。要實(shí)現(xiàn)上述三個(gè)條件，就必須將志愿服務(wù)的符號(hào)意義體系內(nèi)嵌于具有很強(qiáng)現(xiàn)實(shí)感受力的相應(yīng)制度與動(dòng)員活動(dòng)之中。而近年來(lái)，高校黨組織持續(xù)推動(dòng)的“不忘初心”“牢記使命”等活動(dòng)則為志愿服務(wù)奉獻(xiàn)社會(huì)的核心意義建構(gòu)提供了重要支持。尤其需要指出的是，相比于抽象的宣傳，黨建工作常運(yùn)用的先進(jìn)人物事跡宣講、體驗(yàn)式情境參觀更容易幫助高校青年學(xué)生感受到志愿精神的價(jià)值與意義?？傮w來(lái)看，通過(guò)黨組織開展的這些活動(dòng)，高校青年可以在切身體驗(yàn)的層次上感受到志愿精神符號(hào)與意義體系的可信度與可靠性，這對(duì)于其持續(xù)投身志愿服務(wù)具有重要意義。

以上分析表明，高校黨建引領(lǐng)工作可以在多個(gè)維度推動(dòng)青年志愿精神的培育。與傳統(tǒng)的“就事論事”型技術(shù)治理模式相比[19]，黨建引領(lǐng)更像一種系統(tǒng)性改革，可以更好推動(dòng)多方治理主體圍繞志愿服務(wù)精神，從公共性培育、激勵(lì)設(shè)置、符號(hào)意義體系構(gòu)建等多維度協(xié)同施策，更好發(fā)揮對(duì)青年學(xué)生群體的動(dòng)員、啟發(fā)與教育作用。以此為據(jù)進(jìn)一步來(lái)看，高校黨建引領(lǐng)工作具有廣闊的拓展前景，其對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代高校制度建設(shè)中不同改革的相互匹配度具有重要意義，需要在超越傳統(tǒng)黨務(wù)工作的宏大視野下理解其發(fā)展方向。

三、進(jìn)一步的思考

本文深入討論了志愿精神發(fā)展所依賴的中觀制度條件，并在高校制度環(huán)境下進(jìn)一步分析了黨建引領(lǐng)對(duì)于志愿精神培育所具有的重要意義。這一討論引發(fā)我們深刻認(rèn)識(shí)到黨建引領(lǐng)所具有的戰(zhàn)略性制度創(chuàng)新意涵。另一方面，當(dāng)高校黨組織不斷超越傳統(tǒng)黨務(wù)工作范疇，運(yùn)用黨建引領(lǐng)工作模式推動(dòng)系列深層改革以促進(jìn)志愿精神發(fā)展時(shí)，其自身建設(shè)也將面對(duì)更多挑戰(zhàn)，比如：如何更好發(fā)揮黨建組織網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同整合作用，如何進(jìn)一步發(fā)揮黨建工作鏈接不同領(lǐng)域資源的作用，如何不斷提升黨建工作的社會(huì)動(dòng)員作用等。這也意味著，高校黨建部門必須不斷與時(shí)俱進(jìn)，提升自身的組織建設(shè)能力，從而使我們黨的組織優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為高校治理制度優(yōu)勢(shì)。立足于前文分析，我們認(rèn)為主要的改革方向包括：

第一，積極推動(dòng)高校黨建工作與區(qū)域化黨建的深度融合。根據(jù)中央和地方黨建工作的要求，高校黨組織應(yīng)該與所在地區(qū)屬地黨組織緊密互動(dòng)，在區(qū)域化黨建過(guò)程中開展系列黨建聯(lián)建活動(dòng)。但在經(jīng)驗(yàn)觀察中，許多高校往往因?yàn)檎也坏脚c區(qū)域化黨建的深度融合點(diǎn)而與區(qū)域社會(huì)互動(dòng)有限。之所以出現(xiàn)這類工作瓶頸，主要原因在于高校與屬地政府間并未建立需求對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作機(jī)制。有鑒于此，建議有關(guān)部門從頂層制度設(shè)計(jì)的層次，強(qiáng)化高校與屬地政府間建立雙向資源清單、需求清單并動(dòng)態(tài)匹配的新型工作機(jī)制，以使高校黨建與區(qū)域化黨建深度融合。高校青年群體據(jù)此可以更好開展社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)調(diào)查，并基于對(duì)民情和社會(huì)運(yùn)行現(xiàn)狀的理解形成服務(wù)社會(huì)的深層動(dòng)力。

第二，構(gòu)建高校黨建引領(lǐng)的專業(yè)化支持體系。黨建引領(lǐng)要超越傳統(tǒng)黨務(wù)工作范疇，在推動(dòng)系統(tǒng)性改革上大有作為，必然涉及一系列專業(yè)能力建設(shè)，如：專業(yè)活動(dòng)策劃能力、資源整合與鏈接能力、社會(huì)動(dòng)員與宣傳能力等。要推動(dòng)高校黨組織在這些領(lǐng)域提升能力就需要形成專業(yè)化的支持體系。在這方面，高校黨建可以向城市基層社區(qū)黨建工作借鑒經(jīng)驗(yàn)——后者在長(zhǎng)期工作中不僅專門組建了黨群服務(wù)中心等專業(yè)化支持機(jī)構(gòu)，還普遍通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式孵化了一批專業(yè)支持型社會(huì)組織[20]。未來(lái)，高校黨建也可以孵化或培養(yǎng)一批專業(yè)化支持機(jī)構(gòu)，以更好地推動(dòng)學(xué)生群體開展志愿服務(wù)。這一做法不僅能提升黨建引領(lǐng)的專業(yè)化能力，還能有效提升志愿服務(wù)的效率和青年學(xué)生的參與獲得感。

第三，積極探索與高?？蒲薪虒W(xué)運(yùn)行體系相匹配的黨建工作模式。高校青年志愿精神培育不僅僅是學(xué)生工作部門和團(tuán)委的職能，也是教學(xué)、科研單位人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)。在高校人才培養(yǎng)的全流程、全環(huán)節(jié)厚植志愿精神需要各部門協(xié)同發(fā)力——這就需要黨建工作深度嵌入高校育人體系的全過(guò)程。面對(duì)當(dāng)前高校教學(xué)科研體系創(chuàng)新的新態(tài)勢(shì)，黨建工作就需要與時(shí)俱進(jìn)融入交叉學(xué)科組建、學(xué)科群建設(shè)、前沿學(xué)科孵化等創(chuàng)新活動(dòng)，這也勢(shì)必對(duì)黨建工作的運(yùn)行機(jī)制、組織覆蓋方式提出全新的要求。

總體來(lái)看，上述改革將為高校黨建引領(lǐng)工作在更高層次發(fā)揮制度創(chuàng)新效應(yīng)提供強(qiáng)有力支持。而這種制度創(chuàng)新又能為黨建引領(lǐng)推動(dòng)志愿精神發(fā)展提供重要條件。某種意義上，本文的討論為研究者在中觀維度討論黨建引領(lǐng)與志愿精神的深層關(guān)聯(lián)提供了一種新視角—— 研究者可以超越宏觀、抽象的既有研究慣性，進(jìn)一步引入激勵(lì)模式、協(xié)同網(wǎng)絡(luò)等組織社會(huì)學(xué)分析工具深入討論現(xiàn)代社會(huì)志愿精神的制度基礎(chǔ)以及黨建引領(lǐng)的改革方向。