高職院校產(chǎn)教融合的困難與對策研究

田 衛(wèi)

(重慶建筑工程職業(yè)學(xué)院 建設(shè)管理學(xué)院 重慶 400072)

0 引言

產(chǎn)教融合實質(zhì)是把教學(xué)與產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了密切結(jié)合，把學(xué)校辦成集科技服務(wù)、人才培養(yǎng)，科學(xué)研究為一體的產(chǎn)業(yè)性經(jīng)營實體，形成學(xué)校與企業(yè)渾然一體的辦學(xué)模式。鄉(xiāng)村振興的最終目的是需要依靠人才，而人才的培養(yǎng)最終目的是需要依靠教育。全國職業(yè)教育大會的召開，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)我國新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化、建強職業(yè)教育具有重要意義。

為全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》、重慶市政府《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》要求，當(dāng)?shù)卣?021年12月15日發(fā)布《專題研究產(chǎn)教融合發(fā)展工作》，文件明確指出要深入貫徹落實全市職業(yè)教育大會精神，以加快創(chuàng)辦鄉(xiāng)村振興學(xué)院為突破口，整合教育資源，推動職業(yè)教育做強專業(yè)、做大規(guī)模，輻射帶動武陵山片區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，以高職院校職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展來推動本區(qū)產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。

重慶旅游職業(yè)學(xué)院成立于2010年3月，是重慶市人民政府設(shè)立、教育部備案的渝東南武陵山地區(qū)唯一一所公辦的高職院校。學(xué)院地處武陵山區(qū)腹地，是集國家扶貧開發(fā)工作重點、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)于一體。因此，開展重慶市武陵山片區(qū)高職院校產(chǎn)教融合下鄉(xiāng)村振興教育的研究十分必要。

1 黔江區(qū)高職院校產(chǎn)教融合下鄉(xiāng)村振興教育的現(xiàn)狀

2019年，重慶旅游職業(yè)學(xué)院根據(jù)高職院校深化產(chǎn)教融的工作需要，成立專門的工作部門——產(chǎn)教融合發(fā)展中心。將深化產(chǎn)教融合工作納入學(xué)院重點目標(biāo)工作任務(wù)，并將2019年確定為產(chǎn)教融合工作年。出臺了《重慶旅游職業(yè)學(xué)院關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》。在實施意見中，明確提出深化產(chǎn)教融合“四個一”工作發(fā)展重要任務(wù)。建立一套產(chǎn)教融合下鄉(xiāng)村振興教育的運行機制，搭建一組產(chǎn)教融合下鄉(xiāng)村振興教育的運行平臺，培育一支產(chǎn)教融合下鄉(xiāng)村振興教育的運行的人才隊伍，做實一批產(chǎn)教融合下鄉(xiāng)村振興教育的運行的項目。

根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》(渝府辦發(fā)〔2018〕162號)中對深化產(chǎn)教融合下鄉(xiāng)村振興教育的“主要目標(biāo)”，重慶旅游職業(yè)學(xué)院組建了旅游大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、與黔江旅游投集團(tuán)共建職業(yè)教育“雙基地”1個、建設(shè)產(chǎn)業(yè)急需和骨干特色專業(yè)2個、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)2個。以專業(yè)建設(shè)為導(dǎo)向，與合作企業(yè)共建專業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)盟2個，參建企業(yè)40余家。目前已建立民族傳統(tǒng)技藝作品展示廳14個，聘任民間工藝美術(shù)大師8名，建立真實生產(chǎn)環(huán)境的“校中廠”有8個，建立大師工作室8個。學(xué)院實行“9+6+9”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，通過支撐產(chǎn)業(yè)的9大專業(yè)，持續(xù)產(chǎn)業(yè)的6大專業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的9大產(chǎn)業(yè)，滿足地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對專業(yè)人才的需求。

2 黔江區(qū)高職院校產(chǎn)教融合下鄉(xiāng)村振興教育的成效

2.1 學(xué)生專業(yè)技能得到充分訓(xùn)練

在產(chǎn)教結(jié)合的實施過程中，產(chǎn)教結(jié)合實施政策以來來，許多學(xué)生從走向了工作崗位，在企業(yè)工作發(fā)展中能夠迅速適應(yīng)環(huán)境發(fā)展，成為企業(yè)的精英技術(shù)骨干。

2.2 教師水平得到有效提升

通過產(chǎn)教結(jié)合的推進(jìn)落實實施過程中，教師的實踐平臺得到了發(fā)揮。使得專業(yè)的教師能夠在生產(chǎn)一線進(jìn)行實踐與見習(xí)，這樣的發(fā)展平臺，既提高了自身的專業(yè)素養(yǎng)，又能夠把理論與實際進(jìn)行了更好的聯(lián)系，最終使得教師專業(yè)水平突飛猛進(jìn)。在這樣可持續(xù)發(fā)展中，學(xué)院培養(yǎng)出來了一批具有真本事的專業(yè)教師隊伍，這為學(xué)院未來的可持續(xù)發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。

2.3 校企文化得到更好的融合

在產(chǎn)教結(jié)合的推進(jìn)落實實施過程中，通過校企文化的有機結(jié)合，使得企業(yè)的管理制度能夠逐步遷移到實訓(xùn)基地的管理過程中來。在企業(yè)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)入了學(xué)院，能夠極大程度上豐富校園文化的內(nèi)涵與外延。學(xué)校通過推動企業(yè)優(yōu)秀文化與校園文化的融合，才能有效保證實現(xiàn)企業(yè)員工與學(xué)生的無縫對接。引導(dǎo)學(xué)生自覺培養(yǎng)企業(yè)需要的團(tuán)隊協(xié)作精神與職業(yè)道德素質(zhì)。

3 黔江區(qū)高職院校產(chǎn)教融合下鄉(xiāng)村振興教育的困難

3.1 產(chǎn)教融合下鄉(xiāng)村振興教育的政策理論研究領(lǐng)悟不夠、不深

國務(wù)院、市政府和市教委等部門相續(xù)出臺了一系列關(guān)于深化產(chǎn)教融合的政策和文件，重慶旅游職業(yè)學(xué)院雖然及時組織學(xué)習(xí)與傳達(dá)，但能夠感受出對相關(guān)政策和理論的理解不透徹，沒能很好地結(jié)合習(xí)近平關(guān)于教育改革與發(fā)展的重要論述及思想進(jìn)行綜合解讀，導(dǎo)致對深化產(chǎn)教融合的認(rèn)識高度不夠，對相關(guān)理論研究不到位，對開展具體工作指導(dǎo)不力，對深化產(chǎn)教融合的認(rèn)識有差距，沒能很好地集中群體智慧研讀國家、市及教育主管部門關(guān)于深化產(chǎn)教融合的有關(guān)政策、理論和文件。

3.2 產(chǎn)教融合下鄉(xiāng)村振興教育的工作模式單一、融合度不高

重慶旅游職業(yè)學(xué)院自從深化產(chǎn)教融合工作以來，雖然從管理層面制定了實施意見，但在實施過程中除了開展校企合作共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院或?qū)嵙?xí)實訓(xùn)基地外，在科技成果轉(zhuǎn)化、融入地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面欠缺，與國家、市及教育主管理部門深化產(chǎn)教融合的政策要求差距相對較大，與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度不高，沒有主動融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，缺乏對深化產(chǎn)教融合的深層次思考、科學(xué)性規(guī)劃和系統(tǒng)性指導(dǎo)，導(dǎo)致在深化產(chǎn)教融合的過程中，工作模式比較單一、工作方法因循守舊，與產(chǎn)業(yè)融合度不高、成效不太明顯。

3.3 校企合作辦學(xué)的行為和管理機制不夠規(guī)范、健全

一是缺乏對校企合作辦學(xué)的制度化管理，僅依據(jù)與校企合作企業(yè)簽訂的合作辦學(xué)協(xié)議進(jìn)行合同約定管理，還沒有實施校企合作具體的考核管理辦法。二是尚未建立規(guī)范的校企合作辦學(xué)準(zhǔn)入與退出機制，對如何規(guī)范、有效地開展合作企業(yè)遴選，以及處理校企合作過程中可能存在的問題缺乏相對完善的規(guī)章制度和操作辦法。對校企合作企業(yè)委派至學(xué)院工作的員工缺乏有效監(jiān)管。校企合作企業(yè)委派至學(xué)院工作的專業(yè)教師僅以合作協(xié)議中“原則上應(yīng)委派有教學(xué)和企業(yè)工作經(jīng)歷的雙師型教師”為選派標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)院沒有制定校企合作企業(yè)委派教師的具體標(biāo)準(zhǔn)和審核流程，也沒有將企業(yè)委派教師納入學(xué)院人事部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。由此導(dǎo)致企業(yè)選派至學(xué)院的專業(yè)教師選派標(biāo)準(zhǔn)不明確、隨意性比較大，同時也難以進(jìn)行規(guī)范管理，既然可能對人才培養(yǎng)質(zhì)量造成一定影響，又存在著管理風(fēng)險。

3.4 企業(yè)員工與學(xué)院教職工的工作融合度較差

由于企業(yè)委派至學(xué)院工作的教師管理權(quán)限主要在企業(yè)，學(xué)院不便直接進(jìn)行管理，導(dǎo)致在管理過程中出現(xiàn)各自為政區(qū)別對待的現(xiàn)象，不利于企業(yè)員工與學(xué)院教職工的有效交流溝通，校企合作的融合度相對比較差，客觀上影響了教育教學(xué)工作的配合與人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，企業(yè)參與校企合作辦學(xué)的積極性有待提升。

4 黔江區(qū)高職院校產(chǎn)教融合下鄉(xiāng)村振興教育的對策

4.1 建立一套產(chǎn)教融合下鄉(xiāng)村振興教育的運行機制

(1)建立深化產(chǎn)教融合下鄉(xiāng)村振興教育的多維協(xié)同、雙向?qū)訖C制，高效推進(jìn)產(chǎn)教融合。把產(chǎn)教融合工作作為學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略，全方位、全員深度參與，形成合力?？v向同步規(guī)劃、協(xié)同實施，同向發(fā)力。借力行業(yè)組織在促進(jìn)產(chǎn)教雙向供求對接中的作用，教育教學(xué)、職業(yè)技能鑒定等主動吸納行業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。借力社會機構(gòu)在產(chǎn)教融合中的橋梁作用和聚集教育資源的靈活優(yōu)勢，主動對接并引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及專業(yè)前沿技術(shù)課程等優(yōu)勢資源，主動破除體制障礙，正確對待校企合作中企業(yè)的利益分配，以合法的利益保障促進(jìn)校企合作的深度與長效性。

(2)建立深化產(chǎn)教融合下鄉(xiāng)村振興教育的政策激勵保障機制，積極推進(jìn)產(chǎn)教融合添活力。學(xué)院產(chǎn)教融合發(fā)展中心切實發(fā)揮指導(dǎo)職能，高水平創(chuàng)造性出臺學(xué)院產(chǎn)教融合戰(zhàn)略性頂層設(shè)計、激勵政策和管理辦法。教學(xué)院系在貫徹落實學(xué)院各項政策制度上建立相應(yīng)的配套制度，要結(jié)合本院系產(chǎn)教融合工作實際，完善教師的激勵機制。

4.2 搭建一組產(chǎn)教融合下鄉(xiāng)村振興教育的平臺

(1)搭建基于產(chǎn)教融合下鄉(xiāng)村振興教育的專業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)盟?；趯I(yè)對接企業(yè)、行業(yè)組織及社會機構(gòu)，合作搭建專業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)盟。力爭專業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)盟在學(xué)院所有開辦專業(yè)中實現(xiàn)全覆蓋。每個專業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)盟實質(zhì)性具備“招生、培養(yǎng)、就業(yè)三位一體”的產(chǎn)教融合功能，真正成為破解產(chǎn)教融合壁壘的重要載體。

(2)搭建基于產(chǎn)教融合下鄉(xiāng)村振興教育的實訓(xùn)平臺。按照“有精湛技藝”的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，把搭建基于產(chǎn)教融合的實訓(xùn)平臺作為深化產(chǎn)教融合的重要基礎(chǔ)性工程來抓。產(chǎn)教融合的實訓(xùn)平臺成為學(xué)院辦學(xué)和專業(yè)人才培養(yǎng)環(huán)境的標(biāo)配，新辦專業(yè)(群)高起點搭建產(chǎn)教融合實訓(xùn)室，現(xiàn)有實訓(xùn)室逐步加強產(chǎn)教融合模式、結(jié)構(gòu)、環(huán)境的重建和改造。校內(nèi)實訓(xùn)室(基地)建設(shè)堅持引企入駐、專兼職結(jié)合、真實生產(chǎn)項目、工學(xué)結(jié)合、效益可觀可持續(xù)五個要件。

4.3 培育一支產(chǎn)教融合下鄉(xiāng)村振興教育的人才隊伍

(1)引進(jìn)企業(yè)技術(shù)人才和能工巧匠。探索產(chǎn)業(yè)教師特設(shè)崗位制度，大力引進(jìn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才到學(xué)校任教，充實技能型人才隊伍，夯實實訓(xùn)教學(xué)、崗位能力訓(xùn)練、職業(yè)素養(yǎng)提升、職業(yè)生涯規(guī)劃等人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)質(zhì)量。聘請頂級的工藝美術(shù)大師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等能工巧匠入駐大師工作室、非遺工坊，打造旅游職業(yè)教育文化名片和特色。

(2)培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍。探索靈活、主動、開放的教師管理機制，鼓勵支持教師在教學(xué)計劃外自主深入企業(yè)學(xué)習(xí)和調(diào)研。設(shè)立保障“雙師型”教師成長支持計劃，通過鼓勵推動教師參加“雙千雙師”交流，讓教師到企業(yè)擔(dān)任兼職工程師或技師，對校企合作實施崗位的置換，來提升自身的專業(yè)實踐能力。

4.4 做實一批產(chǎn)教融合項目

(1)做實一批基于產(chǎn)教融合下鄉(xiāng)村振興教育的人才培養(yǎng)模式改革項目。啟動實施工作室任務(wù)式培養(yǎng)、特色現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)、委托“工匠人才”培養(yǎng)。在落實“1+X”基礎(chǔ)上，圍繞民族傳統(tǒng)技藝的傳承與發(fā)展，依托大師工作室、非遺工坊等，以學(xué)徒制為主要教學(xué)范式，以公選課或必修課納入人才培養(yǎng)方案，向全校學(xué)生開設(shè)特色課程，形成“1+X+1”的學(xué)院模式和學(xué)院方案。

(2)做實一批基于產(chǎn)教融合下鄉(xiāng)村振興教育的實訓(xùn)項目。以系列化實訓(xùn)項目為載體，校企共同構(gòu)建基于專業(yè)的“基本--專項技能--生產(chǎn)--創(chuàng)新”四層遞進(jìn)的技術(shù)技能實訓(xùn)體系。啟動實施實訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基本型實訓(xùn)、專項技能型實訓(xùn)、生產(chǎn)型實戰(zhàn)、創(chuàng)新型實體、教學(xué)做賽創(chuàng)研一體化實訓(xùn)、技能精英培養(yǎng)培訓(xùn)、非遺工匠培養(yǎng)培訓(xùn)等實訓(xùn)項目。