產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制下企業(yè)院士專家工作站發(fā)展建議

王熒，張瑞慶，李剛，宋嘉蒙

1.陜西省土地工程建設(shè)集團有限責任公司；2.陜西地建土地工程技術(shù)研究院有限責任公司；3.自然資源部退化及未利用土地整治工程重點實驗室；4.陜西省土地整治工程技術(shù)研究中心；5.廈門建發(fā)集團有限公司

建設(shè)院士專家工作站，是踐行習(xí)近平總書記人才引領(lǐng)發(fā)展思想的重要實踐，是落實陜西省委人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，也是集聚高端智力、服務(wù)“三個經(jīng)濟”的重要抓手。2019年，陜西省評定出第一批省級院士專家工作站41家，其中有31家建在企業(yè)，旨在為企業(yè)聚集、增進更多的科技資源，以及為企業(yè)發(fā)展提供新技術(shù)、新理念和新方法，促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制發(fā)展，從而增強企業(yè)的創(chuàng)新能力。同時，企業(yè)在做好建站工作時，要高質(zhì)高效，并且突出實效，建成功能完備、保障有力的平臺，讓人才充分發(fā)揮作用。

一、企業(yè)院士專家工作站建站基本原則

企業(yè)院士專家工作站瞄準國家發(fā)展重大需求，緊盯世界科技前沿，致力于重大關(guān)鍵科技問題，發(fā)展和建立新的理論和技術(shù)方法體系，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入力量。企業(yè)院士專家工作站建設(shè)堅持以下三個原則：

（1）堅持需求導(dǎo)向。圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大需求，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究，突破共性技術(shù)瓶頸的制約，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系，形成技術(shù)持續(xù)供給能力。

（2）堅持圍繞中心。聚焦國家發(fā)展戰(zhàn)略和重大需求，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮院士專家在科技創(chuàng)新、科研組織的引領(lǐng)支撐作用，提供高質(zhì)量科技供給[1]。

（3）堅持高效協(xié)同。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新資源，組建技術(shù)、人才、項目合作交流機制，增進創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的有機融合[2]，建成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，加強創(chuàng)新成果的對外擴散，充分發(fā)揮其社會效益[3]。

二、企業(yè)院士專家工作站主要目標

企業(yè)院士專家工作站在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制下，以平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，以院士專家為核心，實現(xiàn)院士專家及其創(chuàng)新團隊資源共享，將加大基礎(chǔ)理論研究、共性技術(shù)研發(fā)、先進技術(shù)成果和裝備引進與消化開展深入研究，依托建站單位工程優(yōu)勢，加大科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，推動行業(yè)的科技創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。加大人才培養(yǎng)與隊伍建設(shè)，優(yōu)化人才隊伍，聚集、培養(yǎng)、輸出高水平的技術(shù)人才和工程管理人才，全面提升從業(yè)人員的科技和管理水平，培養(yǎng)一線科技人才和建設(shè)創(chuàng)新團隊。同時，將企業(yè)院士專家工作站打造成行業(yè)內(nèi)有重要影響、創(chuàng)新實力強、有強大凝聚力和吸引力的優(yōu)秀院士專家工作站。

三、企業(yè)院士專家工作站發(fā)展建議

（一）發(fā)展規(guī)劃

（1）聚集協(xié)同創(chuàng)新資源，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺。企業(yè)院士專家工作站將借助院士、專家及其團隊的力量和影響力，重點夯實與知名院所的合作，匯集一流的專家和富有潛力的中青年科技后備力量，并使相關(guān)的科技資源和創(chuàng)新要素向建站企業(yè)集聚建立的無縫對接富有成效的協(xié)同創(chuàng)新平臺。完善院士專家工作站科研場所軟硬件設(shè)施保障、科學(xué)儀器設(shè)備資源清單、開放基金制度、科研儀器設(shè)施開放共享激勵機制，提升科技資源利用效率和科學(xué)數(shù)據(jù)共享水平，為院士專家及其團隊開展科學(xué)研究提供基礎(chǔ)保障，將院士專家工作站建設(shè)作為打造建站單位引進高層次創(chuàng)新人才的重要陣地。

（2）聚力發(fā)揮院士專家作用，協(xié)同破解關(guān)鍵技術(shù)難題，提升院士專家工作站自主創(chuàng)新能力。重點聚力發(fā)揮院士專家的“聚寶盆”作用，整合科技力量，找準院士專家工作站與建站單位科研合作的最佳切入點，設(shè)立和開展一批領(lǐng)域內(nèi)亟待解決突出問題的重點科研項目，并在項目申報、課題研究上主動邀請院士（或院士科研團隊）把關(guān)定向，實施指導(dǎo)，以增強科研攻關(guān)的實力和競爭力。借助院士專家及團隊科研力量，進行指導(dǎo)和把關(guān)定向，形成有效的治理技術(shù)方案，并將研究成果進行示范、推廣。

（3）發(fā)揮院士專家學(xué)術(shù)帶頭作用，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。企業(yè)院士專家工作站通過聚集開放創(chuàng)新資源、構(gòu)筑高端人才集聚地，可以成功地吸引和培育技術(shù)創(chuàng)新人才。充分發(fā)揮院士專家及其創(chuàng)新團隊學(xué)術(shù)帶頭人傳幫帶作用，引導(dǎo)建站單位培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才，形成有力的人才隊伍梯隊。加大人才培養(yǎng)力度，大力支持和培育學(xué)術(shù)帶頭人與中青年骨干，對承擔高層次、大項目的研究人員，保證研究時間和提供必要條件。

（二）重點建設(shè)任務(wù)

（1）圍繞技術(shù)難題，展開聯(lián)合攻關(guān)。在不斷提升企業(yè)院士專家工作站基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞我國發(fā)展進程中急需解決的技術(shù)難題，組織院士專家及其創(chuàng)新團隊開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，對創(chuàng)新發(fā)展中的關(guān)鍵問題提出解決方案。

第一，大力提升院士專家工作站基礎(chǔ)建設(shè)，著力提升科技資源利用效率。持續(xù)完善院士專家工作站科研場所軟硬件設(shè)施保障，開展大型科研儀器、科學(xué)數(shù)據(jù)資源等開放能力評估，完善科學(xué)儀器設(shè)備資源清單、開放基金制度、科研儀器設(shè)施開放共享激勵機制，提升科技資源利用效率和科學(xué)數(shù)據(jù)共享水平，為院士專家及其團隊開展科學(xué)研究提供基礎(chǔ)保障。未來，力爭將省級院士專家工作站建設(shè)成為國家級院士專家工作站。

第二，主動促成項目聯(lián)合攻關(guān)，加速成果轉(zhuǎn)化。依托院士專家及其團隊，圍繞重大項目，做好國家自然科學(xué)基金等重大項目申報工作，國家重點研發(fā)計劃等重大項目的研究工作。繼續(xù)開展基礎(chǔ)理論研究、共性技術(shù)研發(fā)、先進技術(shù)成果和裝備引進研究，依托工程優(yōu)勢，加大科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，推動行業(yè)的科技創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。

第三，推進校企合作，深化產(chǎn)教融合。不斷持續(xù)深化校企合作，促進就地轉(zhuǎn)化科研成果，共同培養(yǎng)各類科技人才。企業(yè)院士專家工作站將以需求為導(dǎo)向，增強與海內(nèi)外院士、高校、科研院所以及學(xué)術(shù)機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)聯(lián)系，互利共贏，與其構(gòu)建長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，走出一條具有特色的產(chǎn)學(xué)研用合作協(xié)同創(chuàng)新的新路子[4]。

（2）加強人才培養(yǎng)與隊伍建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。與院士及科研團隊共建人才培養(yǎng)基地，在院士的指導(dǎo)和幫助下開展技術(shù)人員培訓(xùn)等工作，定期開展技術(shù)研討與學(xué)術(shù)交流，邀請包括院士在內(nèi)的專家學(xué)者舉辦專題講座、學(xué)術(shù)報告、科技咨詢，促進科技人員的知識更新和技術(shù)進步，為企業(yè)培養(yǎng)、引進、聚集高層次的技術(shù)人才和管理人才[5]。

四、企業(yè)院士專家工作站保障機制

（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施條件

繼續(xù)為院士專家做好工作和生活保障，為院士專家團隊營造舒心的生活環(huán)境。設(shè)立實驗室開放基金，為院士專家指導(dǎo)的研究生及技術(shù)人員提供經(jīng)費支持，配置國際先進研發(fā)試驗測試設(shè)備和工程項目試驗條件，為院士專家團隊免費開放，為院士專家提供科研業(yè)務(wù)保障。

（二）推進團隊建設(shè)和人才培養(yǎng)

建立符合院士專家工作站特點的人員分類評價、考核和激勵政策，開展國際化的人才評聘和學(xué)術(shù)評價工作，吸引和聚集國際相關(guān)行業(yè)一流水平的高層次創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)具有國際視野和杰出創(chuàng)新能力的科學(xué)家，穩(wěn)定一批科技資源共享服務(wù)平臺的專業(yè)咨詢與技術(shù)服務(wù)人才。

（三）完善資金投入機制

加強績效考核和財政支持的銜接，進一步完善企業(yè)院士專家工作站支持方式和穩(wěn)定支持機制。院士專家工作站的基礎(chǔ)理論研究、共性技術(shù)研究、新材料新裝備研發(fā)等以國家、牽頭單位、參與單位等財政穩(wěn)定支持為主導(dǎo)（科研項目、平臺建設(shè)支持等），企業(yè)每年安排專項科研經(jīng)費和運行經(jīng)費預(yù)算，為院士專家工作站和受聘院士專家的科技創(chuàng)新提供強有力的保障。

（四）完善運行管理機制

加強對企業(yè)院士專家工作站的全過程管理，形成決策、監(jiān)督、評估考核和動態(tài)調(diào)整與退出機制，建立科學(xué)評價與考核的標準及體系。加強院士專家工作站的監(jiān)督管理，健全評價監(jiān)督機制，完善服務(wù)登記、跟蹤和反饋制度，不斷提高院士專家工作站的運行效率和社會效益。

（五）深化平臺開放合作與國際交流

在平等、互利、共贏的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)現(xiàn)有各類平臺互相開放，積極推進領(lǐng)域內(nèi)及領(lǐng)域間的國際科技合作。健全合作機制，積極開拓和吸納國外科技資源為企業(yè)院士專家工作站所用，積極參與國際組織活動，爭取話語權(quán)并發(fā)揮重要作用。深化與相關(guān)國際一流機構(gòu)的交流與合作，成為開展國際合作與交流、聚集一流學(xué)者和培養(yǎng)行業(yè)拔尖創(chuàng)新人才的重要平臺和具有重要影響的創(chuàng)新團隊。

（六）健全院士專家工作站合作信息平臺

健全信息傳導(dǎo)機制，進一步發(fā)揮科技評價、法律咨詢、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等中介作用，完善院士專家信息庫、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求庫以及成果專利庫，繼續(xù)擴展其服務(wù)功能，豐富服務(wù)內(nèi)容；健全互動互利機制，促進企業(yè)院士專家工作站與博士后流動站、重點實驗室、研發(fā)中心，以及其他創(chuàng)新平臺的優(yōu)勢互補，形成多種形式的適合創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新模式；健全評價與協(xié)調(diào)機制，推進動態(tài)管理，推動院士專家工作站高質(zhì)量發(fā)展。