馬克思無產(chǎn)階級政黨建設(shè)理論及當代啟示

王 萍，楊 瀾

(東北農(nóng)業(yè)大學 馬克思主義學院，黑龍江 哈爾濱 150030)

中國共產(chǎn)黨已走過百年奮斗歷程，從嘉興南湖的扁舟到現(xiàn)在的巨輪破浪，回望百年征程，不禁熱血激昂。在全面開啟第二個百年新征程，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要歷史時刻，中國共產(chǎn)黨更需堅守初心使命，不懼任重道遠，帶領(lǐng)全國各族人民向中華民族偉大復(fù)興的中國夢奮勇前進。理論源于實踐而又高于實踐，面對當今時代發(fā)展的新要求和新挑戰(zhàn)，回歸原著文本，重溫馬克思無產(chǎn)階級政黨建設(shè)理論的一般原則和基本思想，對于堅定黨的理想信念、增強黨的理論素養(yǎng)、理解黨的方針政策、提高黨的執(zhí)政能力以及推進黨的建設(shè)具有重大現(xiàn)實意義。

一、馬克思無產(chǎn)階級政黨理論形成溯源

新航道開辟、殖民地貿(mào)易和工業(yè)的興起加速了封建社會的瓦解，同時市場逐漸擴大、需求不斷增加以及交通運輸業(yè)的發(fā)展，推動了工業(yè)革命的歷史進程，生產(chǎn)方式與交換方式的革新使得資產(chǎn)階級逐漸發(fā)展成熟起來。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中，肯定了資產(chǎn)階級在歷史演進中的積極作用，并指出這一時期資本主義社會的鮮明特點是，“它使階級對立簡單化了。整個社會日益分裂為兩大敵對的陣營，分裂為兩大相互直接對立的階級：資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級?！盵1]32新興資產(chǎn)階級通過殖民、掠奪甚至利用國家權(quán)力等暴力手段進行侵略性的資本原始積累，用金錢衡量一切事物價值，以利害關(guān)系考量人際關(guān)系。而工人階級則淪為機器的奴隸，他們的勞動時間被極度壓縮，勞動價值被過度榨取，成為資本主義社會最廉價的勞動工具。無底洞式的壓榨剝削和頻繁的經(jīng)濟危機導(dǎo)致工人生活愈加貧困，對生存的希翼和對自由的渴望，使得工人與資本家之間矛盾不斷激化，工人們從最初的自發(fā)反抗逐漸發(fā)展到大規(guī)模有組織性的革命運動，英法德三大工人武裝運動，雖都以失敗告終，但其堅決反對剝削壓迫的立場和較高的政治覺悟，都標志著無產(chǎn)階級作為獨立的政治力量開始登上世界歷史舞臺，在反對資產(chǎn)階級的斗爭中，無產(chǎn)階級迫切需要一套科學完備的理論學說作為指導(dǎo)工人運動的行動指南，這為馬克思無產(chǎn)階級政黨建設(shè)理論的產(chǎn)生，提供階級基礎(chǔ)的同時，也提出了亟需解決的時代課題。

馬克思正是在考察總結(jié)早期工人組織的實踐運動和建設(shè)經(jīng)驗，吸收借鑒巴貝夫、卡貝、布朗基等18、19世紀空想社會主義者的先進思想基礎(chǔ)上，形成了馬克思無產(chǎn)階級政黨建設(shè)理論，并在實踐的過程中不斷創(chuàng)新完善。巴貝夫在熱月政變后曾秘密創(chuàng)建了“平等派”組織，其目的是讓人民群眾認清社會現(xiàn)實，拋棄一切改良主義幻想，拿起武器開展階級斗爭，建立普遍幸福且人人平等的社會?！捌降扰伞?被馬克思稱之為“真正能動的共產(chǎn)主義政黨”，[2]334其嚴密的組織紀律、明確的斗爭目標以及規(guī)范的制度綱領(lǐng)都對馬克思無產(chǎn)階級政黨建設(shè)理論的創(chuàng)立產(chǎn)生了一定影響；作為“法國無產(chǎn)階級政黨的頭腦和心臟”[3]的工人運動革命家布朗基，則深受巴貝夫主義的影響，積極組織并參與了“家族社”和“四季社”等活動，在為巴黎工人開展革命運動提供理論指導(dǎo)同時，布朗基總結(jié)實踐經(jīng)驗提出了較為完善的無產(chǎn)階級革命理論，即主張采取暴力革命方式來反抗殘酷的統(tǒng)治，推翻資產(chǎn)階級專政。雖因客觀條件制約，加之布朗基主張只依靠少數(shù)革命家奪取政權(quán)，忽視了無產(chǎn)階級歷史作用，最終未能指導(dǎo)法國無產(chǎn)階級革命走向勝利，但其革命精神和活動經(jīng)驗對馬克思產(chǎn)生了深刻影響。結(jié)合自身革命斗爭實踐，批判繼承優(yōu)秀理論成果，研究社會歷史發(fā)展規(guī)律，深度剖析資本主義社會矛盾根源的基礎(chǔ)上，馬克思闡明了無產(chǎn)階級歷史使命，提出革命手段路徑，指出無產(chǎn)階級斗爭中共產(chǎn)黨人突出作用，創(chuàng)立了無產(chǎn)階級政黨理論，并在其后的斗爭實踐中逐步形成完善科學的無產(chǎn)階級政黨建設(shè)理論。

二、馬克思無產(chǎn)階級政黨建設(shè)理論基本內(nèi)容

1847年夏，馬克思恩格斯改組正義者同盟，建立世界上第一個無產(chǎn)階級國際組織，即共產(chǎn)主義者同盟，并為其起草綱領(lǐng)和章程。次年2月，《共產(chǎn)黨宣言》問世，其作為國際共產(chǎn)主義運動的第一個綱領(lǐng)性文獻，是指導(dǎo)國際無產(chǎn)階級革命運動以及人類社會變革的行動指南。后來兩人在指導(dǎo)工人運動實踐、參與創(chuàng)立第一國際、與非無產(chǎn)階級思潮進行激烈斗爭以及幫助歐美國家工人階級建立獨立政黨的過程中，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗及現(xiàn)實問題，發(fā)表了一系列相關(guān)經(jīng)典著作，系統(tǒng)全面地回答了無產(chǎn)階級政黨的本質(zhì)、無產(chǎn)階級政黨的奮斗目標及如何建立無產(chǎn)階級政黨等一系列問題。

(一)實現(xiàn)共產(chǎn)主義是無產(chǎn)階級政黨的歷史使命

關(guān)于黨的性質(zhì)，馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確闡述：“共產(chǎn)黨人同其他無產(chǎn)階級政黨不同的地方只是：一方面，在無產(chǎn)者不同的民族的斗爭中，共產(chǎn)黨人強調(diào)和堅持整個無產(chǎn)階級共同的不分民族的利益；另一方面，在無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的斗爭所經(jīng)歷的各個發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個運動的利益?！盵1]44無產(chǎn)階級在任何國家、任何民族發(fā)起革命、無論革命進行到哪個階段，共產(chǎn)黨人作為無產(chǎn)階級的先鋒力量，始終代表整個無產(chǎn)階級共同的利益以及無產(chǎn)階級革命運動的利益。也就是說無產(chǎn)階級要擺脫被殘酷剝削的狀態(tài)，就必須推翻將社會產(chǎn)品占為私有、把資本集中于個人來進行奴役他人的資產(chǎn)階級統(tǒng)治，才能實現(xiàn)自由和解放。而要完成這一歷史任務(wù)，無產(chǎn)階級必須建立一個組織嚴明、旗幟鮮明的政黨，這個政黨的領(lǐng)導(dǎo)者要由共產(chǎn)黨人來擔任，因為無論在革命實踐中還是思想理論研究上，共產(chǎn)黨人都是無產(chǎn)階級隊伍中最堅決、最先進的組成部分，既代表當前革命運動水平也代表著無產(chǎn)階級未來發(fā)展趨勢。共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)并團結(jié)所有無產(chǎn)階級，用科學完備的理論學說作為行動指南和精神支柱，通過科學嚴謹?shù)慕M織形式和靈活豐富的戰(zhàn)斗方法，發(fā)動社會革命來消滅剝削、消滅私有制。無產(chǎn)階級政黨始終堅持階級性與革命性的統(tǒng)一、先進性與科學性的統(tǒng)一、理論與實踐的統(tǒng)一、發(fā)展性與人民性的統(tǒng)一，始終將推翻資產(chǎn)階級統(tǒng)治，建立無產(chǎn)階級專政，實現(xiàn)人人自由平等且全面發(fā)展的理想社會作為自己的初心和使命。

(二)思想建設(shè)是無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的首要任務(wù)

思想定魂，理論定神。馬克思無產(chǎn)階級政黨思想建設(shè)理論是指導(dǎo)無產(chǎn)階級革命和政黨建設(shè)的行動指南。馬克思在考察研究早期工人運動時，意識到革命運動失敗的主要原因就是革命目標既不明確也不統(tǒng)一，更沒有一套科學完備的先進理論作為指導(dǎo)。所以創(chuàng)立共產(chǎn)主義者同盟后，在《共產(chǎn)主義者同盟章程》的第一章的第一條馬克思就明確提出同盟的目標：“推翻資產(chǎn)階級，建立無產(chǎn)階級統(tǒng)治，消滅以階級對立為基礎(chǔ)的資產(chǎn)階級舊社會，建立沒有階級、沒有私有制的新社會?！盵2]572通過對斗爭目標和歷史使命的反復(fù)強調(diào)，使無產(chǎn)階級政黨能夠在思想上凝心聚力，而根植于內(nèi)心深處的使命感，會保證無產(chǎn)階級隊伍團結(jié)一致奮勇向前。有了共同奮戰(zhàn)的目標，無產(chǎn)階級及其政黨便有了靈魂。對于指導(dǎo)革命運動的科學理論，馬克思指出：“共產(chǎn)黨人的理論原理，絕不是以這個或那個世界改革家所發(fā)明或發(fā)現(xiàn)的思想、原則為根據(jù)的。”[1]44也就是說科學社會主義作為指導(dǎo)無產(chǎn)階級政黨的一般原理，絕不是照搬以前的或者現(xiàn)在的革命家、思想家的理論學說，而是在挖掘當前無產(chǎn)階級政黨的革命斗爭的真實關(guān)系，以及分析社會歷史進程的具體實踐中不斷總結(jié)出來的理論經(jīng)驗，它又反過來繼續(xù)指導(dǎo)無產(chǎn)階級政黨建設(shè)實踐。作為行動指南的科學社會主義，始終面臨著各種社會思潮的強烈沖擊和嚴峻考驗，尤其以前期的蒲魯東主義和巴枯寧主義；后期在幫助歐美各國建黨時萌生出的左傾教條主義、宗教主義、無政府主義，右傾機會主義和反對馬克思的杜林主義等最為典型。馬克思和恩格斯研究分析非無產(chǎn)階級社會思潮的理論缺陷，撰寫重要經(jīng)典著作，有力批駁了各種錯誤思想，闡明了科學社會主義理論的指導(dǎo)地位，確保無產(chǎn)階級政黨的思想根基不動搖，更加堅定斗爭目標，實現(xiàn)無產(chǎn)階級解放。思想建設(shè)是保證黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一的精神基礎(chǔ)，也是無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的根本指針，因而思想建黨一直在路上。

(三)組織建設(shè)是無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的重要基礎(chǔ)

組織建設(shè)是馬克思無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的重要方面。在統(tǒng)一指導(dǎo)思想、明確無產(chǎn)階級政黨的斗爭目標和歷史使命之后，就應(yīng)該進行相關(guān)的組織體系建設(shè)，主要包括黨的組織機構(gòu)、組織原則以及黨員隊伍三個方面的建設(shè)。在黨的組織機構(gòu)方面，馬克思在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中明確指出，組織架構(gòu)主要包括：支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會和代表大會。其中作為全盟的核心和權(quán)威的代表大會，擁有制定章程、綱領(lǐng)的職權(quán)，是最高的權(quán)力機關(guān)和立法機關(guān)。中央委員會作為權(quán)力執(zhí)行機關(guān)，有責任向大表大會報告工作；同盟下設(shè)各區(qū)部和總區(qū)部均依照中央委員會的建議，由代表大會分設(shè)；總區(qū)部同時有責任向中央委員會作臨時性工作報告，最終向代表大會作工作報告；支部則作為基層組織，履行其相應(yīng)責任和義務(wù)，突出其政治功能和組織力。各級組織機構(gòu)的權(quán)利義務(wù)在章程中也都有具體規(guī)定，這些機構(gòu)設(shè)置是無產(chǎn)階級政黨組織體系的最初形態(tài)，它在國際工人協(xié)會建立后得到了進一步完善和發(fā)展。

在組織原則上，馬克思圍繞民主制形式展開：即少數(shù)服從多數(shù)，黨員服從組織，全黨各級黨組織服從代表大會和中央委員會，各級黨組織由選舉產(chǎn)生，并且定期向上級作工作匯報，保持密切聯(lián)系，黨員要積極建言獻策，上級組織要經(jīng)常聽取各方意見，如具有普遍性和存在直接利害關(guān)系的問題，要提交全會進行討論。馬克思在指導(dǎo)無產(chǎn)階級政黨創(chuàng)立發(fā)展時，逐步構(gòu)建并完善以民主制為中心的組織原則，同時他也非常重視黨員自身的建設(shè)，如果把組織體系比作人的肌體，那么黨員就是肌體內(nèi)部的細胞，是組織中最基本的力量，若細胞沒有活力或病變，則作為肌體的組織體系就會被腐蝕，所以在組織建設(shè)中加強黨員以及干部隊伍建設(shè)便不容忽視，馬克思深刻認識到這一點，所以針對黨員標準也提出了嚴格要求。在思想上，所有黨員要服從偉大的斗爭目標，是共產(chǎn)主義堅定的擁護者，拒絕一切反共產(chǎn)主義的團體。在政治上，所有黨員一律平等，黨員享有合法權(quán)利并履行應(yīng)盡義務(wù)，服從組織一切決議，保守組織秘密，遵守規(guī)章制度。在組織生活上，黨員應(yīng)與所在支部保持密切聯(lián)系，按期交納黨費，生活方式、思想態(tài)度與組織保持一致，發(fā)揮其先鋒作用，積極宣傳組織思想決議等等。馬克思對組織原則、組織體系、組織制度以及組織成員的相關(guān)論述，為其后各國無產(chǎn)階級政黨組織建設(shè)提供了根本參照和依據(jù)。列寧在革命和建設(shè)實踐中繼承并發(fā)揚了民主制原則，將其創(chuàng)新發(fā)展為民主集中制原則。

(四)制度建設(shè)是無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的內(nèi)在要求

制度建設(shè)是無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的根本保障。有了思想上的統(tǒng)一，組織中的民主，在制度上就要形成規(guī)矩，即建立科學合理的制度法規(guī)，來維護黨組織各項工作順利開展，保證各項政策穩(wěn)步執(zhí)行，黨員需時刻牢記法規(guī)制度并依法辦事。馬克思在建設(shè)無產(chǎn)階級政黨時，主要提出了代表大會制度、黨內(nèi)選舉制度、監(jiān)督制度和集中領(lǐng)導(dǎo)制度。在共產(chǎn)主義者同盟時期，馬克思在其章程中就提出代表大會作為全盟的權(quán)力機關(guān)，可代表全黨發(fā)表宣言，確定了代表大會的召開時間、地點選定及參會代表的要求，同時明確了代表大會的職權(quán)和與下設(shè)各組織之間的關(guān)系。之后在國際工人協(xié)會共同章程中，又對代表大會制度作出了更加細致的表述：各支部選派代表組成代表大會的參會人員，聽取公開報告，在代表大會上如要對章程進行修改，必須獲得三分之二參會代表的贊同；同時細化了總委員會的職能，其作為協(xié)會中各國家全國性、地方性組織間聯(lián)系的國際機關(guān)，起到承上啟下的作用。

黨內(nèi)選舉制度，是黨內(nèi)民主的重要標志。恩格斯在《關(guān)于共產(chǎn)主義者同盟的歷史》中論述道，“組織本身是完全民主的，它的各委員會由選舉產(chǎn)生并隨時可以罷免?！盵2]236這種黨內(nèi)選舉制度，完全避免想要獨權(quán)專制的可能。所有黨員享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，各支部委員皆通過民主選舉產(chǎn)生，任期一年，任期屆滿進行換屆選舉，隨時可以被選舉人罷免。國際工人協(xié)會在繼承黨內(nèi)選舉制度的同時對其進行完善，指出各支部成員有權(quán)參與選舉作為代表，參加每年召開的工人代表大會，會議中關(guān)于章程、法規(guī)制度以及相關(guān)決議，提交代表大會討論并投票表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，超過半數(shù)以上，即為通過決議。黨內(nèi)監(jiān)督制度，主要表現(xiàn)為黨組織之間及黨員間的互相監(jiān)督，為保持黨的先進性，確保政權(quán)不被濫用發(fā)揮重要作用。在總結(jié)巴黎公社失敗原因和歷史經(jīng)驗中，馬克思深刻認識到實行黨內(nèi)監(jiān)督制度的重要性，一是建立廉價政府，縮減國家開支，精簡政府機構(gòu)；二是政務(wù)公開透明，嚴防公職人員腐敗，自覺接受人民監(jiān)督；三是權(quán)責統(tǒng)一，隨時撤換無法勝任的政府官員。集中領(lǐng)導(dǎo)制度，能夠增強黨組織凝聚力，防止個人獨斷專權(quán)，通過集體會議討論，集中多元化建議，發(fā)揮集體智慧，實行少數(shù)服從多數(shù)的集體決策方式。如果說思想建設(shè)是使人民思想統(tǒng)一，組織建設(shè)把人民集中在一起，而制度建設(shè)就是使聚在一起的人民井井有條、各司其職、各盡其力、相互監(jiān)督，相互促進。

(五)紀律建設(shè)是無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的根本屬性

紀律建設(shè)是黨的各項活動中的標尺，要求黨的各級組織和全體黨員干部嚴格按照行為準則中的法律制度、標準規(guī)范進行日常工作和學習生活，紀律建設(shè)要以黨的綱領(lǐng)章程為根本，其目的是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，規(guī)范黨員思想行為。馬克思在《共產(chǎn)主義者同盟章程》第二條就對黨員進行思想行為的規(guī)范，要求黨員的生活方式、舉止行為必須與同盟保持一致，堅決維護共產(chǎn)主義，保守同盟的秘密，服從同盟決議，如有違反，視情節(jié)輕重，對其進行懲戒處分。紀律建設(shè)體現(xiàn)在思想和行動兩方面，只有實現(xiàn)思想和行動上的紀律自覺性，使得言行一致，握緊法律制度的紅線，無產(chǎn)階級政黨才能走得更穩(wěn)、更遠。在第一共產(chǎn)國際時期，馬克思提出“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)”，[4]權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，二者相輔相成，在行使權(quán)利的同時時刻謹記自身也是履行義務(wù)的主體，任何權(quán)利的使用都是有界限的，超出法律制度的紅線，就要受到相應(yīng)處罰，要以法律制度為準繩，遵守行為準則，規(guī)范自身思想行為，加強紀律認識，強化紀律自覺，才能將無產(chǎn)階級政黨建設(shè)得更好。1859年意大利聯(lián)合法國發(fā)動了反對奧地利的第二次獨立戰(zhàn)爭，恩格斯曾在馬克思的建議下匿名出版《波河與萊茵河》，詳細闡述德國應(yīng)該采取什么樣的措施。而作為德國早期工人運動領(lǐng)導(dǎo)者的拉薩爾，假借黨的名義發(fā)表了與恩格斯截然相反的言論，主張德國保持中立，這一行為被馬克思發(fā)現(xiàn)后，立即對其進行了嚴肅批判，并在與恩格斯的來往書信中，馬克思指出：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成。”[5]拉薩爾的事件反映出黨內(nèi)存在著紀律漏洞，讓馬克思意識到紀律建設(shè)的重要性，即對內(nèi)要警惕各級黨組織和全體黨員的思想言行不被各種錯誤思想所擾亂，失去判斷能力，要時刻謹記黨的歷史使命，保持思想行動上的統(tǒng)一；對外更不能因為敵人的強大而退縮，不能因為利益誘惑而失去黨性。在無產(chǎn)階級政黨建設(shè)過程中，馬克思通過考察黨外部復(fù)雜多變的斗爭環(huán)境、總結(jié)批判黨內(nèi)出現(xiàn)的各種問題，提出黨的紀律建設(shè)要求：各級黨組織和全體黨員，要堅定政治立場、捍衛(wèi)政治方向、規(guī)范黨內(nèi)言論并保證言行統(tǒng)一。并指出對違反紀律的黨組織和黨員，要按照情節(jié)輕重進行相應(yīng)處分和懲罰，從而保證了無產(chǎn)階級政黨的紀律性和純潔性，推動了無產(chǎn)階級政黨的健康發(fā)展。思想上統(tǒng)一、組織上壯大、制度上有序、紀律上嚴明的無產(chǎn)階級政黨，必將在實現(xiàn)階級解放以及全世界自由而全面發(fā)展的革命斗爭中取得勝利。

三、馬克思無產(chǎn)階級政黨建設(shè)理論的當代啟示

馬克思無產(chǎn)階級政黨建設(shè)理論，既是馬克思科學理論體系中的重要組成部分，也是中國共產(chǎn)黨建設(shè)發(fā)展的理論基點?；赝h的百年征程，莫要忘卻來時路。梳理馬克思無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的理論內(nèi)涵和基本思想，對新時期加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化從嚴治黨戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)偉大的中國夢，具有重要現(xiàn)實意義。

(一)堅持思想建黨，堅定初心和使命

思想建設(shè)作為黨的建設(shè)中的基礎(chǔ)性建設(shè)，是保證黨在思想和行動上高度統(tǒng)一，增強黨的凝聚力，為黨注入創(chuàng)新理論的精神動力。新時代中國共產(chǎn)黨的思想建設(shè)，首先體現(xiàn)在堅定理想信念，時刻牢記歷史使命。早在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思恩格斯就“最近目的”與“終極目標”進行了具體的論述。共產(chǎn)黨人在具體的歷史條件下為每一個最低目標的奮斗，都是實現(xiàn)終極目標的必然組成部分。同時在每一步為最低目標的奮斗中，都應(yīng)該有意識地將其基本的發(fā)展方向指向最終目標。由此，實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展將作為無產(chǎn)階級政黨前進的根本目的和最終夙愿，不斷指引和鞭策無產(chǎn)階級政黨的奮斗方向。而在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，人們?yōu)榱俗非笪镔|(zhì)財富的外在富足，常常忽略了精神、思想等內(nèi)在發(fā)展的需求，導(dǎo)致部分黨員精神萎靡、先鋒意識缺失、思想出現(xiàn)動搖，以及群眾意識淡薄等思想問題。理想信念是我們精神上“鈣”，一個黨如果沒有理想信念，就會像多米諾骨牌一樣，隨時全部坍塌?，F(xiàn)階段堅定理想信念，就是堅持馬克思主義信仰、堅守共產(chǎn)主義信念、堅定中國特色社會主義必勝信心。

新時代加強黨的思想建設(shè)，還要繼續(xù)推進“不忘初心，牢記使命”主題教育，定期組織全提黨員干部深化學習，堅定全體黨員干部的理想信念，讓信念入心，使其精神思想得到升華，保證黨的內(nèi)在凝聚力。開展回顧百年黨史專題活動，讓全體黨員牢記建黨歷史，感悟先輩愛國情懷，錘煉黨員意志品質(zhì)，使理想信念入心入魂。加強思想建設(shè)更要理論定神，細化理論知識學習，學思結(jié)合、學用結(jié)合。學深悟透馬克思主義理論、學習深化系列講話精神，研究理論精髓，筑牢思想根基，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。推進專題化、常態(tài)化的理論學習，提升廣大黨員干部理論素養(yǎng)，推進理論教育基礎(chǔ)工程，組織黨員干部學習交流，增強理論理解力，提升全體黨員思想理論水平，讓科學理論指導(dǎo)黨員干部日常工作，帶動黨員工作積極性；使黨員深刻認識自身肩負責任和義務(wù)，自覺做新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的忠實踐行者。

(二)加強組織建設(shè)，培養(yǎng)擔當有為的干部隊伍

關(guān)于黨的組織建設(shè)，馬克思在章程中就已初步設(shè)立了組織機構(gòu)的框架，強調(diào)民主制的重要性，并提出要積極吸納各種人才，擴充壯大黨員隊伍等相關(guān)舉措。中國共產(chǎn)黨在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵節(jié)點上，對加強黨的組織建設(shè)提出了更高的要求。目前我們的組織體系還不夠健全，組織機構(gòu)之間溝通不夠緊密，黨員干部工作能力稍顯不足，用人標準還不夠明確，以及干部質(zhì)量分層較大等諸多問題。因此必須強化組織塑型，優(yōu)化組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)和選賢任能制度，加快高素質(zhì)干部隊伍的培養(yǎng)。

首先以加強組織體系建設(shè)為重點，黨中央作為核心，要求全黨必須服從黨中央，各級黨組織的權(quán)力都由黨中央賦予，而黨中央的權(quán)威來自于全國人民的信賴和擁護；黨的地方組織在貫徹黨中央的決策部署的同時，擔負承上啟下的作用；黨的基層組織在貫徹落實決策的同時，提升自身組織能力和政治功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用，落實好宣傳、管理、服務(wù)百姓的工作，與群眾緊密聯(lián)系，知民苦、解民難；黨員作為組織體系中的細胞，要發(fā)揮自身先鋒模范作用，加強素質(zhì)修養(yǎng)、工作能力和技能訓(xùn)練，通過常態(tài)化的批評和自我批評，鼓勵和支持黨內(nèi)自下而上的批評，鼓勵不同意見平等交流，才能充分吸收各方面的意見和建議，統(tǒng)一廣大黨員的思想。努力完善黨中央、黨的地方組織、黨組、黨的基層組織以及黨員之間的有效溝通機制，成為中國特色社會主義事業(yè)的強大戰(zhàn)斗力。

其次，促進高素質(zhì)干部隊伍的培養(yǎng)，為黨員隊伍注入新鮮血液。針對黨員干部學習、工作的各階段、全過程，緊抓黨性培養(yǎng)，加強政治教育，堅定黨員干部的理想信念。優(yōu)化黨員干部用人標準，以德為先，選用工作能力優(yōu)秀，素質(zhì)品格過硬，服務(wù)意識較強以及思想立場堅定的人才。同時在任用的過程中，采取定期培養(yǎng)計劃，注重考察考核機制，嚴格監(jiān)督黨員干部工作態(tài)度、效率和能力，設(shè)立正向激勵機制和問責機制。廣納賢才，優(yōu)化并充實黨員隊伍，吸收高素質(zhì)專業(yè)化多元化的人才，夯實黨的組織基礎(chǔ)。切實加強民主集中制的組織制度，正確理解集中和民主的關(guān)系，充分發(fā)揚民主，吸收各方面意見，展開積極討論溝通，善于集中建議，但同時也要勇于承擔相應(yīng)責任，使得各級黨組織將民主集中制的優(yōu)勢發(fā)揮到最優(yōu)。

(三)健全法規(guī)制度，鎖好制度的鐵籠

制度建設(shè)作為黨的建設(shè)之矩，以黨章為根本遵循，更是全面從嚴治黨的重要保障。馬克思在關(guān)于無產(chǎn)階級政黨建設(shè)中著重指出在黨內(nèi)實行民主制度，加強對黨的代表大會制度以及黨員管理制度的建設(shè)，同時提出反對一切分裂活動和宗派主義，要求政務(wù)公開， 加強監(jiān)督，預(yù)防黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的滋生。新時代我們建立健全黨的法規(guī)制度，主要通過完善黨的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度、自身建設(shè)法規(guī)制度以及監(jiān)督保障法規(guī)制度四個方面來進行。首先樹立制度意識，制度作為黨的工作準則、黨內(nèi)生活以及黨員思想行為的一般遵循，具有根本性和全局性的特點。制度建設(shè)貫穿黨的各項建設(shè)之中，所以加強制度建設(shè)就要有全局意識、全盤考量以及科學設(shè)計，既要遵從制度嚴謹周密的原則，又要使制度在解讀和運用的過程中避免出現(xiàn)繁瑣難懂的現(xiàn)象。完善黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度，有利于加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，注重制度建設(shè)的全局性、正確性和適應(yīng)性，確保黨的各項制度在各個層面有效落實，執(zhí)行有力、約束有度、實踐有效，科學評估制度效用，及時反饋制度執(zhí)行情況，對于出現(xiàn)的問題改進，調(diào)整策略部署，保障制度高效運行。其次，嚴防權(quán)力濫用，腐敗滋生，要鎖好制度的鐵籠。促進監(jiān)督的全覆蓋，強化對公權(quán)力的監(jiān)督，完善制度監(jiān)督保障機制，延伸到權(quán)力運行的各個部門、各項環(huán)節(jié)、各種方面以及各位黨員，提高制度運行的規(guī)范化，保障權(quán)力運行的法制化和透明化。實現(xiàn)管黨治黨的制度化、常態(tài)化以及長效化，優(yōu)化黨內(nèi)監(jiān)督制度，上下級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間，形成層層監(jiān)督，扎牢制度的鐵籠，建立健全反腐機制，實現(xiàn)各級黨組織和黨員干部清正廉潔，權(quán)力運行公開透明，才能在全面從嚴治黨的道路上越走越堅定，為實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的建設(shè)及中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展提供堅強的制度保障。

(四)嚴明黨的紀律，推進全面從嚴治黨

馬克思曾多次提到紀律的重要性，非常重視無產(chǎn)階級政黨的紀律建設(shè)，強調(diào)正確實行黨內(nèi)批評，若黨內(nèi)出現(xiàn)的違法亂紀的行為要予以嚴肅處理。中國共產(chǎn)黨根據(jù)本國具體國情和黨情，不斷在實踐的基礎(chǔ)上對馬克思的紀律建設(shè)思想進行創(chuàng)新發(fā)展。習近平總書記多次強調(diào)，“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律?！盵6]紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策，是黨的建設(shè)標尺。紀律建設(shè)涵蓋了黨的各方面建設(shè)，全黨上下必須接受紀律約束，是必須遵守的行為準則，如若違反，必將接受紀律處分。新時代中國共產(chǎn)黨肩負著更為嚴峻的任務(wù)，接受著更為復(fù)雜的考驗，如何能夠保證黨更加堅強有力，維護黨的純潔性，能夠煥發(fā)新的活力，就要把紀律建設(shè)擺在更突出的位置，覆蓋全黨上下，從各級黨組織到各位黨員，層層約束。并從政治、組織、工作、生活、群眾以及廉潔六大方面著手。其中政治紀律是根本，全黨上下要在政治方面、政治立場以及政治行為上形成最嚴格的剛性紀律要求，把嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩始終擺在首位，這也是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。首先加強紀律教育培養(yǎng)，以黨內(nèi)法規(guī)為基礎(chǔ)，要求全體黨員學習各項紀律準則，增強黨員紀律意識，規(guī)范紀律行為。其次將紀律建設(shè)與反腐敗斗爭相結(jié)合，堅決懲治腐敗和違法亂紀的行為，對違紀黨員堅持“零容忍”態(tài)度，繼續(xù)推動巡視工作，完善巡視制度體系，細化違紀標準，擴大巡視范圍，讓貪污腐敗無處遁形，凈化黨的肌體，嚴格把守紀律的紅線，確保黨員干部清正廉潔，永葆黨的純潔性。最后，堅持紀律建設(shè)與監(jiān)督體系相結(jié)合，堅持刀刃向內(nèi)的自我監(jiān)督，增強自我凈化能力，建立紀律監(jiān)察常態(tài)化機制，實行嚴格的違紀問責制，通過學習教育、實踐規(guī)范、監(jiān)督問責等機制的良性運行，不斷深化黨的紀律建設(shè)，將全面從嚴治黨引向深入。