新時代“以人民為中心”思想的認(rèn)知維度、價值向度與實踐路徑

吳 丹，戈兆君

(齊齊哈爾大學(xué) a.馬克思主義學(xué)院；b.大學(xué)生心理健康中心，黑龍江 齊齊哈爾 161006)

以習(xí)近平同志為核心的黨中央以深厚的政治智慧,在精準(zhǔn)把握世界人民和中國人民實踐的新特點、全面考察人類現(xiàn)代性的價值取向基礎(chǔ)上，科學(xué)地提出新時代中國特色社會主義思想,實現(xiàn)了自“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”向“以人民為中心”的發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，為我國進(jìn)行“四個偉大”實踐提供了基本價值遵循，解決了世界社會主義運動實踐 “為了誰”、過程“依靠誰”、成果“誰享有”的問題，是對馬克思主義理論的繼承與時代創(chuàng)新。馬克思指出“人就是人的世界，就是國家，社會，”[1]1國家和社會的全部就是現(xiàn)實的人構(gòu)成的，在此基礎(chǔ)上習(xí)近平總書記指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”，[2]21總體概括了新時代以人民為中心思想。新時代以人民為中心思想，全面遵循了馬克思主義人民主體論所闡明的理論規(guī)律和無產(chǎn)階級運動的實踐規(guī)律，蘊含著人類實踐行動的價值旨?xì)w，又充分體現(xiàn)著現(xiàn)實的人作為主體的實踐選擇，是中國共產(chǎn)黨的根本立場，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動指南，是人類文明積極發(fā)展的價值引領(lǐng)。

一、新時代以人民為中心思想的認(rèn)知維度

認(rèn)知是人作為意識活動主體，以實踐為根據(jù)對物質(zhì)世界客觀的、能動的反映，以便于人類更好地總結(jié)歷史、規(guī)劃現(xiàn)在、展望未來。自從人類將自身與自然界相互區(qū)分開始，就從神話、歷史、理性、非理性、實證、辯證唯物主義和歷史唯物主義等角度，對社會發(fā)展規(guī)律進(jìn)行認(rèn)知探究，并獲得了關(guān)于社會發(fā)展規(guī)律的豐碩成果，為人類創(chuàng)造新文明奠定了基石?，F(xiàn)代人在物質(zhì)實踐活動中所運用的方法和手段必須合乎社會發(fā)展的客觀規(guī)律，現(xiàn)實社會發(fā)展的戰(zhàn)略思考和實踐必須合乎物質(zhì)發(fā)展的客觀規(guī)律，這已經(jīng)成為指導(dǎo)人類前行的標(biāo)尺。新時代以人民為中心思想就是在遵循人類所認(rèn)知的社會發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上孕育出來的，遵循了馬克思主義基本原理中所闡述的社會歷史發(fā)展和科學(xué)社會主義建設(shè)規(guī)律，遵循了中國特色社會主義實踐，正如習(xí)近平總書記所說：“我們堅定，是因為我們追求的是真理。我們堅定，是因為我們遵循的是規(guī)律”。[3]50

以人民為中心思想，是人民主體論學(xué)說在中國的新時代宣誓，回答了新時代社會發(fā)展為什么必須以人民為中心的問題，遵循了人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律。任何理論或?qū)嵺`都有一定的哲學(xué)理論作為依托，新時代以人民為中心思想的哲學(xué)支撐是馬克思主義的人民主體論學(xué)說,是馬克思主義社會主體研究方法在新時代的運用。馬克思恩格斯認(rèn)為，勞動群眾出于發(fā)展需要不斷爭取獲得自由創(chuàng)造的權(quán)利，從而促進(jìn)社會形態(tài)不斷更新、人類社會向前發(fā)展，這就是人民主體論學(xué)說。運用唯物史觀話語體系分析人民主體論學(xué)說的內(nèi)涵指向，就是現(xiàn)實的人在現(xiàn)存社會發(fā)展中具有雙重特性，既享有一切權(quán)利又擔(dān)當(dāng)一切責(zé)任。新時代以人民為中心思想是人民主體論學(xué)說的新時代宣誓。新時代以人民為中心思想，堅持我國一切權(quán)利屬于人民所有的社會主義核心原則，堅持人民是國家無上權(quán)利的唯一擁有者，必須通過憲法和法律形式保障人民對國家事務(wù)的管理權(quán)和參與權(quán)，圍繞人民意愿規(guī)劃國家發(fā)展事業(yè)，彰顯著人民作為國家主人主導(dǎo)國家運行的內(nèi)涵；新時代以人民為中心思想，堅持改革開放的紅利要由人民享有，社會發(fā)展進(jìn)步的全部成果要由人民享有，彰顯著人民是社會發(fā)展一切成果的享有者理念；新時代以人民為中心思想，堅持人民群眾是改造世界和創(chuàng)造世界的唯一力量，堅信人民是進(jìn)行一切正義斗爭的中流砥柱，是戰(zhàn)勝一切困難的中堅力量，要依靠人民革故鼎新的創(chuàng)造精神、艱苦卓絕的奮斗精神、繆力同心的團(tuán)結(jié)精神和矢志不渝的堅韌精神，來書寫中華新時代的輝煌篇章，彰顯著人民作為活動主體推動民族復(fù)興的理念；全面展現(xiàn)了新時代對馬克思主義人民主體論學(xué)說的新解讀。

以人民為中心思想是社會主義本質(zhì)要求的新時代闡釋，回答了新時代怎樣進(jìn)行社會發(fā)展才能實現(xiàn)人民利益的問題，遵循了社會主義建設(shè)的客觀規(guī)律。馬克思恩格斯曾指出，在現(xiàn)實的世界中要實現(xiàn)人類的獨立解放“是一種歷史活動,不是思想活動,‘解放'是由歷史的關(guān)系,是由工業(yè)狀況、商業(yè)狀況、農(nóng)業(yè)狀況、交往狀況促成的”[4]19，是現(xiàn)實社會的生產(chǎn)力的直接發(fā)展促成的，無產(chǎn)階級實現(xiàn)公有制后，只有抓住發(fā)展生產(chǎn)力這個主要矛盾才能為絕大多數(shù)人謀利益，這成為了社會主義建設(shè)的客觀規(guī)律。中國共產(chǎn)黨始終恪守發(fā)展生產(chǎn)力才能為人民謀幸福的規(guī)律，進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)以人民利益為發(fā)展中心進(jìn)行新時代建設(shè)的根本途徑，還是加大解放和發(fā)展生產(chǎn)力的力度，惟有解放和發(fā)展生產(chǎn)力才能滿足人民期盼全面建成小康社會的需要，才能達(dá)成人民希望實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的訴求，才能實現(xiàn)人民期盼中華民族偉大復(fù)興的愿景。新時代以人民為中心思想創(chuàng)造性地指明了發(fā)展生產(chǎn)力的新方向，黨的十九大報告指出“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，[5]92把解決不平衡與不充分的發(fā)展問題作為發(fā)展生產(chǎn)力的著力點，把人民所追求的美好幸福生活作為生產(chǎn)力發(fā)展的新方向與核心目標(biāo)；新時代以人民為中心思想要求發(fā)展生產(chǎn)力須從制度、機(jī)制、管理等領(lǐng)域理性激發(fā)人民創(chuàng)造生產(chǎn)力、提升生產(chǎn)力的內(nèi)在動力和思想覺悟；新時代以人民為中心思想要求發(fā)展生產(chǎn)力不應(yīng)以降低人的生存質(zhì)量和發(fā)展水平為代價，要摒棄為了確保生產(chǎn)力發(fā)展而可以犧牲人民利益的方式，建立符合新時代生產(chǎn)關(guān)系的生產(chǎn)力發(fā)展模式，從而開創(chuàng)發(fā)展社會主義生產(chǎn)力的新途徑。由此可見，新時代以人民為中心思想，符合社會主義首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求，又為社會主義發(fā)展生產(chǎn)力注入了新的活力。

以人民為中心思想是黨的生命線的新時代境界，回答了新時代黨的工作為了誰的問題，遵循了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的客觀規(guī)律。馬克思恩格斯以客觀、深刻考察資本主義社會為前提，提出無產(chǎn)階級的解放必須依靠一個政黨來組織斗爭，這個政黨必須擁有與無產(chǎn)階級完全一致的共同利益，從那時起維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益就成為馬克思主義政黨的價值根基。中國共產(chǎn)黨在近百年的奮斗中，嚴(yán)格保持無產(chǎn)階級政黨的階級屬性和價值歸屬，不斷探究無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政的普遍規(guī)律，形成了“群眾路線”這條生命線。中國共產(chǎn)黨的生命力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)政力與公信力都來源于對“群眾路線”的貫徹執(zhí)行。毛澤東指出，人民群眾是黨的主人，共產(chǎn)黨員的責(zé)任和義務(wù)就是全心全意為人民服務(wù)，共產(chǎn)黨人的一切活動都要符合人民的利益和要求；黨的七大將“群眾路線”確立為黨“根本的政治路線”和“根本的組織路線”；黨的十一屆三中全會后，鄧小平總結(jié)歷史籌劃未來，提煉出群眾路線的思想內(nèi)涵，以此作為解決中國問題的指導(dǎo)核心。在以人民為出發(fā)點，以實現(xiàn)人民共同富裕為奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，發(fā)展了關(guān)于社會主義本質(zhì)的理論，并提出以人民的溫飽小康和富裕作為國民經(jīng)濟(jì)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的階段性指標(biāo)，以人民標(biāo)準(zhǔn)作為衡量黨工作的標(biāo)準(zhǔn)；江澤民、胡錦濤形成了黨始終代表中國最廣大人民的根本利益的思想和以人為本的理念；新時代以人民為中心思想，是對無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政規(guī)律的遵循，是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗的時代凝練和境界提升。習(xí)近平總書記明確指出：“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場”，[3]40黨的宗旨不論用多少話語進(jìn)行敘述，其根本點就是為人民服務(wù)，無產(chǎn)階級政黨必須堅持人民立場，對人民權(quán)利、人民訴求、人民地位、人民實踐、給予充分的尊重，始終具有愛民、為民的意識，用實際工作成果惠及人民，發(fā)展成果由人民共享，全方位維護(hù)、多領(lǐng)域發(fā)展、盡力實現(xiàn)人民利益，始終把人民放在心中最高位置。新時代以人民為中心是中國共產(chǎn)黨高揚的鮮明旗幟。

二、新時代以人民為中心思想的價值向度

人類社會是人們在一定客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行的有目的、有意識的活動集合，人們的物質(zhì)活動和精神活動都具有一定的目標(biāo)追求。在紛繁的目標(biāo)中，最為核心的是以人的發(fā)展為基礎(chǔ)不斷推動人類社會文明，它體現(xiàn)著人類實踐的價值取向。從價值向度考量新時代以人民為中心思想，就是看這一思想指導(dǎo)下的實踐是否正當(dāng)、合理，是否符合人類所追求的階段性目標(biāo)和終極目標(biāo)。新時代以人民為中心思想，從理論和實踐層面都符合人類實踐和社會發(fā)展的價值取向，是順民心、厚民生、安民而不擾民的思想，是造福人民、解放人民的思想，是在滿足人民利益為人民謀福利基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)人類向更高目標(biāo)邁進(jìn)的思想。

新時代以人民為中心思想符合人類追求美好幸福生活的目標(biāo)。人類活動最為直觀和最為基本的目的是擁有幸福生活?？缮钤隈R克思恩格斯時代的工人被工廠的機(jī)器奴役、被資本家奴役，是資本主義制度的奴隸，幸福是工人的純粹幻想，當(dāng)廣大沒有一點私人財產(chǎn)的無產(chǎn)階級醒悟后，不斷地向世界發(fā)出生存的吶喊。馬克思恩格斯正是傾聽到這迸發(fā)于心底的呼聲，畢生致力于使無產(chǎn)階級擺脫被奴役并獲得幸福生活的事業(yè)。中國共產(chǎn)黨作為堅定的馬克思主義政黨，自紅船建黨至今，始終以聆聽人民的心聲，以實現(xiàn)人民的幸福為初心和使命。近百年間,黨順應(yīng)人民渴望獨立解放的呼聲，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命，結(jié)束了半殖民地半封建社會的歷史，割斷了與傳統(tǒng)所有制和腐朽觀念的聯(lián)系，在決裂中從生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域還人民以幸福，從精神文化領(lǐng)域給人民創(chuàng)造幸福；40多年前黨傾聽到人民渴望富裕生活的呼聲，帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放，為人民幸福生活創(chuàng)造更多的社會財富；新時代的領(lǐng)導(dǎo)核心傾聽到人民渴求更加幸福美好生活的心聲，提出以人民為中心思想，把實現(xiàn)人民幸福美好生活作為奮斗方向。新時代以人民為中心思想的目標(biāo)設(shè)定是為實現(xiàn)人民幸福，實現(xiàn)“中國夢”的落腳點是在國家富強(qiáng)、民族振興的基礎(chǔ)上實現(xiàn)人民幸福；新時代中國特色社會主義發(fā)展的“兩個階段”戰(zhàn)略安排目標(biāo)是實現(xiàn)人民幸福，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是為了達(dá)到人民生活更為寬裕，到2050年實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國是為了使整個民族擁有更加幸福安康的生活。新時代以人民為中心思想的實踐是為實現(xiàn)人民幸福。黨的十八大以來，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不斷壯大經(jīng)濟(jì)實力，為人民謀物質(zhì)幸福；保證人民群眾以最廣泛的形式、最深入的參與行使自己的政治權(quán)利，為人民謀政治幸福；以社會主義核心價值觀引領(lǐng)人民精神家園的發(fā)展方向，為人民謀精神幸福；依靠節(jié)約和保護(hù)途徑創(chuàng)建美好生態(tài)環(huán)境，為人民謀環(huán)境幸福；完善國家安全戰(zhàn)略和國家安全政策，建立一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化軍隊，為人民謀安全幸福。新時代以人民為中心思想的成果檢驗是人民幸福標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)近平總書記指出：“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障”。[5]25

新時代以人民為中心思想，符合人類追求社會公平正義的目標(biāo)。公平正義是人的自身意識，最早體現(xiàn)在生產(chǎn)力水平低下的原始社會，生產(chǎn)的共同性、分配的平均性，使人們在物質(zhì)實踐中意識到了公平正義，進(jìn)入奴隸社會后真正的公平正義就變得彌足珍貴，即使在西方民主之源的雅典，大多數(shù)人還是被隨意買賣成為失去人權(quán)的奴隸，失去公平待遇的奴隸階級進(jìn)行反抗，推翻特權(quán)下等級制的公平正義。不能與奴隸社會共存的真正的公平正義，也不能與以生產(chǎn)剩余價值為目的的資本主義社會共存。資本主義社會宣揚的公平正義是虛幻的、形式化的，當(dāng)土地所有者的財產(chǎn)因資本主義社會所謂的改良被征用時，會按照法律得到賠償并獲得大筆利潤，可是生活在同區(qū)域的工人階級和自己的妻子兒女還有可憐的全部家當(dāng)，就會被拋在大街上，還要承受資產(chǎn)階級的各種指責(zé)、批判、甚至起訴，所以無產(chǎn)階級站起來進(jìn)行反抗，以建立無產(chǎn)階級主權(quán)的社會，實現(xiàn)人類所向往的真正的公平正義。作為無產(chǎn)階級執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，在革命和建設(shè)中秉承“治天下也，必先公”[6]81的座右銘，在公正平等中謀發(fā)展。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾為實現(xiàn)公平的生存權(quán)而奮斗，注重人人生而平等。建國之初，毛澤東指出，國家的富裕和強(qiáng)大要人人有份。改革開放過程中鄧小平提出，要實現(xiàn)的富裕是共同富裕。新時代以人民為中心思想特別強(qiáng)調(diào)，要不斷提升公平正義這個社會主義制度的優(yōu)越性，以黨的領(lǐng)導(dǎo)公平調(diào)配全社會資源，以改革建造公平正義環(huán)境，以法治維護(hù)公平正義社會，并提出注重解決社會公平正義問題的共享發(fā)展理念。共享發(fā)展是全民共享，各個階層、各行各業(yè)、各個民族和各個地區(qū)的人民公平享有發(fā)展成果；共享發(fā)展是全面共享，全方位解決權(quán)利公平、機(jī)會公平和規(guī)則公平問題，保障人民在各領(lǐng)域獲得參與平等和發(fā)展平等的權(quán)利；共享發(fā)展是共建共享，社會對每一個人的貢獻(xiàn)做出公正客觀的評價，堅持效率與公平相統(tǒng)一，建立合理的社會分配機(jī)制?？梢?，新時代以人民為中心思想符合人類追求公平正義的向往，并通過各種途徑來真正實現(xiàn)這個目標(biāo)。

新時代以人民為中心思想符合人類追求自由而全面發(fā)展的目標(biāo)。人類從事的各種實踐活動是為了實現(xiàn)主體的內(nèi)在追求，追求一種超脫，不再受物質(zhì)和自然的限制，獲得完全的自由；追求一種超越，超越現(xiàn)有的本身能力，全方位地發(fā)展自身，擺脫“人的依賴關(guān)系”和“物的依賴關(guān)系”達(dá)到“自由個性”的充分發(fā)展。馬克思指出，只有無產(chǎn)階級可以作為自身物質(zhì)生存條件和全體人民的社會生存條件的主導(dǎo)時，自由才能成為全體人民的普遍權(quán)利，在此基礎(chǔ)上，人才能得到全面充分的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨始終帶領(lǐng)人民進(jìn)行著解放自我和發(fā)展自我的實踐。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨為人民群眾擺脫剝削壓迫，實現(xiàn)民主自由而奮斗，新中國成立后，中國共產(chǎn)黨在社會主義革命、建設(shè)和改革中，著力為人民的自由和發(fā)展而奮斗。進(jìn)入新時代中國共產(chǎn)黨提出以人民為中心思想為保障人民獲得自由而全面的發(fā)展提供物質(zhì)條件、創(chuàng)造精神條件。從為人民提供自由而全面發(fā)展的物質(zhì)條件而言，“四個全面”戰(zhàn)略布局，提升了人生存、生活的物質(zhì)基礎(chǔ)和交往基礎(chǔ)，全面深化改革調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，使人們有更自由更和諧的人際關(guān)系。全面依法治國全方位保障國家生活和社會生活有序運行，使人們有更自由更和諧的發(fā)展空間。全面從嚴(yán)治黨優(yōu)化政治生態(tài)使人們擁有更自由更清新的政治環(huán)境。全面建成小康社會，使人們有更自由更美好的生活質(zhì)量。從為人民提供自由而全面發(fā)展的精神條件而言，“四個自信”構(gòu)建了人的全面發(fā)展的精神基礎(chǔ)。道路自信統(tǒng)領(lǐng)人們對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，堅定共產(chǎn)主義信念。理論自信為人民構(gòu)建理論認(rèn)知體系，增強(qiáng)理論創(chuàng)新意識。制度自信引領(lǐng)人們的制度價值認(rèn)同，堅定為社會主義而奮斗的價值觀。文化自信提升人們內(nèi)心的氣節(jié)，堅定傳揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神。新時代以人民為中心發(fā)展成果所提供的物質(zhì)條件和精神條件，實現(xiàn)了人民在合法、合理范圍內(nèi)的物質(zhì)選擇自由、交往形式自由、成長空間自由，為逐步實現(xiàn)在當(dāng)前歷史階段充分挖掘人的潛能和天分，逐漸削弱人對物的依賴關(guān)系進(jìn)行量的積累，從而促進(jìn)人的自由發(fā)展質(zhì)變的實現(xiàn)。

三、新時代以人民為中心思想的實踐路徑

每一個時代都是人類歷史上不可復(fù)制的時代，具有自身的鮮明符號，時代是出卷人，新時代變革提出新的課題和新的要求，現(xiàn)實的人需要做出符合時代的實踐選擇以實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)今時代的世界和中國都處于大發(fā)展、大變革和大調(diào)整時期，就國際形勢而言，習(xí)近平總書記提出，要用正確的歷史觀、大局觀和角色觀來把握當(dāng)前世界的“四個大勢”，要看到在和平主題下經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化的國際社會新特征和世界經(jīng)濟(jì)中速發(fā)展、世界格局進(jìn)入調(diào)整期、地區(qū)熱點問題頻發(fā)、全球治理問題凸顯等世界性新挑戰(zhàn)；就國內(nèi)而言，我們已經(jīng)從改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期過渡到?jīng)Q勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新時代，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，社會主要矛盾發(fā)生變化，國際引領(lǐng)力不斷增強(qiáng)，同時也面臨著諸如意識形態(tài)斗爭、國家領(lǐng)土安全和非傳統(tǒng)安全、中等收入水平發(fā)展、由大向強(qiáng)發(fā)展等問題，黨也面臨“四大危險”和“四大挑戰(zhàn)”的危險。面對國際國內(nèi)新態(tài)勢，中國共產(chǎn)黨提出的以人民為發(fā)展中心是在馬克思唯物辯證發(fā)展觀、歷史發(fā)展觀、社會發(fā)展觀及全球發(fā)展觀的高度上的理論創(chuàng)新，是中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀史上的一次歷史性嬗變。而“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，”[7]落實以人民為中心思想的實踐路徑，要遵循人類社會發(fā)展認(rèn)知規(guī)律，符合人類發(fā)展目的，要更加符合新時代的時空環(huán)境，更加具有民族復(fù)興的視野，更加具有引領(lǐng)社會主義運動的視野、更加具有造福全人類的視野，要在現(xiàn)實的世界中，繼續(xù)探索現(xiàn)實的手段落實以人民為中心思想。

實現(xiàn)新時代以人民為中心思想，要堅持建設(shè)服務(wù)型政府，保障人民現(xiàn)實利益。要摒除政府機(jī)關(guān)之前重管理輕服務(wù)的狀況，切實使政府實現(xiàn)“從重經(jīng)濟(jì)到重保障、從重審批到重監(jiān)管、從重管理到重服務(wù)、從重數(shù)量到重質(zhì)量的轉(zhuǎn)變”，[8]強(qiáng)化政府公共服務(wù)意識，提升公共服務(wù)能力，服務(wù)好人民，保障好人民利益。在政府工作中實現(xiàn)以人民為中心思想，就要培育深厚的人民情懷，政府是為人民謀利益的、人民賦予權(quán)利的機(jī)構(gòu)，要始終把人民放在心中最高的位置，要有“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的情懷，對人民疾苦要有仁愛之心、關(guān)愛之情，要去除封建社會官僚主義意識，以人民問題為導(dǎo)向更新工作理念，正如習(xí)近平總書記所要求的“要加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，提高政府公信力和執(zhí)行力”，[9]不斷創(chuàng)新政府工作方式，建立便民利民的工作程序和制度體系，部門間相關(guān)資源互通共享，杜絕辦事拖沓、辦事復(fù)雜、辦事難上加難的問題，提升人民辦事的美好體驗；做到問計于民，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做任何一項決策 “都要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結(jié)群眾意見和建議，及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，充分調(diào)動群眾推進(jìn)改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性”，[3]98以群眾的意見為政府工作的價值尺度，加強(qiáng)人民在政府工作中的主心骨作用，要不斷深入群眾，做人民的學(xué)生，突破單項決策的桎梏，運用社會信息化手段健全公眾參與機(jī)制，擴(kuò)大人民政治參與渠道。通過政府與人民之間的良性互動，激發(fā)人民參與公共事務(wù)的意識，廣泛聽取人民對于制度建立與執(zhí)行的意見，增強(qiáng)人民對政府工作的監(jiān)督；政府工作的成果檢驗要以人民標(biāo)準(zhǔn)為唯一標(biāo)準(zhǔn)，政府工作成果要去除GDP標(biāo)準(zhǔn)，堅持以人民利益為導(dǎo)向，把人民是否贊成作為政府工作的選擇方向，人民是否高興作為政府工作結(jié)果的衡量器，要看看是否解決了人民的訴求，為人民創(chuàng)造了實惠，增強(qiáng)了人民的幸福指數(shù)。建設(shè)服務(wù)型政府是實現(xiàn)以人民為中心思想的基本前提。

實現(xiàn)新時代以人民為中心思想，就要堅持“五個文明體系”建設(shè)，滿足人民多樣化的美好需求。隨著我國進(jìn)入新時代，“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長”，[2]11面對新變化，中國共產(chǎn)黨要做好時代的答卷人，在堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，建設(shè)“五位一體”的文明體系，更好滿足人民在多領(lǐng)域的多樣化需求，全角度拓寬人民的獲得感和幸福感,真正落實新時代以人民為中心思想。以豐富人民的物質(zhì)需求為抓手進(jìn)行物質(zhì)文明建設(shè)，以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)驅(qū)動經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研發(fā)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)出更加智能化、信息化、數(shù)字化、高質(zhì)量化的物質(zhì)產(chǎn)品，滿足人民在符合經(jīng)濟(jì)尺度、法制尺度和道德尺度前提下的不斷擴(kuò)大和提升的物質(zhì)需求；以豐富人民文化生活為抓手進(jìn)行精神文明建設(shè)，以開放發(fā)展為引領(lǐng)，不斷凝練中國傳統(tǒng)文化精髓，通過多種表達(dá)形式推動優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化理念大眾化、平民化，吸收世界兩千五百多個民族的優(yōu)質(zhì)文化資源，提升全體人民的國際文化視野，促進(jìn)新時代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極進(jìn)行突顯時代性的文化產(chǎn)品的開發(fā)和傳播，滿足人民不斷多樣化的文化需求；以制度體系建設(shè)為抓手進(jìn)行政治文明建設(shè)，以協(xié)調(diào)發(fā)展為引領(lǐng)，繼續(xù)探索和升華社會主義政治制度模式，發(fā)揮社會主義民主政治的特色，保證人民通過制度化、法制化的體系參與國家事務(wù)，提升人民政治參與的積極性和有效性；以改善民生為抓手進(jìn)行社會文明建設(shè)，以共享發(fā)展理念為引領(lǐng)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域制度建設(shè)和評估機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)民生產(chǎn)業(yè)多模式發(fā)展，抓住人民之憂，補(bǔ)齊民生短板，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育投入水平、加強(qiáng)醫(yī)療配置水平，平衡民生享有，加強(qiáng)養(yǎng)老體系建設(shè)，擴(kuò)大就業(yè)需求，加大社會保障公共建設(shè)；以優(yōu)化人民生活環(huán)境為抓手進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，培育生態(tài)文化，建立生態(tài)保護(hù)與責(zé)任制度，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的整體性和協(xié)調(diào)性，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、整治重點污染源、解決城市氣候污染問題、減少有害物質(zhì)、保證食品安全、擴(kuò)大國土綠化，進(jìn)行水生態(tài)恢復(fù)，使人民在美麗中國實現(xiàn)與自然的和諧共生。建設(shè)“五個文明體系”是實現(xiàn)新時代以人民為中心思想的重要舉措。

實現(xiàn)新時代以人民為中心思想，就要堅持踐行構(gòu)建人類命運共同體的方向，為人民創(chuàng)造安全國際發(fā)展環(huán)境。人民的美好生活和幸福安康是在安全的國際國內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)上才能得以實現(xiàn)的。面對我國迅速崛起和國際影響力的擴(kuò)大，西方社會“修昔底德陷阱”和“金德爾伯格陷阱”思想盛行，對中國和平發(fā)展的環(huán)境構(gòu)成了威脅，對實現(xiàn)人民的美好幸福生活產(chǎn)生了重大影響?！按蟮乐幸玻煜聻楣?，”落實新時代以人民為中心思想，要以全球視野積極思索如何維護(hù)世界整體和平保障全人類的發(fā)展利益，從而保障國內(nèi)發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境。面對世界格局進(jìn)入調(diào)整期、全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入尋找動能期、世界規(guī)則進(jìn)入重建期、全球治理問題進(jìn)入關(guān)鍵期的人類現(xiàn)實，習(xí)近平總書記提出的“世界怎么了？我們怎么辦？”的人類問題，并提出了構(gòu)建人類命運共同體的倡議，這個倡議是世界視野的以人民為中心思想的呈現(xiàn)，指明了人類社會的發(fā)展方向，提供了人類社會文明的價值規(guī)范。實現(xiàn)以人民為中心的世界擔(dān)當(dāng)，就要不斷深化人類命運共同體理念的理論研究與宣傳，加強(qiáng)對構(gòu)建人類命運共同體的原則、目標(biāo)、內(nèi)容、途徑等問題的理論研究，增強(qiáng)人類命運共同體的理論支撐，使其更加具有合規(guī)律性與合目的性，加強(qiáng)構(gòu)建人類命運共同體的面向世界的多重宣傳，使世界人民擺脫西方思維慣性，接受、認(rèn)同并支持和踐行構(gòu)建人類命運共同體的倡議；促進(jìn)多邊經(jīng)濟(jì)合作，推動構(gòu)建新型世界經(jīng)濟(jì)秩序，以亞投行為中介，加深區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，構(gòu)建區(qū)域命運共同體；以合作共贏為原則，推動主場多邊經(jīng)濟(jì)合作平臺發(fā)展，增強(qiáng)亞歐戰(zhàn)略合作，以“一帶一路”建設(shè)為引領(lǐng)，在增強(qiáng)國家綜合國力的基礎(chǔ)上打破均勢和霸權(quán)的循環(huán)，推動公正平等的世界經(jīng)濟(jì)新秩序的構(gòu)建；擴(kuò)大全球伙伴關(guān)系的人類認(rèn)知，構(gòu)建新型國際關(guān)系，推進(jìn)全世界對實現(xiàn)以相互尊重、公平正義、合作共贏為理念的新型國際關(guān)系的倡導(dǎo)的實踐，推動各國管控分歧構(gòu)建伙伴關(guān)系，擴(kuò)大中國的朋友圈，繼續(xù)塑造和平崛起的中國形象，開啟世界各國共同書寫世界規(guī)則的公平正義的新篇章，共同維護(hù)國際秩序，讓和平的薪火代代相傳；向世界提出中國方案，展現(xiàn)中國擔(dān)當(dāng)，推動全球治理體系的改革和建設(shè)，以共商共建共享為原則，積極發(fā)揮中國負(fù)責(zé)任大國的作用，以務(wù)實的實踐者和體系變革的倡導(dǎo)者身份，與世界人民共同面對全球治理的共同挑戰(zhàn)，繼續(xù)為全球治理做出貢獻(xiàn)。堅持構(gòu)建人類命運共同體的發(fā)展方向，可以為中國人民的安康構(gòu)建了一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界安全環(huán)境，是實現(xiàn)新時代以人民為中心思想的國際環(huán)境保障。

新時代的呼喚激發(fā)新時代的思索，新時代的思想創(chuàng)造新時代的實踐。中國共產(chǎn)黨在新時代的使命與擔(dān)當(dāng)中，在傳承與弘揚政黨精神中，形成了“以人民為中心”思想，把增進(jìn)人民福祉作為政黨的情懷與使命，把全體人民的富裕作為全面建成小康社會的核心目標(biāo)，把人民過上美好幸福的生活作為社會發(fā)展的價值衡量，把人民利益作為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的基本保障。新時代以人民為中心思想作為中國共產(chǎn)黨的偉大情懷，作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略的行動依據(jù)，必將為社會生產(chǎn)力的提升帶來新的活力，為解決社會主要矛盾提供最有利方法，使國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的措施更為有效，使黨的執(zhí)政地位更為牢固，必將推動偉大事業(yè)發(fā)展、夯實偉大工程建設(shè)，使中華民族贏得偉大斗爭的勝利、實現(xiàn)偉大夢想！