生態(tài)文明視角下的我國城市居民源頭垃圾分類智能化對(duì)策研究*

北京聯(lián)合大學(xué) 孫童欣，穆紅莉

十九大報(bào)告明確指出，中國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，為中國的生態(tài)文明建設(shè)指明了發(fā)展方向。由于城市居民生活水平不斷提高，生活垃圾產(chǎn)生量也在不斷增加。針對(duì)垃圾圍城、大氣污染等現(xiàn)象，生活垃圾進(jìn)行資源化成為中國實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的必要途徑之一。

目前，我國正在大力推廣智能化垃圾分類。從最初在北京、上海、廣州等八個(gè)城市發(fā)布垃圾分類政策，逐步擴(kuò)大至全國范圍，一系列的垃圾分類政策逐步出臺(tái)完善，全民垃圾分類逐漸推向高潮。接著，我國在北京、上海等一些城市進(jìn)行智能化垃圾分類的試點(diǎn)，針對(duì)智能化垃圾分類，在生態(tài)文明視角下，無疑要去研究我國城市居民源頭垃圾分類智能化的對(duì)策。

一、我國城市居民源頭垃圾分類的現(xiàn)狀

（一）居民源頭垃圾分類的內(nèi)涵

源頭垃圾分類是指產(chǎn)生生活垃圾后，人們?cè)谕斗艜r(shí)便將生活垃圾投至不同類別的垃圾桶中，即在垃圾處理的源頭就進(jìn)行分類投放的行為。其將垃圾處理的重點(diǎn)放在源頭，居民在丟棄生活垃圾時(shí)就進(jìn)行分類，是垃圾分類至關(guān)重要的一步，這與后續(xù)的垃圾資源化處理緊密聯(lián)系。源頭垃圾分類的好處在于源頭垃圾分類減少了生活垃圾處理的成本，減少了人工或技術(shù)將混合垃圾先進(jìn)行分類的成本，增加其可操作性和便利性；還有，源頭垃圾分類減輕了后續(xù)垃圾處理的壓力。由將混合的垃圾先進(jìn)行分類再處理，到簡化垃圾處理程序，大大提高了垃圾處理的效率。

（二）城市居民源頭垃圾分類的現(xiàn)狀

1.城市生活垃圾產(chǎn)生量巨大

近年來，隨著我國人民生活水平的提高，消費(fèi)方式發(fā)生了一定的變化，隨之帶來生活垃圾產(chǎn)生量的上升。以北京市為例，從2010年至2019年，北京市的生活垃圾產(chǎn)量已由每年的635萬噸上升到了1011萬噸，平均到每一天是2.77萬噸。

2.城市居民垃圾分類意識(shí)和行為脫節(jié)

隨著社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的逐步推進(jìn)，通過居民垃圾分類的意識(shí)逐漸變強(qiáng)，大部分居民都認(rèn)為垃圾分類有助于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少大氣污染，但大部分居民仍然很難主動(dòng)作出垃圾分類這一行為。說明大部分城市居民垃圾分類意識(shí)仍處于較淺層階段。

3.推廣源頭垃圾分類智能化

北京、上海、西安等城市均開始實(shí)行智能垃圾分類措施，推廣源頭垃圾分類智能化。在北京的各個(gè)區(qū)縣均設(shè)有智能垃圾箱，在智能垃圾分類示范小區(qū)——新怡家園內(nèi)，大部分居民掃碼后，均將垃圾進(jìn)行分類以投入不同類別的智能垃圾箱中，并得到反饋回手機(jī)上的積分，積攢起來以兌換不同的生活用品或人民幣，這種激勵(lì)制度大大地促進(jìn)了該小區(qū)內(nèi)居民的垃圾分類行為，智能化的垃圾分類得到充分體現(xiàn)。

二、我國推進(jìn)城市居民源頭垃圾分類智能化進(jìn)程中的障礙

（一）城市居民源頭垃圾分類智能化的特點(diǎn)

實(shí)行源頭垃圾分類不僅可以降低垃圾處理成本，還可以實(shí)現(xiàn)部分資源循環(huán)利用，提高垃圾經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此針對(duì)源頭垃圾分類遇到的阻力以及市場(chǎng)需求和生活需要，積極探索智能垃圾分類模式，運(yùn)用智能設(shè)備和技術(shù)作為基礎(chǔ)支撐，加上科學(xué)的運(yùn)營及管理模式，有利于分類減量活動(dòng)在人們生活行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，也可以為物業(yè)公司提供直觀的社區(qū)垃圾分類監(jiān)管平臺(tái)、為專業(yè)公司提供有效可實(shí)行的解決方案、為政府提供可實(shí)現(xiàn)廣泛復(fù)制性的垃圾分類減量模式。

而智能垃圾分類箱的工作原理是通過掃碼、刷卡、人臉識(shí)別等方式，將垃圾投入相對(duì)應(yīng)的垃圾分類投放口，就可以自行完成投放。智能垃圾分類設(shè)備操作方便，箱體密閉性好。從使用效果來看，智能垃圾箱可以更方便直接地獲取垃圾分類的效果數(shù)據(jù)，方便監(jiān)管；從成本投入來看，智能回收設(shè)備可以大大降低人工成本，智能設(shè)備投入成本遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)普通設(shè)備加人工成本的投入；從使用結(jié)果來看，智能垃圾分類箱可以保持人們垃圾分類的習(xí)慣，而傳統(tǒng)垃圾分類需要人工引導(dǎo)，一旦沒有人工督促，那么垃圾分類的效率將大大降低，甚至很多人將不再進(jìn)行垃圾分類。

（二）推進(jìn)城市居民源頭垃圾分類智能化進(jìn)程的障礙

1.城市居民認(rèn)知障礙

隨著智能化垃圾分類的推廣，城市居民在進(jìn)行源頭垃圾分類時(shí)遇到的困難就是不了解具體的生活垃圾分別屬于哪個(gè)類別，無法將垃圾投入正確類別的智能垃圾箱中。這將導(dǎo)致源頭垃圾分類智能化在最源頭出現(xiàn)錯(cuò)誤，難以進(jìn)行正確投擲。

2.老年城市居民軟件操作有困難

在一些社區(qū)內(nèi)，老年居民很多。老年居民對(duì)智能手機(jī)了解的并不十分全面，甚至根本不會(huì)使用。這影響到智能垃圾箱的開啟，老年居民仍然會(huì)選擇普通的垃圾箱，這時(shí)，智能垃圾箱成為了一個(gè)擺設(shè)，對(duì)于源頭垃圾分類智能化更是一大障礙。

3.智能化垃圾分類設(shè)施尚待完善

社區(qū)內(nèi)智能垃圾箱大多僅設(shè)置1—2個(gè)，且分布在小區(qū)門口處或小區(qū)中央，投放垃圾需要步行幾分鐘至智能垃圾箱處，這給離智能垃圾箱較遠(yuǎn)的居民造成了困難。

三、我國推進(jìn)城市居民源頭垃圾分類智能化進(jìn)程的對(duì)策

（一）“社區(qū)+商業(yè)”智能垃圾箱共建共治制度

環(huán)保公司負(fù)責(zé)設(shè)置與運(yùn)營，社區(qū)居委會(huì)參與管理，雙方協(xié)調(diào)合作是智能垃圾箱在社區(qū)落地生根、良好運(yùn)行的關(guān)鍵。環(huán)保公司是追求利潤最大化的企業(yè)。對(duì)于環(huán)保公司來說，智能垃圾箱在社區(qū)的運(yùn)營是一種市場(chǎng)行為。而社區(qū)居委會(huì)參與管理，就是要把智能垃圾箱的運(yùn)營變成一種提升本社區(qū)居民生活品質(zhì)的公共物品。這種“社區(qū)+商業(yè)”智能垃圾箱共建共治模式的內(nèi)容是：環(huán)保公司設(shè)置了智能垃圾箱后，負(fù)責(zé)日常的運(yùn)輸和設(shè)備維護(hù)。社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳、垃圾分類志愿者的培訓(xùn)和積分回饋等工作。環(huán)保公司和社區(qū)居委會(huì)協(xié)商合作，得以實(shí)現(xiàn)智能垃圾箱的良好運(yùn)行。

（二）配置科學(xué)合理的智能垃圾箱的硬件設(shè)備

一項(xiàng)居民生活垃圾分類調(diào)查的結(jié)果顯示，垃圾桶設(shè)置科學(xué)與否影響居民垃圾分類參與度。智能垃圾箱的設(shè)置包括位置、箱體設(shè)置、高度與投放口等。

1.位置

智能垃圾箱應(yīng)設(shè)置于小區(qū)中心位置。比較大的社區(qū)可以劃分片區(qū)，分區(qū)設(shè)置智能垃圾箱。但從成本和占地面積兩個(gè)角度考慮，不建議每棟樓前都設(shè)置智能垃圾箱。

2.箱體設(shè)置

從保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的角度出發(fā)，箱體應(yīng)設(shè)置分成必設(shè)和可選兩類。必設(shè)的箱體包括有害垃圾回收箱、塑料回收箱、其他垃圾箱和廚余垃圾箱?？蛇x的箱體包括紡織物回收箱、紙類回收箱、金屬回收箱。因?yàn)?，紙、金屬等目前已?jīng)有完備的分類回收再利用系統(tǒng)，基本上不會(huì)與其它廢棄物混同。而廚余垃圾、塑料、有害垃圾還沒有做到完全分類。因此，設(shè)置智能垃圾箱箱體應(yīng)優(yōu)先考慮廚余垃圾、塑料、有害垃圾。

建議其他垃圾箱與廚余垃圾箱并列、引導(dǎo)居民逐漸養(yǎng)成廚余垃圾破袋投放，然后將塑料袋投入其他垃圾箱的習(xí)慣。

智能垃圾箱配簡易洗手池。為了方便居民破袋投放廚余垃圾后洗手，智能垃圾箱應(yīng)該配簡易洗手池。課題組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)長陽鎮(zhèn)天資華府社區(qū)的智能垃圾箱就配置了簡易洗手池，該社區(qū)居民反映這是個(gè)人性化的設(shè)計(jì)。但課題組調(diào)查中發(fā)現(xiàn)其他社區(qū)的智能垃圾箱都沒有這個(gè)配置。

3.高度與投放口

建議環(huán)保公司針對(duì)智能垃圾箱的設(shè)計(jì)，進(jìn)行人體工程學(xué)方面的研究，得出一個(gè)適宜的投放口高度、長度和寬度的數(shù)據(jù)。課題組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)目前各個(gè)小區(qū)智能垃圾箱的投放口高度是1.3-1.4米左右，為了方便各種身高的居民使用，應(yīng)適當(dāng)降低投放口高度。智能垃圾箱投放口過小，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大。

（三）優(yōu)化智能垃圾箱軟件配置

（1）開啟方式多樣化。部分老年人不會(huì)使用智能手機(jī)，如果只有手機(jī)掃碼一種方式，這部分老年人就無法使用智能垃圾箱了。應(yīng)同時(shí)啟用卡片（社區(qū)配發(fā)）和微信兩種開啟方式。

（2）以實(shí)物作為主要的回饋方式。用生活用品回饋垃圾分類行為更能提升居民行為的成就感。

（四）完善宣傳推廣方式

（1）宣傳方式多樣化。應(yīng)將智能垃圾箱的使用步驟印成圖文并茂簡單易懂的宣傳頁，在社區(qū)宣講。讓各個(gè)年齡段與文化水平的居民都能夠掌握使用步驟。為了方便視力不好的老年人，可以在智能垃圾箱上安裝音頻解說設(shè)備，利用音頻解說使用步驟。

（2）設(shè)置志愿者指導(dǎo)。在智能垃圾箱進(jìn)入社區(qū)的前期階段，每個(gè)智能垃圾箱前都應(yīng)有垃圾分類志愿者指導(dǎo)居民使用。