跨文化視域下援疆支教大學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急教育研究

程 敏，楊正清，袁續(xù)良

（1.淮南師范學(xué)院 教育學(xué)院，安徽 淮南 232038；2.淮南師范學(xué)院 辦公室，安徽 淮南 232038；3.淮南市教育體育局 教育招生考試中心，安徽 淮南 232038）

一、引言

援疆工作在黨和國(guó)家工作全局中具有重大戰(zhàn)略地位，教育援疆是落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略的生動(dòng)實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和長(zhǎng)治久安的治本之策。自2017年《援藏援疆萬名教師支教計(jì)劃實(shí)施方案》印發(fā)后，全國(guó)各地每年選派教師援藏援疆，很多高校積極組織大學(xué)生援疆支教，鼓勵(lì)青年踴躍投身邊疆教育事業(yè)。在跨文化背景下，援疆支教一方面對(duì)促進(jìn)新疆地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)具有積極影響，另一方面這也成為提升大學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)的有效途徑，對(duì)當(dāng)代青年跨文化交際能力的鍛煉具有重要的實(shí)踐價(jià)值。

二、問題的提出

A省H學(xué)院從2018年起選派大學(xué)生志愿者對(duì)口新疆和田市開展援疆支教。A省H市與和田市相距千里，在自然環(huán)境、民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣和語言等諸多方面存在較大差異，科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展速度和水平不均衡。內(nèi)地大學(xué)生遠(yuǎn)離原有的校園環(huán)境和鄉(xiāng)土文化，在援疆支教中存在一定的跨文化適應(yīng)問題，需要努力克服在長(zhǎng)期生活的社會(huì)環(huán)境中所形成的固有生活習(xí)慣、交際行為和思維方式、價(jià)值觀念等，不斷做出心理調(diào)整和行為改變，在社會(huì)交往過程中雙方不同程度地實(shí)現(xiàn)認(rèn)知交流和意義融合，最終達(dá)到有效適應(yīng)新的文化環(huán)境的能力。在此過程中，大學(xué)生除要面對(duì)風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式等方面的差異,還需要經(jīng)歷價(jià)值觀念和思維方式的重構(gòu)，文化差異和沖突在所難免，身體和心理承受著雙重壓力。他們對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗和宗教信仰不甚了解，對(duì)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛埠蜌夂蛱攸c(diǎn)不太熟悉，在邊疆特殊的社會(huì)文化環(huán)境和自然環(huán)境中，一旦遭遇突發(fā)的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等問題，難以獨(dú)自應(yīng)對(duì)。而隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，新疆維吾爾自治區(qū)傳統(tǒng)的社會(huì)規(guī)范、價(jià)值觀念和行為模式也不斷經(jīng)歷變革，加之近年來在國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力的煽動(dòng)下，社會(huì)不穩(wěn)定因素更為復(fù)雜。援疆支教大學(xué)生的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力直接影響到個(gè)人的安全與健康，影響到跨文化適應(yīng)進(jìn)程和援疆支教工作的成效。

突發(fā)事件，《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中的表述是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。突發(fā)事件難以預(yù)測(cè)，且具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，對(duì)政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定及個(gè)人安全等方面均有可能造成不同程度的影響。大學(xué)生突發(fā)事件是高校應(yīng)急管理的主要內(nèi)容，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。20世紀(jì)末以來，隨著高等教育大眾化發(fā)展，高校數(shù)量、師生人數(shù)均快速增長(zhǎng)，給高校突發(fā)事件應(yīng)急管理帶來巨大壓力。中國(guó)又處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)象突出，高校內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜，校園突發(fā)事件層出不窮，覆蓋了從學(xué)生生命安全、心理健康到公共衛(wèi)生等各類突發(fā)事件［1］(P10-11)。援疆支教大學(xué)生遠(yuǎn)赴邊疆少數(shù)民族地區(qū)持續(xù)生活和工作長(zhǎng)達(dá)一個(gè)學(xué)期，遠(yuǎn)離高校原有的應(yīng)急管理體系，又面臨著自然環(huán)境、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等各方面帶來的諸多不確定性，突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)類型更加復(fù)雜，突發(fā)事件預(yù)防工作難度更大。根據(jù)羅伯特·希斯的4R危機(jī)管理理論，縮減危機(jī)策略中突發(fā)事件的預(yù)防和工作主要通過應(yīng)急教育來實(shí)現(xiàn)［2］(P3-6)。《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》也要求各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。高校有責(zé)任在完善應(yīng)急管理內(nèi)部機(jī)制的基礎(chǔ)上加強(qiáng)大學(xué)生應(yīng)急教育，引導(dǎo)大學(xué)生擁有直面社會(huì)災(zāi)害和自然風(fēng)險(xiǎn)等突發(fā)事件的能力，以預(yù)防和降低突發(fā)事件危機(jī)。

三、援疆支教大學(xué)生應(yīng)急教育的特點(diǎn)

近年來，中國(guó)高校在應(yīng)急教育方面取得長(zhǎng)足的發(fā)展，但多停留在防火防震、交通安全等傳統(tǒng)的安全教育層面，缺少根據(jù)不同教育對(duì)象及突發(fā)事件頻發(fā)程度給予的針對(duì)性教育指導(dǎo)。面向援疆支教大學(xué)生開展應(yīng)急教育必須首先關(guān)注應(yīng)急教育對(duì)象在承災(zāi)載體、誘發(fā)因素和影響因素等方面的特點(diǎn)，并針對(duì)其應(yīng)急能力和水平采取有效的教育措施。

（一）承災(zāi)載體的特殊性

一方面，援疆支教大學(xué)生具有較高的文化素養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感，他們關(guān)注社會(huì)發(fā)展，勇于挑起支援邊疆基礎(chǔ)教育的重任；另一方面，他們對(duì)異域風(fēng)情充滿好奇，對(duì)教育工作缺乏經(jīng)驗(yàn)，雖然學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，易于接受新的思想文化，但在工作和生活中極有可能沖動(dòng)冒進(jìn)，甚至主動(dòng)冒險(xiǎn)。受年齡和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的限制，他們?nèi)鄙偕鐣?huì)磨煉，面臨危機(jī)時(shí)思考問題可能不夠理智和成熟，往往不能有效溝通和化解矛盾，抗挫折和心理承受能力較差，應(yīng)急能力不足［3］(P26-29)。

（二）環(huán)境的特定性

和田市是新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)下轄縣級(jí)市，位于昆侖山與塔克拉瑪干大沙漠之間，是新疆維吾爾自治區(qū)最南端的城市。和田市屬干旱荒漠性氣候，四季多風(fēng)沙，長(zhǎng)年浮塵天氣。援疆支教大學(xué)生分散在和田市的二十余所鄉(xiāng)村學(xué)校,學(xué)校間距離遠(yuǎn)、交通不便，生活和工作條件存在差異，應(yīng)急準(zhǔn)備參差不齊，難以進(jìn)行集中管理［4］。

（三）影響因素的復(fù)雜性

內(nèi)地援疆大學(xué)生來到新疆后，由于遠(yuǎn)離親人和朋友，周邊的地理環(huán)境、民族文化、語言和社會(huì)角色等各方面都發(fā)生巨大變化，在援疆支教過程中面對(duì)種種差異和沖突極易產(chǎn)生跨文化適應(yīng)問題，從而增加了應(yīng)急教育的復(fù)雜性。另外，邊疆地區(qū)氣候條件惡劣、自然災(zāi)害時(shí)常發(fā)生，又長(zhǎng)期受到反動(dòng)勢(shì)力的關(guān)注，自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境更加復(fù)雜。

（四）社會(huì)影響的嚴(yán)重性

由于援疆支教活動(dòng)的特殊性質(zhì)，支教大學(xué)生的應(yīng)急教育程度不僅影響到大學(xué)生個(gè)人的安全與健康，還會(huì)影響援疆支教活動(dòng)的實(shí)施與成效，影響到高校人才培養(yǎng)與學(xué)生管理，更會(huì)影響國(guó)家援疆戰(zhàn)略和民族團(tuán)結(jié)大局。社會(huì)關(guān)注度高，政府關(guān)注度高，學(xué)校重視程度高，具有復(fù)雜的社會(huì)影響［5］。

四、援疆支教大學(xué)生應(yīng)急教育的問題

研究通過對(duì)A省H學(xué)院三期援疆支教團(tuán)的286名大學(xué)生志愿者進(jìn)行行前問卷調(diào)查和訪談，從危機(jī)意識(shí)、應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急能力和應(yīng)急準(zhǔn)備四個(gè)方面了解大學(xué)生應(yīng)急教育的現(xiàn)狀和問題，進(jìn)而為援疆支教過程中提高應(yīng)急教育的針對(duì)性和實(shí)效性打下基礎(chǔ)。

（一）危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)

對(duì)援疆支教大學(xué)生的調(diào)查結(jié)果顯示，有39%的大學(xué)生認(rèn)為援疆支教活動(dòng)是學(xué)校統(tǒng)一組織，由老師帶隊(duì)出行，風(fēng)險(xiǎn)不大；29%的大學(xué)生認(rèn)為不論是外出支教還是在校內(nèi)學(xué)習(xí)，突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)都是同等存在的，無法預(yù)測(cè)，自己稍加注意即可；另有32%的大學(xué)生認(rèn)為援疆支教面臨的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)更高，需要提前學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備。進(jìn)一步對(duì)突發(fā)事件類型的可能性進(jìn)行訪談，部分大學(xué)生認(rèn)為在旅途中存在安全事故風(fēng)險(xiǎn)，可能遭遇偷竊、搶劫或因迷路、掉隊(duì)等情況，引發(fā)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)。在和田市居住期間可能存在自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，如遭遇沙塵暴等極端惡劣天氣等，還有可能因?yàn)轱嬍承l(wèi)生等原因出現(xiàn)公共衛(wèi)生事件。從整體來看，援疆支教大學(xué)生的危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)判不足。

（二）應(yīng)急知識(shí)儲(chǔ)備不夠全面

應(yīng)急知識(shí)是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力的基礎(chǔ)，只有掌握一定的知識(shí)，才能在危急時(shí)刻有自救的能力。調(diào)查顯示，援疆支教大學(xué)生普遍掌握一定的應(yīng)急急救知識(shí)，但對(duì)不同類別的應(yīng)急知識(shí)掌握水平不一，針對(duì)性不強(qiáng)。其中自然災(zāi)害類和社會(huì)安全類知識(shí)掌握相對(duì)較好，自然災(zāi)害類尤以對(duì)地震的應(yīng)急知識(shí)掌握較好，但對(duì)新疆和田地區(qū)時(shí)常發(fā)生的洪澇災(zāi)害、風(fēng)沙、低溫冷凍等自然災(zāi)害的應(yīng)急知識(shí)掌握情況一般；事故災(zāi)害類對(duì)火災(zāi)的應(yīng)急知識(shí)掌握相對(duì)較好；社會(huì)安全類對(duì)防偷盜和反詐騙知識(shí)有一定了解，但應(yīng)對(duì)反滲透、反顛覆、反分裂等國(guó)家安全問題的知識(shí)儲(chǔ)備不足；公共衛(wèi)生類應(yīng)急知識(shí)掌握水平不足，僅了解基本的衛(wèi)生常識(shí)。大學(xué)生應(yīng)急知識(shí)的獲取多來自于親人朋友的普及、自學(xué)和生活經(jīng)驗(yàn)，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的應(yīng)急知識(shí)教育和培訓(xùn)。學(xué)校的應(yīng)急教育往往針對(duì)一些重大突發(fā)事件開展專題式宣傳教育，應(yīng)急知識(shí)宣傳覆蓋面不廣，大學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)也較為薄弱。

（三）應(yīng)急能力缺乏鍛煉

應(yīng)急知識(shí)儲(chǔ)備是基礎(chǔ)，而應(yīng)急能力是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的關(guān)鍵?？傮w來看，各高校每年均會(huì)組織應(yīng)急教育培訓(xùn)活動(dòng)，但往往主題較為單一，且主要側(cè)重理論教育，缺乏技能訓(xùn)練。應(yīng)急演練活動(dòng)開展次數(shù)少，演練內(nèi)容單薄，往往是只“演”不“練”，能力訓(xùn)練效果差，學(xué)生參與度低。本研究從調(diào)查結(jié)果中了解到，援疆支教大學(xué)生曾經(jīng)參與校內(nèi)組織的“防震減災(zāi)”應(yīng)急疏散演習(xí)、火災(zāi)應(yīng)急疏散逃生及滅火演練等活動(dòng)的比例不足30%，大學(xué)生普遍缺乏應(yīng)急技能的培訓(xùn)和鍛煉，逃生能力較弱。

（四）應(yīng)急準(zhǔn)備不足

95%的大學(xué)生在啟程前通過上網(wǎng)查閱資料、向親朋好友咨詢等方式，了解和田地區(qū)的氣候特點(diǎn)、風(fēng)土人情、生活方式等，作為其準(zhǔn)備生活用品的依據(jù)。防寒衣物和日常用品的準(zhǔn)備較為充分，大部分女生準(zhǔn)備了面紗、口罩等防風(fēng)物品和防凍保濕護(hù)膚品。但專門的應(yīng)急物品準(zhǔn)備嚴(yán)重不足，手電筒、逃生繩、指南針、火災(zāi)報(bào)警器等應(yīng)急物品普遍缺失。大學(xué)生對(duì)應(yīng)急物品準(zhǔn)備不足，更缺少應(yīng)急信息準(zhǔn)備意識(shí)，對(duì)面臨突發(fā)事件必須掌握的逃生路線、避難場(chǎng)所和求助電話等知之甚少。他們身處陌生的工作和生活環(huán)境中，且不懂少數(shù)民族語言，一旦遭遇突發(fā)事件，往往難以及時(shí)獲得支援。

雖然是針對(duì)援疆支教工作開展的突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)查，但反映在校大學(xué)生對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急意識(shí)薄弱、應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)的普遍問題。這種情況一方面折射學(xué)校、家庭和社會(huì)長(zhǎng)期以來對(duì)應(yīng)急教育的重視程度不夠，另一方面也反映高校應(yīng)急教育內(nèi)容單一、形式單調(diào)，難以調(diào)動(dòng)大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。因此，援疆支教大學(xué)生應(yīng)急教育的優(yōu)化和提升成為亟待解決的問題。

五、援疆支教大學(xué)生應(yīng)急教育優(yōu)化策略

（一）提高政治站位，構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急教育體系

援疆支教是高校服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是具有多重教育意義的政治任務(wù)，而大學(xué)生的安全穩(wěn)定是決定援疆支教工作成效的關(guān)鍵性問題。高校應(yīng)構(gòu)建完善的應(yīng)急教育體系，提前謀劃援疆支教大學(xué)生突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控。

第一，將援疆支教大學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急教育工作擺在促進(jìn)邊疆教育發(fā)展、增進(jìn)青年責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)融合的首要位置。高度重視援疆支教大學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急教育工作，成立援疆支教應(yīng)急教育專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，將應(yīng)急教育納入援疆支教工作內(nèi)容統(tǒng)一管理。第二，依托高校應(yīng)急管理中心，成立由教務(wù)、保衛(wèi)、后勤、財(cái)務(wù)、學(xué)生管理等相關(guān)部門以及二級(jí)學(xué)院共同參與的應(yīng)急教育專項(xiàng)工作小組，明確各單位、各部門的應(yīng)急教育模塊和責(zé)任分工，分類設(shè)計(jì)開發(fā)應(yīng)急教育課程資源，形成應(yīng)急教育合力。第三，健全援疆支教大學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急教育相關(guān)制度。高校應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案和管理辦法等文件，建立應(yīng)急教育的約束與激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)急教育學(xué)分與援疆支教志愿者遴選、評(píng)優(yōu)等直接掛鉤，調(diào)動(dòng)廣大師生參與應(yīng)急教育的積極性，保障管理和教育有序運(yùn)行、相互促進(jìn)。第四，設(shè)立援疆支教大學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急教育專項(xiàng)資金，充分保障應(yīng)急教育活動(dòng)的開展和各項(xiàng)制度的落實(shí)，應(yīng)急教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。第五，校領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，指導(dǎo)應(yīng)急教育方案謀劃，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，相關(guān)單位和部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、嚴(yán)格執(zhí)行，使應(yīng)急教育執(zhí)行到位。

（二）加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，形成突發(fā)事件應(yīng)急教育信息網(wǎng)絡(luò)

援疆支教是高校和當(dāng)?shù)卣?、教育行政部門及受援學(xué)校多方共管的重大事項(xiàng)，涉及面廣，責(zé)任和分工較為復(fù)雜。通過應(yīng)急教育信息網(wǎng)絡(luò)上傳下達(dá)、縱橫溝通，及時(shí)形成應(yīng)對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件的凝聚力，發(fā)揮各自在應(yīng)急教育中的優(yōu)勢(shì)，能更加有效地提升應(yīng)急教育效果，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件造成的沖擊和危害［6］。

首先，橫向聯(lián)動(dòng)，高校主動(dòng)密切與和田市政府和教育局、公安局等部門聯(lián)系，加強(qiáng)校地合作，發(fā)揮地方政府在援疆支教大學(xué)生應(yīng)急教育與管理中的主體作用。高校定期與和田市相關(guān)部門研判通報(bào)應(yīng)急教育主題，強(qiáng)化雙方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，共享應(yīng)急教育資源，每逢重大節(jié)慶日、重大事件發(fā)生等敏感時(shí)期，及時(shí)了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)并加以教育引導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)援疆支教大學(xué)生的安全穩(wěn)定。其次，縱向聯(lián)動(dòng)，建立起“宿舍、支教點(diǎn)、援疆支教現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行辦公室、援疆支教工作小組、援疆支教領(lǐng)導(dǎo)小組”縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成高校領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、指導(dǎo)教師工作團(tuán)隊(duì)與大學(xué)生自我教育組織協(xié)同共管的分層教育格局。最后，縱橫聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合聚力，形成準(zhǔn)確、快捷的援疆支教大學(xué)生突發(fā)事件信息溝通制度。依托高校應(yīng)急管理中心信息平臺(tái)，暢通高校與地方有關(guān)部門的聯(lián)系，將校外相關(guān)單位和校內(nèi)相關(guān)部門納入聯(lián)動(dòng)體系，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，在應(yīng)急教育中承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)職責(zé)。同時(shí)在大學(xué)生遭遇突發(fā)事件時(shí)，依托應(yīng)急教育信息網(wǎng)絡(luò)傳送信息，能快速有效地獲得相關(guān)人員的響應(yīng)和援助，提高突發(fā)事件處置效率。

（三）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，完善突發(fā)事件應(yīng)急教育內(nèi)容

援疆支教應(yīng)急教育體系應(yīng)以高校應(yīng)急教育為基礎(chǔ)，針對(duì)援疆支教對(duì)象的特殊性，以目標(biāo)明確、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋全面為原則，提高應(yīng)急意識(shí)，促進(jìn)應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急技能和應(yīng)急心理三方面的提高和融合，完善應(yīng)急教育內(nèi)容［7］。

（1）多種渠道，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急意識(shí)

應(yīng)急意識(shí)的樹立是應(yīng)急教育的首要內(nèi)容，在危機(jī)事件突發(fā)前心理處于有準(zhǔn)備的積極狀態(tài)，能在一定程度上預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，并有效降低突發(fā)事件的傷害。 援疆支教志愿者一經(jīng)遴選確定，就需要在校內(nèi)進(jìn)行應(yīng)急意識(shí)教育。首先，學(xué)校面向援疆支教志愿者進(jìn)行全面的健康體檢和心理健康測(cè)試，了解援疆支教志愿者的客觀身體條件和主觀心理準(zhǔn)備情況。大學(xué)生的個(gè)性心理傾向和援疆動(dòng)機(jī)等是影響援疆支教過程中應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的主觀因素。而健康的身體、良好的環(huán)境適應(yīng)能力和耐挫抗壓品質(zhì)是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的前提，能從客觀上降低大學(xué)生突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，通過開展風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)調(diào)查了解援疆支教志愿者對(duì)國(guó)家安全、校園安全、人身安全等方面的認(rèn)識(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果有針對(duì)性地進(jìn)行國(guó)家政策、法律法規(guī)和典型案例的教育，以增強(qiáng)援疆支教志愿者的突發(fā)事件應(yīng)急意識(shí)。

（2）分類實(shí)施，全面普及應(yīng)急知識(shí)

應(yīng)急知識(shí)是人們進(jìn)行災(zāi)害預(yù)防及在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)采取自救與互救的相關(guān)知識(shí)。在開展應(yīng)急教育的過程中，應(yīng)注意根據(jù)環(huán)境和教育對(duì)象等進(jìn)行分類指導(dǎo)，提供應(yīng)急管理相關(guān)課程或講座［9］。針對(duì)援疆支教的特殊環(huán)境和需求，各高校應(yīng)創(chuàng)新應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)形式，完善應(yīng)急知識(shí)教育內(nèi)容，形成貫穿援疆支教不同階段，覆蓋自然災(zāi)害、社會(huì)安全、公共衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的應(yīng)急知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)體系。高校應(yīng)整合校內(nèi)外教育資源，由高校學(xué)生管理部門、民族輔導(dǎo)員和少數(shù)民族地區(qū)的教育工作者開設(shè)專題講座介紹國(guó)家安全、民族教育、教師職責(zé)等方面的應(yīng)急知識(shí)教育；邀請(qǐng)公安局、地震局、氣象局、衛(wèi)生局等部門針對(duì)自然災(zāi)害事故、社會(huì)安全事故、公共衛(wèi)生事故等內(nèi)容對(duì)大學(xué)生進(jìn)行人身安全教育，通過案例教學(xué)提升大學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增進(jìn)應(yīng)急知識(shí)并進(jìn)行逃生方法的指導(dǎo)；在新疆期間組織現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、考察參觀等活動(dòng)讓援疆支教大學(xué)生熟悉當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、風(fēng)土人情，了解風(fēng)險(xiǎn)因素、應(yīng)急思路和逃生路線等；在支教點(diǎn)安排指導(dǎo)教師幫助大學(xué)生探討語言交流不暢情況下的特殊課堂組織方法以及校園安全應(yīng)急方法等。

（3）行動(dòng)在前，實(shí)踐演練提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力

應(yīng)急能力的提升是應(yīng)急教育的最終目的，也是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的關(guān)鍵性影響因素。應(yīng)急能力需要以應(yīng)急知識(shí)為基礎(chǔ)，但更需要通過實(shí)踐鍛煉提高應(yīng)急心理素質(zhì)，增強(qiáng)實(shí)踐應(yīng)用水平。由援疆支教指導(dǎo)教師組成的援疆支教現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行辦公室是直接負(fù)責(zé)大學(xué)生全面管理的機(jī)構(gòu)。在突發(fā)事件預(yù)防中，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行辦公室需秉承“思考在前、行動(dòng)在前、指導(dǎo)在前”的原則，提前到達(dá)和田市，對(duì)接安排大學(xué)生的工作崗位和食宿保障，提前做好安全隱患排查?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行辦公室還應(yīng)提前制定管理制度，明確援疆支教的目標(biāo)、內(nèi)容、紀(jì)律和要求；提前開展思想教育和心理建設(shè)活動(dòng)，重視跨文化適應(yīng)過程中的人文關(guān)懷和教學(xué)指導(dǎo)。生活、工作、人際交往和心理等方面的鋪墊和準(zhǔn)備能較大程度消除主觀存在的安全隱患，提高大學(xué)生跨文化適應(yīng)能力和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。援疆支教過程中，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行辦公室依托地方政府和基礎(chǔ)教育學(xué)校，制定應(yīng)急處理救援流程，借助社會(huì)組織、救援培訓(xùn)基地、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所定期開展模擬演練，對(duì)地震、火災(zāi)、沙塵暴、搶劫、暴力襲擊、水電事故等各類突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)，以提高大學(xué)生危機(jī)應(yīng)對(duì)的心理承受力，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的救援與逃生動(dòng)作。

（四）加強(qiáng)黨團(tuán)引領(lǐng)，發(fā)揮思想政治教育的重要價(jià)值

援疆支教本身就是一種特殊的教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)援疆支教志愿者的政治立場(chǎng)和思想覺悟具有較高要求。思想政治教育能夠使大學(xué)生擁有突發(fā)事件相關(guān)的價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)能夠帶著理性思維做出正確判斷，避免或降低突發(fā)事件造成的危害，在應(yīng)急教育中具有重要價(jià)值［10］。

學(xué)校首先應(yīng)建立健全各級(jí)黨團(tuán)組織，成立援疆支教臨時(shí)黨支部和團(tuán)總支，在各支教點(diǎn)成立臨時(shí)團(tuán)支部，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員和團(tuán)員的模范帶頭作用，做好信息的上傳下達(dá)，提升責(zé)任感和使命感，為思想政治教育提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。黨團(tuán)組織從思想教育、政治教育、法制教育和心理教育等多方面入手開展各類活動(dòng)，將思想政治教育融入黨團(tuán)活動(dòng)和援疆支教的工作與生活。首先，加強(qiáng)政治教育，增進(jìn)大學(xué)生的政治理想和政治信念，使其堅(jiān)持正確的政治方向，提升民族自豪感和社會(huì)責(zé)任感。其次，加強(qiáng)思想教育，從促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)的不同角度增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)援疆支教工作的思想認(rèn)同，增強(qiáng)大局意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，提高對(duì)突發(fā)事件的重視程度，從思想上警惕突發(fā)事件的發(fā)生。再次，加強(qiáng)法制教育，培養(yǎng)大學(xué)生法制觀念，督促其學(xué)習(xí)教育法、教師法、國(guó)家通用語言文字法、國(guó)家安全法等相關(guān)法律，引導(dǎo)大學(xué)生依法執(zhí)教，能夠運(yùn)用法律武器理性處理突發(fā)事件。最后，加強(qiáng)應(yīng)急心理教育和心理測(cè)評(píng)與咨詢服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)大學(xué)生的思想問題，緩解心理壓力，提升自我認(rèn)知、自我調(diào)控的能力，培養(yǎng)大學(xué)生良好的心理素質(zhì)，能夠在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)具備完善的心理應(yīng)激能力、自我調(diào)節(jié)能力和心理創(chuàng)傷恢復(fù)能力。各級(jí)黨團(tuán)組織充分發(fā)揮大學(xué)生的自我教育與自我管理作用，在專題講座學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各校因地制宜開展團(tuán)建活動(dòng)、參觀考察等，鼓勵(lì)大學(xué)生參加專題演講比賽、辯論和征文活動(dòng)等，通過多種途徑提升思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急能力。

六、結(jié) 語

在應(yīng)急教育的持續(xù)開展和不斷優(yōu)化中，A省H學(xué)院選派的三期援疆支教志愿者順利完成工作任務(wù)。他們先后在和田市31所中小學(xué)和15個(gè)教學(xué)點(diǎn)開展教學(xué)工作，面向中小學(xué)和幼兒園學(xué)生開課近9萬節(jié)，為貧困學(xué)生組織募捐近十萬元，開展社會(huì)調(diào)查和校內(nèi)外志愿服務(wù)二百余次。在援疆支教的跨文化適應(yīng)過程中，部分大學(xué)生因生活習(xí)慣、人際交往、思鄉(xiāng)情緒和工作壓力等問題引發(fā)明顯的身體、心理和人際關(guān)系不適。應(yīng)急教育活動(dòng)使他們獲得更多的心理支持、思想動(dòng)力和解決方案，在問題萌芽初期就通過應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)及時(shí)得到反饋和解決。雖然援疆支教期間也有部分大學(xué)生遭遇社會(huì)安全突發(fā)事件和公共衛(wèi)生突發(fā)事件，但最終均得到及時(shí)妥善的處理，未造成人身安全事故和其他不良影響。應(yīng)急教育有效提高了大學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，極大降低了突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)，有助于援疆支教大學(xué)生更好適應(yīng)援疆生活，為支援新疆作出更大貢獻(xiàn)。