新形勢下公立醫(yī)院干部人事檔案規(guī)范化管理對策芻議

趙 娜，張瑞芳

(內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué) 第二附屬醫(yī)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000)

2018年11月，中共中央辦公廳發(fā)布了《干部人事檔案工作條例》(以下簡稱《條例》)，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行?！稐l例》規(guī)范和完善了干部人事檔案管理工作的體制和職責(zé)、內(nèi)容和分類、日常管理、利用和審核、紀(jì)律和監(jiān)督等方面的內(nèi)容，為今后全國各級各類干部人事檔案工作提供了法規(guī)依據(jù)，對推動干部人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化具有重要指導(dǎo)意義。《條例》適用范圍包括“國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的人事檔案管理工作”，公立醫(yī)院作為事業(yè)單位，其干部人事檔案管理工作當(dāng)然也應(yīng)該嚴(yán)格遵循《條例》規(guī)定。

新時期，隨著醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不斷發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)競爭加劇，各家醫(yī)療機(jī)構(gòu)對干部人才工作愈加重視，干部人事檔案管理工作也隨之被提上日程，在上級相關(guān)管理部門和醫(yī)院自身的積極努力下，相關(guān)工作正在逐步完善和規(guī)范。特別是隨著國家全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，《干部人事檔案工作條例》的出臺，干部人事檔案管理工作整體邁入了一個新的發(fā)展里程，對公立醫(yī)院干部人事檔案規(guī)范化管理也提出了更新、更高、更嚴(yán)的要求，公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對？

1 新形勢下醫(yī)院干部人事檔案規(guī)范化管理對策

1.1 醫(yī)院管理層要切實(shí)提高政治站位，深化對干部人事檔案管理工作的認(rèn)識，不斷加大對干部人事檔案管理工作的重視程度

通過干部人事檔案，能夠重點(diǎn)反映出一名干部包括政治素質(zhì)、思想品德、文化程度、工作履歷、專業(yè)能力、業(yè)績成果、廉政情況、遵守法紀(jì)以及家庭和社會關(guān)系等在內(nèi)的最真實(shí)的基本情況，是選拔、認(rèn)定干部工作的重要依據(jù)，對于干部的成長和發(fā)展有著重要意義，對于組織部門的干部選拔工作也至關(guān)重要。檔案管理雖然不直接創(chuàng)造價(jià)值，但是卻為醫(yī)院管理和干部培養(yǎng)工作提供參考，因此醫(yī)院管理人員要切實(shí)提高政治站位，站在講政治的高度，充分認(rèn)識干部人事檔案管理工作的重要性和必要性，將干部人事檔案管理作為日常醫(yī)院管理工作的一個重要組成部分，特別是在經(jīng)費(fèi)和人員保障等方面給予支持，設(shè)立分管領(lǐng)導(dǎo)、專職機(jī)構(gòu)，通過管理，不斷提高干部人事檔案工作的規(guī)范性，為上級管理部門選送人才和本級干部培養(yǎng)工作提供重要依據(jù)。

1.2 建立健全醫(yī)院干部人事檔案管理規(guī)章制度

干部人事檔案是黨和國家的重要機(jī)密，關(guān)系到國家和各家單位人才隊(duì)伍建設(shè)。因此干部人事檔案材料在收集整理、歸檔鑒別、安全保密、借閱銷毀、轉(zhuǎn)遞接收等方面都需要有詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度。隨著《干部人事檔案工作條例》的出臺，為各家單位在具體管理中規(guī)定了基本遵循和原則，醫(yī)院方面為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，應(yīng)該重點(diǎn)完善《干部人事檔案查閱借用制度》《干部人事檔案材料收集與歸檔制度》《干部人事檔案材料鑒別與整理制度》《干部人事檔案檢查制度》《干部人事檔案安全保密制度》《干部人事檔案轉(zhuǎn)遞制度》《干部人事檔案材料銷毀制度》《干部人事檔案統(tǒng)計(jì)制度》等基本管理制度，工作人員熟知并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步實(shí)現(xiàn)干部人事檔案管理有法可依、有章可循，最終實(shí)現(xiàn)干部人事檔案管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

1.3 推進(jìn)干部人事檔案管理信息化建設(shè)

經(jīng)濟(jì)社會的繁榮發(fā)展使得檔案管理信息化成為檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。近年來，隨著國家對檔案管理工作重視程度和要求的不斷提高，各級檔案部門都在積極推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，成績顯著。公立醫(yī)院雖非專業(yè)檔案管理部門，但是從長遠(yuǎn)著眼，檔案信息化建設(shè)勢在必行。因此有條件的公立醫(yī)院，可以盡早開展檔案信息化建設(shè)。檔案信息化建設(shè)是系統(tǒng)工程，并非一蹴而就，可以先從最基礎(chǔ)設(shè)備購置、人員培訓(xùn)、紙質(zhì)檔案掃描錄入到最后的建成集網(wǎng)絡(luò)查詢、檔案數(shù)據(jù)智能統(tǒng)計(jì)以及卷宗在線借閱和歸還、打印等功能于一體的檔案信息化管理系統(tǒng)。逐步推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)。信息化的實(shí)現(xiàn)，大量干部人事檔案從紙質(zhì)版轉(zhuǎn)化為電子信息，使得干部人事信息檢索和查詢更加便捷省時，大大提高工作效率，讓檔案管理人員從繁雜的基礎(chǔ)工作中脫離出來，將更多精力放在鉆研檔案的創(chuàng)新利用上。

1.4 提高干部人事檔案管理人員政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)

干部人事檔案管理人員負(fù)責(zé)干部人事檔案的建立、接收、整理、保管、轉(zhuǎn)遞，檔案材料的收集、鑒別、整理、歸檔，檔案信息化、查(借)閱等日常管理工作，還肩負(fù)檔案信息研究利用、組織開展干部人事檔案審核、配合有關(guān)方面調(diào)查涉及干部人事檔案的違規(guī)違紀(jì)違法行為等工作，是一項(xiàng)政治要求、專業(yè)要求、保密要求都很強(qiáng)的工作。因此，醫(yī)院在配備干部人事檔案管理人員時：①要充分考察其政治素質(zhì)。作為一名干部人事檔案管理人員，政治素質(zhì)首先必須過硬，要求政治堅(jiān)定、堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、忠于職守、嚴(yán)守紀(jì)律，在任何壓力和誘惑面前，都能夠堅(jiān)定不移保護(hù)檔案的歷史真實(shí)性。②業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，隨著檔案管理工作的不斷發(fā)展和進(jìn)步，要求檔案管理人員必須懂專業(yè)，能夠熟練掌握檔案管理的理論知識，在工作中科學(xué)運(yùn)用管理方法和手段。③要具有服務(wù)意識和甘于奉獻(xiàn)的精神。醫(yī)院是醫(yī)療業(yè)務(wù)單位，檔案管理在醫(yī)院中的地位和作用并不是很凸顯，因此從業(yè)者要充分認(rèn)識和接受自己的崗位性質(zhì)，既要有甘于平凡和無私奉獻(xiàn)的精神，又要在工作中不斷提高主動服務(wù)意識和利用檔案的能力。

1.5 為干部人事檔案管理工作創(chuàng)造必要的條件

干部人事檔案的規(guī)范化管理需要醫(yī)院在人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持。①必須配備檔案管理專職人員，檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)化程度很高的工作，從業(yè)者最好是檔案管理相關(guān)專業(yè)的人員，具體專業(yè)技術(shù)能力。②要有專門的、獨(dú)立的檔案儲存場地，并配備相關(guān)設(shè)備設(shè)施，為了保存的安全性，要加設(shè)防盜裝置，配備遮光窗簾，如遇存儲環(huán)境濕度較大，還應(yīng)配備去濕設(shè)備或干燥劑。檔案室紙質(zhì)材料多，一旦遇火，后果是毀滅性的，不可挽回。因此，要特別需要建立嚴(yán)密的防火制度，并配備專業(yè)的消防滅火器材，管理人員熟練掌握各種類型的消防器材的使用方法，有火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。另外，檔案室要加強(qiáng)清潔工作，門窗嚴(yán)密，盡量避免灰塵對原始檔案的影響。③配備信息化的相關(guān)設(shè)備，隨著檔案信息化的不斷推進(jìn)，檔案室內(nèi)還應(yīng)配備專門的復(fù)印機(jī)、掃描儀、光盤刻錄器、條碼打印機(jī)、信息化服務(wù)器等信息化基礎(chǔ)設(shè)備。

2 結(jié)束語

新形勢下，干部人事檔案管理工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展歷程，醫(yī)院干部人事檔案管理工作作為其中的一個小分支，也要緊跟形勢，站在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的高度去認(rèn)識和理解做好干部人事檔案管理工作的重要意義，通過建章立制，推進(jìn)信息化建設(shè)，提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)能力，逐步提高公立醫(yī)院干部人事檔案管理水平。