孫創(chuàng)錦 游國(guó)斌

一、研究緣起

習(xí)近平總書記指出：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是軍民融合的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。軍民融合發(fā)展作為一項(xiàng)具有全局意義的國(guó)家戰(zhàn)略，關(guān)乎國(guó)家安全和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。2013 年11 月，黨的十八屆三中全會(huì)把軍民融合發(fā)展改革納入全面深化改革總體布局，扎實(shí)推動(dòng)軍民融合發(fā)展體制改革。2016 年7 月，中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委印發(fā)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的意見》，是統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。2017 年1 月，中央成立軍民融合發(fā)展委員會(huì)，作為中央層面軍民融合發(fā)展重大問題的決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)軍民融合發(fā)展工作，強(qiáng)化對(duì)軍民融合發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。近年來，各級(jí)黨和政府也出臺(tái)一些卓有成效的政策措施助力軍民融合，比如福建省人民政府辦公廳2019 年出臺(tái)《加快推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展十一條措施》，寧德市人民政府2017 年出臺(tái)《寧德市促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六條措施》等等。經(jīng)過努力，軍民融合發(fā)展取得顯著成效，戰(zhàn)略指導(dǎo)和規(guī)劃統(tǒng)籌顯著加強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域軍民融合深化拓展，區(qū)域性軍民融合蓬勃發(fā)展。[1]

在看到成績(jī)的同時(shí)，也需要指出，新的歷史起點(diǎn)，對(duì)軍民融合發(fā)展提出了更高戰(zhàn)略要求，當(dāng)前軍民融合發(fā)展不論在廣度還是深度上都還有較大的提升空間。從融合發(fā)展的趨勢(shì)（階段）上看，軍民融合目前尚處初步融合向深度融合過渡階段，全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局還需進(jìn)一步強(qiáng)化，軍民“兩張皮”問題一定程度上仍然存在；從融合發(fā)展的成效上看，依然還存在“國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)現(xiàn)有資源供給與強(qiáng)軍需求還不相適應(yīng)，我軍傳統(tǒng)建設(shè)發(fā)展模式與全面實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化要求還不相適應(yīng)”等問題；從融合發(fā)展的領(lǐng)域來看，目前，軍民融合更為重視直接關(guān)乎經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)硬實(shí)力領(lǐng)域的融合發(fā)展，主要聚焦在國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展上，文化軟實(shí)力領(lǐng)域的融合發(fā)展還未列為重點(diǎn)領(lǐng)域，如對(duì)具有濃厚“軍”色彩的紅色文化（包括紅色廉政文化）資源和教育等方面的深度融合重視程度還不夠。

經(jīng)濟(jì)雖是骨骼，但文化才是靈魂。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)革命歷史是最好的營(yíng)養(yǎng)劑”，“革命老區(qū)是黨和人民軍隊(duì)的根”。福建作為革命老區(qū)，在紅色文化資源和教育之間的融合發(fā)展方面，開展過一些有益嘗試，比如2018 年建設(shè)的福建建甌愛國(guó)主義教育基地——馬歷軍民融合紀(jì)念館，將閩北獨(dú)立師師長(zhǎng)黃立貴等革命先烈在馬歷革命根據(jù)地開展革命斗爭(zhēng)同建甌擁軍歷史統(tǒng)合在一起，進(jìn)行整體提升，充分展現(xiàn)軍民融合風(fēng)采，開館以來，先后接待廣大黨員干部群眾1.2 萬多人次。[2]又如，近年來，寧德蕉城區(qū)整合紅色資源，在中國(guó)工農(nóng)紅軍閩東獨(dú)立師成立地桃花溪地區(qū)打造軍民融合品牌——桃花溪國(guó)防教育基地，這是軍民融合的重要載體，在教育激發(fā)廣大干部群眾愛國(guó)情感方面起到非常重要的作用。寧德師范學(xué)院作為閩東唯一一所普通本科高校，在積極融入軍民融合中發(fā)揮自身獨(dú)特作用，建成“閩東之光”教育基地（閩東紅色文化教育中心和畬族文化教育中心）和林則徐禁煙國(guó)防教育基地等，在“三全育人”中發(fā)揮重要作用。

上述在文化領(lǐng)域的軍民融合探索，具有現(xiàn)實(shí)借鑒意義，但與各地取之不盡用之不竭的紅色文化（包括紅色廉政文化）豐富的育人資源相比，還不相適應(yīng)。昂揚(yáng)向上的紅色文化（包括紅色廉政文化）對(duì)增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，提高廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，對(duì)筑牢初心使命，堅(jiān)定廣大師生理想信念，對(duì)塑造軍魂，提升軍隊(duì)內(nèi)在戰(zhàn)斗力有著無可比擬的獨(dú)特作用。就閩東而言，閩東紅色資源是“閩東之光”的重要組成部分，閩東蘇區(qū)是中央紅軍長(zhǎng)征前全國(guó)八大革命根據(jù)地之一，是中央紅軍長(zhǎng)征后黨在南方的最后一塊革命根據(jù)地，是新四軍北上抗日的重要基地。這里有充滿忠勇精神的畬族革命英雄群體，有黨領(lǐng)導(dǎo)的新型革命群眾武裝組織——紅帶會(huì)，有黨創(chuàng)建的最早的海上紅軍游擊武裝等，[3]在中國(guó)革命史上寫下濃墨重彩的一筆。閩東紅色文化作為閩東軍民在長(zhǎng)期艱苦卓絕的革命歷史中形成的產(chǎn)物，在寧德創(chuàng)建“軍民融合深度發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”過程中具有十分重要的價(jià)值。

從整體上看，在包括閩東在內(nèi)的各個(gè)紅色熱土上，軍、地、校三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制還有進(jìn)一步完善的空間，紅色廉政文化與校園廉政教育的結(jié)合程度還不夠深，軍方相對(duì)更關(guān)注與提升戰(zhàn)斗力關(guān)系更為密切的軍民融合事項(xiàng)，黨史工作者將更多的精力放在紅色歷史史實(shí)的考證上，而高校教育工作者更多的是做好關(guān)于廉政教育學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作。在軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略背景下，地方紅色廉政文化資源在高校廉政教育中的作用還未能得到充分彰顯。

二、閩東紅色廉政文化資源對(duì)高校廉政教育的三點(diǎn)價(jià)值

1941年8 月，曾擔(dān)任閩東革命根據(jù)地重要領(lǐng)導(dǎo)人的范式人在與中組部部長(zhǎng)陳云談到抗戰(zhàn)前福建共產(chǎn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層黨組織建設(shè)時(shí)說：“這時(shí)期的支部工作，以武裝斗爭(zhēng)、發(fā)展黨員為主，其他甚少?！盵4]閩東亦如此。因此，后世閩東黨史研究學(xué)者多將研究視角專注在武裝斗爭(zhēng)史上，關(guān)注黨組織和蘇維埃政權(quán)內(nèi)部廉政建設(shè)相對(duì)較少。即便如此，閩東蘇區(qū)軍民還是在革命歷程中給我們留下了寶貴的紅色廉政文化資源，這對(duì)我們做好新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨工作，推進(jìn)高校廉政教育具有一定借鑒作用。

（一）注重堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)，是閩東蘇區(qū)廉政建設(shè)的顯著特征

麻雀雖小五臟俱全。革命時(shí)期的閩東革命根據(jù)地蘇維埃政權(quán)，雖然只是基層區(qū)域政權(quán)，但要管理好，頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳，是無法站住腳跟的，必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)，尤其是在關(guān)乎政權(quán)生命的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上。

從1933 年8 月福安革命委員會(huì)（福安歷史上第一個(gè)工農(nóng)政權(quán)）在泰逢成立開始，各級(jí)革命委員會(huì)和蘇維埃政府如雨后春筍般出現(xiàn)在閩東大地上。隨著工作人員的增多，在革命高漲的同時(shí)，有些地方也出現(xiàn)了大吃大喝的不良現(xiàn)象。1934 年2 月，閩東蘇維埃政權(quán)成立，是年6 月，閩東臨時(shí)特委成立。為改進(jìn)各級(jí)蘇維埃政府工作，遏制蘇區(qū)腐敗現(xiàn)象，防范蘇區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)，閩東臨時(shí)特委于1934 年10 月在機(jī)關(guān)報(bào)《紅旗報(bào)》發(fā)表《蘇維埃政府與黨組織工作關(guān)系的決定》。該《決定》明確了“黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一蘇區(qū)政權(quán)制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵一環(huán)，并對(duì)蘇區(qū)各機(jī)關(guān)之間的關(guān)系作了諸多有價(jià)值的頂層設(shè)計(jì)?！稕Q定》指出：“黨是勞苦群眾的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，政府是勞苦群眾的教育機(jī)關(guān)。”同時(shí)指出：“區(qū)委對(duì)于區(qū)政府的關(guān)系，是要很密切的······區(qū)委將上級(jí)指示或決議討論或者工作布置后，即將具體的決議（除黨直接執(zhí)行以外）全部交予區(qū)政府去執(zhí)行。區(qū)委應(yīng)派得力干部（或書記）去參加區(qū)政府會(huì)議，參加他們的討論，督促與檢查他們所進(jìn)行的工作?！薄翱h政府和區(qū)政府沒有什么特別的情形，不過范圍大些就是了?！盵5]這既明確了“黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一蘇區(qū)建設(shè)的根本和命脈，又建立了貫徹落實(shí)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”的執(zhí)行機(jī)制。

除此以外，《決定》還明確了蘇維埃政府的性質(zhì)和工作任務(wù)，明確縣、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)蘇維埃政府的工作職責(zé)及詳細(xì)工作方法，明確區(qū)委等各級(jí)黨組織的工作職責(zé)和黨支部動(dòng)員群眾的工作方法，理清了縣、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)蘇維埃政府和各級(jí)黨組織之間的關(guān)系和權(quán)限。這些頂層設(shè)計(jì)明確的原則和工作方法，為蘇區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)開展工作提供了制度依據(jù)，指明了蘇區(qū)建設(shè)的方向，對(duì)鞏固閩東蘇維埃政權(quán)，防范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)起到了重要作用。注重堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，這些重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，至今仍然閃爍著耀眼光芒。

（二）注重推行廉政精細(xì)化管理，是閩東蘇區(qū)基層廉政治理體系和治理能力建設(shè)的有益探索

頂層設(shè)計(jì)和精細(xì)化管理是辯證統(tǒng)一，相互促進(jìn)的。閩東蘇區(qū)廉政建設(shè)頂層設(shè)計(jì)是一種宏觀層面的整體建構(gòu)和總體戰(zhàn)略規(guī)劃，解決的是構(gòu)建蘇維埃政權(quán)和廉政建設(shè)的“四梁八柱”這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，它為基層精細(xì)化管理提供指導(dǎo)思想和實(shí)踐方向，提供理論和方法。離開了頂層設(shè)計(jì)，精細(xì)化管理也就迷失了方向。而廉政精細(xì)化管理，則是微觀層面的實(shí)踐，是確保廉政頂層設(shè)計(jì)落地的關(guān)鍵一環(huán)，解決的是“最后一公里”問題，只有具體措施符合實(shí)際、易于執(zhí)行、通俗易懂、針對(duì)性強(qiáng)，才能實(shí)現(xiàn)黨的廉政政策和基層廉政舉措的無縫對(duì)接，取得預(yù)想的廉政效果。

針對(duì)革命隊(duì)伍中存在的享樂主義，大吃大喝不良風(fēng)氣，蘇區(qū)政府規(guī)定：“各赤衛(wèi)連、各革命委員會(huì)工作人員要盡量減少，不是工作人員、沒有公務(wù)者不得吃〔公家〕飯，各革命團(tuán)體每日早午吃番薯米并飯，晚飯吃粥?！盵6]在當(dāng)時(shí)的條件下，該規(guī)定既接地氣，具有閩東特色，又規(guī)定細(xì)致，易執(zhí)行，具有很強(qiáng)的操作性，對(duì)遏制享樂主義和奢靡之風(fēng)有一定的作用。位于閩浙邊區(qū)的壽寧、福安、泰順三縣（市）交界地帶的崗垅革命根據(jù)地，是范式人等同志在土地革命時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的，為推進(jìn)根據(jù)地廉政建設(shè)，當(dāng)時(shí)的開支作了詳細(xì)規(guī)定：“凡游擊隊(duì)、特務(wù)隊(duì)、看守隊(duì)和后方傷病員，每人每天給養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為一角五分小洋（下同）；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員每人每天給養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為一角二分；重要地方的交通員每月給伙食費(fèi)津貼，參照游擊隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，按15 至20 天發(fā)給?！盵7]這些名目清晰、對(duì)象明確、易執(zhí)行的廉政量化舉措，既符合當(dāng)時(shí)崗垅實(shí)際，又沒有自由裁量的灰色地帶，有力保證了革命隊(duì)伍的純潔性，確保崗垅紅旗高高飄揚(yáng)。

雖然土地革命時(shí)期的時(shí)代背景與現(xiàn)在已有很大不同，但是這種目標(biāo)明確、量化管理、措施“土生土長(zhǎng)”的廉政精細(xì)化基層治理的歷史經(jīng)驗(yàn)和精神，對(duì)當(dāng)前推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接的基層治理機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層治理平臺(tái)，有一定啟發(fā)作用。

（三）注重廉潔自律，是閩東蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人為后代鑄就的一座廉政豐碑

以上率下，方能上下同欲，上下同欲，方能戰(zhàn)無不勝。閩東革命領(lǐng)導(dǎo)人在廉潔問題上堅(jiān)持率先垂范、以上率下，清清白白做人、干干凈凈做事，帶頭樹好廉潔自律“風(fēng)向標(biāo)”，管好家屬子女和身邊工作人員，樹立良好家風(fēng)家規(guī)，為領(lǐng)導(dǎo)干部作出了示范。

比如，葉飛同志是閩東蘇區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，也是共和國(guó)惟一一位具有中菲雙重國(guó)籍的傳奇開國(guó)上將。新中國(guó)成立后，他在菲律賓的妹妹愛瑪因碾米廠面臨倒閉，生活困難，認(rèn)為在中國(guó)當(dāng)大官的哥哥葉飛肯定能給予資助，于是寫信求助，誰承想葉飛這個(gè)共產(chǎn)黨的官、解放軍的官，無金無銀，無力予以資助。這令愛瑪耿耿于懷，很多年后才明白：他們的哥哥在中國(guó)是個(gè)大官，但沒有錢財(cái)，和世界上別的國(guó)家的大官完全不一樣。[8]又比如，范式人同志也是閩東蘇區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一。1963 年，中組部擬對(duì)時(shí)任福建省委第二書記的他加薪一級(jí)，卻被他婉拒。1980 年范式人重返郵電部工作后，堅(jiān)決不住部里給他安排的住處（每天住宿費(fèi)17 元）。為省經(jīng)費(fèi)，他出差不住高級(jí)賓館、飯店，有時(shí)就住熟人家里。1980 年8 月，他到西安出差，住的是陜西省郵電管理局調(diào)劑出來的房間，睡的是硬板床，被褥是郵電招待所借來的，嚴(yán)格按照伙食標(biāo)準(zhǔn)在食堂就餐，不同意食堂為他加菜，不瀏覽西安名勝等等。1985 年，范式人給外甥葉明旭的信里提到：“清苦一些，對(duì)的起自己的人格，也對(duì)得起子女后代，以免被人罵名。”[9]這既是他對(duì)后代子孫的勸誡，更是他光明磊落一生的生動(dòng)寫照。

“于細(xì)微處見精神?！敝挥性诩?xì)微處守住每一道廉潔關(guān)口，才能匯聚廉政建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，閩東走出來的革命者身上的廉政事跡充分展現(xiàn)了兩袖清風(fēng)的廉潔品格，為我們樹立了廉政典范，值得我們深入挖掘和傳承。

三、辯證認(rèn)識(shí)和處理高校廉政教育與地方紅色廉政文化資源深度融合三大關(guān)系

高校廉政教育與地方紅色廉政文化資源深度融合工作，要取得預(yù)期效果，就必須辯證認(rèn)識(shí)和處理好以下三大關(guān)系。

（一）辯證認(rèn)識(shí)和處理紅色廉政文化資源融入教育的有效性與教育對(duì)象圍城心態(tài)之間的內(nèi)在關(guān)系

從教育的有效性上看，選取身邊的紅色廉政文化資源作為高校廉政教育資源，同全國(guó)人民耳熟能詳?shù)募t色資源相比，更具直觀性、有效性和現(xiàn)實(shí)教育意義。就比如學(xué)雷鋒活動(dòng)，雖然覺得雷鋒精神值得學(xué)，但似乎又覺得離我們有些遙遠(yuǎn)，學(xué)習(xí)身邊的“雷鋒”事跡，則更為直接，能拉近距離感。從教育對(duì)象心態(tài)來看，許多人都不同程度受制于“圍城效應(yīng)”，潛意識(shí)里認(rèn)為家鄉(xiāng)不如外面精彩，身邊的紅色廉政文化資源不如省內(nèi)外其它知名紅色資源的歷史影響力大，因而不能充分認(rèn)識(shí)其重大的教育意義。

正如習(xí)近平總書記在寧德工作期間指出的那樣：“有的人由于不熟悉、不了解、不知家鄉(xiāng)可愛之歷史，或者知其然，不知其所以然，從而只知道艷羨人家，從而失去自信心?！辫b于此，他提出：“我們可以從文化建設(shè)的角度，讓人們好好認(rèn)識(shí)一下閩東的閃光點(diǎn)。閩東人有自我認(rèn)識(shí)的必要?！盵10]我們需要采取形式多樣的有效舉措，將包括閩東在內(nèi)的地方革命置于中國(guó)革命的大局中，讓教育對(duì)象明白地方紅色文化在整個(gè)中國(guó)革命文化中的重要作用和獨(dú)特性，破解“圍城效應(yīng)”，將提升教育的有效性和破解“圍城效應(yīng)”有機(jī)統(tǒng)一起來，達(dá)到預(yù)期教育效果。

（二）辯證認(rèn)識(shí)和處理革命年代的行事動(dòng)機(jī)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的行事風(fēng)格之間的內(nèi)在關(guān)系

在革命年代，革命家的行事動(dòng)機(jī)有著當(dāng)代師生難以理解的地方。比如他們?cè)陲柺莛嚭?，生存條件異常艱苦的革命時(shí)代，特別是艱苦卓絕的三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)期間，不受高官厚祿誘惑，不被金錢蒙蔽雙眼，從不以權(quán)謀私，從不計(jì)個(gè)人得失，保持高尚情操和廉潔本色。他們不少人出生富裕家庭，卻義無反顧放棄殷實(shí)的生活，加入革命行列，提著腦袋走上革命道路，居無定所，風(fēng)餐露宿，許多人還獻(xiàn)出了寶貴的生命。據(jù)統(tǒng)計(jì)，閩東蘇區(qū)有1 萬多名紅軍戰(zhàn)士、4 萬多名革命群眾為革命獻(xiàn)出了寶貴生命，相當(dāng)于閩東每平方公里土地上就有1 名紅軍戰(zhàn)士和4 名革命群眾犧牲。[11]究其原因，就是有強(qiáng)烈的共產(chǎn)主義理想信念的持續(xù)引領(lǐng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的行事風(fēng)格迥異，不少人在堅(jiān)持道德追求的同時(shí)，更重視物質(zhì)利益，講究勞酬一致，自我為中心觀念較為嚴(yán)重，甚至為了蠅頭小利而觸碰廉潔底線。從深層次上看，是理想信念這個(gè)“總開關(guān)”出現(xiàn)了問題，弱化了。

革命年代大無畏犧牲精神的理想主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞酬一致的現(xiàn)實(shí)主義之間的巨大差距，使得身處和平年代的人們，有時(shí)難以體會(huì)革命家的抉擇，更不要說從中學(xué)習(xí)他們的精神了。我們?cè)陂_展廉政教育時(shí)尤其要著重予以解決，讓教育對(duì)象充分認(rèn)識(shí)到年代雖然不同了，但精神內(nèi)核是亙古不變的，打通時(shí)空隔絕，切實(shí)將革命者不為升官發(fā)財(cái)養(yǎng)家糊口，只圖勞苦大眾得解放的崇高理想信念內(nèi)化為教育對(duì)象的廉潔行動(dòng)，將學(xué)習(xí)傳承革命年代堅(jiān)守的廉潔高線和守住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的廉潔底線有機(jī)統(tǒng)一起來，相互交融，切實(shí)提升廉潔素養(yǎng)。

（三）辯證認(rèn)識(shí)和處理紅色教育和紅色旅游的內(nèi)在關(guān)系

紅色教育和紅色旅游既有聯(lián)系又有區(qū)別，他們的載體都是紅色資源，但是他們關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)有所不同。紅色教育注重精神層面的改造，紅色旅游注重物質(zhì)利益的追求；紅色教育是紅色遺存的根本價(jià)值和本質(zhì)屬性，而紅色旅游只是紅色遺存的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和外在屬性。要理清和把握紅色教育和紅色旅游之間的邊界和內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，既要注重對(duì)紅色遺存景點(diǎn)的升級(jí)改造，強(qiáng)調(diào)紅色資源對(duì)提高所在地知名度和旅游收入的直接作用，更要注重盡可能保存歷史原貌，強(qiáng)調(diào)以紅化人，切實(shí)發(fā)揮其在理想信念、初心使命教育中難以替代的作用；既要把握開發(fā)尺度，防止旅游開發(fā)隨意化，更要把握主旋律，防止紅色廉政黨性教育娛樂化、庸俗化。

需要注意的是，現(xiàn)今留存下來的諸多紅色遺存是臨時(shí)征用當(dāng)?shù)剌^為氣派、規(guī)模較大的建筑物，如宗祠、地主宅院等，加上文物保護(hù)和紅色旅游需要，進(jìn)行精心改造后，顯得氣勢(shì)恢宏，再加上新建公路、停車場(chǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施，非常便利，存在“被現(xiàn)代化”傾向。教育對(duì)象潛意識(shí)中容易以為當(dāng)年革命條件優(yōu)越，不能充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)時(shí)革命的艱辛，從而弱化學(xué)習(xí)傳承弘揚(yáng)紅色廉政文化革命精神思想基礎(chǔ)。因而，我們?cè)陂_展融合工作時(shí)，要強(qiáng)化旅游化和教育化的有機(jī)結(jié)合，尋找思想改造和物質(zhì)利益的最大公約數(shù)，形成“利用紅色遺存——根據(jù)需要進(jìn)行改造提升——打造紅色旅游經(jīng)典景點(diǎn)（打造紅色教育基地）——提升村（市）容村（市）貌，增加收入（提升教育對(duì)象思想覺悟）——加大對(duì)紅色遺存的保護(hù)修繕（加大挖掘紅色遺存的教育作用）”的正循環(huán)體系。

四、推進(jìn)高校廉政教育與地方紅色廉政文化資源深度融合的三點(diǎn)建議

高校廉政教育與地方紅色廉政文化資源深度融合，既要攻堅(jiān)克難啃硬骨頭，理順深度融合發(fā)展的體制機(jī)制障礙，又要下足繡花功夫，探索深度融合發(fā)展的新方式新方法，久久為功，善作善成。

（一）在“統(tǒng)”字上下功夫，注重融合工作的頂層設(shè)計(jì)

做好軍民深度融合發(fā)展背景下的融合工作，涉及軍、地、校等方方面面因素，無論是職能、還是管理范疇，各方都相對(duì)獨(dú)立，呈現(xiàn)相對(duì)封閉性的特征。我們必須傳承好包括閩東在內(nèi)各地方紅色廉政文化優(yōu)良傳統(tǒng)，利用好資源優(yōu)勢(shì)，做好頂層設(shè)計(jì)工作。要深入貫徹執(zhí)行中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》（2021 年1 月4 日）、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2021〕3 號(hào)）等文件精神，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅(jiān)持精準(zhǔn)融合方略，采用系統(tǒng)工程方法，緊緊聚焦鄉(xiāng)村振興，緊緊聚焦全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，利用中央和地方各級(jí)軍民融合發(fā)展委員會(huì)等現(xiàn)有組織架構(gòu)，借助軍民融合深度發(fā)展（創(chuàng)新）示范區(qū)、革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，借助校地戰(zhàn)略合作框架協(xié)議等渠道，千方百計(jì)做好高校廉政與地方紅色廉政文化深度融合工作。根據(jù)廉政教育需求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資源，建立軍地校三方廉政教育協(xié)作、廉政資源共享、聯(lián)席會(huì)議等體制機(jī)制，加快紅色廉政文化“進(jìn)校園”、“進(jìn)部隊(duì)”、“進(jìn)地方機(jī)關(guān)”，軍隊(duì)、科研院所、黨史部門等有關(guān)部門各司其職、協(xié)作配合，推進(jìn)高校廉政教育與地方紅色廉政文化深度融合工作“入五年規(guī)劃、“入政府工作報(bào)告”、“入高校人才培養(yǎng)方案”，達(dá)到優(yōu)化配制和資源共享，形成工作合力，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的軍地校多方多維黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)立體化格局。

（二）在“融”字上做文章，注重融合工作的共享共用

軍、地、校要將“融”字作為重點(diǎn)，根據(jù)地方紅色廉政文化資源多分布在鄉(xiāng)村的特點(diǎn)，以鄉(xiāng)村振興作為突破口，堅(jiān)持“走出去”“引進(jìn)來”同步開展，寓廉政教育于鄉(xiāng)村振興之中，在鄉(xiāng)村振興中突出紅色廉政文化資源色彩，提升廉政教育成效，自覺有效整合各自優(yōu)勢(shì)，打通各自壁壘，融入到新時(shí)代鄉(xiāng)村振興發(fā)展1+N+X 體系和高校三全育人綜合改革工作中。其一，軍地校黨史研究機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮智囊作用，充分利用紅色資源研究成果，在鄉(xiāng)村振興中提供紅色廉政文化史實(shí)支撐。同時(shí)，軍地黨史研究機(jī)構(gòu)與高校建立紅色廉政文化教育協(xié)作機(jī)制，定期赴高校開展紅色廉政文化講座等。其二，軍隊(duì)要發(fā)揚(yáng)雙擁工作優(yōu)良傳統(tǒng)，做好駐地和紅色革命基點(diǎn)村結(jié)對(duì)共建工作，繼續(xù)做好醫(yī)療扶持、選派“兵支書”“兵委員”、植樹造林等工作。同時(shí)，用好軍訓(xùn)、國(guó)防教育軍校協(xié)作平臺(tái)，定期開展形式多樣的廉政教育活動(dòng)。其三，地方政府突出政策支持，基礎(chǔ)設(shè)施保障作用，做好最新政策的解讀、宣傳、落實(shí)工作，做好紅色廉政文化遺存規(guī)劃所需配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，建立健全地方領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)校開展思想政治教育體制機(jī)制，定期赴高校講授廉政黨課和思想政治教育課。其四，高校要加快構(gòu)建高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作體系，在統(tǒng)籌推進(jìn)振興鄉(xiāng)村教育和教育振興鄉(xiāng)村工作的同時(shí)，做好高?？萍汲晒图夹g(shù)轉(zhuǎn)讓工作，持續(xù)深入實(shí)施“青年紅色筑夢(mèng)之旅”、暑期開展“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興學(xué)院和旅游院系專業(yè)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌做好紅色廉政文化遺存的旅游開發(fā)、整體規(guī)劃，并將其作為愛國(guó)主義教育基地、教學(xué)實(shí)踐基地、實(shí)習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)基地。軍、地、校戮力同心，努力形成“發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)——助力鄉(xiāng)村振興（地方：落實(shí)鄉(xiāng)村振興職責(zé)；軍隊(duì)：落實(shí)擁政愛民行動(dòng)；高校：服務(wù)地方辦學(xué)要求）——接受鄉(xiāng)村紅色廉政文化洗禮——思想得到教育升華——提升責(zé)任感使命感——更高熱情投入鄉(xiāng)村振興事業(yè)——形成更大優(yōu)勢(shì)”的螺旋式上升良好循壞，將綠水青山和紅色旅游有機(jī)結(jié)合，將感悟革命老區(qū)的“綠皮”和傳承“紅骨”一體推進(jìn)，讓“綠”常在，讓“紅”傳承，實(shí)現(xiàn)“以紅助力鄉(xiāng)村振興、以紅化人”的目的。

（三）在“新”字上求突破，注重融合工作的方法路徑

習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》一書中指出：“任何內(nèi)容的文化建設(shè)活動(dòng)，都應(yīng)注意活動(dòng)的方式和手段的運(yùn)用”。[12]要做好融合工作，必須要在方式和手段“新”上做足文章。一是活動(dòng)內(nèi)容要新，著力實(shí)施“六個(gè)一”工程。將紅色廉政文化納入思政課程并作為課程思政和愛國(guó)主義教育的重要內(nèi)容，充分借助黨史學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，圍繞紅色廉政文化這個(gè)主題，開展紅色廉政文化進(jìn)頭腦系列活動(dòng)。通過線上線下等方式，實(shí)施“六個(gè)一”工程：深入了解一個(gè)廉政革命人物，精讀一本紅色革命書籍，重走一條紅軍路，講解一個(gè)紅色廉政故事，演唱一首紅色歌曲，撰寫一篇紅色廉政文化調(diào)研報(bào)告或者心得體會(huì)等。二是方法途徑要新，著力推廣師生廉政體驗(yàn)式教育模式。其一，積極推動(dòng)高校同地方黨史工作部門如研究室、文物保護(hù)單位建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，利用暑期社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)等方式，鼓勵(lì)師生參與地方紅色文物普查，紅色文獻(xiàn)檔案整理，重要文獻(xiàn)掃描、錄入、保管，紅色網(wǎng)頁維護(hù)和宣傳工作以及紅色廉政文化遺跡的講解、衛(wèi)生維護(hù)、督查等志愿服務(wù)工作。其二，積極鼓勵(lì)學(xué)生特別是本科生通過各種方式參加教師黨史研究科研項(xiàng)目，在項(xiàng)目中承擔(dān)紅色廉政文化資料收集、整理、統(tǒng)計(jì)和分析等工作。同時(shí)，積極鼓勵(lì)大學(xué)生以紅色廉政文化為研究選題參評(píng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目等，邀請(qǐng)專業(yè)教師擔(dān)任項(xiàng)目指導(dǎo)教師。其三，鼓勵(lì)師生參與到以紅色廉政文化為主題的紅色影視節(jié)目拍攝和制作工作。2006 年由上海電影集團(tuán)公司出品拍攝的反映閩東革命歷史風(fēng)云的21 集電視劇《生死相隨》，就有不少高校師生參與。這些舉措既能增加黨史、文保等部門和課題組、攝制組等單位的人手，又能節(jié)省經(jīng)費(fèi)投入，還能切實(shí)起到育人作用，一舉三得。通過內(nèi)容和途徑的創(chuàng)新，讓廣大師生在參與紅色廉政文化工作中切身體會(huì)廉潔的重大意義，自覺增強(qiáng)拒腐防變的定力，推動(dòng)廉政教育在高校見到實(shí)效。

注釋：

[1]鐘新：《深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略》，《人民日?qǐng)?bào)》2017 年11 月16 日。

[2]《福建建甌：馬歷軍民融合紀(jì)念館》，《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》2020 年8 月16 日。

[3]游國(guó)斌、黃德焱：《閩東紅色歷史的鮮明地域特征》，《福建黨史月刊》2021 年第2 期。

[4][7][9]繆慈潮、顧銘：《范式人傳》，北京:中共黨史出版社,2002 年，第120、54、8 頁。

[5][6]鄧家鍇、倪國(guó)振、繆慈潮：《閩東蘇區(qū)的政權(quán)建設(shè)》，《黨史研究與教學(xué)》1981 年第5 期。

[8]《福建省新四軍研究會(huì).葉飛紀(jì)念文集》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001 年，第27 頁。

[10][12]習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州:福建人民出版社,2014 年，第22、23 頁。

[11]繆小寧：《閩東蘇維埃》（上），北京:中共黨史出版社,2014 年，序言。