淺議建筑施工進(jìn)度控制的必要性及影響因素與技術(shù)措施

安福建

（中國(guó)新興建筑工程有限責(zé)任公司，北京 100000）

1 建筑施工進(jìn)度控制的必要性

（1）施工進(jìn)度先于工程開展。依照項(xiàng)目規(guī)模及計(jì)劃，管理者可在施工階段掌握進(jìn)度信息，解決因不可抗力因素造成的工期延后問(wèn)題，彌補(bǔ)滯后的工期，避免工期延誤造成經(jīng)濟(jì)損失。

（2）控制施工成本。施工進(jìn)度控制立足于施工現(xiàn)場(chǎng)的人、料、設(shè)備的調(diào)配，需做到精細(xì)化管理與統(tǒng)籌化梳理。進(jìn)度管理可有效避免因疏忽造成的資源浪費(fèi)，以此控制施工成本。

（3）建筑項(xiàng)目施工具有體量大、跨度大的特征，分工程較多，施工過(guò)程管理難度大。施工進(jìn)度管理可減少窩工、返工問(wèn)題，輔助二次經(jīng)營(yíng)工作，滿足業(yè)主需求。一方面，可維護(hù)企業(yè)形象；另一方面，可降低后續(xù)維護(hù)成本，提高綜合效益。

2 建筑施工進(jìn)度控制的影響因素

2.1 政策與制度因素

建筑工程具有周期長(zhǎng)、資金支出大、集中度高、施工人員多等特點(diǎn)，說(shuō)明建筑工程與施工地經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市發(fā)展水平相關(guān)。我國(guó)政府從國(guó)家層面對(duì)不同區(qū)域的建筑工程進(jìn)行制度監(jiān)管。但正是這些政策的硬性規(guī)定導(dǎo)致施工管理的柔性化不足，無(wú)法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，外加施工制度不健全，施工進(jìn)度控制難度大。相比國(guó)內(nèi)施工進(jìn)度管理，歐美國(guó)家具備健康的政策與制度環(huán)境，可實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度的動(dòng)態(tài)化管理。從理論上分析，法律政策與保障制度重點(diǎn)圍繞營(yíng)私舞弊與貪污受賄兩大內(nèi)容，以此對(duì)施工參與者的行為進(jìn)行控制，最終起到良好的監(jiān)督約束作用。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)建筑工程的法律界定多以原則性管理為主，在瑣碎事務(wù)處理方面欠佳，因此，形成市場(chǎng)集中管控模式多樣化擇取的環(huán)境。

目前，我國(guó)項(xiàng)目施工進(jìn)度管理正處于粗放式管理階段，由于建設(shè)過(guò)程繁雜，導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生率偏高，法律約束力欠佳。我國(guó)建筑進(jìn)度管理多將施工與設(shè)計(jì)相互分離，極大程度降低施工效率。同時(shí)，我國(guó)尚未形成以工程咨詢?yōu)楹诵牡慕ㄖ到y(tǒng)，各項(xiàng)法規(guī)均需監(jiān)理部門介入。

2.2 人力與大環(huán)境因素

我國(guó)在近年的城市化建設(shè)中有望與國(guó)際接軌，但受限于國(guó)內(nèi)人才儲(chǔ)備與基礎(chǔ)員工技術(shù)水平較低，導(dǎo)致我國(guó)建筑施工進(jìn)度控制很難與國(guó)際管理水平持平，集中體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（1）制度方面缺乏科技創(chuàng)新機(jī)制。在施工中缺乏對(duì)先進(jìn)施工工藝及進(jìn)度管理的深層次理解，導(dǎo)致專利技術(shù)匱乏。針對(duì)大型建筑項(xiàng)目無(wú)法平衡客觀條件，導(dǎo)致國(guó)際先進(jìn)施工進(jìn)度管理手段在國(guó)內(nèi)無(wú)法沿用。

（2）國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)大多不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)際市場(chǎng)占有率低。20世紀(jì)初期，美國(guó)建筑企業(yè)柏克德，年流水高達(dá)130億美元，同期我國(guó)對(duì)外工程總流水不過(guò)100億美元。我國(guó)建筑企業(yè)在國(guó)際層面占有率低，導(dǎo)致我國(guó)施工進(jìn)度管理研究的范圍相對(duì)局限，管理模式創(chuàng)新層面先天條件不足。

（3）通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)從事項(xiàng)目施工進(jìn)度控制管理人員薪酬待遇調(diào)查可知，國(guó)內(nèi)此類人才綜合薪資較低，福利待遇不足。歐美國(guó)家從事施工進(jìn)度控制工作的人員年薪可達(dá)到5萬(wàn)美元，高級(jí)管理者可達(dá)到30萬(wàn)美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出我國(guó)從事項(xiàng)目施工進(jìn)度控制管理人員薪酬。由于建筑施工是長(zhǎng)周期、大工量系統(tǒng)性工作，具有不可控因素多、作業(yè)環(huán)境惡劣的特點(diǎn)，由于薪資待遇不足促使人才向其他行業(yè)傾斜，導(dǎo)致建筑行業(yè)進(jìn)度管理的發(fā)展難以長(zhǎng)期維系。根據(jù)國(guó)際管理及目前沿用的施工進(jìn)度控制動(dòng)態(tài)管理模式，具有代表性的盈利方式為投資人對(duì)管理成本的投入與實(shí)際管理支出的差額。但國(guó)內(nèi)建筑施工中，投資人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度控制管理所得資金較少，很難吸引技術(shù)人才涌入，導(dǎo)致施工進(jìn)度管理時(shí)效性差、人才缺口大。

2.3 機(jī)械化程度因素

建筑施工階段，機(jī)械化程度的差異性影響項(xiàng)目進(jìn)度控制及管理。目前，我國(guó)建筑市場(chǎng)存在機(jī)械使用費(fèi)用高、人工成本低廉的現(xiàn)象。在相同工作量下，人工操作成本支出低于機(jī)械操作，因此，多數(shù)建筑工程可用人力代替的施工環(huán)節(jié)均不采用機(jī)械設(shè)備操作。弊端是：建筑施工過(guò)程中，多數(shù)管理工作圍繞勞務(wù)開展，但由于勞務(wù)多屬于外包制，因此，建設(shè)階段勞務(wù)參與及可控性較差。

以某地區(qū)建筑施工為例，該地區(qū)屬于盆地亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，光照充足，熱量豐富，四季分明但溫差不大。年水位變化落差最高落差可達(dá)到19.5m，枯水期水勢(shì)平穩(wěn)，變化相對(duì)緩慢。以EPC管理模式為例，該區(qū)域可對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行一體化管理，即邊施工邊計(jì)劃，所以，進(jìn)度管理等同于覆蓋了項(xiàng)目建設(shè)兩個(gè)核心步驟。但當(dāng)EPC模式偏重勞務(wù)建筑工程時(shí)，施工進(jìn)度控制將變得不可控。如果建設(shè)階段機(jī)械化程度高，多項(xiàng)可人力操作的施工環(huán)節(jié)由機(jī)械代工，可縮短施工周期，使施工進(jìn)度得到有效控制。但從我國(guó)建筑工程人工操作涉及面分析，勞務(wù)工技術(shù)條件及工作效率難以保證，同時(shí)機(jī)械化程度較低，一旦工期緊張將加劇施工進(jìn)度延期，降低工程質(zhì)量。此外，我國(guó)勞務(wù)公司注冊(cè)要求低，意味著面對(duì)施工事故的責(zé)任承擔(dān)能力差，進(jìn)一步加大施工進(jìn)度管理難度。

2.4 硬件設(shè)備因素

在我國(guó)加入世貿(mào)組織后，建筑行業(yè)具有支撐其余眾多行業(yè)發(fā)展的作用，其技術(shù)水平與施工條件達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)建筑施工階段應(yīng)用的鋼筋、混凝土、模板等常見建筑材料與發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)二，因此，硬件配套設(shè)備的研究重點(diǎn)在于關(guān)注支撐建設(shè)管理工作的辦公軟硬件區(qū)別。國(guó)際頂尖項(xiàng)目施工進(jìn)度管理團(tuán)隊(duì)及管理模式均需配備懂技術(shù)、善管理的人才合作，更需要辦公軟硬件的支持。我國(guó)建筑工程進(jìn)度管理中辦公軟硬件水平與發(fā)達(dá)國(guó)家尚有一定差距。在全球化的持續(xù)推進(jìn)中，多數(shù)辦公軟硬件可靠引進(jìn)彌補(bǔ)，但加大了項(xiàng)目整體支出。因此，需探尋一條可自主發(fā)展的信息化建設(shè)路徑，提高辦公軟硬件水平，加強(qiáng)建筑信息交融的及時(shí)性。

3 建筑施工進(jìn)度控制的技術(shù)措施

針對(duì)施工進(jìn)度管理存在的人力、政策、制度、機(jī)械化程度、硬件配備等問(wèn)題，需對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)籌管理，即從進(jìn)度計(jì)劃編制、實(shí)施階段保證措施、施工進(jìn)度控制信息化建設(shè)等方面入手，革新進(jìn)度控制措施。

3.1 施工進(jìn)度計(jì)劃編制

鑒于建筑項(xiàng)目周期長(zhǎng)、工期緊、工序繁雜、資金投入大等特點(diǎn)，需總體安排施工進(jìn)度，界定竣工時(shí)間、各施工模塊完工日期，結(jié)合施工干擾隱私、施工順序、工程量大小等明確施工進(jìn)度計(jì)劃。

（1）施工進(jìn)度編制原則。根據(jù)施工要求、施工組織情況編制，盡可能采用先進(jìn)施工工藝及機(jī)械設(shè)備，在保證施工安全的基礎(chǔ)上加快施工進(jìn)度。合理安排各施工工序的施工順序，結(jié)合氣候因素，科學(xué)調(diào)配資源，增強(qiáng)施工進(jìn)度編制的效果和時(shí)效性。

（2）施工進(jìn)度計(jì)劃評(píng)審。鑒于施工進(jìn)度計(jì)劃編制的重要性及復(fù)雜性，需推行評(píng)審環(huán)節(jié)，對(duì)初稿進(jìn)行修正，重點(diǎn)圍繞進(jìn)度計(jì)劃邏輯關(guān)系、與工期目標(biāo)的契合度、成本收支是否平衡、與各類保障制度的協(xié)調(diào)性、是否滿足時(shí)限需求、技術(shù)方案可行性、計(jì)劃是否能按期完成等評(píng)審。

（3）施工進(jìn)度計(jì)劃制定。根據(jù)建設(shè)部門確定總體開工、竣工時(shí)間，對(duì)施工組織及進(jìn)度進(jìn)行合理安排，融入前沿技術(shù)框架，對(duì)施工地水文情況、氣候條件進(jìn)行深入調(diào)查，盡可能規(guī)避外界因素對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃編制造成影響。

3.2 加大政策執(zhí)行力，健全保證制度

（1）實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃保證。①施工進(jìn)度計(jì)劃保證。思想保證（開展保工期、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)競(jìng)賽、思想動(dòng)員等）、組織保證（生產(chǎn)副總經(jīng)理—施工管理部—計(jì)劃調(diào)度員—工長(zhǎng)逐級(jí)組織）、計(jì)劃保證（生產(chǎn)檢查匯報(bào)、協(xié)調(diào)計(jì)劃落實(shí)、進(jìn)度考核、季度及年度計(jì)劃）、制度保證（機(jī)械設(shè)備管理、材料管理、施工組織管理、人力資源調(diào)配）、技術(shù)保證（新工藝、新技術(shù)）、資源保證（材料保證、勞動(dòng)力保證、進(jìn)度計(jì)劃審簽、資金配備）。②施工進(jìn)度管理保證。鑒于多數(shù)工程工期緊的問(wèn)題，建議對(duì)工程進(jìn)行平面立體交叉式管理，鼓勵(lì)多班作業(yè)施工，定期對(duì)各施工點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)考核及質(zhì)量檢測(cè)。推行層層落實(shí)、工程承包、逐級(jí)兌現(xiàn)等管理措施，保證各施工環(huán)節(jié)按期交工。③人員調(diào)配方面需預(yù)留人員儲(chǔ)備，以10%為宜，解決施工高峰期用人緊張問(wèn)題；施工機(jī)械設(shè)備在滿足施工的基礎(chǔ)上，需預(yù)留配置，避免設(shè)備故障導(dǎo)致的停工問(wèn)題；關(guān)注技術(shù)準(zhǔn)備與人員素質(zhì)培養(yǎng)，引進(jìn)施工經(jīng)驗(yàn)豐富的施工隊(duì)伍或人員；合理預(yù)測(cè)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的技術(shù)難點(diǎn)，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，保證各階段施工順利開展；分析項(xiàng)目特征，制定科學(xué)的施工工藝，在確保施工質(zhì)量的前提下提高作業(yè)效率；科學(xué)安排流水線作業(yè)，合理管理交叉施工，解決交叉施工現(xiàn)場(chǎng)混亂的問(wèn)題；推行動(dòng)態(tài)計(jì)劃管理，由于建筑施工存在諸多不可抗力因素，需融入柔性管理辦法，適時(shí)微調(diào)施工進(jìn)度計(jì)劃，掌握施工變化。

（2）計(jì)劃監(jiān)督工作。為落實(shí)各項(xiàng)施工進(jìn)度管理?xiàng)l例，加強(qiáng)法律執(zhí)行，需關(guān)注計(jì)劃監(jiān)督工作，由項(xiàng)目部主管按月上報(bào)審查備案。①監(jiān)督人員預(yù)估施工計(jì)劃并對(duì)其合理安排，綜合考慮硬件水平、人員能力、水文條件、氣候因素，得出綜合意見上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理。②對(duì)照計(jì)劃?rùn)z查各項(xiàng)工作進(jìn)度是否可行，如存在施工滯緩需第一時(shí)間辨明原因，以電子文檔的形式向上級(jí)報(bào)備，盡可能避免采用紙質(zhì)材料（各級(jí)傳達(dá)速度較慢，影響信息時(shí)效性），經(jīng)審批后改動(dòng)施工計(jì)劃，施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督工作流程如圖1所示。

圖1 施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督工作流程

（3）加強(qiáng)法律意識(shí)。①簽訂合同時(shí)甲乙方均需確定合同的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性。并對(duì)其進(jìn)行反復(fù)審查，最大限度減少合同漏洞，確保合同有效執(zhí)行。②加強(qiáng)合同管理力度。甲乙雙方均需明確法律的硬性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場(chǎng)需求優(yōu)化進(jìn)度管理細(xì)則，健全保障制度。③加強(qiáng)合同索賠管理工作。合同簽訂前甲乙方需認(rèn)識(shí)到法律的價(jià)值，根據(jù)合同各項(xiàng)要求可能引發(fā)的索賠事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)處理，分析變更的潛在風(fēng)險(xiǎn)，合理優(yōu)化合同索賠事項(xiàng)，減少后續(xù)糾紛。

3.3 基于Partnefing模式的機(jī)械化深度融入對(duì)策

Partnefing模式即合伙模式，其特點(diǎn)有三：一是所有工程參與者為達(dá)成共同目標(biāo)而相互協(xié)作。二是由于多方共同組建同一團(tuán)隊(duì)，各項(xiàng)事務(wù)統(tǒng)籌管理需經(jīng)各部門高層決策者達(dá)成共識(shí)，意味著高層也參與了Partnefing模式。三是由于參與方較多，為了提高Partnefing模式管理效率，要求各部門間具備高效率溝通的媒介，即共享信息的能力。根據(jù)該模式特征與我國(guó)建筑工程進(jìn)度管理現(xiàn)狀，需解決辦公環(huán)境設(shè)備配備情況較差的問(wèn)題，杜絕管理者共用電腦，包括基層管理者、技術(shù)人員均配備平板等移動(dòng)設(shè)備，發(fā)揮合伙模式作用，提高施工進(jìn)度控制的合理性與及時(shí)性。此外，根據(jù)Partnefing模式及硬件配套水平，我國(guó)建筑工程施工進(jìn)度管理需改善以下幾點(diǎn)問(wèn)題：一是關(guān)注進(jìn)度管理過(guò)程中對(duì)信息處理的有效性。二是解決常規(guī)工作參與方較少的問(wèn)題，促進(jìn)各部門良性溝通。

3.4 施工進(jìn)度管理信息化建設(shè)

鑒于信息技術(shù)的迅速普及，施工進(jìn)度管理需利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為交流載體，讓各參與方進(jìn)行高效、便捷的信息共享及協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)由粗放式管理向集約式管理轉(zhuǎn)變，提高進(jìn)度管理成效。由于部分建筑企業(yè)硬件設(shè)備不足，導(dǎo)致進(jìn)度管理信息化水平較低。建筑企業(yè)需認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性，將信息軟件融入進(jìn)度管理，形成便捷的管理網(wǎng)絡(luò)，使項(xiàng)目經(jīng)理在協(xié)調(diào)工作時(shí)可對(duì)整體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以此提高管理效率。