地方高校推行彈性學(xué)制面臨的問題及對策

李冬梅

（南京師范大學(xué)泰州學(xué)院 江蘇南京 225300）

一、學(xué)分制及彈性學(xué)制

學(xué)分制起源于歐美，它以選課制為核心，通過績點和學(xué)分來評定學(xué)生學(xué)習(xí)的質(zhì)量，體現(xiàn)了“以人為本，因材施教”的高等教育理念，可滿足學(xué)生自主學(xué)習(xí)和個性發(fā)展的需求[1]。學(xué)分制于1978年被重新試點實施后逐步推廣，到現(xiàn)今，已成為全國高校普遍采用的教學(xué)管理制度。

按照取得學(xué)位的年限要求，學(xué)分制又分為固定學(xué)年學(xué)分制和彈性學(xué)年學(xué)分制（簡稱彈性學(xué)制，也或稱為完全學(xué)分制）。固定學(xué)年學(xué)分制對取得學(xué)位的年限做了統(tǒng)一的硬性規(guī)定，在我國，固定學(xué)年學(xué)分制的本科教育一般為4年；而彈性學(xué)制則對取得學(xué)位的年限規(guī)定了一個范圍，如3-6年或3-8年。顯然，彈性學(xué)制比固定學(xué)年制在主張“學(xué)習(xí)內(nèi)容自主化”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實現(xiàn)了“學(xué)習(xí)時間自主化”，從學(xué)業(yè)完成時間的規(guī)劃上擴(kuò)大了選擇的機(jī)會，更大限度地激發(fā)學(xué)生的個性和活力，為學(xué)生潛能的發(fā)展擴(kuò)寬了道路。

彈性學(xué)制在我國的研究生教育中（尤其是博士階段）比較普遍。而目前本科階段采用的高校卻不多[2]。究其原因在于，彈性學(xué)制的實施與師資力量、課程資源、教學(xué)硬件設(shè)施、教學(xué)管理制度等密切相關(guān)，還深受傳統(tǒng)輿論觀念的影響。它需要充沛的教育教學(xué)資源和完善的教育教學(xué)管理制度，對于人數(shù)規(guī)模較大的本科學(xué)生，大面積推行彈性學(xué)制是比較困難的[3-5]。

隨著高等教育教學(xué)改革的深化發(fā)展，彈性學(xué)制將是高校學(xué)分制改革的必然趨勢，沒有彈性學(xué)制，學(xué)分制是不完整的，它無法實現(xiàn)完全意義上的“以人為本”。尤其在當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮洶涌澎湃的新形勢下，學(xué)生對職業(yè)的多元選擇和就業(yè)機(jī)遇的把握必須基于自身對學(xué)習(xí)年限的自主規(guī)劃。早在2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實施意見》中就提到：實施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

二、本校的學(xué)分制概況

本校南京師范大學(xué)泰州學(xué)院于2016年出臺了《南京師范大學(xué)泰州學(xué)院關(guān)于制定學(xué)分制本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案的原則意見（2016年修訂版）》。意見中設(shè)定，本校本科基本學(xué)制為4年，實3-8年彈性學(xué)制。畢業(yè)總學(xué)分要求為160學(xué)分（包括課程教學(xué)和集中實踐），素質(zhì)拓展10學(xué)分。

根據(jù)教學(xué)環(huán)節(jié)科學(xué)性、系統(tǒng)性和連續(xù)性要求，我校學(xué)分制本科培養(yǎng)方案采取“平臺+模塊”結(jié)構(gòu)，將所有課程歸類為：通識課程平臺、學(xué)科基礎(chǔ)課程平臺、專業(yè)課程平臺、實踐教學(xué)平臺、素質(zhì)拓展平臺共五個課程平臺。每個平臺包括若干模塊，模塊下包括若干課程。課程按性質(zhì)分必修和選修兩類。

為了推行彈性學(xué)制，自2015年起，本科學(xué)生全面實現(xiàn)了按學(xué)分收費的選課制度；學(xué)校教務(wù)部門多次升級教務(wù)管理系統(tǒng)，為學(xué)生靈活選課、學(xué)籍異動等情況做好了制度保障和技術(shù)支持；同時，極大豐富了選課資源，建設(shè)了三千多門公共選修課和專業(yè)選修課；積極引進(jìn)師資，新建工程實訓(xùn)大樓，由此，師生比有了顯著提高，生均軟硬件教學(xué)資源獲得較為充足的配套。然而，彈性學(xué)制卻沒有走上真正意義上的正軌：絕大部分同學(xué)仍然是按照傳統(tǒng)的基本學(xué)制4年畢業(yè)；幾乎沒有學(xué)生申請?zhí)崆爱厴I(yè)；少數(shù)推遲畢業(yè)的學(xué)生也主要是由于掛科留級，因病休學(xué)或因參軍休學(xué)等；鮮有因創(chuàng)業(yè)而暫停學(xué)業(yè)的現(xiàn)象。本校彈性學(xué)制的推行過程舉步維艱，主要由以下幾個因素造成：

（一）初等教育模式造成了學(xué)生循規(guī)蹈矩、按部就班的思維習(xí)慣

我國的中小教育普遍是固定學(xué)年制的。在進(jìn)入大學(xué)之前，學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣了在固定的年限下，完成既定的學(xué)業(yè)安排。學(xué)生高中三年的所有努力都是瞄準(zhǔn)高考而去，沒有選擇自己興趣課程和自主進(jìn)行選課時間安排的機(jī)制和機(jī)會。而其他很多國家在高中階段就實現(xiàn)了學(xué)分制，并在高中期間就可以根據(jù)自己的興趣愛好預(yù)先選修大學(xué)階段的銜接課程。因此，我國學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)之后，對專業(yè)缺乏認(rèn)知，對學(xué)業(yè)規(guī)劃和職業(yè)規(guī)劃缺乏自主性，這種循規(guī)蹈矩、按部就班的思維習(xí)慣僅憑大學(xué)的一些專業(yè)導(dǎo)論課程是很難快速有效地從根本上改變的。因此，大多數(shù)情況下，學(xué)生會隨大流、求穩(wěn)妥、走中游，對自主安排學(xué)制沒有強(qiáng)烈的意愿。

（二）社會對彈性學(xué)制的價值認(rèn)同度不高

目前，除非自主創(chuàng)業(yè)，社會各就業(yè)單位對于提前畢業(yè)的學(xué)生及計劃推遲畢業(yè)的學(xué)生本身也存在各種質(zhì)疑，普遍認(rèn)為：1.提前畢業(yè)的學(xué)生也許是急功近利，囫圇吞棗地按照畢業(yè)的學(xué)分要求應(yīng)對上課與考試，知識的積累不夠扎實，綜合素質(zhì)沒有得到有效鍛煉和提高，這種偏見在一定程度上打擊了學(xué)生爭取縮短畢業(yè)年限的積極性；2.對于超過基本學(xué)制的畢業(yè)生，容易被人們臆想為智力素質(zhì)、身體素質(zhì)或精神素質(zhì)方面的問題生或差生。因此，對于因創(chuàng)業(yè)而需要暫停學(xué)業(yè)的學(xué)生而言，休學(xué)一段時間之后再返回校園來最后取得學(xué)位的意義不大，甚至采取了退學(xué)這種放棄學(xué)業(yè)的選擇，這就背離了學(xué)校的辦學(xué)根本。

其實，不僅僅是在本校，即使在學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)和綜合素質(zhì)相對較好的部屬高校，其實施彈性學(xué)制也遇到了很多問題和困難，這并不是彈性學(xué)制本身的問題，而是實施彈性學(xué)制是高等教育改革的一項系統(tǒng)工程，需要根據(jù)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)對象的具體情況多方面共同協(xié)調(diào)，分學(xué)科由點及面地逐步推行，不可能一步到位，一蹴而就。

三、本校電氣專業(yè)推行彈性學(xué)制的有利條件及必要性

彈性學(xué)制的推行是順應(yīng)高等教育個性化發(fā)展根本需求的，它以更加靈活的形式保證了高等教育改革的實效性，更有利于復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

本校電氣工程及其自動化專業(yè)于2008年正式招生，圍繞“面向電氣通用領(lǐng)域，兼具紡織電氣行業(yè)背景優(yōu)勢，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的培養(yǎng)目標(biāo)，積極探索應(yīng)用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式。自2013年以來，連續(xù)獲批“教育部卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”“湖北省普通高等學(xué)校戰(zhàn)略性新興（支柱）產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃”“湖北省專業(yè)綜合改革試點項目”、湖北省教學(xué)改革研究項目“地方院校本科工程類應(yīng)用型人才個性化培養(yǎng)的實踐教學(xué)體系改革”等一系列重大教育教學(xué)改革項目，其人才培養(yǎng)實踐歷經(jīng)了從強(qiáng)調(diào)“專業(yè)素質(zhì)”到鍛造“綜合素質(zhì)”的過程，逐漸形成了一套自成特色的培養(yǎng)模式。

在專業(yè)改革和人才個性化培養(yǎng)的過程中我們發(fā)現(xiàn)，本校的電氣專業(yè)有其鮮明的特點：

1.本校是地方一本高校，電氣專業(yè)的高考志愿填報率、就業(yè)率及就業(yè)薪酬一直在學(xué)校各專業(yè)排名中數(shù)一數(shù)二。因此，進(jìn)入電氣專業(yè)的學(xué)生，高考分?jǐn)?shù)相對比較高。他們普遍底子好，綜合素質(zhì)較高。很多人有較強(qiáng)的自主意識，對彈性學(xué)制有自發(fā)的意愿，是彈性學(xué)制推行的有利條件之一。

2.本校電氣專業(yè)在長期的教學(xué)改革中，形成了一整套良好的強(qiáng)實踐的人才培養(yǎng)模式。該模式將專業(yè)理論知識融會貫通，理論課程之間按照特色方向（電源方向和運動控制方向）進(jìn)行整合和優(yōu)化，并與實踐環(huán)節(jié)密切結(jié)合，提高了課程的知識密度和時間效率。為縮短修學(xué)年限提供了有利條件。此外，模塊化的課程平臺設(shè)計又為靈活的規(guī)劃學(xué)制提供了便利。

3.在畢業(yè)去向的訴求中，電氣專業(yè)學(xué)生報考985，211高校研究生的比例達(dá)30%～40%；報考國家電網(wǎng)進(jìn)電力系統(tǒng)工作的比例25%～30%。即，絕大部分電氣學(xué)生在第三學(xué)年下半學(xué)年到第四學(xué)年希望有充足的時間來專心備考，他們有強(qiáng)烈的意愿在此之前能夠完成專業(yè)畢業(yè)所要求的絕大部分學(xué)分甚至全部學(xué)分。在固定學(xué)年制方式下，專業(yè)課程體系按照理論和實踐環(huán)節(jié)的連續(xù)性循序漸進(jìn)地在大學(xué)四年各個學(xué)期設(shè)置課程，而且在電氣專業(yè)學(xué)生集中備考的大三下半學(xué)年到大四上半學(xué)年正是專業(yè)重點和難點課程集中的時期，邊修學(xué)分邊備考常常讓學(xué)生顧此失彼，疲憊不堪。此外，還有相當(dāng)一部分同學(xué)在第四學(xué)年忙于找工作也面臨同樣的問題。因此，同學(xué)們在提升專業(yè)素質(zhì)和進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃兩方面很難兩全，往往是犧牲專業(yè)修課和專業(yè)實踐訓(xùn)練的質(zhì)量，造成大三下半學(xué)年以后，學(xué)生逃課現(xiàn)象日益嚴(yán)重，老師也在提升教學(xué)質(zhì)量和支持學(xué)生就業(yè)或考研之間面臨兩難。這幾乎成為地方高校緊俏專業(yè)本科辦學(xué)方面在固定學(xué)年制下長期無法解決的通病，其實其他高校各專業(yè)也有不同程度的涉及。因此，亟待通過彈性學(xué)制來解決。

四、電氣專業(yè)推行彈性學(xué)制的舉措

本校電氣專業(yè)學(xué)生的良好素質(zhì)、就業(yè)訴求以及通過教學(xué)改革建立的特色創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式使電氣專業(yè)有機(jī)會成為學(xué)校推進(jìn)彈性學(xué)制的試點先鋒。為了更加有效地開展彈性學(xué)制的改革工作，電氣專業(yè)要重點做好以下幾個方面的工作：

1.全程導(dǎo)師制，加強(qiáng)專業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)。為充分了解和尊重學(xué)生的個體差異，給予學(xué)生在專業(yè)上的個性發(fā)展自由，自入校起，電氣專業(yè)給每個學(xué)生安排專業(yè)老師擔(dān)任導(dǎo)師。學(xué)生在校期間，每個導(dǎo)師負(fù)責(zé)了解學(xué)生的知識基礎(chǔ)，專業(yè)興趣所在，職業(yè)訴求并跟蹤學(xué)生的學(xué)習(xí)動態(tài)。根據(jù)學(xué)生的具體情況及時為學(xué)生的選課、學(xué)制規(guī)劃和職業(yè)規(guī)劃作出指導(dǎo)；提前告知學(xué)生畢業(yè)要求、產(chǎn)業(yè)需求和社會動態(tài)；及時疏導(dǎo)學(xué)生在理論知識學(xué)習(xí)，實踐強(qiáng)化訓(xùn)練，專業(yè)方向追求等方面遇到困難而產(chǎn)生的負(fù)面情緒；及時糾正他們的專業(yè)誤解和專業(yè)誤區(qū)；鼓勵學(xué)生為實現(xiàn)自身價值而主導(dǎo)自己的大學(xué)時光，激發(fā)學(xué)生的自主創(chuàng)新意識，營造積極向上的良好氛圍。

2.打破循序漸進(jìn)、按部就班的僵化思想，進(jìn)一步做好課程體系的優(yōu)化與整合，訓(xùn)練學(xué)生進(jìn)行知識并行獲取的能力。在傳統(tǒng)的固定學(xué)年制的教學(xué)方式下，專業(yè)知識講究完整性和系統(tǒng)化，課程學(xué)習(xí)重視循序漸進(jìn)，課程安排有較為嚴(yán)格的順序。然而，為了滿足學(xué)生考研、考電網(wǎng)、找工作、實習(xí)等個體訴求而不以犧牲專業(yè)學(xué)習(xí)為代價，必須做好課程的優(yōu)化和整合，在保質(zhì)保量的前提下，縮短學(xué)生完成專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)制年限。在知識上有先后順序的多門課程也可以在同一學(xué)期開課，甚至是同時開課，這對學(xué)生的自主鉆研精神提出了較高的要求。知識有先后順序的多門課程同時開課會使得某門課程需要用到的基礎(chǔ)知識可能還沒有在另一門課中講授，需要學(xué)生在課下抓緊學(xué)習(xí)時間，充分自學(xué)，尋找高效的學(xué)習(xí)途徑，最大限度地提高學(xué)習(xí)效率。這其實也是知識經(jīng)濟(jì)時代給學(xué)生們帶來的挑戰(zhàn)。工程師人才在面臨一項任務(wù)的時候，多數(shù)情況下都不是串行處理，而是多管齊下，并行處理。因此，需要學(xué)生具備知識并行獲取的能力。

3.設(shè)置激勵措施和優(yōu)惠政策鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)。本校電氣專業(yè)推行彈性學(xué)制的主要動因是學(xué)生的就業(yè)訴求需要更為緊湊高效的學(xué)制。但同時，也需要有良好的機(jī)制鼓勵和促進(jìn)學(xué)生在不放棄學(xué)業(yè)的前提下創(chuàng)業(yè)。為此，應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)激勵措施和優(yōu)惠政策。例如，對進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的學(xué)生減免學(xué)費。由于創(chuàng)業(yè)學(xué)生僅為少數(shù)，也可酌情為創(chuàng)業(yè)學(xué)生制定專門的培養(yǎng)方案和考核方式，根據(jù)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域，定期讓創(chuàng)業(yè)學(xué)生回校與專業(yè)教師交流討論，邀請專業(yè)教師為學(xué)生出謀劃策，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的發(fā)展等等。

五、結(jié)束語

彈性學(xué)制是高等教育發(fā)展到高級階段的必然產(chǎn)物，是實現(xiàn)以人為本的高等教育的必然趨勢。它的推行不是政策使然，而是需要學(xué)校層面和具體專業(yè)在各種教學(xué)資源方面的不懈努力，同時也需要獲得社會的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。只有學(xué)校和社會共同為彈性學(xué)制營造健康生長的土壤，彈性學(xué)制才能真正走向現(xiàn)實，個性化人才培養(yǎng)的教育理念才能真正凸顯。