試析實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練中的安全管理

宋 超

（陸軍裝甲兵學(xué)院兵器與控制系 北京 100072）

習(xí)近平同志曾多次強(qiáng)調(diào)，中國軍隊(duì)要進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化的軍事訓(xùn)練，這是非常重要的。我們要堅(jiān)持不懈地從實(shí)戰(zhàn)的需求出發(fā)，從整體上提升軍隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)化水平。并且，我們也要從安全發(fā)展的角度出發(fā)，將安全防范這一工作放在首位，保障其安全穩(wěn)定的發(fā)展。因此，采取科學(xué)、有效的措施加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練中的安全管理就變得尤為重要。

一、健全實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練的安全管理法規(guī)

想要有效加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練的安全管理，健全其安全管理法規(guī)是一個(gè)十分必要的舉措。習(xí)近平同志也曾指出，要積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，制止管理松懈、紀(jì)律松弛的不良現(xiàn)象，要始終保持軍隊(duì)在訓(xùn)練、備戰(zhàn)、工作以及生活方面都呈正規(guī)化發(fā)展趨勢(shì)。這就有效說明了法律法規(guī)便是實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練安全管理的制度保障。建立健全安全管理法規(guī)是在實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練中做好安全管理這項(xiàng)工作的先決條件。同時(shí)，依法治軍、從嚴(yán)治軍也能夠有效保障實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練安全管理更加趨于制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化[1]。因此，我們一定要建立門類豐富、層次豐富的軍事訓(xùn)練體系以及相應(yīng)的法律法規(guī)，從各個(gè)方面出發(fā)，如軍隊(duì)征兵方面、軍隊(duì)體制編制方面、教育訓(xùn)練方面、人事管理方面、生活方面、物資供應(yīng)方面、軍隊(duì)營區(qū)整體建設(shè)方面等等，全方位地把軍事活動(dòng)所涉及到的各個(gè)領(lǐng)域都制定出相應(yīng)的法規(guī)體系，讓部隊(duì)所有人員在進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)中都能夠有健全的規(guī)章制度作為依據(jù)另外，部隊(duì)還要重視對(duì)全體部隊(duì)人員進(jìn)行軍事法規(guī)方面的定期教育。在部隊(duì)的日常教育訓(xùn)練中，我們要將軍事法規(guī)教育當(dāng)作其中一項(xiàng)極其重要的內(nèi)容，讓軍隊(duì)人員能夠真正地從根本上去自覺遵守規(guī)章制度，養(yǎng)成按照規(guī)章制度進(jìn)行訓(xùn)練的良好習(xí)慣。

二、科學(xué)處理實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練與保證安全之間的關(guān)系

軍隊(duì)的存在不是虛擬的，是為了戰(zhàn)爭(zhēng)做準(zhǔn)備的。那么，在戰(zhàn)場(chǎng)上，敵人和我們雙方比的就是戰(zhàn)斗力。我們要通過對(duì)于部隊(duì)軍事化的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、軍事演習(xí)等方法來進(jìn)一步提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗能力，保持部隊(duì)的戰(zhàn)斗實(shí)力。而且，我們還要從實(shí)際出發(fā)，在訓(xùn)練中嚴(yán)格要求，遵照實(shí)戰(zhàn)要求進(jìn)行訓(xùn)練，從各方面來提高信息化建設(shè)下的威力以及軍隊(duì)的實(shí)際作戰(zhàn)能力[2]。不過，實(shí)際作戰(zhàn)的能力在軍事化訓(xùn)練方面面臨一些問題，如軍隊(duì)改革、官兵思想觀念方面的轉(zhuǎn)變、部隊(duì)體制和編制制度的調(diào)整、武器和裝備等方面的更新?lián)Q代問題。這些新的問題、新的矛盾以及信息化發(fā)展的情況下產(chǎn)生了新的訓(xùn)練方法、新的思想以及全新的考核制度。所有這些情況都會(huì)使得部隊(duì)的整體訓(xùn)練在安全保障方面產(chǎn)生很多約束。歸根結(jié)底，這就是因?yàn)椴筷?duì)的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練和部隊(duì)的安全保障兩者之間產(chǎn)生了矛盾。如此一來，我們?cè)谔岣卟筷?duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練戰(zhàn)斗能力的同時(shí)，又必須做到安全保障。兩者之間的結(jié)合要遵照習(xí)近平同志的指示，把嚴(yán)格而又艱難的訓(xùn)練、提高實(shí)戰(zhàn)能力水平和保障安全訓(xùn)練的措施結(jié)合在一起，不僅要高度重視訓(xùn)練方面的安全保障，也要避免在降低安全風(fēng)險(xiǎn)的情況下對(duì)部隊(duì)訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)水平產(chǎn)生影響。我們要堅(jiān)持執(zhí)行戰(zhàn)斗力是唯一的思想標(biāo)準(zhǔn)，正確樹立部隊(duì)訓(xùn)練的安全價(jià)值觀。一支軍隊(duì)的生命力就是他的戰(zhàn)斗能力。軍隊(duì)建設(shè)離不開戰(zhàn)斗力的標(biāo)準(zhǔn)，否則就會(huì)喪失他的根本意義和價(jià)值。

三、積極尋找實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練中安全管理的特征

所有事物的發(fā)展都具有一定的規(guī)律。這些規(guī)律是能夠被發(fā)現(xiàn)而且被遵照?qǐng)?zhí)行的。那么，在軍事化的實(shí)戰(zhàn)演練當(dāng)中，安全發(fā)展和管理方面也產(chǎn)生了規(guī)律。我們應(yīng)當(dāng)遵照其規(guī)律，然后客觀分析、深入科學(xué)研究和總結(jié)，做到有計(jì)劃地開展每一項(xiàng)工作。這樣，部隊(duì)才能實(shí)現(xiàn)安全方面的發(fā)展。那么，反之，不遵守科學(xué)的規(guī)律發(fā)展，自己隨心所欲，沒有設(shè)定好目標(biāo)計(jì)劃的工作，在安全保障方面就會(huì)出現(xiàn)很多的問題，不良事故也會(huì)經(jīng)常發(fā)生，這樣便大大削弱了部隊(duì)的戰(zhàn)斗能力。不過，任何規(guī)律的自然形成都是隱藏在其內(nèi)部結(jié)構(gòu)中的，不會(huì)直接展現(xiàn)在我們眼前，因而需要仔細(xì)觀察、及時(shí)總結(jié)。所有的規(guī)律還需要我們擁有勇于發(fā)現(xiàn)和積極探索的精神，通過各種偶然現(xiàn)象總結(jié)出必然的實(shí)際規(guī)律。關(guān)于安全方面的管理規(guī)律，這個(gè)問題是人們一直在積極研究和探索中的，也獲得了一定的研究成果。這些總結(jié)出來的成果對(duì)于我國軍事化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中的安全管理有著非常重要的作用。第一是素質(zhì)方面的制約規(guī)律。以人為本，人才是部隊(duì)安全管理的主要核心部分。官兵的素質(zhì)水平程度才是安全管理的重要部分。工作中重點(diǎn)結(jié)合了這個(gè)方面，就基本掌握了安全管理的根本。第二是時(shí)間周期性的循環(huán)規(guī)律。我們要在安全管理方面綜合所有的因素，把握住因素的循環(huán)規(guī)律，提前做好預(yù)防的工作，就可以提前防止事件的發(fā)生。第三是共同管理的規(guī)律。整個(gè)安全管理是相互結(jié)合和統(tǒng)一的完整系統(tǒng)，因而要共同建立管理的體制?？偠灾娛禄袑?shí)戰(zhàn)訓(xùn)練安全管理的規(guī)律，需要以事實(shí)為依據(jù)，遇到實(shí)際問題，通過具體研究和總結(jié)來解決。

四、建立有效的安全管理評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)判機(jī)制在軍隊(duì)安全管理方面，尤其是在實(shí)戰(zhàn)化的軍事訓(xùn)練安全管理工作方面發(fā)揮著極其重要的引導(dǎo)作用。一個(gè)有效的安全管理評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)比較公平、公正、客觀，這樣能夠激發(fā)軍隊(duì)官兵們的主動(dòng)性、積極性，從而會(huì)促進(jìn)他們端正對(duì)于安全管理方面的態(tài)度、主動(dòng)了解并熟知安全方面的知識(shí)、提高自己的安全技能等等。相反，如果建立了一個(gè)不合理、不科學(xué)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，那么對(duì)于部隊(duì)官兵們之間的關(guān)系以及軍隊(duì)士氣一定會(huì)產(chǎn)生巨大且直接的影響，還會(huì)讓軍隊(duì)整體的訓(xùn)練氛圍進(jìn)入到一個(gè)比較緊張的狀態(tài)當(dāng)中，讓軍隊(duì)官兵們的思想更加麻痹，對(duì)于軍隊(duì)中各個(gè)職員的分工以及職責(zé)模糊不清，這樣就可能會(huì)導(dǎo)致其在安全管理工作方面出現(xiàn)相應(yīng)的漏洞[3]。習(xí)近平同志曾說過，軍隊(duì)訓(xùn)練中難免會(huì)出現(xiàn)一些意外，甚至?xí)霈F(xiàn)一些事故，這或許都是必須要付出的代價(jià)。然而，上級(jí)機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變觀念、不能單純通過發(fā)生事故的多少去評(píng)判部隊(duì)工作，對(duì)于事故發(fā)生的原因一定要進(jìn)行分析，不能夠一概而論。由此可見，建立有效的安全管理評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)十分重要。在信息化時(shí)代，實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練不但要堅(jiān)持其作戰(zhàn)能力的標(biāo)準(zhǔn)，也要保障部隊(duì)的安全穩(wěn)定。需要注意的是，作戰(zhàn)能力標(biāo)準(zhǔn)一直都是軍隊(duì)建設(shè)過程中的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在部隊(duì)建設(shè)中，我們都要把提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作為其根本的出發(fā)點(diǎn)以及落腳點(diǎn)。因此，在實(shí)際的軍隊(duì)工作中，我們也不要去絕對(duì)化地要求安全管理工作，切忌把犧牲軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作為保護(hù)軍隊(duì)安全的代價(jià)，一定要轉(zhuǎn)變把軍隊(duì)事故發(fā)生頻率當(dāng)作評(píng)判軍隊(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的傳統(tǒng)觀念[4]。同時(shí)，對(duì)于安全事故發(fā)生的原因，我們要進(jìn)行仔細(xì)、客觀、全面地分析、探究。實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練中發(fā)生事故是在所難免的，在事故中去找尋、探究原因才是最重要的。我們要堅(jiān)決杜絕主觀推測(cè)、推卸責(zé)任情況的發(fā)生。另外，我們一定要賞罰分明。在部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練安全管理這個(gè)工作當(dāng)中表現(xiàn)突出的、成績(jī)優(yōu)異的個(gè)人或單位，我們應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于影響安全管理工作的人員，我們要給予相應(yīng)的懲罰或處分。

五、結(jié)束語

竭盡全力去打贏這場(chǎng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，是目前我國軍隊(duì)在軍事訓(xùn)練方面的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，因?yàn)閺慕裢蟮乃袘?zhàn)爭(zhēng)會(huì)和之前的各個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)有較大的不同，我國軍隊(duì)需要不斷進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化的軍事訓(xùn)練，才能夠有效提高威懾力和作戰(zhàn)能力。然而，在實(shí)戰(zhàn)化的軍事訓(xùn)練當(dāng)中，安全管理便成為了一個(gè)不可忽視且十分重要的工作。這必須要結(jié)合我軍的實(shí)際情況，采用科學(xué)、合理的措施來有效保障安全管理工作真正發(fā)揮作用，從而為我國軍隊(duì)在未來能夠安全、穩(wěn)定地發(fā)展下去打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。