數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及發(fā)展措施研究

高宏艷

吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院 吉林 長(zhǎng)春 130012

1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1 安全監(jiān)管問(wèn)題大

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)行更為復(fù)雜，傳銷、詐騙、非法集資等違法犯罪行為屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重的會(huì)產(chǎn)生較大的社會(huì)危害事件。在此期間，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者并沒(méi)有充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)以及便捷性進(jìn)行關(guān)于模式的創(chuàng)新，僅僅只是惡意復(fù)制其他企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理行為，應(yīng)用低價(jià)銷售等惡意競(jìng)爭(zhēng)方式影響市場(chǎng)發(fā)展，甚至還利用信息的不對(duì)稱性侵犯客戶信息，擾亂數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。除此之外，由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著強(qiáng)烈的地域性，傳統(tǒng)條塊化的監(jiān)管模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的當(dāng)前需求，故建立起完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)安全監(jiān)管法規(guī)勢(shì)在必行。

1.2 發(fā)展不平衡問(wèn)題明顯

一是區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。2018年，東南沿海地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量的1/3，而西部地區(qū)只占全國(guó)總量的20%。城市區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量的65%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占剩下的35%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在第三產(chǎn)業(yè)中的生活服務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)了發(fā)展過(guò)熱的情況，大量資本快速涌入生活服務(wù)領(lǐng)域中，該行業(yè)的預(yù)計(jì)估價(jià)過(guò)高，企業(yè)投入資金由于行業(yè)泡沫破裂，企業(yè)紛紛因?yàn)橘Y本鏈斷裂而破產(chǎn)。三是行業(yè)屬性問(wèn)題強(qiáng)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，行業(yè)屬性的發(fā)展問(wèn)題十分嚴(yán)重。國(guó)內(nèi)的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，但容量小。與此同時(shí)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度已經(jīng)達(dá)到了前所未有的程度，例如小黃車所衍生出來(lái)的分享經(jīng)濟(jì)，即使其擁有新的模式、新的業(yè)態(tài)以及國(guó)家政策的支持，但是由于自身規(guī)模的限制，其對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的總量貢獻(xiàn)值依舊存在較強(qiáng)的局限[1]。

2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)

2.1 智能化產(chǎn)品不斷衍生

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，智能化產(chǎn)品不斷衍生。即使數(shù)字經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有制造出任何有形產(chǎn)品，但兼具輔助設(shè)計(jì)、跟蹤庫(kù)存、執(zhí)行信貸、控制設(shè)備等功能。當(dāng)前社會(huì)新出現(xiàn)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算以及傳感器網(wǎng)絡(luò)等，皆屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要技術(shù)。這些新應(yīng)用的出現(xiàn)依賴于固定或者無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)，是通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)的連接滿足社會(huì)群體不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)需求。在經(jīng)濟(jì)合作組織中，發(fā)達(dá)國(guó)家以及其他國(guó)家的家庭智能設(shè)備預(yù)計(jì)銷售額已經(jīng)預(yù)計(jì)會(huì)遞增到140億美元，實(shí)現(xiàn)用大規(guī)模處理數(shù)據(jù)的云計(jì)算服務(wù)器收集和整理數(shù)據(jù)，改變信息處理的時(shí)間量級(jí)，并在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品中增添智能網(wǎng)絡(luò)模塊，助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步與發(fā)展。

2.2 移動(dòng)寬帶推動(dòng)數(shù)字化產(chǎn)品普及

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，數(shù)字化產(chǎn)品得到全面普及。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新受益于移動(dòng)設(shè)施設(shè)備的進(jìn)步以及資費(fèi)的成本下降。國(guó)內(nèi)移動(dòng)寬帶滲透力將在2021年達(dá)到90%以上。即使在新興國(guó)家和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，移動(dòng)寬帶所連接的范圍也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)大，并擴(kuò)增了一大批互聯(lián)網(wǎng)人群。根據(jù)最新的調(diào)查研究表明，在撒哈拉以南的南非地區(qū)，移動(dòng)寬帶訂閱量已經(jīng)增長(zhǎng)到兩個(gè)億，其數(shù)量和運(yùn)行效率也不斷提升。移動(dòng)寬帶質(zhì)量的進(jìn)步以及互聯(lián)網(wǎng)WiFi的大規(guī)模普及，使得移動(dòng)設(shè)備擴(kuò)大了應(yīng)用規(guī)模，提高了用戶的工作效率和學(xué)習(xí)效率。根據(jù)研究機(jī)構(gòu)的實(shí)踐報(bào)告可知，全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶利用通過(guò)移動(dòng)設(shè)備瀏覽網(wǎng)頁(yè)的概率在2020年已經(jīng)達(dá)到45%，可進(jìn)一步推動(dòng)了數(shù)字產(chǎn)品的全面創(chuàng)新與發(fā)展。與此同時(shí)，安卓應(yīng)用設(shè)備的下載量增長(zhǎng)了近70%，每年累計(jì)銷售額提高了30億美元。

2.3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)人員的就業(yè)機(jī)會(huì)將減少，實(shí)現(xiàn)以信息技術(shù)提升企業(yè)生產(chǎn)效率，利用先進(jìn)的設(shè)備以及高素質(zhì)人才確保相同數(shù)量產(chǎn)出所需要的勞動(dòng)力減少，替代簡(jiǎn)單勞動(dòng)者的工作崗位。即使部分企業(yè)以增加需求的方式增加產(chǎn)出，但人類的消費(fèi)數(shù)量存在極限，根本就無(wú)法逆轉(zhuǎn)當(dāng)前社會(huì)的供需不平衡情況。20世紀(jì)90年代，企業(yè)發(fā)生大規(guī)模的裁員的直接原因是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的急速發(fā)展，大量人力工作崗位缺失。這也衍生出了新問(wèn)題，極為財(cái)富分配不平衡的問(wèn)題。2008年的世界性大規(guī)模金融危機(jī)以來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為企業(yè)家精心打造的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展利器以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，由于其所削減的崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于衍生出的新崗位，故數(shù)字經(jīng)濟(jì)的普及化已經(jīng)成為應(yīng)當(dāng)解決的新問(wèn)題。

2.4 安全隱私問(wèn)題得到新重視

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，安全問(wèn)題需要得到社會(huì)各個(gè)階層的重視。目前，消費(fèi)者和企業(yè)越來(lái)越依賴計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)以及網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，與此同時(shí)，所帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)犯罪、在線交易以及移動(dòng)支付等都存在較強(qiáng)的安全隱患，也成為消費(fèi)者急需解決的新問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題若是長(zhǎng)期存在，會(huì)影響著社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。計(jì)算機(jī)時(shí)代下各類數(shù)據(jù)信息都可通過(guò)寬泛的網(wǎng)絡(luò)渠道上傳到云端處理器中，即使這些數(shù)據(jù)過(guò)于碎片化，但是匯總起來(lái)，可將社會(huì)群體的個(gè)人信息全部暴露無(wú)遺。一旦出現(xiàn)在犯罪分子手中，很容易出現(xiàn)安全隱患，這就需要網(wǎng)絡(luò)信息安全部門開(kāi)發(fā)和研制新技術(shù)，以保護(hù)社會(huì)群體的信息安全。一個(gè)國(guó)家如果不能在技術(shù)支持以及制度完善等方面確保消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)安全性，必然會(huì)對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成明顯性沖擊[2]。

3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

3.1 推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的更新

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，需要根據(jù)實(shí)際情況推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的全面更新，制定出網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略以及智能化戰(zhàn)略等，加強(qiáng)智能制造管理工作，出臺(tái)可行的指導(dǎo)意見(jiàn)，針對(duì)性的發(fā)布對(duì)應(yīng)的管理辦法。政府部門要加快互聯(lián)網(wǎng)立法工作，及時(shí)地推進(jìn)大數(shù)據(jù)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全以及資源開(kāi)放共享等方面的法律法規(guī)的起草。目前，即使國(guó)家已經(jīng)對(duì)硬件終端、服務(wù)終端以及通信協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行全面修訂，構(gòu)建完善的智能化管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)不同環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管，以便促進(jìn)和引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧化，但我國(guó)還需要提高數(shù)據(jù)的采集和分析能力，實(shí)現(xiàn)資源在各個(gè)領(lǐng)域的共享，構(gòu)造高速安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的科研和開(kāi)發(fā)。由于核心技術(shù)的大差距，國(guó)內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)要著重重視該方面內(nèi)容，形成獨(dú)有的計(jì)算機(jī)通信以及微電子技術(shù)領(lǐng)域的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)，積極與高校合作，引進(jìn)更多的高素質(zhì)管理人才，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率，積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)并將其引入中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛。

3.2 推進(jìn)信息化建設(shè)

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，需要根據(jù)實(shí)際情況快速推進(jìn)信息化建設(shè)，做好信息化法規(guī)制度建設(shè)。我國(guó)當(dāng)前的法律制度建設(shè)與信息化發(fā)展資金存在較大的差距，沒(méi)有對(duì)應(yīng)的制度保障，信息化技術(shù)推進(jìn)依舊很難。在國(guó)有企業(yè)占據(jù)較大市場(chǎng)份額的新環(huán)境下，政府推進(jìn)信息化建設(shè)的行為具有重大的價(jià)值。政府部門需要在宏觀上引導(dǎo)和規(guī)劃戰(zhàn)略布局，制定良好的新型社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，提高信息化制度的穩(wěn)定性和統(tǒng)一性，站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上調(diào)整多個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的有效連接，全面提高信息化技術(shù)水平。除此之外，還需要根據(jù)不同地區(qū)和不同階段下的企業(yè)發(fā)展情況實(shí)施信息化推進(jìn)戰(zhàn)略，避免出現(xiàn)盲目跟風(fēng)的不良發(fā)展情況。

3.3 及時(shí)借鑒其他國(guó)家政策

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，需要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)借鑒其他國(guó)家所出臺(tái)的先進(jìn)戰(zhàn)略和政策，制定出屬于中國(guó)的特色信息化發(fā)展道路。在理論研究方面，可適當(dāng)?shù)膽?yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)管理理論對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)容進(jìn)行全面分析，將發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)際管理現(xiàn)狀與當(dāng)前社會(huì)國(guó)情進(jìn)行比對(duì)，了解數(shù)字經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展方向，制定出明確的計(jì)劃以及實(shí)施步驟，在實(shí)踐中促進(jìn)企業(yè)的全面進(jìn)步，盡可能地扶持高精尖數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字政府的管理和建設(shè)，直接性地推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的革新。若是其他國(guó)家的政策無(wú)法融入于企業(yè)發(fā)展中，則需要充分地開(kāi)創(chuàng)出自己獨(dú)有的政策內(nèi)容，引進(jìn)更多的專業(yè)技術(shù)人才，做好人才培訓(xùn)以及企業(yè)文化傳輸，使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有新的依據(jù)，能夠留住更多的人才和強(qiáng)者。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段國(guó)家越來(lái)越重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。為了進(jìn)一步提升其實(shí)際發(fā)展質(zhì)量，需要根據(jù)實(shí)際情況呼吁政府部門出臺(tái)新的政策和法規(guī)，加強(qiáng)與高校合作，引進(jìn)高素質(zhì)的管理人才，制定有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，定期或者不定期對(duì)崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。