論高素質(zhì)人才引進(jìn)存在的問題及對策

陳殿美

（大慶市人才工作中心 黑龍江大慶 163000）

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開人才，人才是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是民族發(fā)展的重要保證。我國是人口大國，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，因此在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中對于人才的需求量較大，尤其是高素質(zhì)人才。目前，我國高素質(zhì)人才培養(yǎng)與各個地區(qū)、行業(yè)對人才的需求之間存在供需不平衡、信息不對稱等問題，不利于我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。針對這一問題，各級政府相應(yīng)出臺了一系列高素質(zhì)人才引進(jìn)政策，一定程度上彌補(bǔ)了我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟需人才的缺口，但這一工作在具體實(shí)施中依然存在一定的問題。本文就對高素質(zhì)人才引進(jìn)存在問題及對策進(jìn)行探究。

一、高層次人才的優(yōu)勢和特點(diǎn)

（一）高創(chuàng)造性

高層次人員通常是領(lǐng)域的優(yōu)秀人員，掌握著重要的科學(xué)技術(shù)和管理方式，部分高層次人才具有海外留學(xué)的經(jīng)歷。通常高層次人才具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識，其不僅局限在現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)中，而是敢于探索、質(zhì)疑和追求先進(jìn)技術(shù)，這些特點(diǎn)決定高層次人才學(xué)科和技能有優(yōu)于一般人員，其學(xué)術(shù)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)。

（二）高挑戰(zhàn)性

高層次人才通常具有豐富的人生經(jīng)歷和良好的教育經(jīng)歷，這些經(jīng)歷使高層次人才內(nèi)心具有敢于創(chuàng)新的特點(diǎn)，高層次人才具有渴望成功和追求優(yōu)秀的品質(zhì)，對于工作中具有難度和挑戰(zhàn)性的問題較為關(guān)注。這種敢于挑戰(zhàn)的性格對于工作的開展具有重要意義，從而有助于創(chuàng)新成果的出現(xiàn)。這種特質(zhì)對高層次人才超越自我、拼搏進(jìn)取有著促進(jìn)作用；此外，這項(xiàng)工作的軟件、硬件條件提出了嚴(yán)格的要求。

（三）稀缺性和流動性

高層次人才掌握著先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方式，在企業(yè)的發(fā)展中具有難以替代的作用，對于科學(xué)技術(shù)的研發(fā)具有重要意義，目前市場中對于這種高層次人才是較為稀缺的。目前，各個地區(qū)都推出政策為科學(xué)技術(shù)發(fā)展具有推動作用，逐步實(shí)現(xiàn)科技的整體發(fā)展。為了引進(jìn)高層次，各種人才新政不斷推出，從而吸引更多的高層次人才。為了吸引高層次人才，各種人才新政不斷推出，高層次人才的數(shù)量會十分缺乏，隨著各種人才新政策的出臺，吸引了更多高層次人才，但目前的高層次人才具有較高的流動性。

二、高層次人才引進(jìn)中存在的問題

（一）城市周邊高素質(zhì)人才數(shù)量較低

對于大城市周邊地區(qū)高素質(zhì)人才數(shù)量較低的問題，已經(jīng)成為普遍存在，這不僅僅發(fā)生在二三線等城市，部分一線城市也存在這一現(xiàn)象。因此，除了大城市周邊地區(qū)自身宣傳不足等因素外，其輻射地區(qū)高層次人才本身不足才是關(guān)鍵。依據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，部分城市的碩士學(xué)歷及本科學(xué)歷人才僅占比不足50%，由此可見人才層次較低。同時，部分城市人才定位不合理，人才使用不科學(xué)，也成為普遍存在的問題。

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模小及結(jié)構(gòu)不合理

對于我國不同城市來說，政策的支持力度存在一定的差異，且各地區(qū)也受到一定因素的制約。目前，我國一線城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出，而二、三線城市由于經(jīng)濟(jì)資源及建設(shè)水平等諸多因素影響，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在缺陷。部分城市以傳統(tǒng)工業(yè)為基礎(chǔ)，在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和結(jié)構(gòu)上注重重工業(yè)發(fā)展，而其他城市由于工業(yè)水平較低，因此對第三產(chǎn)業(yè)過于倚重。對于第三產(chǎn)業(yè)來說，大部分城市都側(cè)重低端服務(wù)業(yè)及金融業(yè)，缺乏技術(shù)導(dǎo)向企業(yè)。同時在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)大多規(guī)模較小，其技術(shù)水平在行業(yè)中地位較低，因此造成了對高素質(zhì)人才吸引力不足，進(jìn)而引發(fā)人才引進(jìn)之困境。

（三）缺乏完善的人才吸引策略

對于高素質(zhì)人才來說，其擇業(yè)時較為看中區(qū)域的發(fā)展趨勢，將就業(yè)城市的經(jīng)濟(jì)水平及發(fā)展前景作為主要考量指標(biāo)。因此，我國一線城市的高素質(zhì)人才較多，而部分二三線城市等發(fā)展?jié)摿Σ蛔?，缺少頂尖技術(shù)型企業(yè)支撐，在人才吸引力度方面也有所欠缺，較難吸引更多的高素質(zhì)人才。從而出現(xiàn)一個現(xiàn)象：一線城市人才規(guī)模較大，而二三線等城市人才需求得不到滿足。人才是城市發(fā)展的重要動力，而人才引進(jìn)策略的不合理是造成部分高素質(zhì)人才無法青睞的關(guān)鍵。為了解決好這一問題，需要完善人才吸引策略，為高素質(zhì)人才提供良好的保障及發(fā)展空間。

三、高素質(zhì)人才引進(jìn)的優(yōu)化措施

（一）創(chuàng)新人才引進(jìn)思路

目前部分城市人才引進(jìn)策略存在不足，需要城市轉(zhuǎn)變?nèi)瞬乓M(jìn)的思路。對于城市發(fā)展來說，要把握好政策的方向，為高素質(zhì)人才引進(jìn)提供幫助。當(dāng)前，高素質(zhì)人才對區(qū)域發(fā)展前景會進(jìn)行細(xì)致考量，同時對于人才引進(jìn)后的福利待遇問題也較為關(guān)注，例如：落戶情況、薪資水平、住房等，這些條件都是高素質(zhì)人才較為關(guān)注的，如果能提供較為優(yōu)越的條件，則會加大對高素質(zhì)人才的吸引。因此，相關(guān)部門要依據(jù)不同需求制定相應(yīng)的政策，從而提升對高素質(zhì)人才的吸引力。

國內(nèi)對于人才引進(jìn)的創(chuàng)新意識培養(yǎng)主要來自于產(chǎn)學(xué)聯(lián)動體制。對于人才的選擇不應(yīng)只看重職稱和學(xué)歷等標(biāo)準(zhǔn)衡量標(biāo)準(zhǔn)，綜合考核人才的素質(zhì)，對企業(yè)和地區(qū)發(fā)展所帶動的作用。例如：對于具有高素質(zhì)和能力的海外工作背景或?qū)W習(xí)的人才要對其工作經(jīng)驗(yàn)和工作能力進(jìn)行系統(tǒng)的評估。在人才引入過程中，要合理制定招聘流程和時間，進(jìn)行招聘方式的創(chuàng)新。高素質(zhì)人才與企業(yè)間還應(yīng)加深了解。國內(nèi)的創(chuàng)新型高素質(zhì)人才，尤其是留學(xué)生，要考察其技能水平，并具有正確的價值觀念和社會觀。因此，人才引進(jìn)地區(qū)要做好人才引進(jìn)制度與策略，推出良好的政策和資源。同時，要聯(lián)合各個行業(yè)將專業(yè)的服務(wù)提供給有關(guān)的科技創(chuàng)新人才。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對人才的制度保障，包含前途發(fā)展保障、經(jīng)濟(jì)生活水平保障和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等。

（二）積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前我國部分尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，因此需要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是以吸引高素質(zhì)人才為目標(biāo)，積極拓展資源引入渠道，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元性，為高素質(zhì)人才引進(jìn)提供基礎(chǔ)。二是對傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級，轉(zhuǎn)變成為技術(shù)密集型企業(yè)，大力引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，組建以先進(jìn)技術(shù)為導(dǎo)向的企業(yè)，為高素質(zhì)人才吸引提供產(chǎn)業(yè)格局。此外，要加大各產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系，設(shè)計好產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集中化，加快高端技術(shù)的孵化，從而促進(jìn)城市的發(fā)展。

（三）為高素質(zhì)人才發(fā)展提供服務(wù)平臺

城市要為高素質(zhì)人才提供發(fā)展服務(wù)平臺，因?yàn)楣ぷ鹘?jīng)驗(yàn)及能力都需要在工作中不斷積累，提供服務(wù)平臺有助于人才能力的發(fā)展與提升。目前，部分城市高層次人才占比較低且缺乏人才培養(yǎng)優(yōu)勢，可以通過提供服務(wù)平臺這種方式實(shí)現(xiàn)城市人才的戰(zhàn)略需求。同時，還要加強(qiáng)人才資源與企業(yè)間的交流，充分利用區(qū)域的優(yōu)勢資源，為高素質(zhì)人才發(fā)展提供各項(xiàng)保障，從而實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)人才引進(jìn)的目標(biāo)。

（四）合理發(fā)揮地區(qū)協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢

科技人才的聚集與高新技術(shù)的發(fā)展具有直接的關(guān)系，只有具備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域，才能更好地吸引科技人才，可以說前者可以有效推動后者的發(fā)展，后者可以幫助前者目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各地區(qū)在對科技人才引進(jìn)工作時，需要加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重視，通過增加資金投入，加大研發(fā)力度和其他政策優(yōu)惠措施等，來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。同時，要持續(xù)改進(jìn)技術(shù)成果，從而確保產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為更多高素質(zhì)人才提供機(jī)會。

（五）著重培育企業(yè)文化與社會文化

發(fā)達(dá)國家對于引進(jìn)創(chuàng)新人才都十分重視，并且建立和培育城市、企業(yè)文化。例如：美國對于人才的創(chuàng)新精神和工作熱情方面都極為看重，運(yùn)用科學(xué)的人才管理方式使其特點(diǎn)可以充分的發(fā)揮；日本對于人才的隸屬管理格外重視等。為了保證人才策略和理念得以實(shí)施，需要協(xié)調(diào)好企業(yè)文化和社會文化。為了更好地發(fā)揮高素質(zhì)人才對城市的貢獻(xiàn)，需要使人才首先了解城市的各項(xiàng)方針戰(zhàn)略，對省內(nèi)的企業(yè)文化與社會文化進(jìn)行宣揚(yáng)。

（六）加強(qiáng)留學(xué)生的引進(jìn)工作

對于國外留學(xué)高層次人才的吸引是十分重要的。近年來，我國開始鼓勵留學(xué)生回國發(fā)展和創(chuàng)業(yè)，對海外留學(xué)生的吸引力度不斷增加。目前，國內(nèi)部分地區(qū)為回國留學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)資金，并減免場地租金等費(fèi)用。為了支持留學(xué)生回國發(fā)展，政府將不斷改善留學(xué)生回國策略，政府部門也應(yīng)到國外去招攬高素質(zhì)留學(xué)人才，合理吸引留學(xué)生。應(yīng)結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，將人才策略和認(rèn)識進(jìn)行融合，使人才可以滿足地區(qū)發(fā)展的需求，具備較高的認(rèn)知水平，創(chuàng)新人才理念。堅定科學(xué)的人才吸引方式，創(chuàng)建常態(tài)化人才引入體制，同時對于國外的先進(jìn)做法需要進(jìn)行學(xué)習(xí)。構(gòu)建吸引人才的良好環(huán)境，為引進(jìn)國外人才進(jìn)行鋪墊。各地區(qū)要充分把握區(qū)域共同發(fā)展的優(yōu)勢，持續(xù)改進(jìn)人才吸引策略。

四、結(jié)束語

高素質(zhì)人才是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，也是我國實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，因此做好高素質(zhì)人才的引進(jìn)工作十分重要。本文對高素質(zhì)人才引進(jìn)過程中的問題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施，為我國改善高素質(zhì)人才引進(jìn)工作，促進(jìn)人才發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施提供建議。