廣西運(yùn)作外國(guó)干部培訓(xùn)之成效及提升探析

符文虎

（廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院外語(yǔ)系 廣西南寧 530000）

在全球化發(fā)展趨勢(shì)下，世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視利用培訓(xùn)傳播本國(guó)的價(jià)值觀念、發(fā)展模式和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提升本國(guó)在世界的影響力。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好中國(guó)故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力[1]。同樣，廣西也高度重視外宣工作，努力“講好改革開(kāi)放的廣西故事”。

一、總體情況

根據(jù)《中越聯(lián)合公報(bào)》中關(guān)于兩黨干部培訓(xùn)合作計(jì)劃（2016－2020年）[2]的精神，同時(shí)根據(jù)在上述基礎(chǔ)上廣西與越南廣寧、諒山、高平、河江四省黨委書(shū)記會(huì)談并簽署《會(huì)談紀(jì)要》中有關(guān)雙方干部交流培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容[3]，2016年以來(lái)，廣西黨政院校系統(tǒng)（其中以廣西百色干部學(xué)院為主）已組織或承辦近20期越南黨政干部考察/培訓(xùn)班，每期20-40人不等，時(shí)間8-10天。其中，廣西區(qū)委黨校主要承辦中聯(lián)部委培的越南領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)-考察班，學(xué)員多來(lái)自越南國(guó)家機(jī)關(guān)及部分省級(jí)政權(quán)部門(mén)；百色干部學(xué)院主要承辦越南北部邊境4省的黨政干部培訓(xùn)班，學(xué)員多為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層干部。

二、運(yùn)作方法

（一）名師授課

為越南干部培訓(xùn)班進(jìn)行專(zhuān)題講座的除廣西區(qū)委黨校、廣西百色干部學(xué)院的校領(lǐng)導(dǎo)親自講學(xué)，以及本校自有教授進(jìn)行授課之外，還先后邀請(qǐng)區(qū)人大民委主任何龍群、區(qū)人大法制委主任委員劉耀龍、區(qū)高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)戴紅兵、靖西市委書(shū)記鐘恒欽、百色市農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)吳風(fēng)雷，以及區(qū)黨委辦公室、監(jiān)察廳、環(huán)保廳等單位的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)等共十余人。

（二）按需培訓(xùn)

越方以學(xué)習(xí)中國(guó)改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)為目的，“缺什么就學(xué)什么”，我方則“需要什么就培訓(xùn)什么”。培訓(xùn)主題較多，每期各不相同，總體分為治國(guó)理政與產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大類(lèi)，配套的專(zhuān)題教學(xué)涉及中國(guó)政治體制、黨建、治國(guó)理政、紀(jì)檢與反腐倡廉、干部人事、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、經(jīng)貿(mào)開(kāi)發(fā)與合作等內(nèi)容，此外還同步安排學(xué)員前往平果鋁業(yè)公司、柳汽基地總裝車(chē)間、南寧政務(wù)中心、新竹小區(qū)、百色國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、百色市部分扶貧模范村等部分廠礦、園區(qū)及社區(qū)地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地參觀考察。

三、特色收效

與其它外事活動(dòng)相比，干部培訓(xùn)的方式有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和成效。

（一）中國(guó)的吸引力獲得增強(qiáng)

這種吸引力主要從越方干部的反映來(lái)體現(xiàn)有：

1.中國(guó)成就令其稱(chēng)贊

中國(guó)改革開(kāi)放成就舉世矚目，對(duì)越南干部而言，這種成就最直觀，也是最容易獲其稱(chēng)贊是遍布全國(guó)的高鐵、高速公路網(wǎng)，以及地鐵、高架立交橋、市容景觀建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施成果；對(duì)于以前來(lái)過(guò)中國(guó)，但有機(jī)會(huì)深入廣西基層考察的越南干部而言，我方的“城鄉(xiāng)清潔工程”“美麗廣西”“村村三通”等新農(nóng)村建設(shè)成果更容易令其由衷贊嘆。

2.中國(guó)“軟”實(shí)力讓其佩服

越方多數(shù)干部表示中國(guó)的城市規(guī)劃、社會(huì)治安及公共秩序務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作制度及普通民眾生活內(nèi)容等情況比越南先進(jìn)很多。我國(guó)的群眾廣場(chǎng)舞、共享自行車(chē)、交通要道的人車(chē)分流、繁華路口的交通秩序等現(xiàn)象與越南有很大的反差，甚至鄉(xiāng)村垃圾的處理流程都能讓不少越南干部詳細(xì)探詢(xún)之后表示佩服。

3.合作商機(jī)受其重視

培訓(xùn)期間的參觀考察環(huán)節(jié)，實(shí)際上也是越南干部尋找商機(jī)的機(jī)會(huì)。我方的培訓(xùn)講解員除介紹情況外，都表示出希望加強(qiáng)雙方互利合作的誠(chéng)意，也介紹了不少合作商機(jī)及潛力。諒山省委組織部副部長(zhǎng)趙文軍坦言，“鄰居”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯定會(huì)給自家?guī)?lái)競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，但更多的還是積極正面的影響；諒山省北山縣委書(shū)記黃文造認(rèn)為，在“一帶一路”背景下，中越兩國(guó)合作與共同發(fā)展肯定是主流，即使出現(xiàn)矛盾無(wú)非只是利益方面的“誰(shuí)略賺或略虧”的分歧而已。

（二）中國(guó)影響力得以擴(kuò)大

1.中國(guó)經(jīng)驗(yàn)得以參考借鑒

盡管越南領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班多數(shù)學(xué)員都并非首次來(lái)華，但能有機(jī)會(huì)走入我國(guó)基層、與我國(guó)基層同行領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全方位工作交流卻還是第一次。他們學(xué)習(xí)、甚至直接借鑒了我方許多切實(shí)的工作經(jīng)驗(yàn)，而且不少經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驅(qū)ζ鋶徫还ぷ髦苯訋?lái)啟發(fā)，甚至可以直接運(yùn)用到實(shí)際工作中去。這一點(diǎn)在農(nóng)村扶貧工作及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域尤為突出，如電商扶貧、企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品特色開(kāi)發(fā)等。

2.中國(guó)模式獲認(rèn)同和模仿

多年來(lái)，中國(guó)的改革與發(fā)展模式對(duì)越南有著支持作用和示范作用。盡管其采取“多抄少說(shuō)”的方式來(lái)有意避開(kāi)被人認(rèn)作模仿[4]。我方在每一期干部培訓(xùn)結(jié)業(yè)前都組織總結(jié)座談，期間多數(shù)越南干部均表示在中國(guó)學(xué)到的許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和模式完全可以運(yùn)用在越南的實(shí)際基層工作之中，如扶貧“第一書(shū)記”、農(nóng)村貧困對(duì)象的認(rèn)定及舞弊行為防范方法、吸引企業(yè)對(duì)農(nóng)村投資、土地流轉(zhuǎn)等等。

在今年應(yīng)對(duì)新冠肺炎戰(zhàn)“疫”中，越南的延遲開(kāi)學(xué)、限制航班、嚴(yán)控入境簽證、停運(yùn)部分公共交通設(shè)施、人群隔離等措施和做法，往往能看到我國(guó)許多地方此前的影子。甚至越南鄉(xiāng)村里放的“封村”廣播，除了語(yǔ)言不同之外，文字內(nèi)容和語(yǔ)氣與我國(guó)農(nóng)村的做法如出一轍。

（三）知華友華潛移默化

1.中越傳統(tǒng)友誼的潛移默化

中越傳統(tǒng)友誼由兩國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人共同締造和培育，廣西保留有不少承載中越傳統(tǒng)友誼的歷史文物館址，如柳州和靖西的胡志明紀(jì)念館、南寧的育才學(xué)校、桂林的越南干部學(xué)校舊址、當(dāng)年專(zhuān)門(mén)收治越南傷兵的南溪山醫(yī)院等。培訓(xùn)期間，我方均安排越方干部前往參觀考察，讓其感受到中國(guó)對(duì)越南在爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放斗爭(zhēng)中所給予的巨大支持。不少越南干部觀后深有感嘆“了解了不少在越南不可能了解到的歷史細(xì)節(jié)”。

2.“民相通”的潛移默化

主要是邊境跨境民族在語(yǔ)言、習(xí)俗和生產(chǎn)、生活方式的相通。這種對(duì)華親和力在越方華裔干部、跨境而居的壯（越南稱(chēng)為“岱依”“儂”）、苗、瑤等少數(shù)民族干部，以及與我國(guó)接壤的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層干部中體現(xiàn)最為明顯。

四、改進(jìn)策略

至今為止，每一期的培訓(xùn)工作都能順利完成，但并不意味就完美無(wú)缺，我們?nèi)孕枳圆椴蛔恪⒀a(bǔ)齊短板，才能進(jìn)一步提升教培效能。

（一）教學(xué)須循序漸近

越方干部教育背景、成長(zhǎng)及工作環(huán)境與我們有別，對(duì)中國(guó)國(guó)情并不完全了解，常以越南的習(xí)慣思維來(lái)理解我方。例如，越南高平省委組織部副部長(zhǎng)率團(tuán)來(lái)參加培訓(xùn)而受到廣西百色市領(lǐng)導(dǎo)的接見(jiàn)，他們不少學(xué)員認(rèn)為中方應(yīng)派廣西區(qū)委的“同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”來(lái)會(huì)晤才合理，因?yàn)樵侥系氖≥犑信c縣是同一行政級(jí)別。還有，越南沒(méi)有少數(shù)民族自治區(qū)，沒(méi)有民主黨派，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部并不清楚廣西百色市與靖西市、防城港市與東興市的關(guān)系……如果不了解這種差異，一開(kāi)始講座就直接提及中國(guó)特色的情況內(nèi)容，則他們就很容易出現(xiàn)邏輯和信息鏈的斷層，培訓(xùn)工作無(wú)異于“沒(méi)站穩(wěn)就跑”。

因此，正式授課之前，我方應(yīng)先給他們進(jìn)行中國(guó)國(guó)情和廣西區(qū)情的鋪墊式介紹。

（二）教學(xué)內(nèi)容應(yīng)有所取舍

培訓(xùn)教學(xué)的內(nèi)容及文字表述應(yīng)內(nèi)外有別，一些國(guó)內(nèi)培訓(xùn)的做法經(jīng)驗(yàn)不應(yīng)慣性地運(yùn)用到涉外培訓(xùn)中，應(yīng)在不違反培訓(xùn)原則的前提下，有所取舍和增減。

“增”即增加越方干部感興趣的內(nèi)容，主要有：（1）中越兩國(guó)國(guó)情的不同之處；（2）中國(guó)已經(jīng)實(shí)施而越南目前尚未實(shí)施的工作；（3）中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尤其是對(duì)越南而言極可能是“前車(chē)之鑒”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（4）兩國(guó)共同面臨的問(wèn)題及對(duì)策。

“減”即減少越方干部不感興趣的內(nèi)容：（1）馬列基本理論類(lèi)；（2）過(guò)于抽象之類(lèi)；（3）單方介紹中國(guó)過(guò)多；（4）務(wù)虛成份多、案例少、偏離基層工作需求之類(lèi)。

最后應(yīng)注意言語(yǔ)簡(jiǎn)潔，避用“官場(chǎng)用語(yǔ)”、含較多強(qiáng)烈修辭色彩的詞語(yǔ)、過(guò)于新潮、前衛(wèi)的詞匯和網(wǎng)絡(luò)新詞，少用又抽象且概括性又強(qiáng)的長(zhǎng)句。

（三）翻譯投入務(wù)必調(diào)整

每期越南干部培訓(xùn)我方均配3名翻譯，但任務(wù)分工過(guò)于平攤。出現(xiàn)過(guò)重要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言或著名專(zhuān)家講座卻并非資深翻譯同步配套的情況。甚至連派出翻譯人員的高校方還把培訓(xùn)班視為“鍛煉提高本校外語(yǔ)教師翻譯水平能力的良好平臺(tái)”。

對(duì)此，翻譯的投入克服平均主義，“外事無(wú)小事”，翻譯人員的使用應(yīng)輕重有別，“好鋼用在刀刃上”，缺乏實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)翻譯經(jīng)驗(yàn)的外語(yǔ)教師只能陪同跟班實(shí)踐，絕對(duì)不能輕易單獨(dú)“上場(chǎng)鍛煉”。

五、提升策略

（一）強(qiáng)化教學(xué)“互動(dòng)”

有時(shí)，授課教員在行業(yè)領(lǐng)域是專(zhuān)家，但在課堂上未必是行家；也有的授課教員的講學(xué)像上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作報(bào)告一樣。培訓(xùn)教學(xué)期間出現(xiàn)過(guò)“一言堂”“滿(mǎn)堂灌”的冷場(chǎng)，究其原因主要還是在于授課者的備課考慮欠周全，只備教學(xué)內(nèi)容而“不備學(xué)生”。因此，在選擇專(zhuān)家講課之前，務(wù)必向其提醒和強(qiáng)調(diào)“知已知彼”和“因人施教”，重視教學(xué)互動(dòng)，注意觀察聽(tīng)課學(xué)員的精神狀態(tài)而及時(shí)相應(yīng)進(jìn)行教學(xué)調(diào)整。

（二）主動(dòng)察微糾錯(cuò)

培訓(xùn)期間，我方曾多次表示希望越方干部對(duì)培訓(xùn)工作提出意見(jiàn)和改進(jìn)建議，學(xué)員在結(jié)業(yè)前也需要填寫(xiě)教學(xué)意見(jiàn)反饋表，但因培訓(xùn)費(fèi)用基本上由我方承擔(dān)，越方學(xué)員大多有“無(wú)功受祿”“不好意思”的心理，一般不太愿意提出真實(shí)的想法和意見(jiàn)要求，所填寫(xiě)的反饋表格也只評(píng)好，不評(píng)差，即使真有意見(jiàn)也頂多使用客套詞匯隱約表述。然而，培訓(xùn)作為一種教學(xué)行為，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管必不可少。鑒于上述情況，對(duì)于查找自身問(wèn)題和不足，我方必須主動(dòng)，利用課余、飯后、閑聊等非正式場(chǎng)合虛心問(wèn)詢(xún)培訓(xùn)工作的不足，他們才會(huì)有可能講出其真實(shí)的想法。此外，我方的《教學(xué)意見(jiàn)反饋表》必須修改，使之更為具體、細(xì)化。

（三）翻譯大膽創(chuàng)新

培訓(xùn)期間的翻譯采取交替式翻譯，既耗時(shí)也容易讓聽(tīng)者產(chǎn)生倦意，而且，培訓(xùn)翻譯并非“有什么就譯什么”的機(jī)械式翻譯。因此，我們首先應(yīng)該重視投入經(jīng)驗(yàn)豐富的資深譯員，或相對(duì)固定使用有潛力的譯員。其次是盡量采用“專(zhuān)家坐鎮(zhèn)，翻譯主講”的教學(xué)模式，對(duì)于介紹中國(guó)國(guó)情和廣西區(qū)情等培訓(xùn)前鋪墊工作，完全可以交由翻譯采用純外語(yǔ)式作情況介紹，待學(xué)員有提問(wèn)而自己無(wú)法回答時(shí)才請(qǐng)專(zhuān)家回答。最后是發(fā)揮資深譯員更多的才能，有條件者讓其兼顧承擔(dān)“翻譯+助教+督導(dǎo)”三位一體的工作職責(zé)。

六、結(jié)束語(yǔ)

黨的十九大報(bào)告提出了中國(guó)在新時(shí)代的外交戰(zhàn)略與藍(lán)圖設(shè)計(jì)，指明了中國(guó)的國(guó)際角色定位，闡釋了國(guó)際發(fā)展背景和趨勢(shì)，總結(jié)了我國(guó)對(duì)外交往的工作重心、使命責(zé)任、行事原則和推進(jìn)方略。隨著我國(guó)對(duì)外交往活動(dòng)的日益擴(kuò)大和深入，作為中國(guó)與東盟國(guó)家的國(guó)際、黨際交流重要內(nèi)容的干部培訓(xùn)合作活動(dòng)亦將日益密切[5]。

2016年至2020年，廣西與越南邊境四省黨委書(shū)記連續(xù)5次新春會(huì)晤。每次會(huì)晤均提及深化地方黨組織交流合作和干部培訓(xùn)合作。越南作為距離我國(guó)最近、往來(lái)最便捷的鄰國(guó)之一，越南黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班的辦學(xué)成效很容易對(duì)其他國(guó)家或黨派的干部培訓(xùn)活動(dòng)起著示范和參考作用。我們需要不斷總結(jié)和完善，才能講好“中國(guó)的故事”、介紹好“中國(guó)的道路”、傳播好“中國(guó)的價(jià)值”。