越共十三大與越南中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略

于向東 陳媛媛

越南共產(chǎn)黨第十三次全國(guó)代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱越共十三大）于2021年1月26日至2月1日召開(kāi)。這次會(huì)議在越南發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義，除向外界表明越南將堅(jiān)持既定的發(fā)展方向和發(fā)展道路推進(jìn)革新開(kāi)放事業(yè)、再度以“特殊情況”選舉阮富仲連任越共中央總書(shū)記、產(chǎn)生第十三屆中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)外，還對(duì)越南未來(lái)五年、十年和到2045年的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了布局，提出到21世紀(jì)中葉把越南建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)達(dá)國(guó)家的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)與世界強(qiáng)國(guó)“比翼齊飛”的愿景。這一戰(zhàn)略目標(biāo)的確立，表達(dá)了越南加快發(fā)展、早日成為地區(qū)乃至世界強(qiáng)國(guó)的迫切愿望和夢(mèng)想追求，體現(xiàn)出越南民族追求發(fā)展的渴望與意志。

一、越南的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想與現(xiàn)代化目標(biāo)追求

（一）革新開(kāi)放前越南工業(yè)化、現(xiàn)代化的設(shè)想

位于東南亞地區(qū)的越南，歷史悠久，發(fā)展?jié)摿薮?，無(wú)論從人口總量、地理?xiàng)l件，還是文化影響力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭等方面來(lái)說(shuō)，都是不可忽視的。歷史上越南封建王朝的統(tǒng)治者曾在中南半島上縱橫捭闔，周旋于暹羅、緬甸、柬埔寨、老撾等國(guó)家之間，與北方大國(guó)中國(guó)為鄰，保持密切而又復(fù)雜的聯(lián)系。封建時(shí)代越南的統(tǒng)治者曾以“小中華”自居，仿效中國(guó)封建王朝，與其周邊一些弱小國(guó)家和少數(shù)民族統(tǒng)治者構(gòu)建起“亞宗藩”關(guān)系體系。從“大瞿越國(guó)”“大越國(guó)”，再到19世紀(jì)阮朝前期，明命帝欲建立“大越南國(guó)”，以“大南”為國(guó)號(hào)，越南封建帝王長(zhǎng)期具有追求成為“強(qiáng)國(guó)”的歷史情結(jié)。但是，19世紀(jì)后期，越南嚴(yán)重落后于世界發(fā)展潮流，面對(duì)西方列強(qiáng)的入侵，逐步淪為法國(guó)殖民地。從近代歷史開(kāi)始，救亡圖存、爭(zhēng)取民族和國(guó)家的獨(dú)立，成為越南一批又一批仁人志士首要的追求和奮斗目標(biāo)。

20世紀(jì)40年代中期，利用世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利的有利時(shí)機(jī)，胡志明主席領(lǐng)導(dǎo)越南人民奮起進(jìn)行“八月革命”，推翻了長(zhǎng)達(dá)千年的封建帝制，建立越南民主共和國(guó)。在此過(guò)程中，胡志明主席提出了“獨(dú)立、自由、幸?！钡膴^斗目標(biāo)，把爭(zhēng)取國(guó)家和民族獨(dú)立作為越南革命的首要任務(wù)。胡志明還教育黨員干部，要領(lǐng)導(dǎo)越南人民把越南國(guó)家建設(shè)得更加美麗富強(qiáng)。胡志明在1945年9月寫給中學(xué)生的信中表示，“國(guó)家能否變得更加美麗、越南民族能否登上與五大洲強(qiáng)國(guó)比翼齊飛的榮耀舞臺(tái)，很大程度上要靠你們的用功學(xué)習(xí)?！雹貶 Chí Minh ton tp(1945～1946), NXB Chính tr Quc gia, n?m 2000, tp 4, tr 40～41.《胡志明全集》（1945～1946年）第4卷，國(guó)家政治出版社2000年版，第40～41頁(yè)。在此，胡志明主席已經(jīng)明確表達(dá)了越南未來(lái)要與世界上的強(qiáng)國(guó)“比翼齊飛”的宏偉愿景。

1960年9月，越共（當(dāng)時(shí)稱越南勞動(dòng)黨）三大召開(kāi)，第一次將“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化”寫入大會(huì)的政治報(bào)告，并指出社會(huì)主義工業(yè)化不只是單純的建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)，還要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其他現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)行業(yè)。其中最重要的就是“合理優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，同時(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，使越南成為一個(gè)擁有現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義國(guó)家?！雹?ng Cng sn Vit Nam: Vn kin ?ng ton tp, nxb Chính tr quc gia, 2002, t21, tr546.《越南共產(chǎn)黨：黨的文件全集》，國(guó)家政治出版社2002年版，第21冊(cè)，第546頁(yè)。為此，越共制定了歷史上的第一個(gè)五年計(jì)劃（1961～1965年）。1976年，越共四大召開(kāi)，這是越南南北統(tǒng)一后越共舉行的第一次全國(guó)性代表大會(huì)，越共中央總書(shū)記黎筍在大會(huì)政治報(bào)告中提出，“推動(dòng)社會(huì)主義工業(yè)化是社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期的中心任務(wù)?！雹?ng Cng sn Vit Nam: Vn kin ?ng ton tp,nxb Chính trquc gia, 2002, t37, tr617.《越南共產(chǎn)黨：黨的文件全集》，國(guó)家政治出版社2002年版，第37冊(cè)，第617頁(yè)。這也是越共第一次提出將實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化作為過(guò)渡時(shí)期的中心任務(wù)，并提出通過(guò)“三大革命”（生產(chǎn)關(guān)系革命、科學(xué)技術(shù)革命、思想文化革命）來(lái)推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展，最終使“越南成為一個(gè)擁有現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)，擁有先進(jìn)文化、科學(xué)和技術(shù)，擁有強(qiáng)大國(guó)防及文明、幸福生活的社會(huì)主義國(guó)家”。②同上，第618頁(yè)。

在這一過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的工業(yè)化，建立社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，越共沒(méi)有從自身國(guó)情出發(fā)，一味照抄照搬蘇聯(lián)模式，從而形成了高度集中、官僚統(tǒng)包統(tǒng)給的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這一體制在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中曾發(fā)揮出一定的優(yōu)勢(shì)，加上此時(shí)越南的經(jīng)濟(jì)主要依靠蘇聯(lián)、中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家的援助，其弊端暫時(shí)被掩蓋。20世紀(jì)70年代后期，越南南北統(tǒng)一后，在全國(guó)大規(guī)模進(jìn)行超越社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的“社會(huì)主義改造”，追求所謂“純正的社會(huì)主義”，經(jīng)濟(jì)建設(shè)執(zhí)行錯(cuò)誤的路線方針。加上80年代末90年代初，東歐和蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家發(fā)生劇變，中越關(guān)系處于非正?；癄顟B(tài)，這種高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制存在的各種問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活遭遇極度困難，越南成為世界上最為貧窮的國(guó)家之一。

面對(duì)重重困難，越共初步意識(shí)到存在的問(wèn)題，并試圖進(jìn)行一些調(diào)整，也進(jìn)行了一些改革的嘗試。1982年3月召開(kāi)的越共五大批判了1976～1980年五年計(jì)劃期間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，提出社會(huì)主義工業(yè)化道路的主要內(nèi)容是“必須集中力量大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、把農(nóng)業(yè)看作是第一戰(zhàn)線，把農(nóng)業(yè)提升成為社會(huì)主義大生產(chǎn)，努力推進(jìn)消費(fèi)品的生產(chǎn)并繼續(xù)建設(shè)一些重要的重工業(yè)項(xiàng)目，在工農(nóng)業(yè)的合理結(jié)構(gòu)中，把農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)緊密地結(jié)合起來(lái)。”③?ng Cng sn Vit Nam: Vn kin ?ng ton tp, nxb Chính tr quc gia, 2002, t43, tr60.《越南共產(chǎn)黨：黨的文件全集》，國(guó)家政治出版社2002年版，第43冊(cè)，第60頁(yè)。越共的這次大會(huì)雖然提出一些扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的政策和措施，但并未找到解決根本問(wèn)題的辦法，長(zhǎng)期積累下來(lái)的各種矛盾仍然無(wú)法解決，20世紀(jì)80年代越南陷入更為嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。

（二）革新開(kāi)放后越南對(duì)現(xiàn)代化、工業(yè)化發(fā)展道路的探索

1986年底越共召開(kāi)了六大，開(kāi)啟了越南全面革新開(kāi)放的新時(shí)期。六大明確了越南社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期需要經(jīng)過(guò)不同階段，并認(rèn)為初級(jí)階段是長(zhǎng)期過(guò)渡時(shí)期中的小階段，④?ng Cng sn Vit Nam: Vn kin ?ng ton tp, nxb Chính tr quc gia, 2002, t47, tr701.《越南共產(chǎn)黨：黨的文件全集》，國(guó)家政治出版社2002年版，第47冊(cè)，第701頁(yè)。需要根據(jù)不同的發(fā)展階段，制訂符合實(shí)際情況的方針政策，開(kāi)始實(shí)行全面的革新開(kāi)放。1991年，越共七大通過(guò)了《社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期國(guó)家建設(shè)綱領(lǐng)》，再次肯定越南處于社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期的初級(jí)階段，強(qiáng)調(diào)向社會(huì)主義過(guò)渡是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，越南處于由社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期的初期階段向工業(yè)化、現(xiàn)代化階段的轉(zhuǎn)變過(guò)程中。①潘金娥：《越南社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期：理論沿革及其與中國(guó)的比較》，《科學(xué)社會(huì)主義》，2015年第2期，第132頁(yè)。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，越南的革新開(kāi)放不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，并開(kāi)始以較高的速度發(fā)展，1991～1994年越南平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)7.8%，是亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快的國(guó)家之一。1994年7月越共七屆七中全會(huì)提出，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化是越南擺脫經(jīng)濟(jì)落后、維護(hù)政治穩(wěn)定，保衛(wèi)民族獨(dú)立和國(guó)家主權(quán)以及實(shí)現(xiàn)“民富、國(guó)強(qiáng)、社會(huì)公平、文明”目標(biāo)的客觀要求，并對(duì)工業(yè)化和現(xiàn)代化給出了自己的定義。越共認(rèn)為“工業(yè)化、現(xiàn)代化是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理等活動(dòng)發(fā)生全面、根本轉(zhuǎn)變的過(guò)程，是在工業(yè)及科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，從以手工勞動(dòng)為主轉(zhuǎn)為以普遍使用先進(jìn)的、現(xiàn)代的科技及方法進(jìn)行生產(chǎn)，從而創(chuàng)造較高的社會(huì)勞動(dòng)效率。”②?ng Cng sn Vit Nam: Vn kin ?ng ton tp,nxb Chính trquc gia, 2002, t53, tr535.《越南共產(chǎn)黨：黨的文件全集》，國(guó)家政治出版社2002年版，第53冊(cè)，第535頁(yè)。這表明越共對(duì)工業(yè)化、現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)有了新的提升，而且還明確強(qiáng)調(diào)，越南要實(shí)現(xiàn)的工業(yè)化和現(xiàn)代化是社會(huì)主義方向的工業(yè)化和現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的道路還很漫長(zhǎng)，需要經(jīng)過(guò)社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期的不同階段。

（三）越共八大明確提出國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)

革新開(kāi)放十年后，在越共的領(lǐng)導(dǎo)下，越南逐漸擺脫社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，人民生活狀況有了較大改善，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。1996年越共八大明確指出，越南已基本完成了“社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期初級(jí)階段為工業(yè)化做好前提準(zhǔn)備”的任務(wù)，要建設(shè)“民富、國(guó)強(qiáng)、社會(huì)公平、文明”的工業(yè)化、現(xiàn)代化國(guó)家的總目標(biāo)，并提出“到2020年，努力奮斗使越南基本成為一個(gè)工業(yè)國(guó)家”。③越共八大《政治報(bào)告》，《越南共產(chǎn)黨》電子報(bào)，2017年2月22日，https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-viii/bao-cao-chinh-tri-cua-ban-chap-hanhtrung-uong-dang-khoa-vii-tai-dai-hoi-dai-bieu-toan-quoc-lan-thu-viii-cua-dang-1549。

2001年越共九大召開(kāi)，在八大提出的總目標(biāo)中增加了“民主”一項(xiàng)，即建設(shè)“民富、國(guó)強(qiáng)、社會(huì)公平、民主、文明”的工業(yè)化、現(xiàn)代化國(guó)家④越共九大《政治報(bào)告》，《越南共產(chǎn)黨》電子報(bào)，2015年9月24日，https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-ix/bao-cao-chinh-tri-cua-ban-chap-hanhtrung-uong-dang-khoa-viii-tai-dai-hoi-dai-bieu-toan-quoc-lan-thu-ix-cua-dang-1545。。在此次大會(huì)上，越共再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持1991年通過(guò)的《社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期國(guó)家建設(shè)綱領(lǐng)》，堅(jiān)持馬列主義、胡志明思想，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，會(huì)議還在總結(jié)革新開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)“社會(huì)主義方向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的基本理論框架和改革發(fā)展所要達(dá)到的體制目標(biāo)。①參見(jiàn)于向東：《越南“社會(huì)主義方向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”理論的確立》，《當(dāng)代亞太》，2002年第11期，第14～17頁(yè)?？梢哉f(shuō)至此越共已經(jīng)基本確立了其將要走的現(xiàn)代化發(fā)展模式。

2006年越共十大召開(kāi)，國(guó)家發(fā)展總目標(biāo)上基本沿用九大的提法，但提出了“與世界其他國(guó)家一起緊隨時(shí)代步伐，比肩同行”②越共十大《政治報(bào)告》，《越南共產(chǎn)黨》電子報(bào)，2015年9月24日，https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-x/bao-cao-chinh-tri-cua-ban-chap-hanhtrung-uong-dang-khoa-ix-tai-dai-hoi-dai-bieu-toan-quoc-lan-thu-x-cua-dang-1537。的愿景。越南一直致力于實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化和現(xiàn)代化，但似乎并沒(méi)有探索出明確的發(fā)展路徑和具體舉措。越南學(xué)界有人認(rèn)為，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，越南的工業(yè)化進(jìn)程需要大大縮短，才能趕上世界發(fā)展步伐，越南需要采取“跨越式”的發(fā)展道路。③潘金娥：《2006年越南社會(huì)主義理論研究的最新動(dòng)態(tài)》，《馬克思主義研究》，2007年第6期，第123頁(yè)。

2011年召開(kāi)的越共十一大，對(duì)1991年制定的《社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期國(guó)家建設(shè)綱領(lǐng)》進(jìn)行了補(bǔ)充和修訂，再次明確了堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展方向不動(dòng)搖，并進(jìn)一步完善“社會(huì)主義方向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”體制理論，把“民主”調(diào)到了“公平”的前面，確立了建設(shè)“民富、國(guó)強(qiáng)、民主、公平、文明”的工業(yè)化、現(xiàn)代化國(guó)家的總目標(biāo)。并將政治報(bào)告的主題確定為：“繼續(xù)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮全民族力量，大力全面推進(jìn)革新事業(yè)，為到2020年我國(guó)基本成為面向現(xiàn)代化的工業(yè)國(guó)奠定基礎(chǔ)?！痹焦餐ㄟ^(guò)對(duì)革新開(kāi)放以來(lái)理論與實(shí)踐不斷探索的總結(jié)，再次確認(rèn)了“其正在實(shí)行的走向現(xiàn)代化發(fā)展模式”④于向東：《越共“十一大”：堅(jiān)持社會(huì)主義與發(fā)展對(duì)華關(guān)系》，《東南亞縱橫》，2011年9月，第4頁(yè)。。

在2016年召開(kāi)的越共十二大上，越共政治報(bào)告主題為“加強(qiáng)建設(shè)純潔、堅(jiān)強(qiáng)的黨；發(fā)揮全民族和社會(huì)主義民主的力量，全面、協(xié)調(diào)推進(jìn)革新事業(yè)；堅(jiān)決捍衛(wèi)祖國(guó)、維護(hù)和平穩(wěn)定的環(huán)境，為早日將越南基本建設(shè)成為面向現(xiàn)代化的工業(yè)國(guó)而奮斗?！眻?bào)告在總結(jié)革新開(kāi)放30年成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)為越南已成為一個(gè)中等收入的發(fā)展中國(guó)家，正大力推進(jìn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，積極融入世界。

二、越共十三大確定的“三階段”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

經(jīng)過(guò)35年的革新開(kāi)放，特別是越共十二大以來(lái)5年的穩(wěn)定快速發(fā)展，越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)取得引人矚目的成就。1999～2019年的20年間，越南經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于高速增長(zhǎng)中，GDP年均增速達(dá)6.8%，人均收入增長(zhǎng)27倍，經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)39倍。面對(duì)近期世界與地區(qū)形勢(shì)的復(fù)雜演變，應(yīng)對(duì)世界貿(mào)易摩擦和新冠肺炎重大疫情沖擊，越南經(jīng)濟(jì)仍持續(xù)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2016～2020年越南GDP年均增長(zhǎng)約6%，其中2020年GDP增長(zhǎng)率為2.91%，位居世界前列，GDP總量達(dá)到了2712億美元，人均收入為2779美元。比起革新開(kāi)放初期的不足100美元，已翻了很多倍。增長(zhǎng)質(zhì)量也得到很大改善，年均勞動(dòng)生產(chǎn)率從2011～2015年的4.3%增長(zhǎng)到2016～2020年的5.9%。①越共十三大《政治報(bào)告》，《越南共產(chǎn)黨》電子報(bào)，2021年3月23日，https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-xiii/bao-cao-chinh-tri-cua-ban-chap-hanhtrung-uong-dang-khoa-xii-tai-dai-hoi-dai-bieu-toan-quoc-lan-thu-xiii-cua-3669。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，基于對(duì)內(nèi)、外部形勢(shì)的分析，越共十二屆中央委員會(huì)為越南近期和中長(zhǎng)期的發(fā)展謀劃了宏偉藍(lán)圖。到2021年元月底，越共十三大正式設(shè)定了越南近期和中長(zhǎng)期發(fā)展的總體目標(biāo)：提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力和戰(zhàn)斗力；建設(shè)全面強(qiáng)大、純潔的黨和政治系統(tǒng)；鞏固增強(qiáng)人民對(duì)黨、國(guó)家和社會(huì)主義制度的信心；激發(fā)建設(shè)繁榮、幸福國(guó)家的渴望，發(fā)揚(yáng)與時(shí)代力量相結(jié)合的民族大團(tuán)結(jié)力量；全面協(xié)調(diào)推進(jìn)革新事業(yè)、工業(yè)化和現(xiàn)代化；堅(jiān)定建設(shè)和保衛(wèi)祖國(guó)，維護(hù)和平、穩(wěn)定的環(huán)境；到本世紀(jì)中葉把越南建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義方向的發(fā)達(dá)國(guó)家。具體目標(biāo)又分為三個(gè)階段設(shè)定，我們稱之為越南“三階段”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

第一階段的目標(biāo)是：到2025年越南南方解放、國(guó)家統(tǒng)一五十周年時(shí)，越過(guò)中等偏下收入門檻（按通行標(biāo)準(zhǔn)人均收入超過(guò)4000美元），成為具有現(xiàn)代化工業(yè)基礎(chǔ)的發(fā)展中國(guó)家。

該階段設(shè)定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為：GDP年均增長(zhǎng)率達(dá)到6.5%～7%；2025年人均GDP達(dá)到4700～5000美元；全要素生產(chǎn)率（TFP）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到45%；社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)達(dá)到6.5%以上；城鎮(zhèn)化比例約45%；加工制造業(yè)占GDP的比重達(dá)到25%以上；數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重達(dá)到20%以上。②越共十三大《政治報(bào)告》，《越南共產(chǎn)黨》電子報(bào)，2021年3月23日，https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-xiii/bao-cao-chinh-tri-cua-ban-chap-hanhtrung-uong-dang-khoa-xii-tai-dai-hoi-dai-bieu-toan-quoc-lan-thu-xiii-cua-3669。

第二階段的目標(biāo)是：到2030年越共建黨一百周年時(shí)，建成中等偏上收入（人均收入4000美元以上至12000美元）、具有現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展中國(guó)家。

該階段設(shè)定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為：GDP年均增長(zhǎng)率達(dá)到7%；2030年人均GDP達(dá)到7500美元；全要素生產(chǎn)率（TFP）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到50%；社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)達(dá)到6.5%以上；城鎮(zhèn)化比例達(dá)到50%以上；加工制造業(yè)占GDP的比重達(dá)到約30%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重達(dá)到30%；平均社會(huì)總投資占GDP的比重達(dá)到33%～35%；公共負(fù)債率不超過(guò)GDP的60%。①《2021～2030年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，《越南共產(chǎn)黨》電子報(bào)，2021年3月22日，https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-xiii/chien-luoc-phat-trienkinh-te-xa-hoi-10-nam-2021-2030-3671。

第三階段的目標(biāo)是：到2045年建國(guó)一百周年時(shí)，建成高收入（12000美元以上）社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)達(dá)國(guó)家。

越共十三大“三階段”戰(zhàn)略目標(biāo)的定位表達(dá)了越南加快發(fā)展、早日成為地區(qū)強(qiáng)國(guó)的迫切愿望和夢(mèng)想追求，體現(xiàn)出越南民族追求發(fā)展、進(jìn)入世界強(qiáng)國(guó)之列的渴望與意志。有人覺(jué)得越共設(shè)定的越南中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，也是圍繞建黨和建國(guó) “兩個(gè)百年”時(shí)間點(diǎn)設(shè)定的，因而把它稱之為“越南版的中國(guó)夢(mèng)”。我們認(rèn)為，盡管“中國(guó)夢(mèng)”“越南夢(mèng)”“世界夢(mèng)”有相通之處，但越共十三大發(fā)展目標(biāo)的設(shè)定是基于越南社會(huì)自身因素、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)基本矛盾變化運(yùn)動(dòng)所決定的，是越共代表越南人民利益的主動(dòng)追求，是越南希望國(guó)家走向富強(qiáng)、人民過(guò)上好日子的主動(dòng)選擇，也是越南民族意志的體現(xiàn)和民族意識(shí)現(xiàn)代化發(fā)展的表現(xiàn)。結(jié)合越南過(guò)去35年尤其是近20年來(lái)的發(fā)展速度和所取得的成就，我們認(rèn)為，如果越南能盡快克服新冠疫情的影響，恢復(fù)之前的持續(xù)高速增長(zhǎng)并發(fā)展順利的話，那么到21世紀(jì)中葉，越南或可實(shí)現(xiàn)越共十三大所設(shè)定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，躋身世界“中等強(qiáng)國(guó)”之列。

越共十三大確立的三階段發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，一是從越南歷史來(lái)考察，這是對(duì)越南歷史上建立強(qiáng)盛國(guó)家愿望的繼承和新的發(fā)展，是對(duì)越南民族建設(shè)強(qiáng)盛國(guó)家的殷切期盼的總結(jié)性表達(dá)，具有歷史的必然性。每個(gè)國(guó)家、民族都有追求發(fā)展的權(quán)利和可能性，越南的經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模有限，不可能成為世界性的大國(guó)，但順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，有較大可能像韓國(guó)一樣，成為世界上的中等強(qiáng)國(guó)。二是從越共代表人民、服務(wù)人民的執(zhí)政理念來(lái)考察，這是建設(shè)來(lái)自人民、屬于人民、為了人民的社會(huì)主義國(guó)家的具體體現(xiàn)。人民生活的改善，人在各方面的不斷發(fā)展，既是國(guó)家發(fā)展、走向發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)、深層的動(dòng)力，又是國(guó)家發(fā)展的目的和歸宿。國(guó)家的現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化聯(lián)系密切，難于割斷。三是從越共總體政策的演進(jìn)來(lái)考察，這是越共歷次黨代會(huì)提出的國(guó)家發(fā)展、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)逐步完善的最終結(jié)果，順應(yīng)了世界各國(guó)謀求發(fā)展的強(qiáng)大潮流和發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)今和平與發(fā)展的時(shí)代，很多國(guó)家都在利用有利時(shí)機(jī)加快發(fā)展，越共一再?gòu)?qiáng)調(diào)把握好、利用好這種促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”。四是從越南發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)確立的過(guò)程來(lái)考察，這是越南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的新提升，匯聚了方方面面的智慧與經(jīng)驗(yàn)。越南政府總理阮春福在十三大前的一些調(diào)研活動(dòng)中，已經(jīng)接受有關(guān)建議并初步提出了三階段發(fā)展戰(zhàn)略的概括表達(dá)。通過(guò)越共十三大文件反復(fù)修訂又廣泛征求意見(jiàn)和建議，最終形成越共十三大正式通過(guò)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，使其上升為越南共產(chǎn)黨和越南民族的全體意志和信念追求。

三、越南實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措

越共十三大對(duì)于越南未來(lái)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。中共中央總書(shū)記、中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在致阮富仲當(dāng)選越共中央總書(shū)記的賀信中認(rèn)為，“越共十三大成功召開(kāi)，開(kāi)啟了越南社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程?！雹佟读?xí)近平致電祝賀阮富仲當(dāng)選越共中央總書(shū)記》，https://www.mfa.gov.cn/web/zyxw/t1849907.shtml。阮富仲在越共十三大前后多次談到，十三大后越南將進(jìn)入一個(gè)“新的發(fā)展階段”。②Pht biu ca Tng Bí th, Ch tch nc ti Hi ngh cn b ton quc.（總書(shū)記、國(guó)家主席阮富仲在全國(guó)干部會(huì)議上的講話）https://dangcongsan.vn/xay-dung-dang/infographic-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-chu-tichnuoc-tai-hoi-nghi-can-bo-toan-quoc-568337.html.從十三大會(huì)議來(lái)看，在新發(fā)展階段，越共將會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持《社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期國(guó)家建設(shè)綱領(lǐng)》，堅(jiān)持越共六大特別是十二大以來(lái)革新開(kāi)放的基本路線，堅(jiān)持越共的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政地位，越南總體的發(fā)展方向不會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。新發(fā)展階段可以說(shuō)是越共中央通過(guò)十三大謀劃的發(fā)展戰(zhàn)略逐步展開(kāi)實(shí)施的階段，也是越共帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)越南夢(mèng)想追求的階段。為實(shí)現(xiàn)十三大設(shè)定的宏偉藍(lán)圖，越南將會(huì)在已取得成效的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施若干戰(zhàn)略舉措。

（一）加強(qiáng)越共黨建戰(zhàn)略

作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性舉措，越共加強(qiáng)自身建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的根本保障。越共十三大政治報(bào)告關(guān)于越南21世紀(jì)中葉中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的總體要求中，居于首位的兩方面要求一是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力和戰(zhàn)斗力，二是建設(shè)全面強(qiáng)大、純潔的黨和政治系統(tǒng)。③見(jiàn)越共十三大《政治報(bào)告》第二部分“發(fā)展方向及其展望”中對(duì)未來(lái)總體目標(biāo)的描述。這兩個(gè)方面都是對(duì)未來(lái)越共黨的建設(shè)和政治建設(shè)提出的總體目標(biāo)要求，表明越共高度重視執(zhí)政黨建設(shè)。具體而言，越共十三大提出執(zhí)政黨建設(shè)的具體任務(wù)和舉措有：加強(qiáng)黨的政治建設(shè)；重視黨的思想建設(shè)；聚焦黨的道德建設(shè)；推進(jìn)黨的組織建設(shè)，繼續(xù)革新，完善組織機(jī)構(gòu)和提高政治系統(tǒng)的效率；鞏固、提高基層黨組織和黨員隊(duì)伍的質(zhì)量；加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)尤其是戰(zhàn)略級(jí)干部和一把手隊(duì)伍的建設(shè)；繼續(xù)提高紀(jì)律檢查工作的效力和效果；把黨和人民的關(guān)系建設(shè)得更加緊密，依靠人民來(lái)進(jìn)行黨建；堅(jiān)決堅(jiān)持反腐敗和反對(duì)浪費(fèi)的斗爭(zhēng)；繼續(xù)大力革新黨在新條件下的領(lǐng)導(dǎo)方式。通過(guò)上述加強(qiáng)黨建的舉措，越共在政治和社會(huì)生活中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位將會(huì)得到進(jìn)一步提升，從而為越南實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供根本的政治保障。在實(shí)施黨建戰(zhàn)略的過(guò)程中，越共將會(huì)延續(xù)近年來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（二）完善“社會(huì)主義方向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略

近年來(lái)，越南已逐步建立起社會(huì)主義方向與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的理論體系和制度架構(gòu)。越南社會(huì)主義方向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，國(guó)家管理下的遵循社會(huì)主義方向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。越共十三大提出要統(tǒng)一和提高對(duì)發(fā)展社會(huì)主義方向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)完善社會(huì)主義方向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，集中疏解發(fā)展社會(huì)主義方向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的障礙，建設(shè)獨(dú)立、自主的經(jīng)濟(jì)體系和提升融入國(guó)際的效果。越南今后會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)主義方向，繼續(xù)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，探索二者的深入結(jié)合，完善“社會(huì)主義方向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”體制機(jī)制；同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加大改革和重組國(guó)有經(jīng)濟(jì)力度，大力發(fā)展各種非國(guó)有經(jīng)濟(jì)包括私人經(jīng)濟(jì)；在注重效率速度的同時(shí)，也會(huì)更加注重社會(huì)公平正義，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、包容性增長(zhǎng)，不斷提升人民生活質(zhì)量，從而為越南實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（三）全面革新人才培養(yǎng)和提高人力資源質(zhì)量戰(zhàn)略

越南正處于人口紅利的黃金時(shí)期，勞動(dòng)力約占總?cè)丝诘?0%，但越南也面臨著勞動(dòng)人口受教育程度參差不齊所帶來(lái)的后續(xù)發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。越南要想實(shí)現(xiàn)更高層次的發(fā)展，提高人力資源質(zhì)量是當(dāng)務(wù)之急。越共十三大提出建立配套的體制和政策，全面有效地實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，提高人力資源質(zhì)量是越南的頭等國(guó)策，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是國(guó)家發(fā)展的根本動(dòng)力。越南今后會(huì)按照現(xiàn)代化和融入國(guó)際的方向來(lái)革新人才的教育培養(yǎng)模式，培養(yǎng)具備科學(xué)素養(yǎng)、能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和適應(yīng)第四次工業(yè)革命要求同時(shí)又具備越南民族傳統(tǒng)品質(zhì)的全面型人才，從而為越南實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)提供源源不斷的動(dòng)力。

（四）創(chuàng)新對(duì)外活動(dòng)和全面深入“融入國(guó)際”戰(zhàn)略

自實(shí)行革新開(kāi)放后，越南通過(guò)大力吸引外資、積極發(fā)展對(duì)外合作，實(shí)現(xiàn)了三十五年的高速增長(zhǎng)，對(duì)外開(kāi)放合作也正是過(guò)去幾十年越南高速發(fā)展的直接動(dòng)力。越共十三大提出要協(xié)調(diào)、創(chuàng)新和有效開(kāi)展對(duì)外活動(dòng)，主動(dòng)、積極和全面深入“融入國(guó)際”。越共把“融入國(guó)際”戰(zhàn)略，看作是借助外部動(dòng)力促進(jìn)越南國(guó)內(nèi)自身改革和發(fā)展的重大措施。越共十三大提出，今后會(huì)在堅(jiān)持和保證黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家集中管理的前提下，繼續(xù)貫徹獨(dú)立、自主、友誼、合作與發(fā)展的對(duì)外路線，在平等互利的基礎(chǔ)上，發(fā)展多樣化、多邊化的對(duì)外關(guān)系；堅(jiān)持民族力量與時(shí)代力量相結(jié)合，積極深入“融入國(guó)際”，成為可信賴的國(guó)際合作伙伴和國(guó)際舞臺(tái)上的重要一員。借助“時(shí)代力量”推進(jìn)國(guó)家內(nèi)部的革新，同時(shí)通過(guò)多年來(lái)推行的“融入國(guó)際”戰(zhàn)略進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與時(shí)代力量的結(jié)合，可以說(shuō)這是越南對(duì)革新開(kāi)放的一種全面提升，越共寄希望于通過(guò)實(shí)施更高層次的對(duì)外開(kāi)放合作來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外的壓力和挑戰(zhàn)，更加積極主動(dòng)、全面深入地與世界經(jīng)濟(jì)接軌，為越南實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)勁的直接動(dòng)力。

（五）發(fā)揮民族大團(tuán)結(jié)力量和社會(huì)主義民主建設(shè)戰(zhàn)略

越南革新開(kāi)放已經(jīng)取得的成功，離不開(kāi)民族大團(tuán)結(jié)和社會(huì)各界的廣泛積極參與。人民齊心、民族團(tuán)結(jié)也正是越南實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期高速發(fā)展的根本社會(huì)基礎(chǔ)。越共十三大提出，要建設(shè)強(qiáng)大、現(xiàn)代和適應(yīng)第四次工業(yè)革命的工人階級(jí)隊(duì)伍，提高工人隊(duì)伍的專業(yè)水平和政治本領(lǐng)；發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的緊密結(jié)合；善于重用國(guó)內(nèi)外重要學(xué)科領(lǐng)域的人才并提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的待遇，建設(shè)強(qiáng)大、高質(zhì)量和滿足新形勢(shì)下國(guó)家發(fā)展需要的知識(shí)分子隊(duì)伍；數(shù)量和質(zhì)量并舉，發(fā)展具有為民族獻(xiàn)身精神、文化程度高、道德進(jìn)步和具有出眾管理經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)家隊(duì)伍；加強(qiáng)對(duì)年輕一代的革命理想和道德教育，提高其愛(ài)國(guó)主義情懷和民族自豪感，提高其對(duì)國(guó)家和社會(huì)的責(zé)任感；發(fā)揮婦女階層的優(yōu)良傳統(tǒng)、潛能、積極向上的精神和力量，培養(yǎng)建設(shè)新時(shí)代的越南婦女；動(dòng)員退伍老兵和社會(huì)各界老年人士發(fā)揮模范作用；保障各民族之間的平等團(tuán)結(jié)、互相尊重和幫助，實(shí)現(xiàn)各民族的共同發(fā)展；團(tuán)結(jié)各宗教力量，吸引海外越南人積極參與國(guó)家建設(shè)發(fā)展，充分發(fā)揮越南祖國(guó)陣線在實(shí)現(xiàn)民族大團(tuán)結(jié)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。同時(shí)，大力發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，通過(guò)由黨領(lǐng)導(dǎo)，由國(guó)家管理，以祖國(guó)陣線和各政治社會(huì)組織為主體來(lái)保障人民當(dāng)家作主。越南既要進(jìn)一步革新開(kāi)放以實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，又要警惕發(fā)展過(guò)程中來(lái)自西方的和平演變，因此民族團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境對(duì)越南未來(lái)的發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。越共會(huì)充分發(fā)揮民族大團(tuán)結(jié)的力量，依靠全體越南人民，調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外所有越南同胞包括海外越南人的積極性，為實(shí)現(xiàn)越南的發(fā)展目標(biāo)而共同奮斗。

（六）建設(shè)和完善社會(huì)主義法治國(guó)家戰(zhàn)略

自革新開(kāi)放以來(lái)，越南順應(yīng)人民參與政治和當(dāng)家作主的時(shí)代呼聲，探索出了一條符合越南國(guó)情的社會(huì)主義法治國(guó)家道路，在法治建設(shè)方面進(jìn)行了一定的革新并取得了一定的成績(jī)。越南實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)必須依靠進(jìn)一步的革新開(kāi)放，因此如何推進(jìn)和把握越南的法治建設(shè)也就顯得尤為重要。越共十三大提出，繼續(xù)建設(shè)和完善“由黨領(lǐng)導(dǎo)，屬于人民，來(lái)自人民和為了人民”的社會(huì)主義法治國(guó)家是政治系統(tǒng)革新的重心任務(wù)。越南今后會(huì)繼續(xù)革新國(guó)會(huì)的組織和活動(dòng)方式，提高國(guó)會(huì)活動(dòng)的質(zhì)量和效果。繼續(xù)按照精簡(jiǎn)、高效的原則革新政府的組織和活動(dòng)方式，建設(shè)服務(wù)人民、民主、法治、專業(yè)、現(xiàn)代、純潔、公開(kāi)和透明的國(guó)家行政體系；建設(shè)專業(yè)、現(xiàn)代、公平、嚴(yán)明、廉潔、服務(wù)人民的司法體系；繼續(xù)完善基層組織，抓好法律干部隊(duì)伍建設(shè)。做到法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相輔相成，互相促進(jìn)。進(jìn)一步建設(shè)和完善社會(huì)主義法治國(guó)家，把越共對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步制度化法律化，為越南實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

（七）探索“彎道超越”發(fā)展戰(zhàn)略

很多國(guó)家都在謀求現(xiàn)代化，越共十三大再次表達(dá)了建設(shè)工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)達(dá)國(guó)家的強(qiáng)烈愿望，但同時(shí)也清醒地認(rèn)識(shí)到越南的工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程還相對(duì)緩慢，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式還未得到根本性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)效率、質(zhì)量、效果和競(jìng)爭(zhēng)力都還不高。由于越南基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完整，城鎮(zhèn)化程度低，剛接近中等收入門檻，今后能否順利跨越“中等收入陷阱”將是嚴(yán)峻考驗(yàn)。越南未來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化只能是有選擇的工業(yè)化、現(xiàn)代化。越南將會(huì)探索新發(fā)展道路，利用全球化機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)彎道超車跨越式發(fā)展；將會(huì)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)和人才培養(yǎng)，更加重視在信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的突破。

（八）維護(hù)國(guó)家民族利益與安全穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略

2018年6月，越南全國(guó)較大范圍出現(xiàn)的社會(huì)騷亂等不穩(wěn)定事件，這已為越共執(zhí)政敲響了警鐘。在確保越南朝著中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)的同時(shí)，又需要應(yīng)對(duì)西方和平演變等來(lái)自外部的國(guó)家安全挑戰(zhàn)，維護(hù)國(guó)內(nèi)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，這些將是越共今后需要面對(duì)和解決的重大課題。阮富仲在十三大前講話，強(qiáng)調(diào)國(guó)家、民族利益“高于一切，先于一切”，把民族利益、國(guó)家利益置于首位。越共十三大提出要維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，指出鞏固國(guó)防和安全，堅(jiān)定保衛(wèi)社會(huì)主義祖國(guó)是黨、國(guó)家、政治系統(tǒng)和全民族的重要和持久任務(wù)。同時(shí)，要發(fā)展和管理可持續(xù)性發(fā)展社會(huì)與和諧社會(huì)，保障社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)安全和人民安全，維護(hù)和平穩(wěn)定的環(huán)境。十三大后越南將在堅(jiān)持獨(dú)立自主，自力更生原則的基礎(chǔ)上繼續(xù)積極推進(jìn)革新開(kāi)放，確保國(guó)內(nèi)穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)維護(hù)世界與地區(qū)的和平穩(wěn)定，積極營(yíng)造周邊和平發(fā)展合作的有利環(huán)境。

越共十三大成功召開(kāi)，正式開(kāi)啟了越南社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。在越共中央領(lǐng)導(dǎo)下，越南人民會(huì)在為實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的奮斗中取得更大成就。越共十三大高度重視推進(jìn)中越睦鄰友好，推動(dòng)中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的建設(shè)。我們相信，具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體建構(gòu)將會(huì)為人類命運(yùn)共同體建構(gòu)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。