關(guān)于加強(qiáng)高校高素質(zhì)巡察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干思考

李桂容

摘要：新時(shí)代下，高校肩負(fù)著立德樹人根本任務(wù)和培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的歷史使命，全面從嚴(yán)治黨在高校的推進(jìn)程度事關(guān)立德樹人根本任務(wù)的落實(shí)。巡察作為巡視的重要組成部分，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力舉措。

關(guān)鍵詞：高校;高素質(zhì);巡察干部隊(duì)伍;建設(shè)策略

引言

開展巡察工作是高校黨委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任的重要實(shí)踐，也是高校推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸的必然要求。高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地，應(yīng)準(zhǔn)確把握新時(shí)代賦予巡視巡察的責(zé)任、使命和要求，在高度、深度、力度上發(fā)力，嚴(yán)肅高校黨內(nèi)政治生活，凈化高校黨內(nèi)政治生態(tài)，推動全面從嚴(yán)治黨不斷取得新的成效。

一、高校巡察工作存在的問題

（一）巡察工作思想認(rèn)識不夠深入，站位不高

十九屆中央紀(jì)委四次全會把“完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局，促進(jìn)巡視巡察與其他各類監(jiān)督貫通融合”列為年度八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。當(dāng)前高校開展校內(nèi)巡察工作也是在黨委監(jiān)督下的重中之重的工作之一，必須要求全校師生高度重視，尤其是黨員干部。面對這項(xiàng)突然的“體檢”，高校老師應(yīng)該如何看待？目前，高校對于巡視巡察的工作宣傳力度不夠，對黨員干部的要求不徹底，部分教師對巡察工作的認(rèn)識不清晰，巡察過程中存在“敷衍”談話、巡察結(jié)束后存在“抱怨”的現(xiàn)象。校園是一個(gè)信息傳播很快的地方，這些思想不深刻的消息直接影響巡察工作的進(jìn)行，直接影響巡察效果。在高校巡察的影響下，校內(nèi)單位自查主動性不夠，反而更多的教師感受到了工作壓力加大、工作程序煩瑣，從而導(dǎo)致“后半篇文章”效果不強(qiáng)。在這樣的背景下，高校應(yīng)該重新思考這項(xiàng)工作，做到更高效的聚焦政治思想，形成巡察工作常態(tài)化。

（二）缺乏歸納整理，實(shí)施監(jiān)督效率滯后

一般高校要完成一屆黨委下巡察全覆蓋的重要任務(wù)，每一輪巡察結(jié)束后，一些高校往往只盯巡察后續(xù)工作，而忽略了巡察工作中出現(xiàn)的問題，這些問題往往是強(qiáng)化巡察機(jī)制的重要內(nèi)容，是促進(jìn)高校巡察工作的有效措施。巡察前期，各巡察組開始搜集信息，隨著巡察工作的深入，更多的問題顯現(xiàn)出來，巡察組掌握了大量的信息;巡察后期，更多的是撰寫巡察報(bào)告等流程。對發(fā)現(xiàn)的問題、存在的不足缺少總結(jié)分析，沒有達(dá)到促進(jìn)工作的效果。

二、高校巡察干部隊(duì)伍應(yīng)具備高素質(zhì)

（一）思想過硬

在“熟人社會”開展巡察，高校巡察干部面臨著怕得罪人的畏難情緒及不敢動真、碰硬的好人心態(tài)的困擾，要過“感情關(guān)”首先得過“思想關(guān)”。一是要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，巡察干部必須要把黨委給予的信任及賦予的職責(zé)挺在前面，本著忠于黨、忠于人民的初心，擔(dān)起加強(qiáng)黨對學(xué)校全面領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的職責(zé)，敢做“良醫(yī)”“諍友”，真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題，切實(shí)為被巡察單位查病灶、開良方、促發(fā)展。二是要充分相信被巡察單位的政治站位和思想覺悟，在巡視巡察常態(tài)化背景下，每個(gè)單位每個(gè)干部師生都要習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作、領(lǐng)會“沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治”、適應(yīng)從問題導(dǎo)向出發(fā)推動事業(yè)發(fā)展等。

（二）作風(fēng)過硬

被巡察單位師生對巡察工作的認(rèn)識、對巡察組的評價(jià)最直觀的就是看巡察干部的工作作風(fēng)。巡察干部要講規(guī)矩守紀(jì)律、明底線知進(jìn)退，嚴(yán)守職責(zé)邊界，不干預(yù)被巡察單位正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé);嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)告制度，杜絕以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為，避免“巡而不察”“察而不見”“見而不報(bào)”等現(xiàn)象。巡察干部要求真務(wù)實(shí)、履職盡責(zé)，牢固樹立以人民為中心的價(jià)值取向，深入教學(xué)科研一線廣泛聽取師生員工對被巡察單位的意見建議，對人民群眾最關(guān)心、反映強(qiáng)烈的突出問題應(yīng)深挖細(xì)究、一查到底，增強(qiáng)在師生員工中的公信力。

三、加強(qiáng)高校高素質(zhì)巡察干部隊(duì)伍建設(shè)的有效措施

（一）強(qiáng)化專兼結(jié)合的隊(duì)伍選配機(jī)制

高校巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性、紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作，內(nèi)容涵蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及二級黨組織內(nèi)部治理能力等領(lǐng)域，涉及學(xué)校黨建、教學(xué)、科研、隊(duì)伍、人才培養(yǎng)等工作，對巡察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力要求非常高。高校要加強(qiáng)對巡察干部的選拔和培訓(xùn)，從職能部門和二級學(xué)院中選拔一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才，組建校內(nèi)巡察專業(yè)人才庫，加強(qiáng)對巡察人員的教育、管理和監(jiān)督，采取能上能下的巡察干部滾動培養(yǎng)實(shí)施辦法，提升巡察人員的政治素質(zhì)和履職能力。

（二）協(xié)助高質(zhì)量推進(jìn)校內(nèi)巡察工作

充分發(fā)揮黨委巡察辦公的優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向，高質(zhì)量推進(jìn)校內(nèi)政治巡察工作。建立完善巡察組人員庫和巡察組成員考核評價(jià)機(jī)制，把巡察工作作為鍛煉干部的重要平臺，不斷探索優(yōu)化工作機(jī)制。強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，探索將巡察發(fā)現(xiàn)問題“一張清單到底”制度、巡察“共性問題清單”通報(bào)以及巡察整改落實(shí)情況納入紀(jì)委政治監(jiān)督、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查和基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核等工作機(jī)制，以巡察整改實(shí)效為標(biāo)尺壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

（三）緊緊圍繞上級部署，要有高要求

高校黨委巡察要把“兩個(gè)維護(hù)”作為巡察的根本任務(wù)，突出堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)全國教育大會、高校思想政治工作會議等重要會議精神，貫徹落實(shí)上級其他重大決策部署以及文件規(guī)定，只有深刻理解把握巡察工作的方向和要求，才能更加聚焦巡察重點(diǎn)，才能用足用好巡察利劍，推動各級黨組織增強(qiáng)“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央各項(xiàng)決策部署在高校全面貫徹落實(shí)。

（四）層層傳導(dǎo)壓力，深壓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，管好“關(guān)鍵少數(shù)”

巡察要層層傳導(dǎo)壓力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。要看黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重要決策部署情況，是否真正學(xué)懂弄通做實(shí)，并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級和高校黨委的決策部署。要看黨組織落實(shí)主體責(zé)任情況，盯住“一把手”，看是否認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。通過巡察持續(xù)強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，推動黨員干部堅(jiān)決糾正思想和行動上的“溫差”“落差”“偏差”，更好發(fā)揮巡察工作震懾、遏制、治本的作用。

（五）巡察干部勇于擔(dān)當(dāng)要“給力”

巡察隊(duì)伍承擔(dān)著我們黨自我監(jiān)督的重大政治責(zé)任，只有自身挺得直、站得穩(wěn)，才能確保巡察利劍高懸、震懾常在。一是政治過硬要“給力”，巡察干部必須堅(jiān)定理想信念宗旨，對黨絕對忠誠，提升政治站位和政治敏銳性。二是作風(fēng)過硬要“給力”。巡察組的同志要以更高的標(biāo)準(zhǔn)約束自己，嚴(yán)守保密紀(jì)律，嚴(yán)格廉潔自律。三是業(yè)務(wù)過硬要“給力”。巡察人員要政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，經(jīng)得起考驗(yàn)、打得了硬仗。

結(jié)束語

巡察工作是高校黨委的一項(xiàng)重要工作、系統(tǒng)工程，不單是巡察組的事，各級黨組織都要把巡察作為大事要事來抓，切實(shí)發(fā)揮好巡察“政治利劍”的作用。高校巡察的一個(gè)特殊意義，就是通過巡察專員深入調(diào)研、發(fā)掘問題、廣泛聽取師生意見，走進(jìn)師生中開展黨內(nèi)監(jiān)督，通過發(fā)現(xiàn)問題，督促糾正問題、治理問題，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)整改，全面促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展。

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