船舶修理期間的防污管理

楊海兵

一、引言

由于新冠疫情的影響，大量外國(guó)籍船舶選擇在中國(guó)的船廠修理。最近，筆者在船舶修理廠對(duì)剛完成修理或從船廠直接駛往裝貨碼頭的船舶開(kāi)展PSC檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，多艘船舶將其在修理期間產(chǎn)生的垃圾移送至船廠碼頭，但船員未在《垃圾記錄簿》中記錄。又有船在清潔燃油艙時(shí)將燃油艙內(nèi)的殘油泵送至接收設(shè)施，船員也未在《油類(lèi)記錄簿》中記錄。船舶修理期間既不處于正常航行與作業(yè)狀態(tài)，也不處于封存狀態(tài)，是船舶特殊的營(yíng)運(yùn)狀態(tài)，船上的安全和防污染管理仍應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)際公約、規(guī)則和當(dāng)?shù)氐姆膳c規(guī)章的要求。在修理期間，船舶進(jìn)行的可能會(huì)造成《73/78國(guó)際防止船舶造成污染公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《MARPOL公約》）、《2004年國(guó)際船舶壓載水和沉積物和管理公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《壓載水管理公約》）和《2001年國(guó)際控制船舶有害防污底系統(tǒng)國(guó)際公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《防污底公約》）所定義的污染物排放或操作，包括來(lái)自于機(jī)器處所、貨物區(qū)域、貨泵艙等產(chǎn)生的含油類(lèi)污染，散裝危險(xiǎn)化學(xué)品船上貨物區(qū)域產(chǎn)生的含有危險(xiǎn)化學(xué)品貨物的污染，船員與修理工人產(chǎn)生的生活污水的污染，船舶在修理期間產(chǎn)生的垃圾，造成空氣污染、壓載水的污染和船舶防污底污染的修理等。船舶修理期間的防污染控制應(yīng)引起公司、船舶和船員的重視，海事監(jiān)管部門(mén)對(duì)此也應(yīng)加以關(guān)注。

二、船舶修理期間可能造成的各類(lèi)污染

（一）油類(lèi)污染

1.可能造成污染的操作

在船舶修理期間，由于大多數(shù)機(jī)電設(shè)備處于停止?fàn)顟B(tài)，基本不會(huì)產(chǎn)生殘油和油渣，但船舶在船廠修理期間通常會(huì)安排定期檢驗(yàn)，驗(yàn)船師將對(duì)部分油艙進(jìn)行檢驗(yàn)，船員按計(jì)劃清潔保養(yǎng)或艙內(nèi)修理，此時(shí)油艙內(nèi)殘油應(yīng)進(jìn)行徹底清潔，有時(shí)需將油艙內(nèi)的燃油或滑油轉(zhuǎn)駁至船上其他油艙或接收設(shè)施。修理人員拆解燃油或滑油系統(tǒng)上的冷卻器、管路、閥門(mén)，更換柴油機(jī)曲拐箱滑油或清潔掃器箱等均會(huì)產(chǎn)生殘油或油泥。在修理期間，對(duì)海水和淡水冷卻系統(tǒng)中的冷卻器、管路或閥門(mén)的拆解或?qū)z修的柴油機(jī)冷卻系統(tǒng)的泄放，將產(chǎn)生大量污水聚集至機(jī)艙艙底或污水井。在修理期間，如果該輪計(jì)劃對(duì)貨油艙進(jìn)行檢驗(yàn)、修理或清潔，貨油艙內(nèi)殘存的貨油需被內(nèi)部轉(zhuǎn)駁或駁至接收設(shè)施。如貨油艙洗艙將產(chǎn)生大量的洗艙水，油船泵艙內(nèi)壓載水泵、貨泵或管系在被修理后，可能產(chǎn)生含油艙底水。這些污水可能會(huì)被排放至船廠接收設(shè)施。

2.公約規(guī)定和控制要求

《MARPOL公約》附則Ⅰ第17.2條規(guī)定，每當(dāng)船舶進(jìn)行如燃油艙的壓載或清洗、燃油艙壓載水或洗艙水的排放、殘油（油泥）的收集和處理、機(jī)器處所所積存的艙底水向舷外排放或處理和添加燃油或散裝潤(rùn)滑油等任何一項(xiàng)機(jī)器處所的作業(yè)時(shí)，均應(yīng)逐艙填寫(xiě)《油類(lèi)記錄簿》第Ⅰ部分；第36.2條規(guī)定，每當(dāng)船舶進(jìn)行如貨油的裝載、航行中貨油的過(guò)駁、貨油的卸載、貨油艙和清潔壓載艙的壓載、貨油艙的清洗（包括原油洗艙）、壓載的排放（但從專(zhuān)用壓載艙排放者除外）、排放污油水艙的水所使用的閥門(mén)或類(lèi)似裝置在污油水艙排放作業(yè)后的關(guān)閉、為清潔壓載艙與貨油和掃艙管路隔離所需閥門(mén)在污油水艙排放作業(yè)后的關(guān)閉、殘油的處理等任何一項(xiàng)貨油/壓載的作業(yè)時(shí)，均應(yīng)逐艙填寫(xiě)《油類(lèi)記錄簿》第Ⅱ部分。應(yīng)禁止不受控地將機(jī)器處所的燃油、滑油、殘油、油渣或污水，貨油區(qū)域的貨油、洗艙水、油渣或泵艙間污水等向船舶以外排放，如果需要進(jìn)行這些操作，應(yīng)由經(jīng)備案或許可的單位來(lái)完成，并且在進(jìn)行這些操作前作業(yè)單位或船舶應(yīng)向海事主管部門(mén)申請(qǐng)或報(bào)告。在取得同意后，雙方應(yīng)按照海事主管部門(mén)和船舶安全管理體系的要求，嚴(yán)格落實(shí)清艙作業(yè)、排放作業(yè)等安全措施。實(shí)際作業(yè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)需要認(rèn)真落實(shí)并填寫(xiě)船/岸安全聯(lián)系表、封閉處所進(jìn)入許可證等規(guī)定的內(nèi)容，并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放接頭或經(jīng)認(rèn)可的方式進(jìn)行排放作業(yè)。在機(jī)器處所含油污染物排放操作結(jié)束后，應(yīng)在《油類(lèi)記錄簿（PARTⅠ）》中記錄，并取得相關(guān)證明單據(jù)。在修理期間，如將貨油艙內(nèi)貨油轉(zhuǎn)駁至船上其他油艙、駁船或岸上設(shè)施，或?qū)⒇浻团撓磁摵螽a(chǎn)生的洗艙水和泵艙含油污水通過(guò)接收設(shè)施排放時(shí)，應(yīng)在《油類(lèi)記錄簿（PART Ⅱ）》中記錄，并取得相關(guān)證明單據(jù)。

（二）散裝有毒液體物質(zhì)污染

1.可能造成污染的操作

散裝化學(xué)品船在修理期間，如果該輪計(jì)劃對(duì)貨艙進(jìn)行檢驗(yàn)、修理或清潔，貨艙內(nèi)殘存的散裝化學(xué)品可能被內(nèi)部轉(zhuǎn)駁或駁至接收設(shè)備。如果貨艙被洗艙，將產(chǎn)生大量的洗艙水，這些洗艙水可能被轉(zhuǎn)駁至接收裝施。如果貨艙被壓載，這些含有貨物殘余物的壓載水在修船時(shí)也可能會(huì)被排放至接收設(shè)施。

2.公約規(guī)定和控制要求

《MARPOL公約》附則Ⅱ第15.2條規(guī)定：“在完成了本附則附錄II規(guī)定的任何操作后，均應(yīng)將該操作立即記入《貨物記錄簿》?！备戒洟颍ㄉ⒀b運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)船舶貨物記錄簿格式）中包含“B貨物的內(nèi)部轉(zhuǎn)駁”“D按照船舶的《程序和布置手冊(cè)》進(jìn)行強(qiáng)制預(yù)洗”“E除強(qiáng)制預(yù)洗外的液貨艙清洗（其他預(yù)洗作業(yè)、最后清洗、通風(fēng)等）”“H液貨艙壓載水排放”等記錄要求。船舶應(yīng)控制散裝化學(xué)品在修理期間意外或故意排放造成的污染。在港內(nèi)對(duì)貨物或貨艙進(jìn)行處置應(yīng)由具有資質(zhì)的單位進(jìn)行，該公司或船舶應(yīng)向當(dāng)?shù)氐暮Ｊ轮鞴懿块T(mén)申請(qǐng)，并按照海事主管部門(mén)、《程序和布置手冊(cè)》和船舶安全管理體系的要求落實(shí)安全和防污染措施。如果發(fā)生了液貨內(nèi)部轉(zhuǎn)駁、貨艙壓載水或洗艙水排放至接收設(shè)備等情況，應(yīng)在《貨物記錄簿》中相應(yīng)欄內(nèi)記錄。同時(shí)，船長(zhǎng)應(yīng)從包括駁船和罐車(chē)在內(nèi)的接收設(shè)備經(jīng)營(yíng)者處得到一份收據(jù)或證明，在其內(nèi)詳細(xì)記錄過(guò)駁的洗艙水?dāng)?shù)量以及過(guò)駁的時(shí)間和日期。該收據(jù)或證明應(yīng)與《貨物記錄簿》一同保存。

（三）船舶生活污水污染

1.可能造成污染的操作

修船期間產(chǎn)生的生活污水，尤其是黑水無(wú)法通過(guò)生活污水處理裝置或者粉碎裝置處理后排放，因此必須在船上儲(chǔ)存柜內(nèi)保存。如果修理時(shí)間比較長(zhǎng)，儲(chǔ)存柜的艙容不足以?xún)?chǔ)存所有生活污水，就可能通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放接頭將其排放至接收設(shè)備。在修船過(guò)程中，船上也可能會(huì)安排生活污水處理裝置的清潔保養(yǎng)。

2.公約規(guī)定和控制要求

《MARPOL公約》附則Ⅳ第11.1條規(guī)定，除生活污水與其他附則要求的廢棄物或廢水混在一起時(shí)，還應(yīng)符合其他附則的要求外，只有未經(jīng)粉碎和消毒的生活污水在距最近陸地3 n mile以外、未經(jīng)粉碎和消毒的生活污水在距最近陸地12 n mile以外、集污艙內(nèi)生活污水以不小于4 kn的航速航行時(shí)或經(jīng)認(rèn)可的生活污水處理裝置正在運(yùn)轉(zhuǎn)等情況下才能將生活污水排放入海。船舶在船廠期間，應(yīng)禁止未經(jīng)處理的生活污水（黑水）或處理不達(dá)標(biāo)的生活污水在船廠水域直接排放。如果條件允許，應(yīng)將生活污水保存在集污艙或儲(chǔ)存柜，待船舶開(kāi)航后排放。如果需要在船廠期間排放生活污水，應(yīng)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放接頭向接收設(shè)備或岸上設(shè)施排放。同時(shí)應(yīng)取得相關(guān)證明單據(jù)，并在《輪機(jī)日志》或其他記錄簿中記錄。

（四）船舶垃圾污染

1.可能造成污染的操作

修船期間船舶垃圾主要有船員生活產(chǎn)生的塑料垃圾、食品垃圾、生活垃圾，修理人員產(chǎn)生的食品垃圾、操作廢棄物（包括維修產(chǎn)生的清潔物料、割下的鋼板、拆卸的備件、廢管子和閥件等），貨艙清洗產(chǎn)生的貨物殘余物等。通常在船舶開(kāi)航前，這些垃圾會(huì)被送岸處理。

2.公約規(guī)定和控制要求

《MARPOL公約》附則V第10.3.1條規(guī)定：“每項(xiàng)排放作業(yè)或完成的焚燒作業(yè)均應(yīng)記入《垃圾記錄簿》，并應(yīng)由主管高級(jí)船員在焚燒或排放當(dāng)日簽字?！独涗洸尽访刻钔暌豁?yè)應(yīng)由船長(zhǎng)簽字?！钡?0.3.4條規(guī)定：“每次向港口接收設(shè)施或其他船舶排放垃圾時(shí)，記錄應(yīng)包括排放日期和時(shí)間、港口或設(shè)施或船舶名稱(chēng)、排放垃圾的種類(lèi)，以及每類(lèi)垃圾的估計(jì)排放量（以立方米計(jì)）?！钡?0.3.5條規(guī)定：“《垃圾記錄簿》連同從接收設(shè)施取得的收據(jù)，應(yīng)保存在船上或固定或浮動(dòng)平臺(tái)上，并置于任何合理時(shí)間都能隨時(shí)接受檢查的地方。該文件應(yīng)保存至少兩年，自最后一次提交之日起計(jì)算?！痹谛蘩砥陂g應(yīng)督促船廠修理人員根據(jù)《MARPOL公約》、《垃圾管理計(jì)劃》等要求分類(lèi)管理船舶垃圾，不隨意將垃圾向船廠環(huán)境拋投，也禁止對(duì)垃圾進(jìn)行焚燒。如果需要將船上的垃圾向船廠或?qū)I(yè)接收單位進(jìn)行排放，應(yīng)按照要求進(jìn)行操作，排放信息應(yīng)經(jīng)船方和接收方確認(rèn)，并逐筆記錄。接收方應(yīng)對(duì)所有垃圾的排放提供接收證明，船員應(yīng)將排放信息根據(jù)公約要求及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄在《垃圾記錄簿》中，接收證明與《垃圾記錄簿》一并保存。

（五）船舶造成空氣污染

1.可能造成污染的操作

（1）如果船上安裝了使用消耗臭氧物質(zhì)的設(shè)備，在船廠修理該設(shè)備時(shí)可能出現(xiàn)消耗臭氧物質(zhì)的排放、重新充注等情況，船舶可能接收消耗臭氧物質(zhì)，也可能在其修理港從船上卸下消耗臭氧物質(zhì)和含有這些物質(zhì)的設(shè)備。

（2）修船期間，在對(duì)柴油機(jī)大修保養(yǎng)時(shí)，如果更換如活塞、汽缸套、汽缸蓋、噴油器、活塞環(huán)、增壓器渦輪等與NOx（氮氧化物）排放有關(guān)的部件時(shí)未選用NOx技術(shù)案卷中列明的相同型號(hào)或船檢認(rèn)可的部件，或設(shè)定值未按照NOx技術(shù)案卷規(guī)定的認(rèn)可范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，就可能造成船舶的NOx排放超標(biāo)，產(chǎn)生污染。

（3）修理船舶進(jìn)廠前需將柴油機(jī)、鍋爐、惰氣發(fā)生器等設(shè)備的燃油更換為輕柴油，擬進(jìn)入位于SOx（硫氧化物）排放控制區(qū)的船廠前需將燃油更換為含硫量滿(mǎn)足排放控制區(qū)要求的低硫燃油或在安裝完柴油機(jī)尾氣洗滌塔后試航時(shí)將低硫燃油更換為高硫燃油。換油過(guò)程未能按照換油程序和公約與當(dāng)?shù)匾?guī)定的要求進(jìn)行，可能造成船舶SOx排放超標(biāo)，產(chǎn)生污染。

（4）船舶在船廠期間可能需要加裝燃油，如果公司未安排正規(guī)燃油供應(yīng)商導(dǎo)致加裝的燃油不滿(mǎn)足公約規(guī)定的最低要求，可能導(dǎo)致船舶接收的燃油不合規(guī)而在續(xù)航后造成空氣污染。船舶如果未嚴(yán)格按照安全的加油程序加裝燃油，可能造成泄漏污染事故。

2.公約規(guī)定和控制要求

（1）《MARPOL公約》附則Ⅵ第12.7條規(guī)定，《消耗臭氧物質(zhì)記錄簿》中的物質(zhì)應(yīng)按其質(zhì)量單位（kg）記錄，且在含消耗臭氧物質(zhì)的設(shè)備的全部或部分重新充注、修理或維護(hù)、向大氣故意或非故意排放、向陸基接收設(shè)備設(shè)施的排放或向船舶供應(yīng)消耗臭氧物質(zhì)等任何情況下都應(yīng)及時(shí)記入。在修理期間，應(yīng)嚴(yán)禁消耗臭氧物質(zhì)故意排放，避免操縱性排放。根據(jù)操作規(guī)程對(duì)含油消耗臭氧物質(zhì)的設(shè)備進(jìn)行充注、回收和修理，妥善管理從船上卸下的含有消耗臭氧物質(zhì)的設(shè)備。自2020年1月1日起，禁止在船上新安裝含有HCFCs（氫化氯氟烴）的設(shè)備。如果發(fā)生這些有關(guān)消耗臭氧物質(zhì)的操作或從船上卸下消耗臭氧物質(zhì)和含有這些物質(zhì)的設(shè)備，船員應(yīng)按照公約要求在《消耗臭氧物質(zhì)記錄簿》中詳細(xì)記錄，并更新《消耗臭氧物質(zhì)設(shè)備清單》。

（2）《MARPOL公約》附則Ⅵ引用的《2008年氮氧化物技術(shù)規(guī)則》（NOxCode 2008）第6.2.2.8條規(guī)定，對(duì)任何影響指定的發(fā)動(dòng)機(jī)參數(shù)的改變，包括調(diào)整、發(fā)動(dòng)機(jī)部件的更換和改裝的說(shuō)明，均應(yīng)在《發(fā)動(dòng)機(jī)參數(shù)記錄簿》上按時(shí)間順序予以記錄。船上在檢修期間如更換或調(diào)整可能導(dǎo)致NOx排放發(fā)生改變的部件，應(yīng)確保使用NOx技術(shù)案卷指定型號(hào)的部件或在NOx技術(shù)案卷允許的范圍調(diào)整參數(shù)，船員應(yīng)將部件更換和參數(shù)調(diào)整信息記錄在《發(fā)動(dòng)機(jī)參數(shù)記錄簿》中。

（3）《MARPOL公約》附則Ⅵ第14.6條規(guī)定，在燃油轉(zhuǎn)換作業(yè)進(jìn)入排放控制區(qū)域以前或離開(kāi)該區(qū)域后開(kāi)始時(shí)，應(yīng)將每一燃油艙中的低硫燃油的容積以及日期、時(shí)間及船舶位置記錄在主管機(jī)關(guān)規(guī)定的日志或電子記錄簿中。船員在更換燃油時(shí)，應(yīng)根據(jù)《燃油轉(zhuǎn)換程序》和進(jìn)入SOx排放控制區(qū)的相關(guān)規(guī)定操作，并將規(guī)定的信息在《輪機(jī)日志》、《油類(lèi)記錄簿》或其他認(rèn)可的記錄簿中記錄。

（4）《MARPOL公約》附則Ⅵ第18.6條規(guī)定，燃油交付單在船上的存放位置應(yīng)易于在任何合理時(shí)間隨時(shí)可供檢查，并應(yīng)在燃油交付船上之后保存三年。第18.8.1條規(guī)定，燃油交付單應(yīng)附有一份所交付供燃油的代表樣品。該樣品應(yīng)由供應(yīng)商代表和船長(zhǎng)或負(fù)責(zé)加油作業(yè)的高級(jí)船員官員在完成加油作業(yè)后密封并簽署，并應(yīng)由船方控制直到燃油被基本消耗掉，但無(wú)論如何其保存期自加油日期算起應(yīng)不少于12個(gè)月。第18.2.4條規(guī)定，未能購(gòu)得合格燃油的船舶應(yīng)通知其主管機(jī)關(guān)和相關(guān)目的港的主管當(dāng)局。公司應(yīng)安排經(jīng)認(rèn)可的燃油供應(yīng)商加裝燃油，船舶在加裝之前應(yīng)確認(rèn)燃油的基本質(zhì)量參數(shù)，如含硫量、含水量、黏度等是否滿(mǎn)足要求。船舶在加裝燃油后應(yīng)按規(guī)定保存加油交付單和樣品，并按規(guī)定將加裝燃油的信息記錄在《油類(lèi)記錄簿》中。如船舶不能獲得合規(guī)燃油，船長(zhǎng)應(yīng)保存盡最大努力仍不能購(gòu)得合規(guī)燃油的證據(jù)和通知其主管機(jī)關(guān)與相關(guān)目的港主管當(dāng)局的證明。

（六）船舶壓載水污染

1.可能造成污染的操作

船舶在進(jìn)船廠前可能將壓載水在港內(nèi)排除，在離開(kāi)船廠前需要在船廠水域壓載，在船廠期間可能對(duì)壓載艙沉積物進(jìn)行清理，這些操作應(yīng)按照《壓載水管理公約》進(jìn)行處理。

2.公約規(guī)定和控制要求

《壓載水管理公約》附則B-2.1條規(guī)定，每艘船舶應(yīng)在船上備有一本《壓載水記錄簿》，該記錄簿可以是電子記錄系統(tǒng)，也可以集成到另一記錄簿或系統(tǒng)中，且至少應(yīng)包含公約附錄II中規(guī)定的信息；B-2.2條規(guī)定，《壓載水記錄簿》上的分錄應(yīng)在最后一次分錄后至少在船上保存兩年，此后至少在公司控制下保存三年；B-2.4條規(guī)定，《壓載水記錄簿》應(yīng)隨時(shí)備存，以便在所有合理的時(shí)間內(nèi)檢查；B-2.5條規(guī)定，每次有關(guān)壓載水的操作應(yīng)在《壓載水記錄簿》上及時(shí)完整地記錄。每一項(xiàng)記錄都應(yīng)由有關(guān)操作的主管人員簽名，每一完成頁(yè)都應(yīng)由船長(zhǎng)簽名。壓載水記錄簿上的條目應(yīng)當(dāng)使用船舶的工作語(yǔ)言。船舶盡量避免在船廠水域排放壓載水，如果因?yàn)榇胺€(wěn)性、吃水或適航性要求，必須在船廠排放壓載水，則應(yīng)按照D-2的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可的壓載水處理裝置或按照D-1標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)行置換。如果在廠期間需要加載壓載水，也應(yīng)經(jīng)過(guò)壓載水處理裝置或在后續(xù)進(jìn)行置換。船舶應(yīng)按照公約要求清潔壓載艙并處置壓載艙沉積物。船員應(yīng)將港內(nèi)排放、壓載和壓載艙清艙作業(yè)記錄在《壓載水記錄簿》中。

（七）船舶防污底的污染

1.可能造成污染的操作

在修船時(shí)，可能更新船舶防污底系統(tǒng)，船舶應(yīng)要求船廠按照《防污底公約》的要求涂設(shè)防污底系統(tǒng)。如果新涂設(shè)的防污底系統(tǒng)不滿(mǎn)足公約的要求，在船舶開(kāi)航后可能會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成污染。

2.公約規(guī)定和控制要求

《防污底公約》第4條規(guī)定，應(yīng)禁止或限制在船舶上施涂、重涂、安裝或使用含有充當(dāng)殺蟲(chóng)劑的有機(jī)錫化合物的有害防污底系統(tǒng)。公司應(yīng)安排合格的油漆供應(yīng)商提供防污底系統(tǒng)油漆，該供應(yīng)商應(yīng)向船方提供防污底油漆資料，船廠應(yīng)按照施工要求施涂防污底漆。船舶在施涂防污底系統(tǒng)后應(yīng)保存檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的防污底系統(tǒng)記錄文件和防污底油漆資料等文書(shū)。

三、防污染控制和管理建議

1.加強(qiáng)船舶防污染檢查

在船廠期間，船舶會(huì)進(jìn)行許多有關(guān)防污染方面的操作，盡管這些操作未必會(huì)直接造成污染，但處于特殊營(yíng)運(yùn)狀態(tài)的船舶仍應(yīng)按照有關(guān)公約的規(guī)定進(jìn)行防污染控制，并按照公約要求對(duì)相關(guān)的操作進(jìn)行記錄，以確保船舶的防污染作業(yè)和控制的可追溯性和連續(xù)性。海事檢查人員通過(guò)這些記錄來(lái)驗(yàn)證船舶在修理期間防污染操作是否按照應(yīng)遵守的國(guó)際公約和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。船舶如果被發(fā)現(xiàn)違反防污染規(guī)定，可以認(rèn)定為存在缺陷，必要時(shí)采取行政處罰。

2.加強(qiáng)公司對(duì)船舶的監(jiān)督

公司管理人員在修船期間應(yīng)監(jiān)督船舶做好防污染控制，督促船上按照國(guó)際公約和有關(guān)規(guī)定作業(yè)，并要求船員對(duì)相關(guān)防污染操作按要求記錄。同時(shí)，公司還應(yīng)要求船廠按照公約和國(guó)內(nèi)法規(guī)的要求開(kāi)展相關(guān)防污染操作。建議海事監(jiān)管部門(mén)通過(guò)案例、培訓(xùn)、推文或短視頻等方式進(jìn)行安全宣貫，并通過(guò)體系審核、監(jiān)督檢查、走訪、技術(shù)交流或安全會(huì)議等督促公司落實(shí)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)管理船舶在修理期間的防污染控制和管理。

3.加強(qiáng)船廠防污染管理

船舶在修理期間，船廠是船舶防污染控制的關(guān)鍵。船廠應(yīng)按照要求開(kāi)展防污染操作，并控制船舶殘油、油污水、洗艙水、生活污水、生活垃圾、壓載水、更換下的舊設(shè)備和管路等可能造成海洋污染的物品的流向嚴(yán)格根據(jù)公約和有關(guān)規(guī)定。船廠如果接收了這些污染物應(yīng)妥善處理，并向船舶提供接收證明。建議海事監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)船廠防污染操作規(guī)范性和作業(yè)資質(zhì)的檢查，確保船廠的操作和污染物處置符合防污染的規(guī)定。

4.加強(qiáng)修理服務(wù)商管理

在船廠修理期間，部分設(shè)備需要第三方修理服務(wù)商協(xié)助修理，這些服務(wù)商管理水平參差不齊，在船舶防污染控制方面也不盡相同。船廠應(yīng)加強(qiáng)修理服務(wù)商的管理，制定管理制度，要求這些服務(wù)商在開(kāi)展防污染操作和污染物處置時(shí)遵守防污染規(guī)定，及時(shí)阻止違反防污染控制的操作和排放。

5.加強(qiáng)防污染單位管理

修理期間，如果船舶需要防污染作業(yè)單位清艙，接收污油、油污水、生活污水或垃圾，加裝燃油等操作，應(yīng)確保這些作業(yè)單位經(jīng)海事部門(mén)認(rèn)可，并在作業(yè)時(shí)滿(mǎn)足防污染管理規(guī)定。海事部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)防污染作業(yè)單位的管理，確保這些單位具有作業(yè)資質(zhì)和能力，并與該輪簽訂清污協(xié)議，落實(shí)防污染作業(yè)安全措施，并按照要求向船舶提供相關(guān)文書(shū)。