新經(jīng)濟(jì)政策

列 寧

只要深入地研究一下這個(gè)問(wèn)題，我們就會(huì)立刻對(duì)自己說(shuō)：實(shí)質(zhì)上可以用兩個(gè)東西來(lái)滿足小農(nóng)。第一，需要有一定的流轉(zhuǎn)自由，需要給小私有主一定的自由。第二，需要弄到商品和產(chǎn)品。如果沒(méi)有什么可以流轉(zhuǎn)，那還算什么流轉(zhuǎn)自由；如果沒(méi)有什么可以交易，那還算什么貿(mào)易自由！那就會(huì)成為紙上談兵；而紙上的東西是滿足不了各個(gè)階級(jí)的，只有用物質(zhì)的東西才能使它們滿足。必須好好地理解這兩個(gè)條件。關(guān)于第二個(gè)條件——我們?cè)鯓优缴唐?，我們能不能弄到商品——關(guān)于這一點(diǎn)我們以后再談。

什么是流轉(zhuǎn)自由呢？流轉(zhuǎn)自由就是貿(mào)易自由，而貿(mào)易自由就是倒退到資本主義。流轉(zhuǎn)自由和貿(mào)易自由，這就是指各個(gè)小業(yè)主之間進(jìn)行商品交換。我們所有的人，哪怕是只學(xué)過(guò)一點(diǎn)馬克思主義起碼常識(shí)的，都知道這種流轉(zhuǎn)和貿(mào)易自由不可避免地要使商品生產(chǎn)者分化為資本所有者和勞動(dòng)力所有者，分化為資本家和雇傭工人，這就是說(shuō)，重新恢復(fù)資本主義雇傭奴隸制，這種制度不是從天上掉下來(lái)的，它在全世界都正是從商品農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中生長(zhǎng)起來(lái)的。我們?cè)诶碚撋虾芰私膺@一點(diǎn)，而在俄國(guó)，凡留心觀察小農(nóng)的生活和經(jīng)營(yíng)條件的人，都不會(huì)看不到這一點(diǎn)。

于是就發(fā)生一個(gè)問(wèn)題：究竟是怎么回事，共產(chǎn)黨難道可以承認(rèn)貿(mào)易自由，可以實(shí)行這種自由嗎？這里是否有不可調(diào)和的矛盾呢？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)回答：自然，這個(gè)問(wèn)題在實(shí)際解決時(shí)是非常困難的。我事先就預(yù)見(jiàn)到，并且在和同志們的談話中知道，在分發(fā)給你們的那個(gè)以實(shí)物稅代替余糧收集制的初步草案中，發(fā)生問(wèn)題最多的——發(fā)生這些問(wèn)題是理所當(dāng)然的和不可避免的——就是關(guān)于在地方經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)范圍之內(nèi)實(shí)行交換這一點(diǎn)。

……

這種流轉(zhuǎn)對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一種刺激、動(dòng)因和動(dòng)力。業(yè)主能夠而且一定會(huì)為著自身的利益而努力，因?yàn)橄蛩魇盏膶⒉皇撬械挠嗉Z，而僅僅是實(shí)物稅；這種稅額應(yīng)當(dāng)盡可能預(yù)先加以規(guī)定。主要的是要有一種能促使小農(nóng)從事經(jīng)營(yíng)的刺激、動(dòng)因和動(dòng)力?！?/p>

我們必須今天晚上就把通過(guò)的決定用無(wú)線電向世界宣告，說(shuō)明我們執(zhí)政黨的代表大會(huì)已經(jīng)基本上決定以實(shí)物稅代替余糧收集制，從而給小農(nóng)許多刺激，推動(dòng)他們來(lái)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，增加播種面積；代表大會(huì)正用這種辦法來(lái)調(diào)整無(wú)產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民之間的關(guān)系，并且相信，用這種辦法一定能夠在無(wú)產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民之間建立起牢固的關(guān)系。

【題解】

本文摘自1921年3月俄共第十次代表大會(huì)上的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決議，即《關(guān)于以實(shí)物稅代替余糧收集制的報(bào)告》。標(biāo)題為編者所擬。

俄國(guó)實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策的直接原因是，俄國(guó)建立了世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家政權(quán)后，國(guó)內(nèi)各種矛盾依然尖銳。推動(dòng)列寧實(shí)施此政策的根本原因則是俄國(guó)的落后。十月革命的勝利，雖然讓俄國(guó)打開(kāi)了資本主義的第一個(gè)缺口，但俄國(guó)依然是一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等基礎(chǔ)方面都欠發(fā)達(dá)的國(guó)家，正是俄國(guó)的國(guó)情，決定了俄國(guó)向社會(huì)主義過(guò)渡必須采取遷回的方式。

新經(jīng)濟(jì)政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容是以征收糧食稅代替余糧收集制。在流通方面，蘇維埃政權(quán)宣布實(shí)行產(chǎn)品交換。在工業(yè)方面，一切涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重要廠礦企業(yè)仍歸國(guó)家所有，由國(guó)家經(jīng)營(yíng)，而中小企業(yè)和國(guó)家暫時(shí)無(wú)力興辦的企業(yè)則允許私人經(jīng)營(yíng)。由于商品貨幣關(guān)系的恢復(fù)，國(guó)家企業(yè)和合作社的管理制度也做了改變，國(guó)家非經(jīng)合同協(xié)議無(wú)權(quán)動(dòng)用合作社的財(cái)產(chǎn)和產(chǎn)品，合作社的財(cái)務(wù)和商業(yè)活動(dòng)獨(dú)立。

新經(jīng)濟(jì)政策是對(duì)傳統(tǒng)的社會(huì)主義觀念的一種大膽突破，是社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行的影響較為深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)改革政策。它所反映的是生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的這一社會(huì)發(fā)展規(guī)律。新經(jīng)濟(jì)政策著力于發(fā)展商品生產(chǎn)和多種形式的經(jīng)營(yíng)，活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易，使高度集中的計(jì)劃管理向一定限度內(nèi)的對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)搞活過(guò)渡，促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展，鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟。新經(jīng)濟(jì)政策探索了在小農(nóng)國(guó)家里建設(shè)社會(huì)主義的途徑和方法，為其他社會(huì)主義國(guó)家提供了經(jīng)驗(yàn)。鄧小平評(píng)價(jià)新經(jīng)濟(jì)政策“思路比較好”，是有利于社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的靈活的機(jī)制。（梁燕曉）