學(xué)校治理的年度主題化

■婁延果

管理到治理，是學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)范式的變革和提升。制度治理、多主體共治、分權(quán)運(yùn)行等，是否意味著校長的領(lǐng)導(dǎo)力削弱了，是否不再需要校長的高瞻遠(yuǎn)矚了呢？答案恰恰是相反的。

課程領(lǐng)導(dǎo)力、評價領(lǐng)導(dǎo)力、教師專業(yè)發(fā)展的帶動力等是校長領(lǐng)導(dǎo)力的主體構(gòu)成維度，也是校長治理學(xué)校的主要途徑。但這起點(diǎn)不同、路徑不一、內(nèi)涵相異的六種工作，必須聚焦、同向著力才能發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)對學(xué)校的良好治理。

年度工作主題化，是校長以年度為單位，從理念、思想上統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校各發(fā)展項目和工作，在學(xué)校不同的發(fā)展階段，提出全校工作的階段性原則，使其成為學(xué)校治理各項操作統(tǒng)一的靈魂。

年度工作主題是什么

年度工作主題就是學(xué)校在謀劃下一年工作時，在具體的常規(guī)工作、項目工作之上，設(shè)立以詞組或短語來表達(dá)的總主題，作為全年各項工作的統(tǒng)領(lǐng)和宗旨，且每年一個主題，主題間層層遞進(jìn)，相互支撐，螺旋上升，形成連續(xù)的工作著力點(diǎn)和推進(jìn)路徑。如“對標(biāo)學(xué)習(xí)年”“精致管理年”等。

年度主題不是學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，也不是發(fā)展規(guī)劃，但卻是學(xué)校一年內(nèi)各項工作，無論是過程還是結(jié)果，都要追求的品味和價值。

年度主題與年度工作計劃也不相同。計劃是一年工作的具體內(nèi)容、過程、目標(biāo)的設(shè)計，而年度主題，是落實(shí)計劃、展開工作、完成任務(wù)的過程中所秉持的理念和追求。

年度主題與辦學(xué)理念不同。學(xué)校的辦學(xué)理念是在學(xué)校發(fā)展總體方向上的價值追求和思想引領(lǐng)。而年度主題是辦學(xué)理念、教育思想根據(jù)學(xué)校發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，與年度具體工作相結(jié)合后，形成的一年中各項工作應(yīng)遵循的原則和成效追求。

年度工作主題的提出

主題的提出、確定，必須是校長。作為學(xué)校治理的責(zé)任主體、總負(fù)責(zé)人，校長承擔(dān)規(guī)劃學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、謀劃學(xué)校工作布局的責(zé)任。對未來一年學(xué)校各項工作過程的理念要求、價值取向、成效追求，校長必須有明確的思路，并用合適的命題表達(dá)出來，成為干部教師可理解、可遵循的思想。

主題的提出要依據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃。學(xué)校每一年的工作設(shè)計應(yīng)按照發(fā)展規(guī)劃的總體安排，分步驟逐年落實(shí)。因此年度工作主題，也必須與發(fā)展規(guī)劃一致，依據(jù)發(fā)展規(guī)劃提出，并與前、后一兩年的工作主題呈一體化、連續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵系列。

主題的提出還必須考慮學(xué)校發(fā)展的水平階段，依據(jù)所面臨的現(xiàn)實(shí)問題。學(xué)校的軟硬件水平、文化積弊、傳統(tǒng)觀念；教師隊伍的思想水平、奉獻(xiàn)意識、專業(yè)追求；特別是干部隊伍的執(zhí)政素養(yǎng)、管理能力、思維范式、服務(wù)意識等等。所有這些方面的問題，當(dāng)不能滿足學(xué)校當(dāng)前發(fā)展需求，甚至制約學(xué)校發(fā)展時，校長就應(yīng)該找出其內(nèi)核，提煉其外延，確定為年度主題所瞄準(zhǔn)解決的問題。

年度主題最重要的價值就是從思想意識上引領(lǐng)學(xué)校一年的工作，它不是解決問題的具體措施、操作，而是針對具體工作中共性的思想、方法上的問題，對具體工作、具體操作的思想引領(lǐng)。

年度工作主題的表達(dá)

年度工作主題，首先必須由一個響亮的名稱、短語或詞組來表征。這個名稱的涵義能覆蓋校長對一年工作在價值、理念上的總體要求，還必須是正向、褒義、引領(lǐng)、鼓勵的術(shù)語。名稱一般以四字的偏正詞組或動賓詞組，加一個“年”字構(gòu)成，既朗朗上口，能被干部教師傳誦，又寓意明確、深刻，驅(qū)動性強(qiáng)。如“信息確位年”“意義追求年”等。

年度工作主題的內(nèi)涵、意義維度，還需要闡釋、界定，這是主題得以應(yīng)用的關(guān)鍵。一般地，確定年度主題的大體方向后，校長團(tuán)隊?wèi)?yīng)對其內(nèi)涵的構(gòu)成維度，闡釋角度，目標(biāo)要求進(jìn)行反復(fù)論證，使其內(nèi)涵明確、豐富，能覆蓋全年主體工作，能對每一項工作有明確、精準(zhǔn)的指導(dǎo)性要求。

年度主題的表達(dá)方式有多種。既要寫入年度工作計劃，用文字表達(dá)；還要通過專題會議闡釋、分享給全校干部、教師，讓大家心知肚明，能落實(shí)到行動中；還可以用標(biāo)語、展板等在校內(nèi)張貼、懸掛，使其融入學(xué)校環(huán)境文化，濡染每一位師生。

例如，某學(xué)校根據(jù)干部們忙于事務(wù)性工作，遇事“抓緊干完”的工作心態(tài)，對工作的實(shí)際效能關(guān)注不夠的問題，依據(jù)“學(xué)校是一個把簡單問題復(fù)雜化的地方”的辦學(xué)理念，提出“末端效能年”的工作主題，并將內(nèi)涵闡釋為：

末端，是任何事物的總體、部分都存在的最后那一端；效能，就是做事的效率和結(jié)果。學(xué)校所有工作的設(shè)計、實(shí)施、評估，關(guān)鍵看末端落實(shí)的實(shí)際效果。具體的內(nèi)涵維度有五個：

1.一節(jié)課的成效，看下課時學(xué)生的實(shí)際收獲；

2.教師教學(xué)的結(jié)果，看所教學(xué)生離開學(xué)校時的末端成長；

3.年級、班級管理，看全體學(xué)生在學(xué)校的生活體驗(yàn)和全面、個性化發(fā)展；

4.所有的活動和管理措施，看最后落實(shí)的結(jié)果；

5.所有的制作、采購、工程，都要看最后的性價比。

通過分析學(xué)校發(fā)展階段的任務(wù)，找出自身面臨的問題，確定主題，通過論證確定內(nèi)涵與外延維度，再向干部師生闡釋，就成為了一年中全校工作的價值追求。

如何使學(xué)校年度工作主題化

多年的學(xué)校治理實(shí)踐表明，開發(fā)年度主題的多維價值，用好、發(fā)揮好年度主題的作用，就要使學(xué)校治理工作年度主題化：

首先，必須用主題引領(lǐng)、評價學(xué)校一年中全部的工作。既然論證確定了學(xué)校的年度主題，從校長到干部、教師都應(yīng)圍繞主題落實(shí)工作，用主題指導(dǎo)工作。特別是校長的工作思路、要求、評價、總結(jié)，必須圍繞主題展開，不能想起來一陣子。

其次，要圍繞主題確定學(xué)校新的發(fā)展項目，通過研發(fā)推動學(xué)校在這一方向上實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。主題是為解決學(xué)校現(xiàn)實(shí)問題而確定的，但落實(shí)好主題，還需圍繞主題開發(fā)學(xué)校新的發(fā)展項目，使主題不僅解決問題，更成為主動推動學(xué)校發(fā)展的引擎。

第三，挖掘年度主題的外延，透析年度主題間的關(guān)系，用多個主題連續(xù)推動學(xué)校發(fā)展。一年一個主題，給常規(guī)工作賦予了全新的意義。但年度主題不是只在這一年才有用的宣傳術(shù)語，而是要用一年的時間，讓主題成為全校干部教師的理念和工作方式，更能通過連續(xù)幾年、若干主題的實(shí)施，實(shí)質(zhì)性改進(jìn)學(xué)校治理范式，優(yōu)化管理文化，從多個維度推動學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。

一所學(xué)校，若干年的系列主題，一定折射了自身蓬勃發(fā)展的學(xué)校治理之路。