國際企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行機(jī)制對(duì)我國的啟示
——以丹麥、英國、法國為例

劉文波，翦 影

(1.武漢科技大學(xué) 文法與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，武漢 430065； 2.湖北省中小企業(yè)研究中心，武漢 430065)

提要：在“一帶一路”及“走出去”背景下，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任越來越成為我國企業(yè)國際化和獲得競爭優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略。企業(yè)社會(huì)責(zé)任要求企業(yè)作為市場主體對(duì)社會(huì)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，減少對(duì)社會(huì)的影響和負(fù)作用。近年來，我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)不斷改善，但還存在履行意識(shí)薄弱、履行法規(guī)缺陷、履行機(jī)制缺失、履行國際化水平低等問題。基于國際比較視角，厘清當(dāng)前我國社會(huì)責(zé)任的履行困境，通過對(duì)丹麥、法國、英國等發(fā)達(dá)國家企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行進(jìn)行考察，系統(tǒng)總結(jié)這些國家企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行實(shí)踐及履行模式，并結(jié)合新加坡、印度推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的經(jīng)驗(yàn)，從溝通工具、推動(dòng)主體、保障工具、平臺(tái)建設(shè)4個(gè)維度探索推動(dòng)我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的對(duì)策與方法，并從政府、企業(yè)、公眾、利益相關(guān)者4個(gè)主體層面提出國外企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行機(jī)制對(duì)我國的啟示。

一、引言

當(dāng)前我國食品藥品安全、假冒偽劣產(chǎn)品、虛假廣告、侵害消費(fèi)者權(quán)益、無視員工權(quán)益、勞資糾紛、偷稅漏稅、不公平競爭等社會(huì)問題頻發(fā)。上述社會(huì)問題的頻現(xiàn)，理論上是企業(yè)對(duì)其利益相關(guān)者群體的社會(huì)責(zé)任履行不到位所造成的。國際標(biāo)準(zhǔn)《社會(huì)責(zé)任指南》 ISO26000和 《社會(huì)責(zé)任管理體系》IQNet SR10認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)全球發(fā)布，企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理已成為全球政府和企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。雖然我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理實(shí)踐已有了快速發(fā)展，但是還存在著許多不容忽視的問題和困境。企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行作為一種企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，在目前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力、中美貿(mào)易戰(zhàn)及新型冠狀病毒肺炎疫情的背景下，已經(jīng)越來越成為企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和方法。企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行贏得的社會(huì)信任將成為企業(yè)的無形資產(chǎn)，這種與利益相關(guān)者長期互動(dòng)積累起來的聲譽(yù)資本，將保護(hù)企業(yè)免受金融市場危機(jī)帶來的短期沖擊或降低企業(yè)下行風(fēng)險(xiǎn)，充滿社會(huì)責(zé)任感和透明度的企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行行動(dòng)將會(huì)成為企業(yè)潛在的競爭優(yōu)勢(shì)。而企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的發(fā)展還有助于降低政府監(jiān)管的規(guī)模，助推社會(huì)治理現(xiàn)代化。

本研究將基于國際比較視角，結(jié)合我國社會(huì)責(zé)任履行實(shí)際，厘清當(dāng)前我國社會(huì)責(zé)任履行的困境，系統(tǒng)總結(jié)丹麥、英國、法國等國家企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行實(shí)踐及履行模式，并結(jié)合新加坡、印度推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的經(jīng)驗(yàn)，從溝通工具、推動(dòng)主體、保障工具、平臺(tái)建設(shè)4個(gè)維度探索推動(dòng)我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的對(duì)策與建議。

二、我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的必要性

自19世紀(jì)末全球金融危機(jī)以來，企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行在亞洲國家和其他發(fā)展中國家(地區(qū))受到廣泛關(guān)注。隨著社會(huì)問題的規(guī)模和復(fù)雜性的增長，我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行實(shí)踐發(fā)展的緊迫性在不斷加強(qiáng)，我國促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行機(jī)制完善的兩個(gè)關(guān)鍵因素：一是企業(yè)社會(huì)責(zé)任可以作為一種獨(dú)特有力的優(yōu)勢(shì)在全球市場上贏得認(rèn)可，有利于我國企業(yè)在國際上的形象塑造并促進(jìn)企業(yè)發(fā)展[1]。二是受利益相關(guān)者的嚴(yán)格督查以及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求的影響，需要企業(yè)履行對(duì)社會(huì)和環(huán)境更加負(fù)責(zé)的活動(dòng)，以平衡公司利益與社會(huì)利益。

(一)社會(huì)和諧發(fā)展的要求

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)問題沖突矛盾加劇，企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行將變得更加復(fù)雜。企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行從以下3個(gè)方面促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。一是企業(yè)在追求利潤時(shí)主動(dòng)遵守企業(yè)利益、社會(huì)利益和環(huán)境利益的平衡發(fā)展原則。積極參與促進(jìn)人類福利的行動(dòng)或計(jì)劃，通過社會(huì)責(zé)任履行，去彌補(bǔ)企業(yè)發(fā)展給社會(huì)帶來的副作用，努力創(chuàng)造一個(gè)更美好的社會(huì)和更清潔的環(huán)境。二是改善政府治理，彌補(bǔ)政府監(jiān)管漏洞。企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行可以避免政府過度監(jiān)管對(duì)企業(yè)的抑制作用，并對(duì)政府的監(jiān)管起到補(bǔ)充作用。當(dāng)企業(yè)自身認(rèn)識(shí)到其履行社會(huì)責(zé)任的重要性后，與政府、非政府組織、社會(huì)就解決環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展問題達(dá)成共識(shí)，主動(dòng)改善環(huán)境績效并優(yōu)化企業(yè)整個(gè)價(jià)值鏈的資源管理，包括改善可再生能源組合，以及更多的廢物再利用和再循環(huán)[2]。三是對(duì)社會(huì)問題的解決起到兜底補(bǔ)充作用。企業(yè)擁有專業(yè)的管理人才、技術(shù)人才和雄厚的資本，在解決社會(huì)問題方面擁有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。2020年上半年，新冠肺炎疫情肆虐全國，人民的生命安全遭受巨大威脅。我們看到從國有企業(yè)到民營企業(yè)都加入到了這場抗疫戰(zhàn)斗中，從加班加點(diǎn)制作口罩、防護(hù)服、消毒液等等防護(hù)物品送往一線，到24小時(shí)修雷神山、火神山醫(yī)院，甚至為一線工作人員提供住宿、飲食，他們?yōu)橹袊目挂叱晒ψ龀隽司薮筘暙I(xiàn)。

(二)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的要求

企業(yè)作為市場建設(shè)的主體之一，肩負(fù)市場經(jīng)濟(jì)增長的責(zé)任，還需要實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)任增長的商業(yè)活動(dòng)以減少企業(yè)負(fù)外部性。企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利潤時(shí)，應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、環(huán)境責(zé)任和道德責(zé)任。企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行將從以下4個(gè)方面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。一是通過轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展策略，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)社會(huì)責(zé)任鼓勵(lì)企業(yè)以負(fù)責(zé)任的方式經(jīng)營運(yùn)作，對(duì)人力資源和自然資源都應(yīng)以一種既可持續(xù)又有競爭力的方式加以利用，并要求企業(yè)轉(zhuǎn)變短期發(fā)展策略為長期發(fā)展策略，將企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)對(duì)社會(huì)和環(huán)境產(chǎn)生的潛在的負(fù)面影響納入公司的戰(zhàn)略規(guī)劃考慮范疇。企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行相關(guān)的成本支出短期內(nèi)可能不會(huì)轉(zhuǎn)化為具體數(shù)額的財(cái)務(wù)利潤或明顯改善公司業(yè)績，但其中許多成本都會(huì)帶來可觀的長期收益。二是通過減少企業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前全球氣候變暖、臭氧消耗、生物多樣性喪失都是受企業(yè)商業(yè)活動(dòng)直接或間接影響而產(chǎn)生的環(huán)境問題，企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行要求企業(yè)引入有效措施降低能源使用從而減少二氧化碳排放，比如越來越多的公司計(jì)算其運(yùn)營的碳足跡[3]。三是通過履行企業(yè)對(duì)員工及社會(huì)的道德責(zé)任，建設(shè)優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。道德企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)的行動(dòng)實(shí)施對(duì)員工以及整個(gè)社會(huì)負(fù)責(zé)，符合倫理道德要求，其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)是自實(shí)現(xiàn)舉措而不是出于任何義務(wù)。道德企業(yè)社會(huì)責(zé)任旨在為所有利益相關(guān)者從員工到客戶、消費(fèi)者提供更好的環(huán)境待遇，幫助員工、客戶、股東和所有其他利益相關(guān)者獲得最公平的交易，拒絕與不道德的企業(yè)或壓迫國家合作[4]。四是通過積極實(shí)施慈善社會(huì)責(zé)任行動(dòng)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)增長環(huán)境。慈善責(zé)任要求企業(yè)行動(dòng)不僅僅符合商業(yè)道德，而且還要積極地改善社會(huì)環(huán)境。這種企業(yè)社會(huì)責(zé)任的普遍舉措是向慈善機(jī)構(gòu)捐款，許多企業(yè)通過捐贈(zèng)金錢、產(chǎn)品與服務(wù)、投資社區(qū)、參與當(dāng)?shù)仨?xiàng)目進(jìn)而參與慈善事業(yè)。慈善責(zé)任的主要目的是以更加有力地具體行動(dòng)支持社會(huì)發(fā)展，而不僅僅是為社會(huì)提供就業(yè)崗位穩(wěn)定社會(huì)秩序，企業(yè)發(fā)展慈善事業(yè)也是一種公司對(duì)社會(huì)承諾的有力方式。

(三)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求

隨著國內(nèi)外市場競爭形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，企業(yè)的績效越來越取決于企業(yè)管理無形資產(chǎn)的能力，企業(yè)處理好與股東、員工、消費(fèi)者等利益相關(guān)者的關(guān)系將有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行將從以下3個(gè)方面促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是通過改善公司的社會(huì)聲譽(yù)，創(chuàng)造無形的價(jià)值。聲譽(yù)作為企業(yè)一項(xiàng)寶貴的無形資產(chǎn)，通過企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行降低企業(yè)聲譽(yù)安全風(fēng)險(xiǎn)，有效地幫助企業(yè)更好地向消費(fèi)者推銷自己，提高客戶的忠誠度。消費(fèi)者對(duì)企業(yè)活動(dòng)的反應(yīng)更為積極，關(guān)注環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)者將選擇優(yōu)先消費(fèi)環(huán)保產(chǎn)品，即使它們的價(jià)格可能更貴。二是通過提高員工勞動(dòng)效率，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的一個(gè)重要方面就是保障勞工權(quán)益，關(guān)注勞資關(guān)系、員工間關(guān)系以及員工家屬，努力改善員工工作條件，確保員工的生產(chǎn)安全，為員工提供職業(yè)培訓(xùn)與教育及醫(yī)療保健，以減少員工流動(dòng)成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，促進(jìn)新員工的招聘[5]。三是通過保護(hù)股東利益不受忽視，改善企業(yè)融資環(huán)境。企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行通過實(shí)際行動(dòng)證明企業(yè)不僅僅追求企業(yè)發(fā)展或利潤的提高，有利于企業(yè)與股東、客戶和員工建立彼此的信任。同時(shí)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任可以作為一項(xiàng)有效的問責(zé)制，對(duì)企業(yè)的成功也具有意義，將幫助企業(yè)吸引投資者，且企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的透明度將避免企業(yè)滋生腐敗。

(四)國際市場競爭的客觀要求

隨著全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，我國與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)摩擦加大，企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境呈現(xiàn)愈加惡劣的態(tài)勢(shì)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行將從以下3個(gè)方面促進(jìn)我國企業(yè)國際化發(fā)展。一是企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)達(dá)到國際市場準(zhǔn)入的基本要求。企業(yè)社會(huì)責(zé)任產(chǎn)生于西方國家工業(yè)革命之后，西方的跨國公司在選擇國內(nèi)企業(yè)作為供應(yīng)商時(shí)，須對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行“驗(yàn)廠”，詳細(xì)考察該企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任和慈善責(zé)任的履行狀況，將供應(yīng)商是否履行社會(huì)責(zé)任作為其選擇供應(yīng)商的重要考量。因此，我國企業(yè)和產(chǎn)品要想走出國門，成為跨國公司的供應(yīng)商，必須積極履行社會(huì)責(zé)任，達(dá)到國際市場準(zhǔn)入的條件，通過跨國公司的“驗(yàn)廠”。二是企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行將促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)全球化發(fā)展。當(dāng)跨國經(jīng)營的企業(yè)對(duì)東道國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)習(xí)俗不熟悉或在國外受資本主義國家排擠時(shí)，可以通過企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，樹立良好的品牌形象，提高其產(chǎn)品或服務(wù)競爭力。在2001年加入WTO后，我國外貿(mào)和出口雖然獲得了長足的發(fā)展，但總體而言跨國經(jīng)營和全球化發(fā)展仍然不足，想要在全球市場上獲得與美國、歐盟，抑或日本、韓國企業(yè)同等的認(rèn)可，還需要更加努力，積極通過社會(huì)責(zé)任履行促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)全球化發(fā)展[6]。三是企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行將提升國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力。在激烈的國際競爭中，企業(yè)通過完全遵守環(huán)境、健康或安全標(biāo)準(zhǔn)，改善企業(yè)在當(dāng)前或未來國際監(jiān)管談判中的地位。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行有利于提升國內(nèi)企業(yè)的國際形象、品牌和國際知名度，進(jìn)而提升企業(yè)的銷售業(yè)績和財(cái)務(wù)績效，為企業(yè)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢(shì)，提升國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力。

三、我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行困境

相較于當(dāng)前歐美國家企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行，當(dāng)前我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行存在履行意識(shí)淡薄、履行法規(guī)缺陷、履行溝通機(jī)制缺失、履行國際化水平低等問題與困境。

(一)社會(huì)責(zé)任履行意識(shí)淡薄

我國從2006年開始廣泛關(guān)注并發(fā)展企業(yè)社會(huì)責(zé)任，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，越來越多的公司開始進(jìn)行環(huán)保、扶貧、慈善等企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐。但我國大多數(shù)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行意識(shí)較為淡薄，具體體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是履行的積極性偏低。據(jù)中國社科院發(fā)布的《企業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書2018》顯示，2018年中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任指數(shù)整體僅為34.4分，處于初步發(fā)展階段。二是履行的總量偏少、質(zhì)量偏低。在企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行總量上以及活動(dòng)形式上，我國企業(yè)與發(fā)達(dá)國家差距較為明顯，尤其是我國中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)不足，社會(huì)責(zé)任缺失較為嚴(yán)重。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行領(lǐng)域廣泛而多維，包括環(huán)境保護(hù)、慈善事業(yè)、商業(yè)道德以及企業(yè)為適應(yīng)社會(huì)和環(huán)境變化而制定的戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐盟27個(gè)國家有200多項(xiàng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任政策舉措。三是履行意識(shí)層次不高。部分企業(yè)崇尚利益至上思想，企業(yè)家精神較為缺失，往往將企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行當(dāng)作是一場慈善，沒有深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)責(zé)任履行是企業(yè)獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和舉措。特別是中小企業(yè)往往缺乏大型企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略愿景，它們對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任投資意愿不強(qiáng)。

(二)社會(huì)責(zé)任履行法規(guī)存在缺陷

我國現(xiàn)有的企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行相關(guān)的法律法規(guī)主要是《公司法》《慈善法》和《環(huán)保法》。這些法律法規(guī)制定了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的相關(guān)指導(dǎo)意見，規(guī)定了企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與慈善活動(dòng)、環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，但仍存在明顯的缺陷。一是社會(huì)責(zé)任履行標(biāo)準(zhǔn)不明確，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行標(biāo)準(zhǔn)、履行效果等缺乏明確的政策要求，導(dǎo)致政策無法發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的引導(dǎo)規(guī)范作用。二是政策引導(dǎo)片面，目前國資委等部門出臺(tái)的大部分政策文件主要是針對(duì)國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見，對(duì)中小企業(yè)、民營企業(yè)等最具創(chuàng)新活力的企業(yè)缺乏政策標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)。三是政策支持力度不夠，政府在引導(dǎo)發(fā)展的時(shí)候，未形成從中央到地方、各部門聯(lián)動(dòng)的全方位企業(yè)社會(huì)責(zé)任支持政策。四是社會(huì)責(zé)任的法律法規(guī)不健全，我國目前還沒有成文的、專門的企業(yè)社會(huì)責(zé)任法。 我國《公司法》第5條規(guī)定：“公司從事經(jīng)營活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。”企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵非常豐富，包括股東責(zé)任、政府責(zé)任、競爭者責(zé)任、社區(qū)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任等，但是目前我國《公司法》《慈善法》《環(huán)保法》等社會(huì)責(zé)任的相關(guān)法律法規(guī)，沒有涵蓋企業(yè)社會(huì)責(zé)任的豐富內(nèi)涵，同時(shí)也沒有一部專門的社會(huì)責(zé)任法。由于政府在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的政策目前存在差異，缺乏共同的、一致的法律標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行活動(dòng)在很大程度上發(fā)生在沒有政府監(jiān)管或法律規(guī)定的自主裁量范圍內(nèi)，多數(shù)企業(yè)僅追求滿足社會(huì)基本要求。

(三)社會(huì)責(zé)任履行的溝通機(jī)制缺失

企業(yè)不僅要通過生產(chǎn)商品和提供服務(wù)來創(chuàng)造和增加經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還要響應(yīng)社會(huì)對(duì)企業(yè)當(dāng)前或未來的期望。定期的企業(yè)社會(huì)責(zé)任溝通是企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行機(jī)制的重要組成部分，但目前企業(yè)社會(huì)責(zé)任溝通機(jī)制不健全。首先，我國缺乏不同利益相關(guān)方自由平等交流的企業(yè)社會(huì)責(zé)任溝通機(jī)制。我國多數(shù)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略溝通僅在企業(yè)內(nèi)部之間，甚至僅在企業(yè)高層管理者之間進(jìn)行，沒有與消費(fèi)者、股東、社區(qū)、政府、債權(quán)人等企業(yè)外部利益相關(guān)者進(jìn)行社會(huì)責(zé)任溝通，企業(yè)社會(huì)責(zé)任溝通機(jī)制的形式和載體僅有企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告和企業(yè)官方網(wǎng)站。其次，企業(yè)沒有重視社會(huì)責(zé)任這一與社會(huì)溝通互動(dòng)的方式。目前，我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)溝通機(jī)制呈現(xiàn)出“報(bào)喜不報(bào)憂”的特點(diǎn)。部分上市公司的信息披露不及時(shí)，財(cái)務(wù)報(bào)表造假。而且部分公司通過社會(huì)責(zé)任報(bào)告和官方網(wǎng)站進(jìn)行信息披露主要是由風(fēng)險(xiǎn)管理驅(qū)動(dòng)的，缺乏主動(dòng)性和積極性[7]。最后，利益相關(guān)者的溝通主動(dòng)性以及溝通意識(shí)較弱。在我國由于企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展較晚，利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的了解度不夠，所以溝通的主動(dòng)性、積極性和目標(biāo)性較差[8]。

(四)社會(huì)責(zé)任履行層次低

企業(yè)的生存與發(fā)展，不僅要履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而且也肩負(fù)著法律責(zé)任、倫理責(zé)任、慈善責(zé)任。2000年7月，聯(lián)合國通過的“全球契約”提出包括人權(quán)、勞工、環(huán)境、反腐四大方面10個(gè)具體內(nèi)容，旨在呼吁工商界以自主的行為，遵守商業(yè)道德、尊重人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境方面國際公認(rèn)的原則，通過負(fù)責(zé)的、富有創(chuàng)造性的企業(yè)表率，建立一個(gè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)效益共同提高的全球機(jī)制。我國許多企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的層次較低，往往將其社會(huì)責(zé)任與慈善等同，認(rèn)為做些慈善活動(dòng)回報(bào)社會(huì)即履行了社會(huì)責(zé)任，因而存在著片面地、扭曲地理解和執(zhí)行社會(huì)責(zé)任，為企業(yè)走向國際市場、參與國際競爭埋下了種種動(dòng)輒制裁、排斥的隱患。

(五)社會(huì)責(zé)任履行的國際化水平低

作為一種新倡導(dǎo)的全球企業(yè)規(guī)范，企業(yè)社會(huì)責(zé)任已被越來越多的國家認(rèn)可和接受，我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行加快與國際接軌是必然趨勢(shì)。但目前我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的國際化水平較低，有待進(jìn)一步提升，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行僅評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，即根據(jù)ISO2600制定了國內(nèi)36000系列標(biāo)準(zhǔn)。二是企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行戰(zhàn)略的制定和實(shí)施主要是根據(jù)國內(nèi)的環(huán)境制定，缺乏國際化視野。我國政府及企業(yè)必須根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)和要求來制定和實(shí)施更負(fù)責(zé)任的企業(yè)戰(zhàn)略、社會(huì)實(shí)踐和治理規(guī)則[9]。當(dāng)前，國內(nèi)有些企業(yè)在“走出去”時(shí)，出現(xiàn)種種不適應(yīng)及受國外政府無理制裁的情況，不僅僅是某些強(qiáng)權(quán)國家單方面的欺凌，而更多的是社會(huì)責(zé)任的缺失為強(qiáng)權(quán)國家欺凌提供了一些口實(shí)。

四、企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行國際模式

從丹麥、英國、法國等國企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行實(shí)踐來看，主要是從溝通工具、推動(dòng)主體、保障工具、平臺(tái)建設(shè)4個(gè)方面來促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。

(一)溝通工具：強(qiáng)制性企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各國均鼓勵(lì)企業(yè)自由發(fā)展，但越來越多的國家要求強(qiáng)制執(zhí)行企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，丹麥、法國等均強(qiáng)調(diào)企業(yè)必須發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，并督促所有企業(yè)采用更加透明和全面的年度報(bào)告，以突出對(duì)社會(huì)和環(huán)境的負(fù)責(zé)[10]。

丹麥強(qiáng)制要求企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中必須涵蓋企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，解釋企業(yè)社會(huì)責(zé)任的政策以及政策如何轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，并用指標(biāo)衡量企業(yè)社會(huì)責(zé)任行動(dòng)有沒有達(dá)到政策目標(biāo)。丹麥的強(qiáng)制性企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告提高了多數(shù)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行積極性，并在多數(shù)領(lǐng)域產(chǎn)生積極影響。而法國作為強(qiáng)制要求企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的先驅(qū)，在1977年率先強(qiáng)制要求企業(yè)社會(huì)報(bào)告，要求所有員工超過300人的公司發(fā)布報(bào)告(包括100多個(gè)指標(biāo))，2001年又通過《新經(jīng)濟(jì)法規(guī)》將社會(huì)和環(huán)境指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理等納入上市公司年度報(bào)告的主要內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大指標(biāo)范圍。畢馬威2015年全球企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告調(diào)查顯示，法國在第三方認(rèn)證企業(yè)責(zé)任報(bào)告方面處于世界領(lǐng)先地位，96%的企業(yè)每年報(bào)告一次。而新加坡交易所于2016年推出可持續(xù)發(fā)展報(bào)告制度，要求本地上市公司在2018年開始必須每年至少公布一次可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。

(二)推動(dòng)主體：政府發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用

企業(yè)社會(huì)責(zé)任傳統(tǒng)上被定義為企業(yè)自愿承擔(dān)的責(zé)任，所以政府在企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的作用往往被忽視[11]。但自愿行動(dòng)具有局限性，政府的參與可以成為企業(yè)履行的社會(huì)責(zé)任助力。國外政府對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督促進(jìn)形式大致有4種，分為認(rèn)可、促進(jìn)、伙伴關(guān)系和授權(quán)，即分為強(qiáng)制性和支持性兩種監(jiān)管模式。

1.強(qiáng)制性舉措

政府強(qiáng)制企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的形式主要是采取商業(yè)監(jiān)督管理、控制執(zhí)行的方式。作為歐洲率先發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任政策的國家之一，丹麥政府是丹麥企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展的主導(dǎo)力量，其政府為推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行訂了全面的戰(zhàn)略規(guī)劃，其中包括多種企業(yè)社會(huì)責(zé)任工具、與企業(yè)的利益相關(guān)方對(duì)話以及企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的法律要求，監(jiān)管方式嚴(yán)格且以規(guī)則為導(dǎo)向。丹麥政府于2008年5月頒布的《政府企業(yè)社會(huì)責(zé)任行動(dòng)計(jì)劃》是迄今為止政府對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任最為詳盡的綱領(lǐng)性聲明，它促進(jìn)了丹麥企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展，使丹麥企業(yè)在負(fù)責(zé)任增長方面享有國際聲譽(yù)。該行動(dòng)計(jì)劃包括30項(xiàng)活動(dòng)，分布在4個(gè)關(guān)鍵行動(dòng)領(lǐng)域：(1)宣傳企業(yè)驅(qū)動(dòng)的社會(huì)責(zé)任；(2)通過政府活動(dòng)(如公共采購)促進(jìn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任；(3)企業(yè)部門的氣候責(zé)任；(4)推動(dòng)丹麥促進(jìn)負(fù)責(zé)任的增長。丹麥政府還設(shè)有相關(guān)部門監(jiān)管企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行，其中企業(yè)管理局負(fù)責(zé)提高丹麥企業(yè)認(rèn)知水平，即通過企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行提高競爭力并為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。商業(yè)管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施政府制訂的企業(yè)社會(huì)責(zé)任行動(dòng)計(jì)劃，并為企業(yè)和其他對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感興趣的政黨傳播知識(shí)。丹麥政府于2009年成立的企業(yè)社會(huì)責(zé)任理事會(huì)，其主席和聯(lián)合主席由政府任命，該組織為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的行動(dòng)計(jì)劃提供新方向發(fā)揮了重要作用。

2.支持性舉措

政府支持企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行主要采取促進(jìn)或伙伴關(guān)系的方式，鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的承諾，政府在很大程度上是自愿性企業(yè)社會(huì)責(zé)任的扶持者和促進(jìn)者。這些支持性舉措具體有政府提供財(cái)政和組織資源，或與商業(yè)組織合作傳播知識(shí)，或制定標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則等。法國政府對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的支持性舉措主要有4方面：一是政府積極參與國際企業(yè)社會(huì)責(zé)任的談判；二是制定企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律框架；三是國家是企業(yè)社會(huì)責(zé)任利益相關(guān)方溝通的催化劑；四是為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)行為者提出大量倡議。英國政府機(jī)構(gòu)一直站在倡導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的前沿，英國曾任命了全球第一位負(fù)責(zé)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的部長，并通過制定支持性法律框架和使用財(cái)政工具(鼓勵(lì)投資社區(qū)和稅收激勵(lì))來鼓勵(lì)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。且英國一直在培養(yǎng)利益相關(guān)者關(guān)心并參與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的文化，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任知識(shí)傳播給更廣泛的受眾，于2004年成立了企業(yè)社會(huì)責(zé)任學(xué)院促進(jìn)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。后起之秀新加坡政府也將自己視為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的促進(jìn)者和實(shí)踐者，采用三方制度來發(fā)展企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

(三)保障工具：法律法規(guī)明確行為標(biāo)準(zhǔn)

丹麥和法國等對(duì)于國內(nèi)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)都有明確而嚴(yán)格的條例規(guī)范，通過法律規(guī)范國內(nèi)企業(yè)組織的社會(huì)責(zé)任履行。

以法國為例，立法被認(rèn)為是激發(fā)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行積極性的主要工具，法國的企業(yè)社會(huì)責(zé)任在實(shí)踐中產(chǎn)生了一套規(guī)范企業(yè)行為的立法體系。在20世紀(jì)70年代中期至80年代中期，法國在企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域發(fā)揮了主導(dǎo)作用，并通過立法實(shí)現(xiàn)了該領(lǐng)域的變革。1977年為“Bilan Social”引入了立法(社會(huì)報(bào)告法)，該報(bào)告的要求涉及134項(xiàng)與就業(yè)、工資、健康與安全、培訓(xùn)、工作條件和勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的項(xiàng)目和指標(biāo)。后續(xù)的《新經(jīng)濟(jì)法規(guī)》《貿(mào)易法》不斷地完善對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的規(guī)定。如《貿(mào)易法》第L225-102-1條規(guī)定了上市公司以及其他公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告的義務(wù)，它還包括如何考察、評(píng)估企業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的社會(huì)和環(huán)境后果，以及企業(yè)方面對(duì)可持續(xù)發(fā)展承諾的信息，有關(guān)社會(huì)和環(huán)境的法律和監(jiān)管信息須經(jīng)獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)核實(shí)。法國的經(jīng)驗(yàn)表明，采用這一系列法律法規(guī)已成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的催化劑。

發(fā)展中國家中有部分國家已經(jīng)開始實(shí)施旨在強(qiáng)制企業(yè)社會(huì)責(zé)任的國家級(jí)立法倡議，如印度、印度尼西亞和菲律賓。其中印度強(qiáng)制性企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法在整個(gè)發(fā)展中國家中都具有重要的意義，《印度公司法》(2013年頒布實(shí)施)第135條強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)的社會(huì)責(zé)任支出標(biāo)準(zhǔn)為2%，這是世界上第一次將企業(yè)社會(huì)責(zé)任支出規(guī)定為公共利益，而不是讓企業(yè)自行開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)。強(qiáng)制性的企業(yè)社會(huì)責(zé)任不僅對(duì)印度企業(yè)績效產(chǎn)生積極影響，也大大改善了印度企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀。

(四)平臺(tái)建設(shè)：企業(yè)社會(huì)責(zé)任合作網(wǎng)絡(luò)體系

社會(huì)組織組成的廣泛合作網(wǎng)絡(luò)體系為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提供實(shí)施和解決方案，同時(shí)提高企業(yè)對(duì)社會(huì)力量和消費(fèi)者需求變化的認(rèn)識(shí)，有力促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的發(fā)展。

法國發(fā)展企業(yè)社會(huì)責(zé)任合作平臺(tái)主要由ORSE、IMS-Entreprendre pour la Cité和Réseau Alliances等社會(huì)組織構(gòu)成。1993年，由3位企業(yè)家成立了在法國具有開拓性的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟Réseau Alliances，目前該組織有350多名成員和伙伴，開展了一系列的活動(dòng)。2000年成立的ORSE(企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心)旨在研究和促進(jìn)社會(huì)責(zé)任投資和企業(yè)社會(huì)責(zé)任，該組織成立了專屬的智囊團(tuán)以提供科學(xué)的決策方案。ORSE在企業(yè)社會(huì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任投資利益相關(guān)方之間建了立永久性的交流論壇，為其成員提供實(shí)踐工具，確定最佳實(shí)踐方法等。IMS-Entreprendre pour la Cité組織則與歐洲同行(NPO網(wǎng)絡(luò)、BITC)以及企業(yè)社會(huì)責(zé)任的利益相關(guān)者建立伙伴關(guān)系，助力企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐和解決方案的發(fā)展和創(chuàng)新。

英國通過建設(shè)合作平臺(tái)，邀請(qǐng)企業(yè)和相關(guān)社會(huì)組織參與起草、制定、評(píng)估政府的社會(huì)責(zé)任政策方案。同時(shí)，英國政府也愿意推動(dòng)工會(huì)提出的具有社會(huì)代表性的實(shí)踐項(xiàng)目和相關(guān)倡議。

五、國外企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行對(duì)我國的借鑒啟示

中國作為發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化背景等方面存在顯著差異，管理和體制框架相對(duì)較弱，這些差異在一定程度上影響著我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的程度。本文在借鑒國外企業(yè)社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的實(shí)際情況從企業(yè)、政府、社會(huì)公眾、利益相關(guān)者等方面提出促進(jìn)我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的對(duì)策與建議。

(一)政府引導(dǎo)企業(yè)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任“軟硬”結(jié)合

從國際經(jīng)驗(yàn)來看，各國政府對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的引導(dǎo)居于重要地位，但政府強(qiáng)制企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)將其視為對(duì)國家福祉的一種道德義務(wù)，產(chǎn)生不良影響，如印度強(qiáng)制性企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行遭到大型私營企業(yè)強(qiáng)烈抵制。因此，政府引導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展可以綜合國外政府采取的兩種方式，即強(qiáng)制性和支持性政策相結(jié)合。

強(qiáng)制性政策明確具體的履行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，支持性政策敦促和激勵(lì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行。強(qiáng)制性和支持性政策相結(jié)合具體有以下4個(gè)方面：一是運(yùn)用財(cái)政工具，激勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。政府可以對(duì)履行積極性高的企業(yè)在政府項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)優(yōu)先考慮，或給予稅收優(yōu)惠或稅收抵免，激勵(lì)企業(yè)堅(jiān)定社會(huì)責(zé)任履行的積極立場。二是制定國際層面的履行政策，引導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行走向國際化。由于國際社會(huì)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺乏標(biāo)準(zhǔn)的闡釋，目前在國家和國際規(guī)范層面存在多種規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，我國應(yīng)基于國際層面制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展。三是成立專家咨詢機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供社會(huì)責(zé)任履行的“軟”支持。如為企業(yè)尤其是中小企業(yè)，免費(fèi)提供決策建議、培訓(xùn)等服務(wù)[12]。四是國家出臺(tái)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的法律法規(guī)，成立政府監(jiān)察機(jī)構(gòu)。法律法規(guī)促進(jìn)建設(shè)符合我國國情的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)威機(jī)構(gòu)的監(jiān)察保障企業(yè)社會(huì)責(zé)任政策法規(guī)的有效實(shí)施，并解決我國企業(yè)履行積極性低的被動(dòng)現(xiàn)狀。同時(shí)，我國政府應(yīng)強(qiáng)制要求企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，向全社會(huì)披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的信息[13]。

(二)企業(yè)建立高效的社會(huì)責(zé)任溝通機(jī)制，夯實(shí)社會(huì)責(zé)任發(fā)展基礎(chǔ)

社會(huì)問題的復(fù)雜性促使企業(yè)與社會(huì)各主體之間的合作增加，企業(yè)構(gòu)建高效的社會(huì)責(zé)任溝通機(jī)制須做到以下4個(gè)方面。一是完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，社會(huì)責(zé)任報(bào)告作為目前企業(yè)與外界最重要的溝通工具，其范圍、內(nèi)容、形式目前沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下，企業(yè)要確保社會(huì)責(zé)任報(bào)告的完整性、可信度以提高溝通效率。二是企業(yè)可以創(chuàng)建一個(gè)平等公開的利益相關(guān)方溝通系統(tǒng)，聆聽利益相關(guān)者的需求和意見。同時(shí)，企業(yè)可以通過與利益相關(guān)方溝通，共同打造一個(gè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值平衡的良好可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。良好的溝通系統(tǒng)一方面有利于向整個(gè)社會(huì)披露企業(yè)信息，向利益相關(guān)者展示和解釋企業(yè)的相關(guān)政策和行動(dòng)，讓公眾了解企業(yè)的行為。另一方面，有利于企業(yè)了解公眾和社會(huì)的需求，建立對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的機(jī)制。三是企業(yè)須建立適合不同利益相關(guān)方認(rèn)知水平、認(rèn)知行為差異的企業(yè)社會(huì)責(zé)任溝通機(jī)制，確保企業(yè)與利益相關(guān)方溝通的雙向性。溝通對(duì)企業(yè)與外界的合作至關(guān)重要，構(gòu)建適合不同水平的溝通主體的溝通機(jī)制以提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任溝通效率對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展具有重要意義。四是充分利用社會(huì)組織和新聞媒體的平臺(tái)作用。企業(yè)社會(huì)責(zé)任溝通機(jī)制的建設(shè)不一定必須由企業(yè)主導(dǎo)，公共領(lǐng)域作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任傳播中的重要領(lǐng)域，社會(huì)組織、新聞媒體等在企業(yè)社會(huì)責(zé)任溝通傳播中具有重要地位。它們能夠利用自身的專業(yè)性向公眾解釋企業(yè)的履行或向企業(yè)傳達(dá)公眾的需要，起到“上傳下達(dá)”的作用[14]。

(三)公眾提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，形成企業(yè)社會(huì)責(zé)任文化

企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行機(jī)制建設(shè)完善的一大障礙，社會(huì)責(zé)任意識(shí)的提升對(duì)于企業(yè)、公眾、社會(huì)積極參與企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行具有促進(jìn)作用。首先，企業(yè)主動(dòng)提升社會(huì)責(zé)任意識(shí)。企業(yè)可以開展員工培訓(xùn)，培育企業(yè)以及全體員工的企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。員工參與到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中，有利于企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行水平整體提升。其次，社會(huì)公眾應(yīng)提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)知水平。社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的看法將影響企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行活動(dòng)。社會(huì)公眾須關(guān)注企業(yè)的發(fā)展實(shí)踐對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響，主動(dòng)關(guān)心并監(jiān)督企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展，以企業(yè)是否具有社會(huì)責(zé)任感為導(dǎo)向。最后，政府應(yīng)加大企業(yè)社會(huì)責(zé)任知識(shí)的宣傳[15]。政府應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行中的動(dòng)機(jī)、壓力、方法及其特征，促進(jìn)全民意識(shí)的提高。同時(shí)，可以建立完善的教育體系，開設(shè)相關(guān)的課程。通過以上3種舉措使企業(yè)、公眾、社會(huì)正確認(rèn)識(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的重要性和必要性，參與企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。

(四)利益相關(guān)者發(fā)揮監(jiān)督推動(dòng)作用，共促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任

企業(yè)的主要利益相關(guān)者即投資者、員工和顧客，次要利益相關(guān)者主要是競爭對(duì)手、分銷商、媒體和社會(huì)。英國一直致力于培育利益相關(guān)者關(guān)心并參與企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行活動(dòng)的文化，通過利益相關(guān)者參與政策的制定和實(shí)施，有利于促進(jìn)企業(yè)將社會(huì)責(zé)任政策付諸實(shí)踐，發(fā)揮利益相關(guān)者的促進(jìn)作用可以從以下4個(gè)主體著手。一是政府組織和社會(huì)組織可以發(fā)揮中間作用促進(jìn)利益相關(guān)者之間對(duì)話(通過協(xié)商會(huì)議、社區(qū)調(diào)查)，以及在協(xié)助利益相關(guān)者在公司層面的代表性方面發(fā)揮作用。二是政府和媒體向企業(yè)施加監(jiān)管壓力。媒體憑借自身的傳播影響力和公信力披露企業(yè)的問題和影響公眾對(duì)企業(yè)的看法，政府通過嚴(yán)格的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和條例及官方的權(quán)威監(jiān)督，有力地防止企業(yè)逃避社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)象。三是政府組織和社會(huì)組織可以向企業(yè)傳播最佳做法和案例，協(xié)助企業(yè)實(shí)踐社會(huì)責(zé)任[16]。2016年，丹麥企業(yè)管理局曾撥款對(duì)2013年至2016年期間企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行基準(zhǔn)化分析，幫助傳播良好實(shí)踐的知識(shí)，并提供優(yōu)秀的實(shí)踐例子，同時(shí)還與丹麥審計(jì)協(xié)會(huì)合作，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告提供進(jìn)一步的信息和指導(dǎo)。四是股東投資、消費(fèi)者消費(fèi)可以主動(dòng)選擇企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行積極的企業(yè)，投資者和消費(fèi)者的壓力可以促進(jìn)形成具有競爭力、包容性、問責(zé)制的企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度。

隨著SA8000、ISO26000和IQNet SR10等社會(huì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)在全球發(fā)布，國際社會(huì)已進(jìn)入企業(yè)社會(huì)責(zé)任治理的新階段。在習(xí)近平新時(shí)代，我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任治理實(shí)踐有了快速發(fā)展，政府和社會(huì)都為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提出了新的要求。當(dāng)前我國企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有其現(xiàn)實(shí)必要性和緊迫性，既是社會(huì)和諧發(fā)展和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的現(xiàn)實(shí)需要，同時(shí)也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的和國際市場競爭的客觀要求。相較于當(dāng)前歐美國家企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行，我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行還處于初步發(fā)展階段，還存在社會(huì)責(zé)任意識(shí)薄弱、社會(huì)責(zé)任法規(guī)缺陷、履行溝通機(jī)制缺失、履行國際化水平低等諸多困境。丹麥、英國、法國作為全球企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的國際領(lǐng)導(dǎo)者，它們的很多做法都值得借鑒。通過將國際經(jīng)驗(yàn)及履行機(jī)制的本土化發(fā)展，可以助推我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行。丹麥、英國、法國等國主要是從溝通工具、推動(dòng)主體、保障工具、平臺(tái)建設(shè)4個(gè)方面來促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。借鑒國外企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐，結(jié)合我國的實(shí)際情況，從企業(yè)、政府、社會(huì)公眾、利益相關(guān)者等方面提出促進(jìn)我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的對(duì)策與建議：(1)政府通過強(qiáng)制性和支持性政策引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任；(2)企業(yè)建立高效的社會(huì)責(zé)任溝通機(jī)制，夯實(shí)社會(huì)責(zé)任發(fā)展基礎(chǔ)；(3)社會(huì)公眾提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，形成企業(yè)社會(huì)責(zé)任文化；(4)利益相關(guān)者發(fā)揮監(jiān)督推動(dòng)作用，共促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行問題的解決或緩解，需要發(fā)揮政府、社會(huì)和企業(yè)三方的積極性和主動(dòng)性，需要政府積極主導(dǎo)、社會(huì)有效監(jiān)督和企業(yè)主動(dòng)履行，構(gòu)建政府、社會(huì)和企業(yè)三方的良性互動(dòng)機(jī)制和社會(huì)責(zé)任協(xié)同治理體系。