淺析森林公園風(fēng)景林的建設(shè)與管理

張春梅

（廣州研美園林工程設(shè)計(jì)有限公司，廣東 廣州 510630）

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境問題也日益突出，現(xiàn)代人回歸自然的意愿日趨強(qiáng)烈,林業(yè)走向景觀游樂也就成了必然的趨勢(shì)，在國內(nèi)，森林游憩業(yè)也已成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。各地有關(guān)部門也是緊抓發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展森林旅游開發(fā)建設(shè)，特別是森林公園建設(shè)和發(fā)展成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，加強(qiáng)森林公園建設(shè)也是推進(jìn)森林旅游的重要途徑，建設(shè)森林公園最為重要的是發(fā)展森林資源，這樣才能體現(xiàn)森林公園森林中的趣味性，國內(nèi)的風(fēng)景林大多由國有林轉(zhuǎn)變而來,由于建國后我國對(duì)森林的經(jīng)營措施主要是以收獲木材為主,不少風(fēng)景林雖有較高的森林覆蓋率,但景觀價(jià)值低下, 嚴(yán)重制約了森林旅游業(yè)的發(fā)展。如果不重視森林資源的建設(shè)和發(fā)展，那么森林公園建設(shè)的意義也將不復(fù)存在。所以在建設(shè)森林公園過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)將風(fēng)景林建設(shè)作為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高森林公園風(fēng)景林建設(shè)管理水平，才能更好地推動(dòng)森林公園持續(xù)健康發(fā)展。下文將對(duì)森林公園風(fēng)景林基本概念及其屬性進(jìn)行分析探討的基礎(chǔ)上，指出森林公園風(fēng)景林建設(shè)管理工作存在的主要問題，并針對(duì)這些問題提出一些對(duì)策和建議以供參考。

1.風(fēng)景林的基本概念

在《森林法》當(dāng)中明確規(guī)定風(fēng)景林為特殊用途林，是根據(jù)森林分類經(jīng)營進(jìn)行劃分的一種具有生態(tài)生態(tài)作用的公益林，觀賞價(jià)值非常高，是自然保護(hù)區(qū)、森林公園以及旅游風(fēng)景區(qū)最為重要的組成部分。美學(xué)價(jià)值是風(fēng)景林具有的重要特點(diǎn)，這種森林植物群落極大的滿足了人們的審美需求。因此，不論是人工林還是天然林，只要是美學(xué)價(jià)值較高的，能夠滿足人們審美需求的，均可以劃分為風(fēng)景林。

2.風(fēng)景林的屬性

2.1 生態(tài)屬性

風(fēng)景林具有明顯的生態(tài)屬性，森林旅游為生態(tài)旅游的重要組成內(nèi)容，而且也是生態(tài)旅游的主體，在生態(tài)旅游當(dāng)中風(fēng)景林是最重要的對(duì)象，其森林生態(tài)環(huán)境改善和提升的作用非常的突出。

2.2 社會(huì)屬性

風(fēng)景林還具有很強(qiáng)的社會(huì)屬性，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展背景下，精神文明建設(shè)獲得大幅提升，人們的生態(tài)意識(shí)也在逐步加強(qiáng)，進(jìn)入森林、體味自然，成為當(dāng)前人們一種生活時(shí)尚，借助森林資源，能夠有效的進(jìn)行身心調(diào)節(jié)，還能使情操得以更好的陶冶，所以風(fēng)景林社會(huì)屬性非常突出。

2.3 旅游資源屬性

風(fēng)景林還具有很強(qiáng)的旅游資源屬性，在森林旅游當(dāng)中風(fēng)景林是最為重要的資源組成，為森林旅游提供了原材料及旅游價(jià)值，科學(xué)合理的規(guī)劃管理森林公園風(fēng)景林，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮風(fēng)景林具有的所有屬性。

3.當(dāng)前風(fēng)景林建設(shè)和管理中存在的主要問題

3.1 沒有明確劃分風(fēng)景林的邊界

對(duì)于風(fēng)景林的邊界而言，不是集體林、國有林以及行政區(qū)域劃分，而是完整系統(tǒng)的對(duì)生態(tài)群落區(qū)域范圍進(jìn)行劃分，劃定邊界，要重視維持生物群落，保持完整的生態(tài)系統(tǒng)，結(jié)合自然條件下養(yǎng)分水分的流動(dòng)，對(duì)風(fēng)景林的邊界科學(xué)確定。

3.2 保護(hù)與經(jīng)營工作還不是非?？茖W(xué)

一些風(fēng)景區(qū)管理工作人員，覺得發(fā)展生態(tài)就是要保持自然，不進(jìn)行砍伐，使其自生自滅。而不知道只有確保經(jīng)營的科學(xué)性，才能更加有效的保護(hù)風(fēng)景林，倘若對(duì)于經(jīng)營活動(dòng)方面的投入給終止，必定會(huì)破壞人工林生態(tài)系統(tǒng)。而建設(shè)風(fēng)景林過程當(dāng)中主要包括兩方面內(nèi)容：一是生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)，在林業(yè)有關(guān)規(guī)定以及原有經(jīng)營方案上合理經(jīng)營；二是森林旅游區(qū)，其經(jīng)營目的是提供相應(yīng)的旅游服務(wù)，需要經(jīng)營機(jī)制和相關(guān)的管理工作必須要科學(xué)合理，對(duì)森林公園風(fēng)景林應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)與管理。

3.3 片面的評(píng)估風(fēng)景林景觀資產(chǎn)及其效益

森林公園風(fēng)景林資源直接受林業(yè)部門管理，然而工作實(shí)際卻沒有明顯的收益，這是由于多數(shù)單位以及部門，未科學(xué)合理的評(píng)價(jià)風(fēng)景林景觀資產(chǎn)，在風(fēng)景林問題上片面的認(rèn)為，只是承擔(dān)護(hù)林防火、防治病蟲害、封山育林等各項(xiàng)工作，而其他而其他部門基于森林資源，來開發(fā)旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，獲取相應(yīng)的收益，這就造成林業(yè)部門很難進(jìn)行資源建設(shè)與發(fā)展。為使這一問題得到有效解決，加強(qiáng)資產(chǎn)與效益評(píng)估非常重要，基于生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制下科學(xué)合理的進(jìn)行分配，確保森林公園、旅游部門以及林業(yè)部門利益分配更加合理，協(xié)調(diào)三者之間的關(guān)系，共同管理好風(fēng)景林，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

4.建議與對(duì)策

伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展以及人們生活水平日益提高，人們的環(huán)保意識(shí)也在逐步增強(qiáng)，森林旅游成為人們的向往和追求，這對(duì)森林旅游業(yè)發(fā)展也起到了很大的推動(dòng)作用，各地也在加強(qiáng)建設(shè)森林公園，在此背景下，更應(yīng)當(dāng)將森林公園風(fēng)景林資源建設(shè)和管理工作充分做好，這對(duì)于森林旅游與森林資源持續(xù)健康發(fā)展意義重大。

4.1 確保風(fēng)景林的經(jīng)營管理更加科學(xué)

風(fēng)景林作為一種功能系統(tǒng)較為復(fù)雜的森林資源，在其經(jīng)營與管理過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)重視科學(xué)指導(dǎo)，避免人為因素對(duì)其造成不利影響，最佳科學(xué)的方法有效保證風(fēng)景林功能更加完整，以免造成生態(tài)與環(huán)境出現(xiàn)不良變化。還要兼顧生態(tài)風(fēng)景林具有的生態(tài)效益于審美價(jià)值。一些陡峭坡地，貧瘠土壤區(qū)域，生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱，必須要對(duì)原來的生態(tài)平衡最大程度的進(jìn)行保持，如果有一些倒木、枯木出現(xiàn)在林內(nèi)破壞景觀的，也不應(yīng)從林內(nèi)完全地清除出去，由于很多微生物就寄生在這些枯木之上，對(duì)森林當(dāng)中生物多樣性的維護(hù)發(fā)揮著十分重要的作用，如果對(duì)人文景觀過度的開發(fā)建設(shè)，必然會(huì)破壞原有的森林資源。所以在風(fēng)景林經(jīng)營管理過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)以生態(tài)科學(xué)的思想進(jìn)行管理，保證風(fēng)景林持續(xù)健康發(fā)展。

4.2 對(duì)森林游憩區(qū)的立法不斷完善，確保執(zhí)法部門有法可依

伴隨森林游憩業(yè)快速發(fā)展，人們對(duì)其功能的認(rèn)識(shí)程度也在不斷加深，所以森林公園應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)景林建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)森林植被有效保護(hù)，將其生態(tài)效應(yīng)充分發(fā)揮出來，不僅能夠發(fā)揮良好的景觀作用，對(duì)于森林旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展也有著重要的促進(jìn)作用，還利于開發(fā)森林各種功能。但在具體工作的過程當(dāng)中，也會(huì)面臨各種各樣的問題。所以林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，根據(jù)《森林法》以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，針對(duì)工作實(shí)際遇到的植被破壞、亂砍亂伐以及旅游線路的不規(guī)范開發(fā)問題開發(fā)問題。雖然近年來在宣傳我國森林法律法規(guī)方面做出大量工作，但是依然有一些人法律意識(shí)還存在很大不足，還有一些不法分子鉆法律空子，出現(xiàn)很多破壞行為。所以必須要進(jìn)一步完善森林公園風(fēng)景林有關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)強(qiáng)化宣傳與執(zhí)行力度。

4.3 加強(qiáng)森林防火意識(shí)

我國有著非常豐富的旅游資源，這對(duì)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展起到了重要的作用，然而一些名山風(fēng)景林區(qū)近年來，頻繁發(fā)生一些森林火災(zāi)，對(duì)于風(fēng)景林造成巨大破壞，所以必須要將相應(yīng)的防范工作充分做好，結(jié)合風(fēng)景林區(qū)具體實(shí)際構(gòu)建完善的防火規(guī)劃，對(duì)風(fēng)景林及名勝古跡加強(qiáng)保護(hù)，加強(qiáng)生物防火與營林防火，重視撫育更新風(fēng)景林，使森林覆蓋率得以大幅提升。

4.4 對(duì)風(fēng)景林管理體系健全和完善

風(fēng)景林要求為人們提供良好的森林景觀供人們游憩,然而有很多林分，雖然森林覆蓋率較高，但是卻沒有較好的景觀效果，影響森林旅游資源的開發(fā)，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)撫育改造，使其景觀與美學(xué)價(jià)值得以充分體現(xiàn)，選擇樹種過程當(dāng)中，基于森林美學(xué)角度進(jìn)行分析，增加樹種觀賞效果，對(duì)風(fēng)景林合理劃分，展開系統(tǒng)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)景林景觀，構(gòu)建完善的管理體系，并運(yùn)用有效的技術(shù)措施，促進(jìn)風(fēng)景林景的持續(xù)健康發(fā)展。

4.5 對(duì)可持續(xù)經(jīng)營給予充分重視，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞

森林游憩會(huì)一定程度上破壞森林生態(tài)系統(tǒng)，沖擊生態(tài)環(huán)境，引發(fā)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，更甚者對(duì)森林植物群落造成威脅，不利于森林公園風(fēng)景林的持續(xù)健康發(fā)展。為此，在森林風(fēng)景林經(jīng)營過程當(dāng)中，要將可持續(xù)發(fā)展原則充分落到實(shí)處，一可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，構(gòu)建完善的森林風(fēng)景林景觀評(píng)價(jià)體系，對(duì)風(fēng)景林景觀質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查了解，并對(duì)撫育效果進(jìn)行檢驗(yàn)，確保持續(xù)開發(fā)和利用風(fēng)景林景觀資源。

5.結(jié)語

風(fēng)景林作為森林資源以及環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)風(fēng)景林建設(shè)意義重大，正因如此，如何規(guī)劃建設(shè)風(fēng)景林及其管理改革也成為當(dāng)前的重中之重，上文當(dāng)中主要針對(duì)森林公園風(fēng)景林建設(shè)和管理相關(guān)問題進(jìn)行分析闡，希望能為人士提供一些借鑒和參考，更好的進(jìn)行森林公園風(fēng)景林建設(shè)和管理，為森林資源風(fēng)景林持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。