我國(guó)檔案服務(wù)企業(yè)管理創(chuàng)新路徑研究

朱建邦 謝永憲 房小可

一、我國(guó)檔案服務(wù)企業(yè)發(fā)展歷程

“檔案服務(wù)業(yè)”是一個(gè)比較新的概念，對(duì)于不少檔案行業(yè)內(nèi)人士也是個(gè)新鮮事物，近幾年才引起一定社會(huì)關(guān)注。學(xué)術(shù)界有關(guān)這一概念的界定還沒有達(dá)成統(tǒng)一的共識(shí)，還存在諸多疑義和分歧。相關(guān)研究包括“檔案中介服務(wù)”“檔案服務(wù)業(yè)企業(yè)”“檔案社會(huì)化服務(wù)”等，發(fā)表的論文不多。但無論理論上如何辯證，基于市場(chǎng)實(shí)際經(jīng)營(yíng)行為主體的基本共識(shí)是，檔案服務(wù)企業(yè)作為一種市場(chǎng)主體的實(shí)際存在，指公民、法人或者其他組織依法設(shè)立的專門從事檔案整理、檔案寄存、檔案保護(hù)、檔案數(shù)字化、檔案價(jià)值鑒定、評(píng)估、檔案咨詢培訓(xùn)、管理軟件開發(fā)等檔案服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

1.我國(guó)檔案服務(wù)企業(yè)起點(diǎn)低。20世紀(jì)80年代末，我國(guó)開始出現(xiàn)第一批檔案服務(wù)中心，由檔案部門職能衍生而來，提供檔案設(shè)備、檔案裝具、檔案用品等附屬性服務(wù)，業(yè)務(wù)和資源上對(duì)檔案部門依賴性強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理不獨(dú)立，服務(wù)類型單一，不具備企業(yè)特征。經(jīng)過近十年的發(fā)展，檔案行政管理部門或行業(yè)組織主辦的檔案事務(wù)所、信息開發(fā)服務(wù)中心、技術(shù)服務(wù)中心等檔案中介機(jī)構(gòu)，開始從事檔案咨詢服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、代辦各類檔案事務(wù)、寄存托管、咨詢鑒定等業(yè)務(wù)。多數(shù)的檔案服務(wù)企業(yè)如檔案寄存公司、檔案信息技術(shù)公司等，并不具有中介性和居間服務(wù)功能，仍然依賴于檔案行政管理機(jī)關(guān)，不具有獨(dú)立運(yùn)作的能力，而且受我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡影響，各地檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展水平差異較大。

進(jìn)入21世紀(jì)，民營(yíng)型檔案服務(wù)業(yè)企業(yè)和外資型檔案服務(wù)企業(yè)開始出現(xiàn)，業(yè)務(wù)范圍有所擴(kuò)展，從傳統(tǒng)檔案整理、寄存、咨詢、檔案用品生產(chǎn)和供應(yīng)，進(jìn)化到采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行檔案數(shù)字化、檔案安全銷毀、檔案管理軟件開發(fā)、檔案數(shù)據(jù)備份等服務(wù)，突破了傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)范圍，服務(wù)理念不斷提升；但地區(qū)發(fā)展依舊不平衡，服務(wù)對(duì)象較為單一，存在行業(yè)性的不成熟與不規(guī)范。

2.我國(guó)檔案服務(wù)企業(yè)規(guī)模小。目前，我國(guó)檔案服務(wù)企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)以合伙企業(yè)、公司制企業(yè)為主，其中民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)占絕對(duì)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，其次是少數(shù)國(guó)營(yíng)、外資等企業(yè)；業(yè)務(wù)類型從原有的提供檔案裝具、復(fù)印等簡(jiǎn)單服務(wù)，發(fā)展到現(xiàn)在的檔案整理、檔案托管、數(shù)字化、數(shù)據(jù)處理、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)保全等檔案服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，已形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，主體構(gòu)成由最初檔案設(shè)備裝具制造廠、檔案中介機(jī)構(gòu)、檔案信息咨詢服務(wù)中心、檔案寄存服務(wù)中心等逐漸發(fā)展到檔案外包服務(wù)企業(yè)、檔案數(shù)字化服務(wù)企業(yè)、檔案綜合管理服務(wù)企業(yè)等，以提供區(qū)域性行業(yè)性檔案市場(chǎng)化社會(huì)化服務(wù)為主要業(yè)務(wù)，尚無跨國(guó)跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)集團(tuán)。雖然發(fā)展歷史并不短，但受股本大小以及最低市值等諸多因素的限制，大多數(shù)檔案服務(wù)企業(yè)不具備在深圳證券交易所主板市場(chǎng)和中小企業(yè)板塊上市的資格，能夠上市的檔案服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)為零。

3.我國(guó)檔案服務(wù)企業(yè)發(fā)展慢。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，傳統(tǒng)檔案、數(shù)字檔案存量飛速增長(zhǎng)，在檔案裝具用品、寄存托管、數(shù)字化、電子文件存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)挖掘、管理軟件、展示展覽服務(wù)、BPO①咨詢等方面需求發(fā)展快速。但在有限數(shù)量的規(guī)模以上②檔案服務(wù)企業(yè)中，與檔案有關(guān)的業(yè)務(wù)只占這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍中的一部分，專業(yè)程度并不高，并且以整理、歸檔、存儲(chǔ)、數(shù)字化等初級(jí)業(yè)務(wù)為主，高科技、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)挖掘等業(yè)務(wù)的能力較差。以檔案寄存為例，絕大多數(shù)世界500強(qiáng)企業(yè)外包本企業(yè)非核心的檔案寄存業(yè)務(wù)，眾多國(guó)際大型檔案服務(wù)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)跨國(guó)規(guī)?；\(yùn)營(yíng)并進(jìn)入長(zhǎng)期金融市場(chǎng)。面對(duì)我國(guó)幾十億卷（件）的檔案保存量擁有的巨大的潛在產(chǎn)值，我國(guó)檔案服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚跟不上市場(chǎng)需求增長(zhǎng)的腳步。

數(shù)據(jù)顯示③，與那些和檔案服務(wù)業(yè)直接相關(guān)的大數(shù)據(jù)、信息產(chǎn)業(yè)等形成鮮明對(duì)照的是，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國(guó)檔案服務(wù)企業(yè)薪資水平低，福利相對(duì)較少，員工學(xué)歷以大中專居多，以20—30歲的年輕人為主，在大數(shù)據(jù)服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)等滿足檔案服務(wù)高科技領(lǐng)域的需求方面存在明顯的知識(shí)和技能短板。并且至今無上市企業(yè)，無強(qiáng)大有力的“國(guó)家隊(duì)”企業(yè)，無獨(dú)資跨國(guó)企業(yè)，無“獨(dú)角獸”④型企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量少，沒有形成創(chuàng)新型企業(yè)群，金融能力、市場(chǎng)拓展能力、業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈增值和創(chuàng)新能力較弱。

二、新修訂的《檔案法》頒布后檔案服務(wù)企業(yè)管理創(chuàng)新的機(jī)遇

1.“放管服”使檔案服務(wù)市場(chǎng)化程度迅速發(fā)展。檔案機(jī)構(gòu)改革及《檔案法》的修訂，使得“放管服”背景下檔案服務(wù)市場(chǎng)化的程度迅速提高，檔案行政管理部門對(duì)檔案服務(wù)企業(yè)的行政管控弱化，履行檔案管理職能時(shí)將更多需要市場(chǎng)和社會(huì)的協(xié)同治理，更加需要檔案服務(wù)企業(yè)提供專業(yè)化和高效率的服務(wù)。一些由檔案行政管理部門行使的技術(shù)性業(yè)務(wù)，如專業(yè)咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檔案價(jià)值鑒定、評(píng)估等，將更多地交給第三方的專業(yè)機(jī)構(gòu)和更專業(yè)化的檔案服務(wù)企業(yè)承擔(dān)，傳統(tǒng)的檔案裝具、托管寄存、數(shù)字化、保護(hù)修復(fù)類企業(yè)迅速壯大的同時(shí)，商業(yè)性文件中心、電子檔案保全、數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等新的檔案服務(wù)項(xiàng)目將應(yīng)勢(shì)而生，檔案服務(wù)企業(yè)數(shù)量和類型迅速增加，檔案服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?，前景可期?/p>

2.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代檔案資源結(jié)構(gòu)數(shù)字化、多元化、社會(huì)化程度迅速提升。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代社會(huì)關(guān)系的重構(gòu)導(dǎo)致檔案結(jié)構(gòu)重構(gòu)，檔案資源結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生歷史性改變，檔案資源多元化、社會(huì)化的程度越來越高。新修訂的《檔案法》實(shí)施后，檔案信息化勢(shì)必進(jìn)入快速發(fā)展軌道，電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用等需求井噴式增長(zhǎng)。我國(guó)檔案服務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)對(duì)檔案信息化建設(shè)、電子檔案管理信息系統(tǒng)、數(shù)字檔案館、檔案信息資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提出了更多更具體的需求。檔案結(jié)構(gòu)主體的數(shù)字化、多元化、社會(huì)化，使得數(shù)字化信息化檔案服務(wù)的新型市場(chǎng)需求、服務(wù)類型、產(chǎn)品種類不斷涌現(xiàn)，供給側(cè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)鏈中的價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈四個(gè)維度不斷生長(zhǎng)，檔案服務(wù)市場(chǎng)和檔案服務(wù)企業(yè)發(fā)展迎來最好時(shí)機(jī)。

3.檔案服務(wù)業(yè)吸引金融、人力資本等資源配置市場(chǎng)更多關(guān)注。新時(shí)代語境中，金融是企業(yè)的本質(zhì)，金融能力是企業(yè)根本性核心競(jìng)爭(zhēng)力，注重業(yè)務(wù)、開拓市場(chǎng)固然非常重要，但企業(yè)金融能力的競(jìng)爭(zhēng)決定著企業(yè)生存，需要了解投融資的基本規(guī)律，積極參與各類重要金融活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)投資與融資制度創(chuàng)新，長(zhǎng)期保持在金融市場(chǎng)的活躍度和知名度，盡快成長(zhǎng)為真正意義上的現(xiàn)代化企業(yè)。檔案服務(wù)市場(chǎng)占有率的基本元素來源于資金、科技領(lǐng)先和人才優(yōu)勢(shì)，以及快捷的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)和獨(dú)特的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，市場(chǎng)化配置使得更多的資金、人才、技術(shù)等社會(huì)資源更快地涌入檔案行業(yè)，檔案服務(wù)行業(yè)獲得了空前的發(fā)展機(jī)遇。但目前傳統(tǒng)型的檔案服務(wù)企業(yè)金融意識(shí)和金融活動(dòng)能力不足，檔案專業(yè)人才以及技術(shù)研發(fā)型人才數(shù)量少且流動(dòng)性大，部分企業(yè)出現(xiàn)了招聘檔案專業(yè)員工難的問題，發(fā)展資金不足導(dǎo)致高級(jí)管理人員流動(dòng)性大。一些中小企業(yè)資金和高級(jí)人才的缺乏，出現(xiàn)了人力資源發(fā)展瓶頸，企業(yè)絕大部分精力忙于抓業(yè)務(wù)跑市場(chǎng)，仍然感覺發(fā)展十分吃力，以目前的資金和人員結(jié)構(gòu)難以應(yīng)對(duì)檔案服務(wù)企業(yè)快速發(fā)展所需要的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì)，無力優(yōu)化服務(wù)和參與數(shù)字社會(huì)治理的激烈競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)了投資和人力資本市場(chǎng)的價(jià)值洼地，具有可以預(yù)期的巨大的潛在投資價(jià)值，有可能吸引一批有前瞻戰(zhàn)略眼光的金融力量的關(guān)注。

三、檔案服務(wù)企業(yè)管理創(chuàng)新面臨的問題

1.企業(yè)管理創(chuàng)新的基本含義。管理創(chuàng)新是指企業(yè)把新的管理方法、新的管理手段和新的管理模式等要素或者要素組合引入企業(yè)管理系統(tǒng)，以便讓組織目標(biāo)更高效地實(shí)現(xiàn)。管理創(chuàng)新的靈魂是觀念創(chuàng)新，管理者必須緊跟時(shí)代步伐，搶抓機(jī)遇，敢于創(chuàng)新，不斷地創(chuàng)造或引進(jìn)最新的思想觀念，不斷加強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源配置進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，增強(qiáng)品牌和形象創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的能力。只有不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，企業(yè)才會(huì)走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。

2.檔案服務(wù)企業(yè)管理創(chuàng)新的主要問題。

（1）缺少頂層創(chuàng)新規(guī)劃。目前，檔案服務(wù)企業(yè)整體層面在管理創(chuàng)新戰(zhàn)略上缺少整齊劃一與長(zhǎng)久有效的監(jiān)管，沒有長(zhǎng)效創(chuàng)新機(jī)制，缺少權(quán)威的管理創(chuàng)新龍頭企業(yè)或行業(yè)組織，企業(yè)各自為政、一盤散沙。檔案服務(wù)企業(yè)作為服務(wù)行業(yè)中的“少數(shù)”，雖然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)，但在金融、高科技等創(chuàng)新集中的領(lǐng)域并沒有太多認(rèn)知度，還沒有切實(shí)認(rèn)識(shí)到服務(wù)創(chuàng)新尤其是金融創(chuàng)新的作用。企業(yè)缺少完善的企業(yè)管理創(chuàng)新規(guī)劃，缺少特別突出的服務(wù)創(chuàng)新的企業(yè)形象?！稒n案法》修訂后，隨著檔案服務(wù)市場(chǎng)的開放，檔案服務(wù)需求日益增長(zhǎng)，檔案服務(wù)企業(yè)如果不能對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行合理的區(qū)分和確定，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)就會(huì)逐漸與其他檔案服務(wù)企業(yè)同質(zhì)化，結(jié)局就是失去顧客、失去市場(chǎng)先機(jī)。我國(guó)檔案服務(wù)市場(chǎng)升級(jí)速度越來越快，龐大的檔案服務(wù)市場(chǎng)意味著巨大的潛在商機(jī)，檔案服務(wù)企業(yè)完成了基本的資本積累，以行業(yè)性局域性業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)逐漸向中高端檔案服務(wù)進(jìn)軍，檔案服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。競(jìng)爭(zhēng)是提升產(chǎn)業(yè)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新的最佳動(dòng)能，我國(guó)檔案服務(wù)同化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，多數(shù)檔案服務(wù)企業(yè)滿足于跟在市場(chǎng)需求的后面走，在與客戶的博弈關(guān)系中始終處于劣勢(shì)，以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主的低端競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，但金融、技術(shù)等高端競(jìng)爭(zhēng)能力普遍偏弱，而且缺少對(duì)市場(chǎng)需要和顧客消費(fèi)心理的深度研判和長(zhǎng)期分析，缺失引領(lǐng)性的服務(wù)創(chuàng)新，欠缺市場(chǎng)觀念和創(chuàng)新思維，很難走在需求之前，用創(chuàng)新引領(lǐng)需求。

（2）缺少高端服務(wù)創(chuàng)新。對(duì)于檔案服務(wù)企業(yè)來講，檔案服務(wù)品質(zhì)的優(yōu)劣取決于其服務(wù)顧客的能力和水準(zhǔn)，健全的服務(wù)對(duì)檔案服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新開展發(fā)揮了非常重要的功能。長(zhǎng)久以來，我國(guó)檔案服務(wù)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)思維弱，不注重消費(fèi)者的心理活動(dòng)，沿襲官方檔案業(yè)務(wù)拓展出來的檔案服務(wù)，很多制度都使用原本的檔案服務(wù)管理規(guī)定，服務(wù)流程僵硬呆板，效率和服務(wù)質(zhì)量參差不齊。循規(guī)蹈矩是傳統(tǒng)檔案服務(wù)的體制特點(diǎn)，雖然盡可能保證了檔案服務(wù)的基礎(chǔ)性和嚴(yán)格性，但是服務(wù)的理念須與時(shí)俱進(jìn)，不斷爭(zhēng)取和整合優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)資源，以創(chuàng)新的產(chǎn)品和服務(wù)來契合用戶需求。檔案服務(wù)行業(yè)的基石是服務(wù)的品質(zhì)和能力，作為檔案服務(wù)企業(yè)，服務(wù)客戶是重中之重，以顧客權(quán)益為基礎(chǔ)，是獲得顧客的最有效方法。企業(yè)管理創(chuàng)新是為了促進(jìn)企業(yè)的更好發(fā)展，而缺少戰(zhàn)略創(chuàng)新性主動(dòng)性，缺少完備的企業(yè)管理創(chuàng)新和高端服務(wù)創(chuàng)新的計(jì)劃，服務(wù)模式不夠靈活、營(yíng)運(yùn)效能低，使本身的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)，面對(duì)技術(shù)、業(yè)務(wù)研發(fā)以及市場(chǎng)開拓、服務(wù)創(chuàng)新方面就會(huì)出現(xiàn)明顯不足。

（3）缺少形象品牌創(chuàng)新。隨著檔案服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、云端融合等是檔案服務(wù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新走向，企業(yè)形象和品牌創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)是其核心，由此可以帶來巨大的業(yè)務(wù)拓展面和客戶黏性，憑借實(shí)力實(shí)現(xiàn)品牌創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)才是最后獲勝者。個(gè)別檔案服務(wù)企業(yè)為了搶占市場(chǎng)份額，以降低服務(wù)費(fèi)用來爭(zhēng)取客戶，甚至出現(xiàn)惡意低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象。只是單純使用低價(jià)互相競(jìng)爭(zhēng)，沒有檔案服務(wù)能力、形象品牌的創(chuàng)新，在長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)中很難維持比較好的市場(chǎng)占有率和顧客的忠誠(chéng)度。人是創(chuàng)新的基礎(chǔ)要點(diǎn)，管理創(chuàng)新、形象創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新都需要企業(yè)全體員工的共同參與，每一名員工都應(yīng)有足夠全面的創(chuàng)新思維，并且能通過本身的日常行動(dòng)來踐行企業(yè)文化創(chuàng)新。如果欠缺市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)思維，不能及時(shí)得到應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變動(dòng)的創(chuàng)新文化教育，認(rèn)識(shí)不到創(chuàng)新形象能夠帶來的市場(chǎng)和利益，不能全力發(fā)展新業(yè)務(wù)，服務(wù)創(chuàng)新不完善，服務(wù)品質(zhì)參差不齊，不能樹立企業(yè)創(chuàng)新形象，塑造品牌，不僅得不到原生業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額，也很難獲得金融市場(chǎng)的關(guān)注和好評(píng)，在前端市場(chǎng)資源競(jìng)爭(zhēng)中失去先機(jī)。

綜合分析，阻礙檔案服務(wù)企業(yè)發(fā)展的主要因素是企業(yè)創(chuàng)新能力不足，各地區(qū)的企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的力度很小，全員創(chuàng)新思維不強(qiáng)，各自獨(dú)立發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)管理創(chuàng)新力度弱，競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)觀念保守，競(jìng)爭(zhēng)工具單一，亟需在資金、人員結(jié)構(gòu)、品牌樹立、文化建設(shè)方面獲得面向新時(shí)代檔案事業(yè)規(guī)模和發(fā)展的資源及能力，以保持較高的市場(chǎng)敏感度，不斷創(chuàng)新原有業(yè)務(wù)類型，開拓出創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)檔案服務(wù)供給側(cè)的升級(jí)換代，以供給創(chuàng)造需求；對(duì)標(biāo)大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字人文等與檔案事業(yè)直接關(guān)聯(lián)行業(yè)的創(chuàng)新企業(yè)群，提升企業(yè)內(nèi)部治理決策科學(xué)性，以便在金融等優(yōu)質(zhì)前端資源的市場(chǎng)配置競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。

四、我國(guó)檔案服務(wù)企業(yè)管理創(chuàng)新路徑

檔案服務(wù)的安全需求十分重要，安全性是檔案服務(wù)質(zhì)量的首要指標(biāo)。20世紀(jì)90年代末以來，我國(guó)檔案信息保護(hù)和數(shù)據(jù)挖掘方面需求旺盛，美國(guó)信安達(dá)（GRM Information Management Service）和鐵山公司（Iron Mountain Incorporated）等跨國(guó)檔案服務(wù)公司，相繼在上海、廣州、北京、深圳等一線大城市開設(shè)分公司并開展收購(gòu)，拓展自身業(yè)務(wù)和影響力。典型案例是號(hào)稱存儲(chǔ)和信息管理服務(wù)領(lǐng)域全球領(lǐng)導(dǎo)者的鐵山公司對(duì)GRM China⑤業(yè)務(wù)的收購(gòu),擴(kuò)大了其在北京、上海、廣東、青島、大連、成都和武漢的業(yè)務(wù)，包括超過7萬多立方米的存儲(chǔ)空間和550家客戶。這次收購(gòu)對(duì)于鐵山公司具有重大意義，大幅擴(kuò)大了其設(shè)施規(guī)模、員工數(shù)量和運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)，增強(qiáng)了其業(yè)務(wù)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，大大拓展了其在中國(guó)的影響力和市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)地位。

當(dāng)前國(guó)際政治形勢(shì)下，面對(duì)迅速擴(kuò)張的檔案和數(shù)據(jù)服務(wù)市場(chǎng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手早就獲得了比較大的市場(chǎng)占有率，并顯示出加快布局的意向，國(guó)內(nèi)檔案服務(wù)企業(yè)產(chǎn)生了市場(chǎng)緊張感和不安全感。為保障國(guó)家核心檔案資源和檔案數(shù)據(jù)的安全性，完善檔案數(shù)據(jù)處理的產(chǎn)業(yè)化安全措施，須做前置準(zhǔn)備，須盡快全面實(shí)現(xiàn)我國(guó)檔案服務(wù)企業(yè)市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)行，建立與檔案信息發(fā)展規(guī)律相配合的流通體系，以高度產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)檔案信息流通利用和信息安全建設(shè)，積極推進(jìn)檔案服務(wù)企業(yè)管理創(chuàng)新，提高自身發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以高效應(yīng)對(duì)新時(shí)代新常態(tài)條件下的檔案服務(wù)需求的快速發(fā)展。

1.人力資源管理創(chuàng)新。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)人力資源投資收益在各項(xiàng)投資收益中所占的比重逐年上升。1992年,我國(guó)確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來，政治、經(jīng)濟(jì)條件和制度的改革使我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人⑥產(chǎn)生的條件逐漸完備。與別的國(guó)家不同，我國(guó)首先產(chǎn)生職業(yè)經(jīng)理人的不是制造業(yè)，而是服務(wù)業(yè)。檔案服務(wù)企業(yè)的生命力在于創(chuàng)新，人才是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，而職業(yè)經(jīng)理人最重要的職業(yè)能力就是創(chuàng)新。檔案服務(wù)企業(yè)可以適時(shí)引入懂產(chǎn)業(yè)、懂金融、懂創(chuàng)新的職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行企業(yè)管理創(chuàng)新，樹立堅(jiān)定的可持續(xù)發(fā)展理念，積極尋求有效措施，促進(jìn)和保證企業(yè)管理創(chuàng)新的順利進(jìn)行。職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境更具有專業(yè)性和科學(xué)性，能夠幫助企業(yè)進(jìn)行社會(huì)資源優(yōu)質(zhì)整合，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，建立一套人才培養(yǎng)、激勵(lì)制度，培養(yǎng)屬于企業(yè)自己的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，完善企業(yè)文化，持續(xù)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大企業(yè)品牌影響力。

同時(shí)，要重視職工教育培訓(xùn)，讓員工清楚自己在企業(yè)中的地位和發(fā)展前景，努力工作，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。檔案服務(wù)企業(yè)可以利用社會(huì)化產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)，購(gòu)買培訓(xùn)服務(wù)并資助那些想繼續(xù)深造的員工，他們完成培訓(xùn)后可以回到企業(yè)繼續(xù)服務(wù)。一方面，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才，有效降低員工流動(dòng)性；另一方面，可以與員工形成牢固的利益聯(lián)結(jié)和心理契約，使員工對(duì)企業(yè)更加忠誠(chéng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，有利于企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行，也有利于推出更多的檔案服務(wù)的新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)，促進(jìn)從利潤(rùn)創(chuàng)造型到價(jià)值創(chuàng)造型企業(yè)的轉(zhuǎn)變。

2.戰(zhàn)略創(chuàng)新。企業(yè)戰(zhàn)略的制定應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局和綱領(lǐng)性，以適應(yīng)未來不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，使企業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。檔案服務(wù)企業(yè)數(shù)量眾多，但業(yè)務(wù)比較初級(jí)單一，缺少有強(qiáng)大金融背景的集團(tuán)化大型檔案服務(wù)企業(yè)，不利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈條和提升市場(chǎng)穩(wěn)定性。新時(shí)代背景下，檔案服務(wù)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)、社會(huì)并重，將經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到金融等前端市場(chǎng)資源競(jìng)爭(zhēng)方面，利用金融資源超前轉(zhuǎn)型和進(jìn)化為龍頭企業(yè)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略分為總體戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略?？傮w戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，必須先明確企業(yè)資源優(yōu)化配置和未來發(fā)展的方向?yàn)榻鹑诟?jìng)爭(zhēng)；職能戰(zhàn)略是以更詳細(xì)的方式安排檔案服務(wù)企業(yè)各職能部門的工作，最大限度地提高其管理效率，統(tǒng)稱為內(nèi)部管理戰(zhàn)略或企業(yè)內(nèi)部治理；競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略是在對(duì)檔案服務(wù)企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后。制定的具體的服務(wù)、產(chǎn)品、價(jià)格等戰(zhàn)略，其中服務(wù)和產(chǎn)品是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)地位，在行業(yè)中贏得更多的市場(chǎng)份額的關(guān)鍵，這是一場(chǎng)耐力和實(shí)力的馬拉松，擁有強(qiáng)大金融能力的企業(yè)才有發(fā)展的后勁。檔案服務(wù)企業(yè)在制定戰(zhàn)略時(shí)，要發(fā)揮職業(yè)經(jīng)理人的資本金融市場(chǎng)創(chuàng)新能力，分析檔案服務(wù)企業(yè)的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境和企業(yè)自身的優(yōu)缺點(diǎn)、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和方向、文化背景環(huán)境以及檔案服務(wù)企業(yè)相關(guān)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)檔案服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)狀況、客戶需求和產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行綜合分析，深入研究檔案服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展方向，采用異化戰(zhàn)略加大對(duì)檔案服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)高端化和專業(yè)化方面的投入，提高產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新水平，與相關(guān)上下游企業(yè)合作升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，共同探討中高端服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

3.觀念創(chuàng)新。企業(yè)狹隘的產(chǎn)權(quán)觀念和固定的人才觀念阻礙企業(yè)管理創(chuàng)新的成功實(shí)施，影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。檔案服務(wù)企業(yè)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，樹立整體觀念，全面推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新?；谄髽I(yè)生命周期理論，企業(yè)在不同的發(fā)展階段由于資源、技術(shù)、市場(chǎng)、環(huán)境等外部因素以及企業(yè)人才流動(dòng)、生產(chǎn)技術(shù)等因素引起的內(nèi)外矛盾，對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有一定的阻力。必須通過創(chuàng)新和改革來消除這些矛盾，使之適應(yīng)外部環(huán)境等因素的影響，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。檔案服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍涉及制造業(yè)、軟件業(yè)、托管業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，如檔案保護(hù)設(shè)備與產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、檔案密集存儲(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、檔案管理軟件企業(yè)和檔案數(shù)字化加工服務(wù)企業(yè)等。當(dāng)客戶面臨多樣化的選擇時(shí)，除了比較檔案服務(wù)業(yè)務(wù)的技術(shù)水平和專業(yè)性，如檔案數(shù)據(jù)處理技術(shù)是否先進(jìn)、檔案庫(kù)房設(shè)施是否完善、業(yè)務(wù)人員素質(zhì)是否過硬、傳統(tǒng)檔案服務(wù)的更新迭代等，更多的關(guān)注點(diǎn)將聚焦在檔案服務(wù)企業(yè)能否展現(xiàn)出面向未來檔案服務(wù)業(yè)的巨大力量和潛能。檔案服務(wù)企業(yè)要占領(lǐng)先機(jī)，快速轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展理念，將發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到數(shù)字檔案資源開發(fā)利用各環(huán)節(jié)，積極介入電子文件服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)和發(fā)展，快速羽化為數(shù)據(jù)治理企業(yè)。新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)的力量快速膨脹，我國(guó)已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)立法的高峰階段，為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域制定各種法規(guī)制度以清晰網(wǎng)絡(luò)權(quán)力的邊界，這個(gè)過程中多元參與的整體治理機(jī)制主動(dòng)尋求發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)和學(xué)術(shù)界等多方模式的優(yōu)勢(shì)，是全球治理行之有效的重要方式，但在中國(guó)尚未成為正式的治理模式。為了出現(xiàn)在未來的數(shù)據(jù)治理盛宴中，檔案服務(wù)企業(yè)率先利用自身文化建設(shè)優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)，積極開展檔案領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，應(yīng)對(duì)外企競(jìng)爭(zhēng)壓力，形成公私合作博弈的基本格局，促進(jìn)檔案科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建設(shè)檔案服務(wù)骨干企業(yè)，構(gòu)建創(chuàng)新性企業(yè)群和檔案服務(wù)“國(guó)家隊(duì)”，培育檔案服務(wù)企業(yè)的“獨(dú)角獸”。

4.企業(yè)文化創(chuàng)新。企業(yè)文化是一種具有特殊結(jié)構(gòu)的深層次管理體系，是企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理過程中自覺形成習(xí)慣和氛圍，使企業(yè)管理者和員工自覺地按照企業(yè)的規(guī)范和制度認(rèn)識(shí)自己的行為。新時(shí)代條件下，檔案服務(wù)企業(yè)需要依照C-PMBOK⑦的規(guī)范構(gòu)建企業(yè)文化標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)體系，系統(tǒng)建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新文化氛圍，對(duì)檔案服務(wù)企業(yè)中每一位員工思想和行為進(jìn)行創(chuàng)新性的規(guī)范和塑造。二是構(gòu)建企業(yè)文化傳播體系。文化傳播體系在企業(yè)中起著橋梁和引導(dǎo)的作用，是企業(yè)文化管理的重要組成部分，包括文化傳播的意義符號(hào)、文化傳播的動(dòng)力系統(tǒng)、文化傳播渠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和傳播反饋系統(tǒng)。借助于文化傳播的動(dòng)力系統(tǒng)，企業(yè)管理層有效地傳播意義符號(hào)所反映的企業(yè)文化，并通過傳播反饋系統(tǒng)有效地控制和獲取相關(guān)的反饋信息。三是建設(shè)企業(yè)文化培訓(xùn)管理體系。檔案服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立一套行之有效的文化培訓(xùn)管理體系，形成企業(yè)文化創(chuàng)新建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，引導(dǎo)和強(qiáng)化員工的行為。通過長(zhǎng)期可持續(xù)的科學(xué)主義與人文主義相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新文化建設(shè)，在理論研究層面為檔案服務(wù)企業(yè)優(yōu)化管理創(chuàng)新提出建議，發(fā)揮學(xué)術(shù)研究對(duì)政策制定過程的影響力，合理配置企業(yè)文化建設(shè)戰(zhàn)略性資源，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新理念深入人心，達(dá)到塑造企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、用創(chuàng)新文化引領(lǐng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為的效果。

（注釋及參考文獻(xiàn)見下頁）

注釋

①BPO：Business Process Outsourcing，商務(wù)流程外包。BPO咨詢服務(wù)發(fā)展較好的有北京量子偉業(yè)信息技術(shù)股份有限公司等。

②根據(jù)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)2019年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2020年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度主要修訂內(nèi)容的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2019〕101號(hào)），規(guī)模以上服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分三檔，分別為年?duì)I業(yè)收入2000萬元、1000萬元和500萬元。

③根據(jù)求職網(wǎng)站公布的信息，目前檔案服務(wù)企業(yè)普遍存在薪酬低于相應(yīng)地區(qū)其他企業(yè)平均水平的問題，負(fù)面評(píng)價(jià)較多，難以吸引到高級(jí)專業(yè)人才。

④2019年中國(guó)智慧物流、醫(yī)療健康、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)教育、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、智能網(wǎng)聯(lián)等26個(gè)領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量達(dá)到218家，總估值7964億美元，平均估值36.5億美元。

⑤GRM China是GRM Document Management旗下子公司，是中國(guó)首批獲得政府許可的存儲(chǔ)和信息管理服務(wù)提供商之一。GRM China公司于2003年在上海開設(shè)其首家分公司，為保險(xiǎn)、銀行和金融、制造、會(huì)計(jì)、咨詢、工程等行業(yè)的大型跨國(guó)公司和本地企業(yè)提供文檔存儲(chǔ)、媒體存儲(chǔ)、文檔圖像處理、安全自毀和信息管理咨詢服務(wù)。

⑥21世紀(jì)，職業(yè)經(jīng)理人成為推動(dòng)公司全球擴(kuò)張和引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)的主力軍。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成熟、相關(guān)產(chǎn)業(yè)崛起，具備市場(chǎng)敏銳性和冒險(xiǎn)精神的職業(yè)經(jīng)理人群體不斷創(chuàng)造新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，成為新的行業(yè)的領(lǐng)軍人物和佼佼者。利用現(xiàn)有的技術(shù)儲(chǔ)備、組織架構(gòu)和市場(chǎng)環(huán)境的有利條件進(jìn)行集成創(chuàng)新的能力是全球競(jìng)爭(zhēng)中職業(yè)經(jīng)理人最重要的職業(yè)素質(zhì)，如商界傳奇人物杰克·韋爾奇。

⑦2001年，我國(guó)在借鑒了美國(guó)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)創(chuàng)建的PMBOK（Project Management Body of Knowledge，文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)體系，包括文化建設(shè)的范圍、時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量、人力資源、溝通、采購(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)和綜合標(biāo)準(zhǔn)化等九大模塊及39個(gè)要素）和國(guó)際文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)創(chuàng)建的ICB（IPMA Competence Baseline，國(guó)際文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能力基準(zhǔn)。包括技術(shù)能力、行為能力和環(huán)境能力主體的3個(gè)模塊及46個(gè)能力要素）的基礎(chǔ)上，建立了我國(guó)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)體系，簡(jiǎn)稱C-PMBOK。C-PMBOK除了具有文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的特點(diǎn)，還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)隊(duì)的作用。