淮北市特色村鎮(zhèn)建設(shè)探析

杜紅艷

淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)經(jīng)系，安徽淮北，235000

1 問(wèn)題提出和相關(guān)文獻(xiàn)回顧

我國(guó)政府多年來(lái)一直致力解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與繁榮。浙江省在2015年首次提出特色小鎮(zhèn)的概念，其目的在于通過(guò)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)匯集環(huán)保、信息、旅游等七大新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，發(fā)展和提升小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。2017年，特色小鎮(zhèn)的概念被正式推出，國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)多部文件以期促進(jìn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)提升。在特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，2017年中央1號(hào)文件使用了特色村鎮(zhèn)的概念，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》第16條提出：培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。特色村鎮(zhèn)是圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題的新型特色小鎮(zhèn)，既包括村又包括鎮(zhèn)，在特色村鎮(zhèn)建設(shè)中既要做好建制鎮(zhèn)的建設(shè)，又要做好鎮(zhèn)域內(nèi)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在此背景下，各地積極推進(jìn)特色村鎮(zhèn)建設(shè)，但鄉(xiāng)村村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)不同于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，故最近幾年，特色村鎮(zhèn)建設(shè)是專家學(xué)者研究的熱點(diǎn)之一。目前我國(guó)學(xué)者對(duì)于其研究的內(nèi)容和重點(diǎn)涉及三個(gè)方面：一是對(duì)特色村鎮(zhèn)規(guī)劃的研究，二是對(duì)特色村鎮(zhèn)發(fā)展路徑的研究，三是對(duì)特色村鎮(zhèn)建設(shè)、開發(fā)模式的研究。如楊成棟等[1]以安徽省霍山縣某鎮(zhèn)為例，從該鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的SWOT分析入手，對(duì)旅游性村鎮(zhèn)的定位、功能板塊布局、交通游線組織、經(jīng)營(yíng)策略等的規(guī)劃進(jìn)行了探討。蔣秀召[2]以湘中梅山文化特色村鎮(zhèn)為對(duì)象，對(duì)其建設(shè)路徑進(jìn)行了分析。王萬(wàn)平[3]通過(guò)對(duì)大理市民族地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況的調(diào)查和思考，提出民族地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)要對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑。徐勝等[4]則經(jīng)過(guò)對(duì)田園綜合體特色村鎮(zhèn)培育的問(wèn)題的分析，探討了該類村鎮(zhèn)的建設(shè)新路徑。舒科[5]從民族特色村鎮(zhèn)的角度出發(fā)，對(duì)富有彝族民族特色的村鎮(zhèn)建設(shè)模式進(jìn)行探索，以期從不同視角促進(jìn)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興。郝金蓮等[6]從全域旅游的視角，以山西杏花村某鎮(zhèn)為例，提出了五種特色村旅游空間發(fā)展模式。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)特色村鎮(zhèn)建設(shè)研究的梳理可以看出，省外對(duì)特色村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)路徑以及開發(fā)模式等的研究較多，研究成果豐富，這些研究對(duì)其本地的特色村鎮(zhèn)建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析并提出了指導(dǎo)性的建議。基于此，文本擬以淮北市為例對(duì)特色村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行探析，對(duì)淮北市遇到的特色村鎮(zhèn)建設(shè)中的共性和特性問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出解決建議，以期推進(jìn)淮北市特色村鎮(zhèn)建設(shè)。

2 淮北市特色村鎮(zhèn)建設(shè)總體概況

在國(guó)家政策指導(dǎo)下，2017年以來(lái)淮北市大力開展特色村鎮(zhèn)建設(shè)。淮北市特色村鎮(zhèn)按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)定位和建設(shè)布局，分為旅游類、文化類和產(chǎn)業(yè)類。從2017—2020年，淮北市已獲批五個(gè)省級(jí)試點(diǎn)特色村鎮(zhèn)，分別是濉溪縣劉橋自行車運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、烈山區(qū)石榴小鎮(zhèn)、相山區(qū)芳香小鎮(zhèn)、烈山區(qū)七彩和村農(nóng)旅小鎮(zhèn)、濉溪縣韓村鎮(zhèn)“三彩”文旅小鎮(zhèn)。這些特色村鎮(zhèn)建設(shè)完善了村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化了村鎮(zhèn)環(huán)境，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亍耙淮逡黄贰苯ㄔO(shè)，在一定程度上促進(jìn)了一二三產(chǎn)的發(fā)展，提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，增加了農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)宜居。

3 淮北市特色村鎮(zhèn)建設(shè)的意義

淮北市緊抓國(guó)家政策機(jī)遇，在“美好淮北”戰(zhàn)略下積極推進(jìn)特色村鎮(zhèn)建設(shè)。特色村鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)資源枯竭的淮北市來(lái)說(shuō)，具有重要意義。

3.1 加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題

隨著我國(guó)快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)人口大幅增加。但是，我國(guó)農(nóng)村人口基數(shù)大，農(nóng)村人口數(shù)依然在總?cè)丝谥姓加蟹浅４蟮谋壤?。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)村人口的生活富裕程度，影響到扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利和社會(huì)和諧穩(wěn)定。以淮北市為例，2012—2020年，其城鎮(zhèn)化率分別為57.2%、58.5%、59.8%、61.3%、62.1%、63.6%、65.1%、65.88%、和65.10%[7]。由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，淮北市農(nóng)村人口不斷減少，但在全市總?cè)丝谥械恼急容^大。根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2020年底，淮北市農(nóng)村人口占全市總?cè)丝谥斜戎卦谝廊?3%以上。所以，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和發(fā)展?fàn)顩r，影響農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越發(fā)展越有利于有效解決淮北市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題?；幢笔刑厣彐?zhèn)建設(shè)，以村鎮(zhèn)為核心，以解決“三農(nóng)”問(wèn)題為根本任務(wù)[8]。通過(guò)找尋村鎮(zhèn)的“特”與“色”，把“特”與“色”與農(nóng)村現(xiàn)有資源、歷史文化傳承、民風(fēng)民俗相結(jié)合，發(fā)展鄉(xiāng)村第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，以二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展提升，使農(nóng)村居民生活水平與生活質(zhì)量顯著提高，加快落后地區(qū)的脫貧速度，從根本上有效解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題。

3.2 縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

由于城鄉(xiāng)二元體制以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、資源分布等多種原因，淮北市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。2012—2020年淮北市城鄉(xiāng)居民可支配收入差距體現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距。如表1，淮北市城鄉(xiāng)居民收入比從2012—2020年呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，說(shuō)明城鄉(xiāng)居民收入差距在逐漸縮小，但城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民可支配收入絕對(duì)數(shù)的差距從2012—2020年呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，這說(shuō)明淮北市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然高于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

表1 2012—2020年淮北市城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民可支配收入

要縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距，就要想辦法加速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，消除城鄉(xiāng)二元體制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。特色村鎮(zhèn)建設(shè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措之一。通過(guò)特色村鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)建發(fā)展優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量，提升農(nóng)民收入水平。通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步縮小城市與農(nóng)村之間的差距，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平趨于一致，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)城市農(nóng)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使淮北市整體經(jīng)濟(jì)水平再創(chuàng)新高。

3.3 提升農(nóng)村科技使用率，助推淮北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

近年來(lái)，在淮北市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來(lái)越重視先進(jìn)科技的投入和使用?，F(xiàn)代化的農(nóng)耕機(jī)械、灌溉機(jī)械、園藝機(jī)械等使用率越來(lái)越高，農(nóng)林牧漁方面的科技投入和推廣力度越來(lái)越大?？萍纪度牒屯茝V力度的增加可以從淮北市全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)的變化看出來(lái)?；幢笔械谌稳珖?guó)經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，2013年末全市共有科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)法人單位363個(gè)，其中在企業(yè)法人單位中，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員3 078人，科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)從業(yè)人員1 717人[9]。而淮北市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，2018年末全市共有科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)法人單位788個(gè)，其中在企業(yè)法人單位中，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員3 940人，科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)從業(yè)人員3 242人[10]。2018年上述主要數(shù)據(jù)比2013年分別增長(zhǎng)116.8%、28.0%、88.8%。

雖然淮北市科技投入和推廣力度越來(lái)越大，但是農(nóng)村技術(shù)技能型人才的缺口依然很大，電子商務(wù)等先進(jìn)技術(shù)手段與方法沒(méi)有普及。淘寶、京東等培養(yǎng)的農(nóng)村本土化電商鳳毛麟角，大多數(shù)行政村根本沒(méi)有。在淮北市特色村鎮(zhèn)建設(shè)中，特色村鎮(zhèn)與淮北高職院校、農(nóng)技推廣站等單位定向結(jié)合、定點(diǎn)幫扶，無(wú)論在商貿(mào)、物流、營(yíng)銷、電商方面還是在農(nóng)業(yè)科技方面均大大提高了科技使用率，有利于提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。在當(dāng)前淮北市正處于資源型經(jīng)濟(jì)向多元化旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的過(guò)程中，特色村鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)疑推動(dòng)了新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，又可實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村的聯(lián)動(dòng)發(fā)展與相互融合，從而推動(dòng)淮北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功。

4 淮北市特色村鎮(zhèn)建設(shè)問(wèn)題分析

在煤炭資源枯竭之后，淮北市要充分利用現(xiàn)有資源、歷史文化傳承等進(jìn)行特色村鎮(zhèn)建設(shè)。比如有的特色村鎮(zhèn)充分利用種植業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，有的對(duì)工業(yè)遺存即廢棄的煤礦資源進(jìn)行再利用，有的利用水資源優(yōu)勢(shì)和人文歷史典故等等。通過(guò)對(duì)淮北市已獲批特色村鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研分析，其特色村鎮(zhèn)建設(shè)中存在以下問(wèn)題。

4.1 人才嚴(yán)重短缺

在淮北市特色村鎮(zhèn)建設(shè)中，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等各方面發(fā)展所需的技術(shù)型、技能型、發(fā)展創(chuàng)新型人才缺口較大。技術(shù)技能型人才的短缺對(duì)特色村鎮(zhèn)縱深建設(shè)發(fā)展的阻礙作用會(huì)越來(lái)越明顯。以淮北市濉溪縣韓村鎮(zhèn)為例，其依靠現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，以淮海村為中心打造和發(fā)展以“紅藍(lán)黑”為特色的“三彩”文旅特色村鎮(zhèn)。其中包含以小李家紅色文化基地為依托的國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，打造紅色引領(lǐng)和傳承為主線，展紅色旅游業(yè)及相關(guān)附加產(chǎn)業(yè)；以澮河為依托，足“澮河故事”，打造澮河景觀帶，建造皖北水上江南，發(fā)展水上觀光和生態(tài)旅游；以淮北市“美好淮北”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，對(duì)工業(yè)遺存再利用，充分發(fā)揮海孜煤礦遺存的價(jià)值空間。經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，在韓村鎮(zhèn)“三彩”文旅特色村鎮(zhèn)建設(shè)和以后的發(fā)展中，民俗文化、紅色經(jīng)典文化講解員、營(yíng)銷策劃、創(chuàng)意推廣、電子商務(wù)等各種專業(yè)人才極其缺乏，使第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)能夠高度融合、有效深入發(fā)展的創(chuàng)新型人才較少，新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量不足以滿足其特色村鎮(zhèn)建設(shè)中的人才需求；從外部招聘的技術(shù)技能型人才由于福利待遇、個(gè)人發(fā)展空間等多種因素也難以留住。技術(shù)技能型人才的短缺是淮北市五個(gè)特色村鎮(zhèn)建設(shè)面臨的共性問(wèn)題，如技術(shù)技能型人才的問(wèn)題不解決，其對(duì)特色村鎮(zhèn)建設(shè)的影響將會(huì)長(zhǎng)期存在，影響特色村鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.2 品牌意識(shí)不強(qiáng)，忽略品牌塑造

品牌就是生產(chǎn)力。隨著國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益復(fù)雜化，特別是西方國(guó)家制造業(yè)的“去中國(guó)化”，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化，自主品牌競(jìng)爭(zhēng)力的作用凸顯。特色村鎮(zhèn)要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、生存，強(qiáng)有力的品牌競(jìng)爭(zhēng)必不可少。特色村鎮(zhèn)的基層領(lǐng)導(dǎo)者受文化程度、年齡、任職期限、專業(yè)結(jié)構(gòu)等的影響，品牌意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到品牌對(duì)特色村鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)深入發(fā)展的重要性，因而談不上對(duì)特色村鎮(zhèn)進(jìn)行品牌塑造。品牌塑造是打造特色村鎮(zhèn)美譽(yù)度、知名度和忠誠(chéng)度的方法之一，它是對(duì)特色村鎮(zhèn)建設(shè)所進(jìn)行的正確定位，并依此付諸行動(dòng)的系統(tǒng)長(zhǎng)期的過(guò)程。因此，沒(méi)有形成品牌意識(shí)，沒(méi)有品牌塑造的緊迫性，就不利于特色村鎮(zhèn)的宣傳推廣和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以，需要提升特色村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)者的品牌意識(shí)，聘請(qǐng)專業(yè)人員給予指導(dǎo)和協(xié)助，從建設(shè)初期就注重打造具有系統(tǒng)性、前瞻性的品牌并利用各種渠道進(jìn)行宣傳推廣，做到人人愛品牌、人人護(hù)品牌，品牌深入人心，以吸引消費(fèi)者和占有市場(chǎng)。

4.3 營(yíng)銷推廣力度不夠

新時(shí)代背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展，人們更喜歡在網(wǎng)上沖浪，通過(guò)瀏覽網(wǎng)絡(luò)廣告、商品與服務(wù)等有選擇性地進(jìn)行消費(fèi)。雖然淮北市特色村鎮(zhèn)在相關(guān)媒體進(jìn)行了宣傳推廣，但是力度和廣度不夠?，F(xiàn)在特色村鎮(zhèn)往往通過(guò)地區(qū)性的節(jié)慶會(huì)展、淮北食品工業(yè)博覽會(huì)、石榴文化旅游節(jié)、政府信息等載體進(jìn)行營(yíng)銷推廣，這些載體的營(yíng)銷推廣深度和廣度在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代都有很大局限性?；幢笔刑厣彐?zhèn)需要重視營(yíng)銷推廣方式與策略，改變營(yíng)銷推廣的思路，針對(duì)不同群體采用不同的信息傳播方式，多種傳播渠道和傳播方法齊抓共管，使社會(huì)各層次群體最大限度地接收到特色村鎮(zhèn)的信息并留下深刻印象。這樣才能抓住消費(fèi)者，拓展市場(chǎng)范圍。

4.4 一二三產(chǎn)未深入融合

特色村鎮(zhèn)建設(shè)的最終目的是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，提升農(nóng)村居民生活水平和生活質(zhì)量?；幢笔刑厣彐?zhèn)建設(shè)中，各村鎮(zhèn)都能找到自己的支柱產(chǎn)業(yè)和主題。如烈山區(qū)以石榴產(chǎn)業(yè)為支柱，相山區(qū)以健康食品、芳香產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為支柱等。這些地區(qū)特色村鎮(zhèn)在支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上開展加工業(yè)和旅游業(yè)。同時(shí)也存在部分村鎮(zhèn)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)村鎮(zhèn)特色全面發(fā)展的相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題，如商貿(mào)物流、電子商務(wù)、教育、文化、健康養(yǎng)老等，一二三產(chǎn)還不能深入相融?；幢笔刑厣彐?zhèn)處于建設(shè)發(fā)展初期，建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)還不成熟，一二三產(chǎn)的深入融合還需要不斷地探索階段。隨著特色村鎮(zhèn)建設(shè)的逐步推進(jìn)以及其他地區(qū)建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的吸取，淮北市特色村鎮(zhèn)建設(shè)中一二三產(chǎn)的融合度會(huì)更加深入、更具有效性。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié) 論

通過(guò)以淮北市為例的特色村鎮(zhèn)建設(shè)探析，特色村鎮(zhèn)建設(shè)中存在技術(shù)技能型人才嚴(yán)重短缺、品牌塑造意識(shí)不強(qiáng)、營(yíng)銷推廣力度不夠以及一二三產(chǎn)未深入融合的問(wèn)題。要以特色村鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要解決特色村鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問(wèn)題。在美好淮北戰(zhàn)略下，使特色村鎮(zhèn)實(shí)實(shí)在在地成為美好鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的助推器，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升的基石。

5.2 建 議

5.2.1 加快技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，解決人才短板

淮北市特色村鎮(zhèn)要長(zhǎng)期深入發(fā)展，必須加快技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)，解決建設(shè)發(fā)展中各類技術(shù)技能型人才的短缺問(wèn)題。技術(shù)技能型人才短缺可以有多種方法解決：

一是從外部引入人才。對(duì)外部引入的人才要給予良好的福利待遇和有吸引力的個(gè)人職業(yè)發(fā)展空間，要能夠充分體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，否則無(wú)法留住引進(jìn)人才。

二是特色村鎮(zhèn)自己培養(yǎng)人才。為縱深長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，特色村鎮(zhèn)自己培養(yǎng)技術(shù)技能型人才是最佳選擇。特色村鎮(zhèn)可以從村鎮(zhèn)范圍內(nèi)選擇有一定文化水平、有新思想新理念、愿意為家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展作貢獻(xiàn)的村民、干部，有針對(duì)性地進(jìn)行人才培訓(xùn)。特色村鎮(zhèn)可以自己從外部聘請(qǐng)專家擔(dān)任培訓(xùn)教師，對(duì)人才實(shí)施培訓(xùn)，也可以委托高等學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為自己進(jìn)行人才培訓(xùn)工作。

在進(jìn)行人才培訓(xùn)時(shí)要做好以下工作：首先，做好全方位的深度人才需求調(diào)研工作，通過(guò)調(diào)研分析制定高精準(zhǔn)的人才需求計(jì)劃；其次，對(duì)人才需求的職業(yè)能力進(jìn)行全面分析，設(shè)計(jì)高精準(zhǔn)的人才培訓(xùn)內(nèi)容。再次，設(shè)計(jì)適宜的培訓(xùn)模式，打造立體化的培訓(xùn)體系[11]。對(duì)技術(shù)技能型人才的培訓(xùn)，要有理論培訓(xùn)，注重實(shí)操培訓(xùn)，更要加強(qiáng)對(duì)所培訓(xùn)人才的創(chuàng)業(yè)孵化與協(xié)助指導(dǎo)，使其真正能夠成為特色村鎮(zhèn)建設(shè)的推動(dòng)力和生產(chǎn)力的提高者。所以，立體化的培訓(xùn)體系至關(guān)重要。技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)必須是“接地氣、重實(shí)踐、有實(shí)效”的。

5.2.2 提升品牌意識(shí)，加強(qiáng)品牌塑造

特色村鎮(zhèn)發(fā)展壯大，品牌意識(shí)和品牌塑造任重道遠(yuǎn)。對(duì)特色村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)者以及普通農(nóng)戶要灌輸品牌意識(shí)，形成品牌塑造的自覺(jué)性。要形成品牌意識(shí)人人有，品牌塑造人人做的良好風(fēng)氣和氛圍。加強(qiáng)品牌意識(shí)和品牌塑造，就是占領(lǐng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。特色村鎮(zhèn)要發(fā)揮自己“特”與“色”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并融入品牌塑造中，把歷史韻味和文化傳承融入品牌塑造。只有這樣才能體現(xiàn)出特色村鎮(zhèn)間的區(qū)別，避免雷同，賦予特色村鎮(zhèn)較長(zhǎng)的品牌生命周期，實(shí)現(xiàn)品牌的高附加值，提高品牌對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。進(jìn)行品牌塑造時(shí)，可以對(duì)不同的市場(chǎng)受眾進(jìn)行比較和分析，采用不同的媒體策略增強(qiáng)品牌的影響力和接受度。

5.2.3 重視宣傳推廣，擴(kuò)大知名度和影響力

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們接收信息的模式和方法發(fā)生了較大變化。隨著生活方式的變化、生活節(jié)奏的加快，人們更習(xí)慣于利用網(wǎng)絡(luò)在碎片化的時(shí)間內(nèi)接受各種碎片化的信息。特別由于新冠肺炎疫情的影響，網(wǎng)絡(luò)信息、數(shù)字化的信息更容易被接受。因此，新時(shí)代的特色村鎮(zhèn)不僅要重視營(yíng)銷宣傳與推廣，而且要重視宣傳推廣的手段與方法，恰當(dāng)選用社會(huì)大眾容易接受的、緊跟時(shí)代發(fā)展要求和趨勢(shì)的宣傳模式、手段和方法，以擴(kuò)大特色村鎮(zhèn)的知名度和影響力。

淮北市特色村鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期深入發(fā)展，不僅在皖北要打響知名度和影響力，更要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度在整個(gè)安徽省、周邊省份甚至全國(guó)、全世界范圍內(nèi)提升知名度和影響力。只有這樣才能提高市場(chǎng)影響的廣度和深度，擴(kuò)大特色村鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)，拓展市場(chǎng)范圍。特色村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中，除了要做好傳統(tǒng)營(yíng)銷推廣工作外，還要充分利用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行營(yíng)銷推廣和宣傳，比如“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”等，利用專門的網(wǎng)頁(yè)或門戶網(wǎng)站、微信、直播帶貨、VLOG、小視頻等新媒體或自媒體手段和方式進(jìn)行營(yíng)銷推廣。

5.2.4 找準(zhǔn)切入點(diǎn)，促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合

一二三產(chǎn)間的深入融合，關(guān)鍵是找到合適的融合渠道和切入點(diǎn)。合適的融合渠道和切入點(diǎn)，對(duì)一二三產(chǎn)深度融合起到事半功倍的效果。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展加工工業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)和加工工業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)，通過(guò)延深農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工范圍和服務(wù)業(yè)的服務(wù)范圍，一二三產(chǎn)間你中有我，我中有你。以濉溪縣韓村鎮(zhèn)為例，可以在其“紅藍(lán)黑”三彩文旅總體架構(gòu)下，以旅游業(yè)作為動(dòng)力促進(jìn)一二三產(chǎn)深入融合。具體設(shè)想是：以紅色傳承發(fā)展紅色旅游，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展百草、百花、百樹旅游；以煤礦遺址為基礎(chǔ)發(fā)展工業(yè)遺存旅游。以旅游業(yè)為中心帶動(dòng)百草、百花、百樹種植，對(duì)水果、藥草及其他農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)行粗加工和深加工發(fā)展加工工業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈帶動(dòng)種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等的發(fā)展壯大，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品種植與供應(yīng)數(shù)量并發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)的范圍和一二產(chǎn)融合的廣度和深度，圍繞旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和加工工業(yè)的產(chǎn)品銷售渠道、市場(chǎng)營(yíng)銷推廣、物流、融資等做大服務(wù)業(yè)。當(dāng)一二三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈融為一體、人們生活水平逐步提升時(shí)，對(duì)服務(wù)業(yè)中的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、健康養(yǎng)老、休閑、金融保險(xiǎn)等的需求會(huì)日益增加。教育、衛(wèi)生、文化、健康養(yǎng)老、休閑、金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)逐步融入一二三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，一二三產(chǎn)間的融合度必然越來(lái)越深，相互之間形成依賴性。一二三產(chǎn)的深度融合會(huì)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成功。

解決特色村鎮(zhèn)建設(shè)中的問(wèn)題，僅僅依靠村鎮(zhèn)自身的力量是不行的。特色村鎮(zhèn)要善于利用社會(huì)各界力量走出困境，如政府在政策方面給予優(yōu)惠、在資金方面給予傾斜，高等院校和專業(yè)機(jī)構(gòu)可以在技術(shù)方面予以助力、在人才方面給予支持，銀行等金融機(jī)構(gòu)可以在資金短缺時(shí)給予幫助。行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)均可發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)資源助力特色村鎮(zhèn)建設(shè)。特色村鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展需要多種資源，要在長(zhǎng)期發(fā)展中追求長(zhǎng)期效益和效果，不能簡(jiǎn)單追求“短、平、快”的結(jié)果。