農(nóng)田水利工程與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展探析

王 維

（渭源縣水務(wù)局，甘肅定西 748200）

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法孤立存在，必須輔助以相關(guān)配套設(shè)施，如水庫、水渠等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，如果缺少基本的農(nóng)田水利工程，相關(guān)技術(shù)設(shè)備也將無法運(yùn)行。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅體現(xiàn)在新興技術(shù)上，科學(xué)的農(nóng)田水利工程建設(shè)也十分重要，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響。

1 農(nóng)田水利工程

農(nóng)田水利工程，從目的上來說是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而建立的工程，或?yàn)榱税l(fā)展農(nóng)業(yè)而建設(shè)的一些公共工程，如水庫、水塘、堰壩、排水、灌溉、渠道和抽水泵站等。農(nóng)田水利工程的基礎(chǔ)作用是利用各種農(nóng)田水利設(shè)施，減少各種不利的自然因素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，通過這些措施保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)與高產(chǎn)［1］。

2 農(nóng)田水利工程對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

2.1 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力

隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)獲得了較大程度的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式早已無法滿足現(xiàn)代人的需要與現(xiàn)代社會生產(chǎn)需求，這需要加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理念創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新。國內(nèi)各地區(qū)也應(yīng)因地制宜，合理應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要和生產(chǎn)條件［2］。近年來，全球變暖不斷加劇，惡劣天氣和極端天氣頻發(fā)，不但對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量有嚴(yán)重威脅，同時(shí)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展也造成了較大的破壞。農(nóng)田水利的建設(shè)與使用對解決上述問題有重要作用，同時(shí)經(jīng)過實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)并檢驗(yàn)建設(shè)中的問題，這對農(nóng)田水利工程至為關(guān)鍵，是農(nóng)作物生長保障，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，有效降低自然災(zāi)害等因素對農(nóng)作物的影響，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力［3］。

2.2 維護(hù)生態(tài)平衡發(fā)展

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展過程中，強(qiáng)化水利工程建設(shè)對提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率有重要意義，是勞動生產(chǎn)效率的重要保障，對維護(hù)社會發(fā)展有重要意義，也是推動生態(tài)文明和諧發(fā)展的重要措施［4］。促進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)，不但是為了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本需要，也是人類文明發(fā)展與進(jìn)步的體現(xiàn)，有效促進(jìn)了人與人、人與社會、人與自然關(guān)系，對維護(hù)社會穩(wěn)定、推動社會可持續(xù)發(fā)展有重要意義。農(nóng)田水利工建設(shè)對農(nóng)田的灌溉與排水有較強(qiáng)的優(yōu)化作用。河流、水塘中的水分通過滲透作用進(jìn)入土壤，從而為農(nóng)作物生長提供養(yǎng)料與水分，提高水資源利用效率，同時(shí)可調(diào)整農(nóng)田土壤結(jié)構(gòu)，從而提高土壤對污染物的凈化能力，確保農(nóng)作物可以健康生長。

2.3 推動社會發(fā)展進(jìn)步

當(dāng)下我國通過提升在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中水利工程的應(yīng)用程度，進(jìn)一步發(fā)揮出農(nóng)業(yè)的社會潛力，這也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要進(jìn)程和標(biāo)志。1）要提升農(nóng)田水利工程的建設(shè)強(qiáng)度，必須先完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這其中包括了防洪排澇、水土保持、飲用水安全工程等建設(shè)。2）完善并提升這些基礎(chǔ)工程的建設(shè)水平，是農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，對保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重要意義，通過維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)穩(wěn)定，保證生態(tài)平衡發(fā)展，提高資源與能源利用效率。3）提高對水資源的保護(hù)力度和利用效率，為建設(shè)場地附近的綠化提供了保障，對提升附近居民生活質(zhì)量有重要意義，有效推動了社會發(fā)展與進(jìn)步。

2.4 保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與收入

進(jìn)入21 世紀(jì)以來，我國對“三農(nóng)”問題越來越重視，推出了許多利民政策，在國家農(nóng)業(yè)相關(guān)政策的扶持與引導(dǎo)下，農(nóng)民收入得到了較大程度的提升，農(nóng)村基本已經(jīng)達(dá)到小康水平。

要想推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展進(jìn)步，推動生態(tài)文明建設(shè)，提高農(nóng)民收入水平，必須持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)科技。水利工程建設(shè)建成投入后，可以通過結(jié)合傳統(tǒng)水利資源優(yōu)點(diǎn)與現(xiàn)代高科技信息技術(shù)的特點(diǎn)，健全水利資源的設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而最大程度地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)條件，提升農(nóng)作物的產(chǎn)值和附加價(jià)值，持續(xù)提高農(nóng)民收入，對維護(hù)社會穩(wěn)定與社會發(fā)展進(jìn)步有重要意義。

2.5 有利于建立和諧社會

由于歷史原因與客觀原因，我國長期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，城鄉(xiāng)居民之間無論是收入還是文明程度方面均沒有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步并達(dá)到平衡，反而城鄉(xiāng)之間的貧富差距與階級差異愈發(fā)尖銳。特別是對農(nóng)村來說，農(nóng)村居民收入低、生活條件差、生活質(zhì)量低一直都是困擾有關(guān)部門的難題，是社會發(fā)展進(jìn)步的重要阻礙。但是，伴隨著科學(xué)技術(shù)不斷的發(fā)展與進(jìn)步，農(nóng)田水利工程的建設(shè)，對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平有重要現(xiàn)實(shí)作用，在提升農(nóng)民生產(chǎn)條件、用地條件以及農(nóng)民的勞動產(chǎn)生價(jià)值方面有重要意義。通過逐步降低城鄉(xiāng)居民間的收入差距，確保農(nóng)民生活可以得到有效保障，進(jìn)而推動社會和諧發(fā)展。

2.6 推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展

在歷史遺留問題的影響下，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式（即為自然經(jīng)濟(jì)條件下）相比，其最直接、最大的特點(diǎn)就是廣泛利用人力資源與畜力資源，憑借傳統(tǒng)手工作業(yè)的形式，確保農(nóng)作物的產(chǎn)量每年都可以達(dá)到預(yù)期，進(jìn)而構(gòu)建自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式（或自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式）。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下，農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)渠道可以實(shí)現(xiàn)最基本的生活滿足，但這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式存在生產(chǎn)效率低、耗能高等特點(diǎn)，這與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需求還存在較大差距，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展形成較大阻礙。我國現(xiàn)在還在經(jīng)歷社會轉(zhuǎn)型，社會各方面發(fā)展也不充分，因而在農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的過程中，大力發(fā)展建設(shè)水利工程，可以有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向生態(tài)化、集約化方向發(fā)展，從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)提供強(qiáng)大動力，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步。

3 農(nóng)田水利工程建設(shè)與發(fā)展措施

3.1 強(qiáng)化對工程施工的監(jiān)督

農(nóng)田水利建設(shè)部門必須深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)活動的流程安排與工作安排。1）相關(guān)部門在招標(biāo)時(shí)，要對施工單位是否具有農(nóng)田水利工程的實(shí)力進(jìn)行綜合分析，最好選擇知名度較高且信譽(yù)較好的施工企業(yè)進(jìn)行深入合作。2）在水利工程建設(shè)施工時(shí)，應(yīng)貫徹各項(xiàng)工作內(nèi)容的培訓(xùn)與管理制度，務(wù)必做到權(quán)責(zé)分明，以避免在工作中出現(xiàn)相互推諉的情形，進(jìn)而提升工程施工質(zhì)量和建設(shè)質(zhì)量。3）在水利工程建設(shè)時(shí)，管理部門要提升對材料、技術(shù)、設(shè)備的監(jiān)督與管理工作，這也是降低施工風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)田水利工程的總體施工質(zhì)量的關(guān)鍵。

3.2 科學(xué)進(jìn)行工程建設(shè)規(guī)劃

就我國國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，農(nóng)田水利工程建設(shè)是一項(xiàng)比較復(fù)雜且耗時(shí)較長的工程系統(tǒng)。因此，在工程建設(shè)的開始階段，需要水利工程部門仔細(xì)搜集市場中的各種信息數(shù)據(jù)，并實(shí)地考察修建場地的水文地質(zhì)條件。通過全面掌握各區(qū)域的各種信息，科學(xué)制定具有可行性的水利工程建設(shè)方案，進(jìn)而明確劃分各部門的職責(zé)，正確的處理利益方的利益訴求，為了提升水利工程建設(shè)質(zhì)量，要做好前期相關(guān)準(zhǔn)備工作。與此同時(shí)，農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)單位必須發(fā)揮模范作用，各部門要密切聯(lián)系并提升配合程度，確保各方面工作可以順利開展。

3.3 提升利用效率

我國目前在水利工程建設(shè)方面的融資比較順利，發(fā)展勢頭相比以前變得更好，但良好的發(fā)展勢頭下，也存在不少問題，如重建設(shè)、輕管理等，因?yàn)樵诠芾矸矫娴耐度氩粔颍こ探ㄔO(shè)完成后卻無法發(fā)揮出應(yīng)有的效果。因此，在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，水利部門與施工單位要強(qiáng)化對水利工程的監(jiān)管，各部門必須明確自己的職責(zé)，并制定詳細(xì)的指導(dǎo)規(guī)范條例。管理部門要持續(xù)增加人力、物力、財(cái)力等方面的投入，保證農(nóng)田水利工程可以施工保持高效、高質(zhì)量的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。管理維護(hù)人員要加強(qiáng)施工后的管理工作和監(jiān)督工作，并定期對工程建設(shè)整體質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)與規(guī)劃；協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系，做好當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷牍ぷ?，信任群眾、尊重群眾、發(fā)動群眾，讓工程施工現(xiàn)場附近的居民參與到管理與建設(shè)規(guī)劃中，進(jìn)而提升農(nóng)田水利建設(shè)的民主性與科學(xué)性。

3.4 完善各種配套措施建設(shè)

要想真正提升農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量，不但需要較高的技術(shù)需求和嚴(yán)格的技術(shù)監(jiān)管，還需要落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，因此，在建設(shè)農(nóng)田水利工程的過程中，需要建立專業(yè)配套設(shè)施和專門工作組，為農(nóng)田水利工程建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。農(nóng)業(yè)部門需要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)以及國家政策與制度，尤其是要做好資金與技術(shù)的管理和籌措工作，進(jìn)而為農(nóng)田水利工程建設(shè)提供基礎(chǔ)配套設(shè)施，確保工程可以順利施工，發(fā)揮出其在工程建設(shè)作用。

4 結(jié)語

在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，不但要持續(xù)更新經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還要加大農(nóng)田水利工程的建設(shè)力度、加快農(nóng)田水利的發(fā)展速度，科學(xué)規(guī)劃各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí)，還要科學(xué)指導(dǎo)與規(guī)劃農(nóng)田水利工程，特別是要做好水利工程前期、中期、竣工之后的管理，確保各處基礎(chǔ)設(shè)施配套工程到位，從而整體上提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量，真正推動社會發(fā)展與進(jìn)步。