新時(shí)期農(nóng)田水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新思路

劉廣俊

（東港市水資源服務(wù)中心，遼寧東港 118300）

從古至今，水利工程建設(shè)都是一項(xiàng)利國(guó)利民的大事，既有利于更好地防治水害，也有利于水資源的合理利用，可促進(jìn)人們更好地生產(chǎn)與生活。但近年來，我國(guó)人均用水量逐年增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著水資源緊缺的困境，使更多人認(rèn)識(shí)到水資源保護(hù)與合理利用的重要性［1］。基于此，相關(guān)部門需要立足于新時(shí)期農(nóng)田水利工程建設(shè)，明確這一過程中存在的各種不足，總結(jié)出新時(shí)期農(nóng)田水利工程建設(shè)管理需要選用的創(chuàng)新思路。

1 農(nóng)田水利工程管理原則

1.1 信息化管理原則

信息化管理是指通過構(gòu)建相對(duì)完善的信息化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的高質(zhì)高效開展，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行較好的處理。信息化管理過程中，1）應(yīng)做好水利工程信息化配置工作，借助先進(jìn)信息技術(shù)手段，充分分析農(nóng)田水利工程中產(chǎn)生的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息；2）積極應(yīng)用智慧化管理設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)田水利工程管理的合理化與智能化；3）需強(qiáng)化相關(guān)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，確保其能夠熟練掌握先進(jìn)的信息化管理方式，且能夠熟練運(yùn)用各種先進(jìn)設(shè)備等［2］。

1.2 合同化管理原則

合同化管理，即重視提高相關(guān)人員的工作熱情，構(gòu)建完善的社會(huì)化管理體系，借助合同管理模式，對(duì)農(nóng)田水利工程的義務(wù)和責(zé)任加以清晰界定。同時(shí)，應(yīng)清晰地劃分合同雙方的義務(wù)與責(zé)任，通過合同約束雙方，且營(yíng)造法制化管理氛圍，推動(dòng)農(nóng)田水利工程的有序開展。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)化管理原則

借助標(biāo)準(zhǔn)化管理原則，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度對(duì)設(shè)備進(jìn)行有效管理，確保農(nóng)田水利工程的價(jià)值得到全面發(fā)揮；制定專業(yè)化的設(shè)備管理規(guī)范，明確設(shè)備管理與養(yǎng)護(hù)操作流程，從而更好地促進(jìn)農(nóng)田水利工程科學(xué)運(yùn)營(yíng)［3］。

2 新時(shí)期農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的不足之處

2.1 缺乏足夠的管理資金

要想保障農(nóng)田水利工程建設(shè)管理工作的穩(wěn)步開展，必須提供足夠的管理資金。在現(xiàn)代化管理要求下，相關(guān)人員需借助先進(jìn)的技術(shù)手段和設(shè)備，提高農(nóng)田水利工程的管理水平。若缺少足夠的資金投入，相關(guān)人員在實(shí)際管理工作中則只能使用較為落后的設(shè)備和技術(shù)，這就造成農(nóng)田水利工程“帶病運(yùn)轉(zhuǎn)”，在很大程度上削弱了農(nóng)田水利工程的蓄水灌溉能力，從而嚴(yán)重影響到農(nóng)田水利工程管理工作的質(zhì)量和效率［4］。同時(shí)，管理資金不足，會(huì)在很大程度上影響相關(guān)工作人員的工作積極性，故而相關(guān)部門必須盡快采取有效的資金投入保障措施。

2.2 安全系數(shù)低

農(nóng)田水利工程所處區(qū)域的地理環(huán)境大多非常惡劣，這在很大程度上增加了工程建設(shè)的施工難度，需要耗費(fèi)較長(zhǎng)的建設(shè)周期，且所需施工人員較多，大大增加了農(nóng)田水利工程的危險(xiǎn)系數(shù)。新時(shí)期下，我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)的安全系數(shù)較低，在實(shí)際建設(shè)管理工作中突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，一定程度上威脅了施工人員的生命安全［5］。此外，施工人員的素質(zhì)普遍較低，且相關(guān)部門忽視對(duì)施工人員的安全教育和培訓(xùn)，這就導(dǎo)致很多施工人員缺乏安全意識(shí)，進(jìn)一步增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 施工質(zhì)量監(jiān)管不到位

新時(shí)期農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中，最為關(guān)鍵的一環(huán)在于施工質(zhì)量監(jiān)管，要想確保農(nóng)田水利工程設(shè)施的有效應(yīng)用，應(yīng)確保農(nóng)田水利工程施工技術(shù)和操作等均符合相關(guān)規(guī)范和要求。然而在實(shí)際農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，受施工環(huán)境、施工人員綜合素質(zhì)等因素影響，極易出現(xiàn)各種質(zhì)量問題?，F(xiàn)階段，大多數(shù)農(nóng)田水利工程并沒有建立起完善的施工質(zhì)量監(jiān)管體系，這使得相關(guān)人員無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)具體施工中存在的質(zhì)量問題，從而造成工程不能順利驗(yàn)收，在很大程度上增加了建設(shè)成本。

3 新時(shí)期農(nóng)田水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新路徑

3.1 建立資金投入保障措施

新時(shí)期農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中，無論是施工建設(shè)還是后期養(yǎng)護(hù)，均需要足夠的資金支持，故而相關(guān)人員必須注重資金的有效管理和分配，構(gòu)建起科學(xué)合理的資金投入保障措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的有效管理，具體包括以下3個(gè)方面。1）充分了解和掌握當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府的財(cái)政狀況，對(duì)自身的職責(zé)進(jìn)行明確，從而確保水利工程建設(shè)具有牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。2）強(qiáng)化對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)成本的管理，派遣高素質(zhì)的專業(yè)人員進(jìn)入工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)工作和資金管理工作，以此建立科學(xué)合理的的資金使用制度，借助先進(jìn)的管理方式強(qiáng)化對(duì)資金的管理，杜絕貪污腐敗等問題的發(fā)生，最終確保每一筆資金都能發(fā)揮價(jià)值和作用。3）積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的資金投入力度，還應(yīng)加大對(duì)新技術(shù)的研發(fā)力度。以節(jié)水灌溉技術(shù)為例，相關(guān)人員通過強(qiáng)化工程管理，建立起切實(shí)有效的管理機(jī)制，來確保先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的作用得以全面發(fā)揮，從而促進(jìn)新時(shí)期農(nóng)田水利工程建設(shè)管理工作高質(zhì)高效開展［6］。

3.2 建立完善的施工安全防護(hù)體系

在新時(shí)期農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中，建設(shè)單位必須建立完善的施工安全防護(hù)體系，從而有效確保施工人員的生命安全和工程建設(shè)安全，具體應(yīng)做到以下4 點(diǎn)。1）明確各職能崗位人員的工作職責(zé)，并結(jié)合各崗位人員的具體工作情況開展有針對(duì)性的管理工作；制定切實(shí)可行的安全管理規(guī)范，有效約束相關(guān)工作人員的行為，確保其在實(shí)際工作中能夠嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范和要求來開展工作，盡可能避免安全事故的發(fā)生。2）設(shè)置專門的安全防護(hù)機(jī)構(gòu)，工作人員應(yīng)以“減少故障、促進(jìn)品質(zhì)”為原則，對(duì)具體農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中所使用的設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的故障問題，并采取有效的處理措施，以此確保相關(guān)設(shè)備的穩(wěn)定安全運(yùn)行，提高農(nóng)田水利工程的建設(shè)品質(zhì)。3）強(qiáng)化對(duì)工作人員的安全防護(hù)知識(shí)、專業(yè)施工知識(shí)和技能等方面的教育培訓(xùn)，并定期對(duì)培訓(xùn)成果進(jìn)行考核，從而不斷提升工作人員的安全防護(hù)意識(shí)、施工技術(shù)水平等，降低安全事故的發(fā)生率；要積極向社會(huì)招聘高素質(zhì)的管理人才，確保其能夠及時(shí)全面地分析農(nóng)田水利工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，且能夠加以有效處理。4）建立完善的農(nóng)田水利工程建設(shè)管理制度，要求相關(guān)人員嚴(yán)格把控施工材料的質(zhì)量，避免不合格的材料進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)；制定切實(shí)有效的獎(jiǎng)罰制度，對(duì)于在具體工作中沒有遵守安全規(guī)則的人員必須給予嚴(yán)厲的懲罰，而對(duì)于積極遵守安全規(guī)則的人員，則給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而在整個(gè)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造良好的安全施工氛圍。

3.3 強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管力度

在新時(shí)期農(nóng)田水利工程建設(shè)管理工作中，要想確保整個(gè)建設(shè)工作的有序開展，企業(yè)必須強(qiáng)化農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量監(jiān)管力度，成立專門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)參與整個(gè)工程建設(shè)的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，具體需做到以下3 點(diǎn)。1）加強(qiáng)對(duì)施工材料質(zhì)量的監(jiān)管，監(jiān)督人員需要對(duì)材料的原料是否正規(guī)、材料生產(chǎn)廠家是否具備良好的資格與信譽(yù)、材料的價(jià)格是否符合當(dāng)前市場(chǎng)行情等進(jìn)行嚴(yán)格考察，防止采購(gòu)人員以次充好、謊報(bào)價(jià)格等問題的出現(xiàn)；監(jiān)督人員需要對(duì)所購(gòu)入的材料進(jìn)行抽檢，確保這些材料的質(zhì)量符合農(nóng)田水利工程建設(shè)需求。2）監(jiān)督人員需要對(duì)施工人員的工作狀況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，避免這些工作人員出現(xiàn)消極怠工、工作馬虎等問題，從而有效確保整個(gè)農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量。3）工程建設(shè)一段時(shí)間后，監(jiān)督部門需要對(duì)這段時(shí)間的工作情況進(jìn)行總結(jié)，找出其中存在的問題，并加以不斷完善改進(jìn)。

4 結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)期農(nóng)田水利工程建設(shè)管理工作中，相關(guān)部門需要緊跟時(shí)代發(fā)展需求，秉持信息化管理、合同化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理的原則，充分分析和探究當(dāng)下自身農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在的各種不足，然后針對(duì)性地提出有效的管理創(chuàng)新思路。通過建立資金投入保障措施，建立完善的施工安全防護(hù)體系，強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管力度，從而有效保障整個(gè)農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量和效率，并有效保障所有參與工程建設(shè)人員的人身安全，最終給企業(yè)帶來良好的綜合效益。