大數(shù)據(jù)時(shí)代推動(dòng)衡水智慧城市建設(shè)的對(duì)策研究*

薛志鳳，姚倩倩，李 晶

（衡水學(xué)院數(shù)計(jì)學(xué)院，河北 衡水 053000）

當(dāng)前，我國(guó)正處于城市快速發(fā)展階段，不少城市紛紛參與到智慧城市建設(shè)中。對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，它擁有的豐富數(shù)據(jù)資源即大數(shù)據(jù)，是指超出普通數(shù)據(jù)量的一個(gè)數(shù)據(jù)集合，它所代表的數(shù)據(jù)規(guī)模大到在獲取、存儲(chǔ)、管理、分析方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出普通數(shù)據(jù)庫(kù)軟件工具能力范圍。所謂智慧城市，是指利用各種信息技術(shù)將城市系統(tǒng)的民生、社會(huì)服務(wù)、公共安全等社會(huì)需求進(jìn)行整合，從而提升資源利用率，豐富城市管理和服務(wù)方式，提高市民生活質(zhì)量。能否對(duì)這些有意義的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化處理，使之成為對(duì)于人民生活有作用的能量，為智慧城市建設(shè)發(fā)揮重要的作用，將成為城市化發(fā)展水平的一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。

1 大數(shù)據(jù)時(shí)代下衡水市智慧城市建設(shè)的發(fā)展方向

1.1 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅會(huì)給人們帶來(lái)視覺(jué)上的影響，還會(huì)帶動(dòng)它的城市形象推廣以及智慧城市發(fā)展。發(fā)展中的衡水近年來(lái)發(fā)生了日新月異的變化，政府在創(chuàng)建文明城市的過(guò)程中下了大力氣，讓衡水走在了文明城市、旅游城市的行列中。

誠(chéng)然，智慧城市設(shè)施建設(shè)，無(wú)論在硬件方面還是軟件方面，都會(huì)在很大程度上進(jìn)一步滿(mǎn)足城市居民的生活，但還得以發(fā)展的眼光看問(wèn)題，因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)是在不斷進(jìn)步和發(fā)展的。因此，任何城市設(shè)施的建設(shè)都應(yīng)為技術(shù)的發(fā)展做足預(yù)判和準(zhǔn)備工作，當(dāng)新技術(shù)到來(lái)時(shí)，應(yīng)該是為城市建設(shè)增光添彩，而非推倒重來(lái)。

智慧城市的設(shè)施建設(shè)，并不僅僅是綠色、創(chuàng)新，更應(yīng)從全局層面考慮，搭建適合智慧城市創(chuàng)建和發(fā)展的整體城市架構(gòu)，將所有因素和外界力量都融合起來(lái)，最大程度地整合處理和運(yùn)用城市數(shù)據(jù)資源，形成完善的信息收集、分析、處理、轉(zhuǎn)換、應(yīng)用的一條龍模式[1]。在城市設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)避免只追求眼前利益和效應(yīng)的形式化的思想及行動(dòng)，以人民利益為中心、以其他成功的智慧城市為典范，從城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)考慮，統(tǒng)籌全局。最終，依托于科學(xué)合理的城市設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市職能部門(mén)之間的協(xié)同合作，提升城市的智慧化服務(wù)，為人民群眾的衣食住行帶來(lái)便利的體驗(yàn)。

1.2 智慧管理領(lǐng)域

城市的發(fā)展往往匯聚了不同群體的力量，所謂眾人拾柴火焰高，各個(gè)群體都發(fā)揮積極的作用，城市發(fā)展的步伐也會(huì)更加地快速和穩(wěn)健。一個(gè)城市包含的元素有人口、交通、建筑、自然、工業(yè)、土地、水源等等，由此可見(jiàn)，智慧管理將涵蓋社區(qū)、企事業(yè)單位、政府職能部門(mén)等領(lǐng)域[2]。

推動(dòng)智慧城市建設(shè)，必然應(yīng)從以上各個(gè)領(lǐng)域著手，讓城市中的每個(gè)群體都能享受到大數(shù)據(jù)帶來(lái)的便利。例如，智慧社區(qū)立足于業(yè)主和物業(yè)的和諧發(fā)展，借助大數(shù)據(jù)時(shí)代的智能技術(shù)，從出行、居家生活、安防等各個(gè)方面投入科學(xué)管理技術(shù)，提升物業(yè)的管理水平，促進(jìn)文明社區(qū)建設(shè)，讓社區(qū)居民能體會(huì)到安全舒適的生活、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境、便捷的物業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)城市文明發(fā)展。

對(duì)于企事業(yè)單位和政府職能部門(mén)等領(lǐng)域亦是如此，智能化的企業(yè)管理機(jī)制必然會(huì)在職工人員管理和產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售的各環(huán)節(jié)發(fā)揮巨大作用，對(duì)于優(yōu)化人員配置及提高企業(yè)效益作出貢獻(xiàn)；智能化政府職能部門(mén)，例如，疫情期間應(yīng)用的網(wǎng)上辦公功能、視頻會(huì)議、大數(shù)據(jù)追蹤人員行動(dòng)軌跡功能等，都大大地提高了政府執(zhí)行和管理的效率。

1.3 智慧交通領(lǐng)域

隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展，城市交通領(lǐng)域也面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，智慧交通作為科技發(fā)展的必然產(chǎn)物應(yīng)運(yùn)而生?？梢詫⒋髷?shù)據(jù)分析、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)融入交通管理，依托“智慧公安”賦能智慧交通管理，實(shí)現(xiàn)道路交通的智慧治理，從而構(gòu)建集信息共享、運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、實(shí)時(shí)調(diào)控、事務(wù)監(jiān)督為一體的綜合智能交通管理架構(gòu)，為城市交通以及人們的出行提供便捷服務(wù)，從一定程度上緩解交通擁堵壓力和出行難的問(wèn)題[3]。

首先，如何做到城市交通管理信息化是智慧交通要解決的主要問(wèn)題，重點(diǎn)在于采用信息化設(shè)備、方法和技術(shù)手段將城市交通領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析并加以運(yùn)用，從而促進(jìn)城市交通管理智能化、精準(zhǔn)化。其次，如何因地制宜做到系統(tǒng)互通、各相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)聯(lián)合、數(shù)據(jù)信息共享安全化，從而讓衡水的城市智慧交通更加可靠和便民化，也將成為擺在智慧交通面前的又一大挑戰(zhàn)。

1.4 智慧環(huán)保領(lǐng)域

生活在21世紀(jì)的今天，人們無(wú)比深刻地體會(huì)到環(huán)境保護(hù)的重要性，許許多多的真實(shí)事件，給生活在地球上的全人類(lèi)敲響了警鐘，環(huán)境保護(hù)刻不容緩，生態(tài)文明勢(shì)在必行。環(huán)境保護(hù)能夠直接或間接地影響到人類(lèi)的生活和生存質(zhì)量，近年來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”已經(jīng)逐漸步入城市生活的行列，建立智慧環(huán)保綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享與融通，從而推動(dòng)環(huán)境信息數(shù)據(jù)整合利用，將會(huì)助力城市智慧環(huán)保邁上新的臺(tái)階[4]。

城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市環(huán)境相輔相成，對(duì)于擁有著美麗衡水湖的湖城衡水來(lái)說(shuō)，一套成規(guī)模的環(huán)保體系對(duì)于低碳城市建設(shè)有推動(dòng)作用。伴隨著市民環(huán)保理念的普及，政府在智慧環(huán)保領(lǐng)域施加的力量顯得尤為重要。通過(guò)采用智慧環(huán)保平臺(tái)隨時(shí)監(jiān)控城市上空的環(huán)境變化情況，進(jìn)行環(huán)境數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集，采取及時(shí)有效的措施應(yīng)對(duì)環(huán)境污染，減少環(huán)境污染現(xiàn)象的產(chǎn)生，用大數(shù)據(jù)來(lái)守護(hù)綠水青山[5]。

1.5 智慧校園領(lǐng)域

衡水的教育歷經(jīng)多年的考驗(yàn)后已經(jīng)聞名全國(guó)，衡水教育模式也被眾人所肯定，一個(gè)城市的教育必將會(huì)帶動(dòng)這個(gè)城市的發(fā)展，推動(dòng)城市發(fā)展進(jìn)程。校園作為實(shí)施教育的載體，也已經(jīng)突破過(guò)去的陳舊模式，以更加親近學(xué)生和家長(zhǎng)的面貌展現(xiàn)在人們眼前。

大力建設(shè)智慧校園，用大數(shù)據(jù)武裝教育，用教育促進(jìn)科技進(jìn)步，教育和科技相輔相成。建立智慧校園，為教師、學(xué)生以及家長(zhǎng)提供一個(gè)全面的智能化校園環(huán)境和綜合信息服務(wù)平臺(tái)，制訂針對(duì)不同角色的個(gè)性化服務(wù)。將基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)融入學(xué)校的各個(gè)應(yīng)用與服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)和協(xié)作，為學(xué)校與外部世界提供一個(gè)相互交流和相互感知的接口，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)教師的工作和學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活一體化環(huán)境，將教與學(xué)的校園生活環(huán)境進(jìn)行整合，營(yíng)建教學(xué)無(wú)憂(yōu)、安全、穩(wěn)定、環(huán)保、節(jié)能的智慧校園。

2 大數(shù)據(jù)時(shí)代衡水智慧城市建設(shè)路徑

2.1 強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)引領(lǐng)時(shí)代潮流，誰(shuí)抓住了技術(shù)的先機(jī)，誰(shuí)就是社會(huì)的佼佼者。引進(jìn)最新的高科技，積極改革，促進(jìn)創(chuàng)新，是推動(dòng)智慧城市發(fā)展的必要手段。一手抓戰(zhàn)略實(shí)施，一手抓科學(xué)技術(shù)，兩手都要抓，且兩手都要硬。在政府的帶動(dòng)和市民的配合下，從點(diǎn)到面，從局部到覆蓋市縣范圍，通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)改革和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)智慧城市的快速建設(shè)和穩(wěn)步發(fā)展[6]。

2.2 加強(qiáng)人才培養(yǎng)

在智慧城市的發(fā)展中，只有重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，才能保障高科技的應(yīng)用。制定人才引進(jìn)方案和待遇，通過(guò)人才培養(yǎng)制度，吸引各高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，挖掘具備理論知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)、大數(shù)據(jù)專(zhuān)業(yè)、信息與通信工程等專(zhuān)業(yè)的主力軍，讓他們備戰(zhàn)到智慧城市發(fā)展歷程中，為智慧城市建設(shè)培養(yǎng)出更多高水平的儲(chǔ)備軍。

2.3 增強(qiáng)全民意識(shí)

民眾是推動(dòng)時(shí)代不斷進(jìn)步的主力軍，水能載舟，亦能覆舟，民眾亦如此。建設(shè)智慧城市離不開(kāi)民眾的支持和擁護(hù)，作為智慧城市的體驗(yàn)者和受益者，民眾應(yīng)增強(qiáng)個(gè)人意識(shí)，積極適應(yīng)新科技帶來(lái)的生活方式的改變，同時(shí)，也為智慧城市發(fā)展出謀獻(xiàn)策，主動(dòng)參與到城市建設(shè)發(fā)展中來(lái)。每個(gè)人將意識(shí)轉(zhuǎn)化為力量，那么智慧城市的發(fā)展便會(huì)錦上添花。

2.4 強(qiáng)化政府主導(dǎo)

政府作為推動(dòng)城市發(fā)展的引導(dǎo)者，有著至關(guān)重要的作用，它決定著誰(shuí)來(lái)做什么事、怎么做事、最終要達(dá)到一個(gè)怎樣的效果等一系列現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。引進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)為智慧城市發(fā)展添光彩，必然是基于政府大力支持和推進(jìn)的前提下進(jìn)行的，一套行之有效的城市建設(shè)策略、一群踏實(shí)肯干的人才、一個(gè)個(gè)可行的應(yīng)急預(yù)案都需要政府來(lái)落實(shí)，有了政府的推進(jìn)，大數(shù)據(jù)才會(huì)在城市中生根發(fā)芽，智慧城市才能早日建成。

2.5 完善基礎(chǔ)設(shè)施

大數(shù)據(jù)推動(dòng)智慧城市發(fā)展的同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施是否完善對(duì)智慧城市發(fā)展進(jìn)程起到?jīng)Q定性作用。智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅需要完善的硬件設(shè)施，用以支撐互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，還需要完善的軟件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)信息整合以及信息資源的高效利用。對(duì)于不同的職能部門(mén)，還應(yīng)有其特定的辦公軟件和平臺(tái)，規(guī)范工作流程，增強(qiáng)實(shí)用性。

3 大數(shù)據(jù)時(shí)代衡水智慧城市建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

3.1 技術(shù)人才培養(yǎng)方面

大數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)人才短缺是一個(gè)普遍的社會(huì)問(wèn)題。作為一個(gè)成長(zhǎng)中的領(lǐng)域，對(duì)大數(shù)據(jù)人才的要求會(huì)非常高，政府引進(jìn)的人才是否有足夠高的技術(shù)水平，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)是否豐富，這將直接影響一項(xiàng)戰(zhàn)略措施的開(kāi)展，對(duì)智慧城市建設(shè)步伐起著至關(guān)重要的作用[7]。因此，政府在人才培養(yǎng)上付出的心血和資金必然會(huì)很多。而通過(guò)怎樣的渠道，如何引進(jìn)高質(zhì)量的人才，在培養(yǎng)可以滿(mǎn)足智慧城市建設(shè)的有用之才的同時(shí)，還能使這部分人力資源不會(huì)流失，并能保障所培養(yǎng)的技術(shù)人員能夠不斷適應(yīng)技術(shù)的發(fā)展，隨著科技一起進(jìn)步而不被淘汰，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，將是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)，需要在前期做足規(guī)劃方案及措施。

3.2 安全性方面

自網(wǎng)絡(luò)發(fā)展初期開(kāi)始，數(shù)據(jù)信息安全性就備受關(guān)注，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)量發(fā)生了驚人的變化，而數(shù)據(jù)管理安全性在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中也面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)安全性問(wèn)題既涉及城市發(fā)展利益也關(guān)系到民眾的個(gè)人隱私問(wèn)題，一旦出現(xiàn)意外，帶來(lái)的損失可能是毀滅性的[8]。然而，因?yàn)閭€(gè)人技術(shù)能力問(wèn)題或安全防范意識(shí)不足，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽，都會(huì)對(duì)城市或個(gè)人造成影響，如何避免因技術(shù)問(wèn)題導(dǎo)致數(shù)據(jù)的丟失和被偷窺，是大數(shù)據(jù)安全管理所面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。因此，提高大數(shù)據(jù)安全管理技術(shù)水平，增強(qiáng)海量數(shù)據(jù)在分析和處理過(guò)程中的安全性，值得技術(shù)人員下大力氣去研究。

3.3 事務(wù)進(jìn)展規(guī)劃方面

大數(shù)據(jù)技術(shù)在推動(dòng)智慧城市建設(shè)的過(guò)程中，難免會(huì)面臨來(lái)自人為或大自然的突發(fā)事件。例如：突如其來(lái)、席卷全球的新冠肺炎疫情，在很大程度上阻礙了整個(gè)社會(huì)的發(fā)展；每年臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的惡劣雨水天氣的影響，對(duì)生產(chǎn)生活造成不可估量的損失，可能導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)倒退；政府主推人員的調(diào)動(dòng)或技術(shù)人員的轉(zhuǎn)崗導(dǎo)致進(jìn)程擱置等，這些都可能對(duì)事務(wù)進(jìn)展造成一定程度的影響。綜合現(xiàn)實(shí)生活中存在的各項(xiàng)不可控因素，政府在進(jìn)行事務(wù)進(jìn)展規(guī)劃時(shí)，需具有前瞻性，從大局出發(fā)綜合考慮。如何根據(jù)現(xiàn)實(shí)可能出現(xiàn)的情況，做好工作的統(tǒng)籌安排，讓各項(xiàng)事務(wù)的進(jìn)展在正常情況下或者遭遇突發(fā)狀況下都能夠順利進(jìn)行，是擺在面前的又一個(gè)難題。

3.4 新舊生活模式方面

科技改變生活。隨著科技的發(fā)展，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)在給人們的生活、城市的發(fā)展帶來(lái)了更大的便利的同時(shí)，也在一定程度上改變了人們過(guò)去的生活方式；在為新型智慧城市建設(shè)開(kāi)啟了更廣闊空間的同時(shí)，也可能關(guān)閉了一些陳舊的空間。面對(duì)環(huán)境的改變和生活模式的改進(jìn)，社會(huì)各個(gè)階層和年齡段的人們是否都能夠承受，又如何讓所有人都能夠適應(yīng)新的城市生活方式，值得每個(gè)推進(jìn)智慧城市建設(shè)的人去思考和應(yīng)對(duì)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，大數(shù)據(jù)推動(dòng)著智慧城市的建設(shè)和發(fā)展，在通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)取得智慧城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后，運(yùn)用云計(jì)算進(jìn)行信息整合并加以應(yīng)用，可以使大數(shù)據(jù)為智慧城市提供有力的服務(wù)，從而促進(jìn)政府改善城市管理能力并推動(dòng)城市發(fā)展腳步、提高公共服務(wù)水平，為民眾提供便捷、舒適的城市生活體驗(yàn)。然而，在建設(shè)方面，需要將整個(gè)城市各行各業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，數(shù)據(jù)類(lèi)型之多、數(shù)據(jù)量之大、實(shí)時(shí)性要求之強(qiáng)等，都對(duì)智慧城市建設(shè)提出巨大的挑戰(zhàn)。希望在政府的大力扶持和民眾的全力支持下，大數(shù)據(jù)時(shí)代的智慧城市可以早日落地生根，開(kāi)花結(jié)果。