黃驊港港口物流與腹地經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展研究

□文/ 柏笑寒 于 磊

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海學(xué)院 河北·滄州）

［提要］ 港口與其所在城市互動(dòng)發(fā)展過(guò)程中，港口是重要的產(chǎn)業(yè)聚集、貿(mào)易促進(jìn)和信息交流的交匯點(diǎn)，與城市存在著特定的系統(tǒng)聯(lián)系性。以港促城、港城協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式也是眾多港口城市遵循的內(nèi)在邏輯。本文在建立綜合信息權(quán)重計(jì)算和港口物流與腹地經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展評(píng)價(jià)模型基礎(chǔ)上，根據(jù)2010～2018年相關(guān)指標(biāo)樣本數(shù)據(jù)對(duì)黃驊港與腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同性進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果表明：黃驊港港口物流發(fā)展與腹地經(jīng)濟(jì)耦合度呈現(xiàn)四階段變化并趨于穩(wěn)定，協(xié)同度穩(wěn)步上升，體現(xiàn)出兩者相關(guān)性不斷增強(qiáng)，港口與腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)行良性互動(dòng)發(fā)展。

一、問題的提出

港城關(guān)系是港口城市發(fā)展的主線，它貫穿于港口城市發(fā)展始終。港城一體、協(xié)同發(fā)展是港口城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的核心問題，也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的有效手段。黃驊港自2010年開工建設(shè)至今，經(jīng)過(guò)近10年的建設(shè)，其規(guī)模逐年擴(kuò)大，對(duì)于核心腹地渤海新區(qū)與直接腹地滄州市都形成了巨大的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)潛力，協(xié)同發(fā)展效應(yīng)日益凸顯。在建設(shè)現(xiàn)代化綜合服務(wù)港、國(guó)際貿(mào)易港、“一帶一路”重要樞紐和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)等的重大歷史機(jī)遇下，黃驊港在2019年進(jìn)入中國(guó)前十大吞吐量港口。作為西煤東運(yùn)運(yùn)距最短，集礦石、雜貨、集裝箱、石油化工、煤炭運(yùn)輸?shù)榷喙δ苡谝簧淼木C合性大港，黃驊港正在成為亞歐大陸橋新通道，并迎來(lái)了大發(fā)展、快發(fā)展的“黃金期”。因此，深入研究黃驊港與腹地經(jīng)濟(jì)兩者之間協(xié)同發(fā)展關(guān)系，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)的決策參考有著深刻的社會(huì)意義。

二、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

國(guó)外學(xué)者的研究主要集中在港口與腹地經(jīng)濟(jì)的影響方面。Adriano M.P.Santos（2016）等根據(jù) 2005～2015年數(shù)據(jù)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的角度，通過(guò)投入產(chǎn)出法對(duì)里斯本港與腹地城市里斯本及葡萄牙產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)進(jìn)行分析，并得出在資金分配、港口基礎(chǔ)建設(shè)等方面里斯本港與葡萄牙其他港口相比有著更強(qiáng)的吸引力，其原因主要在于更強(qiáng)的港口運(yùn)輸能力。Young-Tae Chang、Sung-Ho Shin 等通過(guò)對(duì)南非各港口及地區(qū)經(jīng)濟(jì)相關(guān)分析后得出不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)受到各港口拉動(dòng)效應(yīng)不同的結(jié)論。

對(duì)港城經(jīng)濟(jì)協(xié)同關(guān)系的研究在近幾年成為國(guó)內(nèi)研究者的熱門問題。羅永華、彭璧玉基于對(duì)廣東省珠三角、粵東、粵西三大區(qū)域研究得出三大區(qū)域與港口之間的協(xié)同發(fā)展差異日趨擴(kuò)大。郭子雪、張雅輝根據(jù)2006～2016年樣本數(shù)據(jù)基于子系統(tǒng)有序度和綜合協(xié)同度計(jì)算得出唐山港與腹地經(jīng)濟(jì)協(xié)同度持續(xù)增長(zhǎng)的結(jié)論。

前期相關(guān)文獻(xiàn)的研究視角多數(shù)基于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)布局等，研究方法多數(shù)運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度、VAR 模型；在綜合協(xié)同度方式評(píng)價(jià)港城協(xié)同發(fā)展的問題上采用主客觀綜合賦權(quán)計(jì)算權(quán)重。同時(shí)，國(guó)內(nèi)對(duì)于滄州黃驊港相關(guān)經(jīng)濟(jì)問題鮮有研究，而作為國(guó)內(nèi)前十大吞吐量港口，黃驊港發(fā)展對(duì)于相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生重要影響。本文從中觀區(qū)域發(fā)展視角，選擇區(qū)域稟賦特征指標(biāo)評(píng)價(jià)，并根據(jù)2010～2018年黃驊港、渤海新區(qū)與滄州市三地?cái)?shù)據(jù)，建立協(xié)同度評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用max-min 功效函數(shù)、綜合賦權(quán)法以及耦合度系數(shù)模型對(duì)黃驊港與腹地經(jīng)濟(jì)的耦合度與協(xié)同度進(jìn)行實(shí)證分析，更符合地區(qū)發(fā)展特色與評(píng)價(jià)體系科學(xué)性。

三、研究模型設(shè)計(jì)

（一）子系統(tǒng)有序度模型

1、序參量有序度函數(shù)。根據(jù)多項(xiàng)目規(guī)劃原理，需要對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)價(jià)指標(biāo)樣本進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)預(yù)處理，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化，本文采用min-max 功效函數(shù)，獲得指標(biāo)對(duì)子系統(tǒng)的奉獻(xiàn)度。

2、綜合賦權(quán)法。由于子系統(tǒng)不同序量指標(biāo)的發(fā)展水平不同，對(duì)于子系統(tǒng)有序程度的貢獻(xiàn)權(quán)重也不盡相同，所以需要對(duì)不同指標(biāo)數(shù)量賦予不同權(quán)重，以保證評(píng)價(jià)的客觀全面。本文采用綜合賦權(quán)法，其中主觀賦權(quán)采用層次分析法，客觀分析法采用熵值法，最終權(quán)重取主客觀賦權(quán)法結(jié)果的算術(shù)平均值。

（二）子系統(tǒng)協(xié)同度模型。將物理學(xué)中容量耦合系統(tǒng)模型引入分析，評(píng)價(jià)港口物流與腹地經(jīng)濟(jì)二者的動(dòng)態(tài)協(xié)同發(fā)展水平，模型如下：

其中，Dt為港口物流與腹地經(jīng)濟(jì)協(xié)同度，Dt∈［0，1］；C 為港口物流與腹地經(jīng)濟(jì)耦合度，C∈［0，1］；F 為二者綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。

四、數(shù)據(jù)分析

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源與描述性分析。根據(jù)國(guó)內(nèi)外研究者相關(guān)文獻(xiàn)與研究成果，結(jié)合數(shù)據(jù)可獲得性、評(píng)價(jià)指標(biāo)客觀性、評(píng)價(jià)體系科學(xué)性等原則，本文選取了3 個(gè)反映港口物流發(fā)展水平的序參量指標(biāo)和10 個(gè)反映腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的序參量指標(biāo)，根據(jù)黃驊港、渤海新區(qū)和滄州市2010～2018年的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。

表1 港口物流與腹地經(jīng)濟(jì)序參量有序度權(quán)重一覽表

表2 黃驊港港口物流與腹地經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)耦合度與協(xié)同度結(jié)果一覽表

表3 港口與腹地經(jīng)濟(jì)協(xié)同度程度劃分結(jié)果一覽表

（二）協(xié)同發(fā)展實(shí)證結(jié)果

1、各指標(biāo)權(quán)重結(jié)果。根據(jù)上文所述綜合權(quán)重計(jì)算方法，運(yùn)用YAAHP 以及EXCEL 軟件分別得出黃驊港港口物流與腹地經(jīng)濟(jì)的層次分析法與熵值法序參量權(quán)重并進(jìn)行加權(quán)計(jì)算得出最終權(quán)重，如表1 所示。（表1）

2、子系統(tǒng)耦合度與協(xié)同度結(jié)果。根據(jù)前文中公式分別計(jì)算港口、核心腹地與直接腹地間的耦合度與協(xié)同度，結(jié)果如表2所示。并按極低（0.0～0.3）、低（0.3～0.5）、中（0.5～0.7）、高（0.7～0.9）、極高（0.9～1.0）五檔劃分不同年份的協(xié)同度程度，如表3所示。（表 2、表 3）

（三）港口物流與腹地經(jīng)濟(jì)實(shí)證結(jié)果趨勢(shì)分析

1、序參量指標(biāo)權(quán)重。港口物流方面，無(wú)論是從客觀發(fā)展還是從主觀評(píng)價(jià)重要性方面，標(biāo)準(zhǔn)集裝箱吞吐量均衡量出黃驊港港口物流發(fā)展程度以及速度。這一指標(biāo)也是體現(xiàn)港口物流運(yùn)營(yíng)效率與實(shí)際港口體量的關(guān)鍵指標(biāo)，所以標(biāo)準(zhǔn)集裝箱吞吐量權(quán)重最大，為0.685184。另外兩個(gè)指標(biāo)：生產(chǎn)性泊位、港口吞吐總量權(quán)重比值較為平均，其中后者權(quán)重較大。腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，對(duì)于核心腹地渤海新區(qū)，固定資產(chǎn)投資、利用外資總量以及進(jìn)出口總額這三大指標(biāo)的權(quán)重分列一、二、三位，體現(xiàn)其作為發(fā)展區(qū)域的初期建設(shè)階段，投資仍然是拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的核心動(dòng)力。進(jìn)出口總額權(quán)重較高也充分說(shuō)明了區(qū)域發(fā)展特色；對(duì)于直接腹地滄州市，除了固定資產(chǎn)投資和利用外資指標(biāo)權(quán)重較高外，第三產(chǎn)業(yè)增加值指標(biāo)權(quán)重較高也體現(xiàn)出作為具有城市化背景的城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的特征。

2、黃驊港港口物流與腹地經(jīng)濟(jì)耦合度、協(xié)同度分析。耦合度是指兩地經(jīng)濟(jì)各自發(fā)展總量變化的相關(guān)性強(qiáng)弱，即兩者變化的對(duì)應(yīng)程度；協(xié)同度是指兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度，是否同增同長(zhǎng)，所以有可能協(xié)同很高，但兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的現(xiàn)象。

根據(jù)上述數(shù)據(jù)，可以將黃驊港與腹地發(fā)展分為以下四個(gè)階段：

第一階段為初期建設(shè)時(shí)期（2010～2013年）。港口與腹地耦合度整體下降，并這一階段呈現(xiàn)“V”字變化，原因在于建設(shè)期的相關(guān)配套企業(yè)正在建設(shè)，例如江蘇中鐵集團(tuán)在新區(qū)進(jìn)行企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公路、碼頭還未啟用，類似這樣的企業(yè)很多，所以造成渤海新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，但港口增長(zhǎng)較慢，吞吐量變化量不大，兩者耦合程度下降的現(xiàn)象，同時(shí)這也是與滄州經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合度較低的原因。由于黃驊港與渤海新區(qū)本身經(jīng)濟(jì)總量小、均值低，使得協(xié)同度較低。

第二階段為快速發(fā)展時(shí)期（2013～2015年）。這一時(shí)期港口發(fā)展與腹地經(jīng)濟(jì)高度耦合，協(xié)同度也呈現(xiàn)明顯提升，這是由于前期的港口設(shè)施與新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)充分，在2013年多個(gè)企業(yè)原材料進(jìn)出口實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，運(yùn)營(yíng)步入正軌，港口物流運(yùn)輸與企業(yè)生產(chǎn)形成良性互動(dòng)。黃驊港四大港區(qū)：煤炭港區(qū)、綜合港區(qū)、散貨港區(qū)及河口港區(qū)，雖然煤炭港區(qū)運(yùn)營(yíng)較早，但由于其企業(yè)性質(zhì)，故其吞吐總量并未劃歸至黃驊港。自2013年后其他三大港區(qū)建成部分基礎(chǔ)設(shè)施開始運(yùn)營(yíng)，最終使港口發(fā)展突飛猛進(jìn)，與腹地形成互動(dòng)耦合。

第三階段為發(fā)展調(diào)整期（2015～2017年）。自2015年港口發(fā)展與腹地經(jīng)濟(jì)有小幅耦合度波動(dòng)，其原因既有宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素，又存在地區(qū)發(fā)展政策變化因素。首先，宏觀方面，在“三去一補(bǔ)”、高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)換擋結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革陣痛過(guò)程中，作為原材料運(yùn)輸以及工業(yè)企業(yè)為主的黃驊港和渤海新區(qū)自然受到一定的影響；同時(shí)，2015年國(guó)家政策層面叫停海域的吹填造陸，停辦海域證等措施，對(duì)于黃驊港這一人工港口建設(shè)產(chǎn)生重大影響，多個(gè)在建項(xiàng)目被迫停止，生產(chǎn)性泊位和吞吐量增長(zhǎng)速度放緩；微觀方面，從2015年起，政府對(duì)黃驊港港口規(guī)劃進(jìn)行微調(diào)，規(guī)劃調(diào)整期內(nèi)，涉港項(xiàng)目前期手續(xù)暫停跑辦。由以上原因?qū)е赂劭诎l(fā)展出現(xiàn)滯后，與渤海新區(qū)以及滄州市的腹地發(fā)展耦合度降低。

第四階段為穩(wěn)定發(fā)展期（2017年后）。隨著國(guó)家對(duì)海域使用面積調(diào)查完畢后放開人造海域?qū)徟约案劭谝?guī)劃調(diào)整獲批，黃驊港建設(shè)與吞吐量重新提速，與渤海新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入穩(wěn)定階段，耦合度穩(wěn)定提高。協(xié)同度在四個(gè)階段中一直穩(wěn)步提升，體現(xiàn)出港口與腹地之間發(fā)展步調(diào)一致，同增同長(zhǎng)，高度相關(guān)。

五、政策建議

本文基于多模型評(píng)價(jià)系統(tǒng)，采用2010～2018年綜合信息數(shù)據(jù)，對(duì)黃驊港港口物流與腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合度與協(xié)同度進(jìn)行實(shí)證研究。研究結(jié)果顯示：港口發(fā)展與腹地經(jīng)濟(jì)耦合度呈現(xiàn)四階段變化并趨于穩(wěn)定，協(xié)同度穩(wěn)步上升，體現(xiàn)出兩者相關(guān)性不斷增強(qiáng)，港口與腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)行良性互動(dòng)發(fā)展的最終結(jié)果?；谝陨辖Y(jié)果，對(duì)區(qū)域發(fā)展提出以下建議：

（一）保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定長(zhǎng)效，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。港口的建設(shè)與發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、投資、服務(wù)環(huán)境等多重因素共同影響，只有在政策長(zhǎng)效、市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定的前提下，港城才有可能持續(xù)保持發(fā)展動(dòng)力。地方政府在政策制定、執(zhí)行中需發(fā)揮主導(dǎo)作用，為企業(yè)打造優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，從而形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與港口運(yùn)輸良性互動(dòng)。

（二）吸引相關(guān)企業(yè)入駐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈形成，促進(jìn)港產(chǎn)融合。吸引現(xiàn)有企業(yè)的上下游企業(yè)入駐，形成企業(yè)間鏈?zhǔn)交a(chǎn)，有效形成對(duì)港口運(yùn)輸能力的進(jìn)一步利用?，F(xiàn)階段腹地經(jīng)濟(jì)與黃驊港仍處于發(fā)展初期，從前文分析能夠看出，雖然擁有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但腹地產(chǎn)業(yè)快速形成、企業(yè)生產(chǎn)步入正軌，港口交通運(yùn)輸需求才能增長(zhǎng)。由此來(lái)看，發(fā)展初期有效形成產(chǎn)業(yè)聚集是港城協(xié)同發(fā)展的核心關(guān)鍵。

（三）加快固定資產(chǎn)投資，積極為企業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施。吸引企業(yè)入駐需要由前期各類配套設(shè)施搭建平臺(tái)，如電力、港口運(yùn)輸、廠房配套、土地使用、政府人員服務(wù)意識(shí)等。腹地產(chǎn)業(yè)建設(shè)對(duì)港口資源的優(yōu)化利用、完善港口環(huán)境形成促進(jìn)作用，由此使港口、腹地之間的協(xié)同發(fā)展達(dá)到良性循環(huán)。