解析互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理模式

姜 偉

（通榆縣包拉溫都鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，吉林通榆 137200）

0 引言

結(jié)合實(shí)際調(diào)研不難發(fā)現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的財(cái)務(wù)公開(kāi)力度不足、會(huì)計(jì)核算混亂、財(cái)會(huì)人員信息化素養(yǎng)偏低等問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。為保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作更好適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，正是圍繞該課題開(kāi)展具體研究的原因所在。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的影響

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理受到的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代影響較為深遠(yuǎn)，這種影響使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作不斷變革，該影響與“互聯(lián)網(wǎng)+”的重塑結(jié)構(gòu)性存在密切關(guān)聯(lián)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化結(jié)構(gòu)的顛覆過(guò)程中，層層審批紙質(zhì)文件的傳統(tǒng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方式不得不發(fā)生轉(zhuǎn)變，信息化管理、網(wǎng)絡(luò)化報(bào)表、電子審批將因此逐漸成為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的主流。而對(duì)于同時(shí)具備開(kāi)放性特征的“互聯(lián)網(wǎng)+”來(lái)說(shuō)，這種開(kāi)放性也會(huì)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理造成影響，以往封閉的財(cái)務(wù)管理及過(guò)于放松的檢查將逐漸成為過(guò)去式，貪污腐敗現(xiàn)象發(fā)生幾率也將大幅下降，這是由于具備高度開(kāi)放性的“互聯(lián)網(wǎng)+”不受空間和時(shí)間約束，如通過(guò)村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管等方式，依托全面和統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，即可隨時(shí)管理和監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)狀況，公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，以此向上級(jí)管理者提供完整和真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，相關(guān)決策也能夠獲得充足依據(jù)，由此可見(jiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理影響的深遠(yuǎn)程度。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的不足

2.1 財(cái)務(wù)公開(kāi)力度不足

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息公開(kāi)提出了更高要求，但無(wú)法滿足這種要求的情況現(xiàn)階段在我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)廣泛存在，較為隨意的財(cái)務(wù)公開(kāi)往往缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性。雖然財(cái)務(wù)公開(kāi)機(jī)制逐步在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)建成，但數(shù)據(jù)敷衍、流于形式的公開(kāi)內(nèi)容價(jià)值較低，不夠具體的數(shù)據(jù)、存在疏漏的項(xiàng)目、財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)間要求不嚴(yán)格也使得財(cái)務(wù)公開(kāi)無(wú)法取得預(yù)期效果，這會(huì)導(dǎo)致集體財(cái)務(wù)情況難以及時(shí)傳達(dá)給群眾，群眾對(duì)財(cái)務(wù)工作和村務(wù)工作的信任將因此被削弱，進(jìn)而引發(fā)村民與村委會(huì)間的矛盾，村級(jí)治理能效也可能因此下降。

2.2 會(huì)計(jì)核算工作混亂

財(cái)務(wù)制度執(zhí)行偏差很容易出現(xiàn)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，真實(shí)性較差的村級(jí)賬目無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)資金流動(dòng)、配置、收支等情況的客觀體現(xiàn)。“增減記賬法”現(xiàn)階段仍在我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中有所應(yīng)用，這種記賬方式缺乏內(nèi)部控制執(zhí)行力，而由于資金管理制度未能有效落實(shí)、白條抵庫(kù)等問(wèn)題也存在于我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)，進(jìn)而引發(fā)的資金被占用和挪用、隨意性較大的財(cái)務(wù)資金支出、資金流動(dòng)監(jiān)督缺乏等問(wèn)題將最終導(dǎo)致賬目混亂，真實(shí)性不足的會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)帶來(lái)的影響極為深遠(yuǎn)。

2.3 財(cái)務(wù)人員信息化素養(yǎng)偏低

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作提出了更高要求，這種要求在財(cái)務(wù)人員信息素養(yǎng)方面有著直觀體現(xiàn)。但結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析不難發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)人員老化等問(wèn)題較為常見(jiàn)，這類財(cái)務(wù)人員缺乏足夠高的信息化素養(yǎng)，不能熟練使用財(cái)會(huì)軟件的情況也較為常見(jiàn)，這對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化探索帶來(lái)的影響必須得到重視。財(cái)務(wù)人員信息化素養(yǎng)偏低與培訓(xùn)學(xué)校渠道不足也存在密切關(guān)聯(lián)，在專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和信息技術(shù)培訓(xùn)的常規(guī)性和系統(tǒng)性缺乏影響下，信息技術(shù)素養(yǎng)偏低的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員無(wú)法滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新需要。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理優(yōu)化路徑

3.1 開(kāi)展基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理探索

為優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，可從大數(shù)據(jù)意識(shí)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的樹(shù)立入手?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代下每天會(huì)產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，近年來(lái)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理涉及的數(shù)量總量也在不斷提升，因此可將大數(shù)據(jù)技術(shù)引入農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，開(kāi)展基于大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)發(fā)掘和利用探索，以此提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理效率和質(zhì)量。通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)意識(shí)的樹(shù)立，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員能夠深入認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)工作結(jié)合的必要性，且能夠真正開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)的大數(shù)據(jù)化管理，以此積極應(yīng)用新模式、新技術(shù)，在財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)滲透大數(shù)據(jù)技術(shù)，財(cái)務(wù)人員的數(shù)據(jù)管理和發(fā)掘能力提升、村集體財(cái)務(wù)事務(wù)的優(yōu)化協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)管理效率和質(zhì)量提高均可順利實(shí)現(xiàn)?；谏衔奶峒暗呢?cái)務(wù)公開(kāi)力度不足問(wèn)題，在財(cái)務(wù)人員樹(shù)立大數(shù)據(jù)意識(shí)的過(guò)程中，還應(yīng)結(jié)合光纖技術(shù)開(kāi)展村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)聯(lián)網(wǎng)探索，以此實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的不同級(jí)別直接連通，互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理平臺(tái)的構(gòu)建也需要進(jìn)一步推進(jìn)，以此實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)與村級(jí)財(cái)務(wù)管理并網(wǎng)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理手段及財(cái)務(wù)票據(jù)的進(jìn)一步規(guī)范，級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)可基于鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心開(kāi)展統(tǒng)一管理，財(cái)務(wù)核銷制度需同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行，以此將審核后的財(cái)務(wù)各類收支票據(jù)進(jìn)行公開(kāi)展，即可提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)公開(kāi)力度。農(nóng)村財(cái)務(wù)人員應(yīng)一次性統(tǒng)交財(cái)務(wù)票據(jù)，不得出現(xiàn)后續(xù)補(bǔ)錄情況。每天村集體會(huì)計(jì)人員應(yīng)做好銀行收支、現(xiàn)金流動(dòng)的核對(duì)工作，以此在信息平臺(tái)體系中完整錄入每一項(xiàng)收支內(nèi)容，以此得到精確無(wú)誤的核算數(shù)據(jù)。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理還應(yīng)關(guān)注財(cái)政審核和查詢功能的建設(shè)，依托財(cái)務(wù)預(yù)警流程管理大額財(cái)務(wù)流動(dòng)，村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系將不斷完善，同時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題也能夠在大數(shù)據(jù)信息支持下及時(shí)發(fā)現(xiàn)。為更好開(kāi)展財(cái)務(wù)公開(kāi)，還可以采用財(cái)務(wù)“墻報(bào)+觸屏”方式，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)電子屏顯示財(cái)務(wù)信息，觸屏信息和墻報(bào)信息即可同時(shí)滿足年輕人和老年人群體需要，如年輕人可基于觸屏操作對(duì)各類財(cái)務(wù)信息進(jìn)行深入查詢，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的透明度自然能夠進(jìn)一步提升，農(nóng)民知情權(quán)也能夠更好得到保障[3]。

3.2 應(yīng)用集中核算模式

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理優(yōu)化需設(shè)法解決會(huì)計(jì)核算工作混亂問(wèn)題，因此建議“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理引入集中核算模式，該模式的應(yīng)用需得到最新技術(shù)和軟硬件設(shè)備的支持，大數(shù)據(jù)技術(shù)也需要應(yīng)用其中。村賬鎮(zhèn)管模式近年來(lái)應(yīng)用日漸廣泛，其屬于典型的“集中核算”模式，委托代理理論屬于該模式的基礎(chǔ)?；谧陨淼你y行賬戶，村賬鎮(zhèn)管模式下鎮(zhèn)政府委派會(huì)計(jì)人員和出納人員到村集體負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作，該模式的應(yīng)用需要得到全體村民和理財(cái)小組的同意，委派的工作人員擁有等同于鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門(mén)的編制和待遇。村集體的收益、經(jīng)營(yíng)權(quán)、審核權(quán)益在村賬鎮(zhèn)管模式下不會(huì)發(fā)生變化，鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)建設(shè)專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理小組，村集體財(cái)務(wù)管理及核算工作由該小組負(fù)責(zé)，由此更加合理的村賬鎮(zhèn)管即可在不違法法律的前提下順利開(kāi)展，這不僅能夠獲得村集體的認(rèn)可，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作也能夠由此更好適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代。但值得注意的是，村賬鎮(zhèn)管模式的應(yīng)用需要得到穩(wěn)定、高效的網(wǎng)絡(luò)體系支持，依托信息化財(cái)務(wù)處理平臺(tái)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理集中核算方可順利實(shí)現(xiàn)和高效開(kāi)展，大數(shù)據(jù)等技術(shù)在其中發(fā)揮的關(guān)鍵性作用必須得到重視。

3.3 強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)

為解決財(cái)務(wù)人員信息化素養(yǎng)偏低問(wèn)題，農(nóng)村財(cái)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)的強(qiáng)化也需要得到重視。在農(nóng)村財(cái)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強(qiáng)化中，不僅需要關(guān)注硬件的建設(shè)，同時(shí)需要關(guān)注現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理軟件存在的操作單一、功能簡(jiǎn)單、數(shù)據(jù)處理能力有限等不足，為避免信息孤島在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)，需關(guān)注財(cái)務(wù)軟件的不斷更新，保證財(cái)務(wù)軟件能夠與大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)和村賬鎮(zhèn)管等新型模式相適應(yīng)，以此以會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)，農(nóng)村財(cái)務(wù)信息即可依托網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，信息應(yīng)用價(jià)值將隨之提升，并同時(shí)全程監(jiān)控財(cái)務(wù)管理流程。此外，還應(yīng)關(guān)注與之相適應(yīng)的內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)決策規(guī)程制定，提高信息技術(shù)應(yīng)用、財(cái)務(wù)管理的綜合效率，以此逐步完成大數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)，即可不斷優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度；農(nóng)村財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)的強(qiáng)化需圍繞信息素養(yǎng)的提高展開(kāi)，為更好適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，必須保證每一名農(nóng)村財(cái)務(wù)人員均具備較高的信息化素養(yǎng)，且能夠較好應(yīng)用信息技術(shù)，以此熟練應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)資源和大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)，財(cái)務(wù)人員即可提取海量數(shù)據(jù)中的有用、有效信息開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況的系統(tǒng)梳理也能夠基于大數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理優(yōu)化將由此獲得充足依據(jù)。各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)及村委會(huì)應(yīng)認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)人員信息素養(yǎng)的重要性，以此提供更好培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)由此即可在正規(guī)培訓(xùn)支持下持續(xù)性提升，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作將獲得新的活力。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理具備廣闊發(fā)展前景。為更好適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理探索還應(yīng)關(guān)注新會(huì)計(jì)制度影響的應(yīng)對(duì)、農(nóng)村“三資”管理的強(qiáng)化、云計(jì)算等新型技術(shù)的應(yīng)用。