社會資本理論下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略探究

董 冉

（山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，山東泰安 271018）

1 社會資本理論概述

社會資本主要指由個體或群體在組織中所處的位置和結(jié)構(gòu)而帶來的社會網(wǎng)絡(luò)、互惠性關(guān)系以及由此所產(chǎn)生的社會信任等價值。社會資本是一種能夠?qū)θ藗兊纳鐣P(guān)系、行為方式、情感態(tài)度與價值觀念等多個層面和維度產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的綜合體，在一個國家或地區(qū)的社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著極其重要的作用。近年來，經(jīng)濟(jì)學(xué)家將社會資本理論引入到對金融變革、經(jīng)濟(jì)增長及勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域中，且取得了矚目的研究成果，大量研究成果證實(shí)了社會資本理論的應(yīng)用對經(jīng)濟(jì)績效和社會發(fā)展存在積極作用的論斷［1］。

相對城市而言，鄉(xiāng)村的發(fā)展戰(zhàn)略更需要借助社會資本理論來分析和制定［2］，社會資本理論在我國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會普遍存在并發(fā)揮著重要作用［3］。在長期的發(fā)展過程中，山東省肥城市孫伯鎮(zhèn)五埠村形成了以宗族觀念為基礎(chǔ)，以輻射全村的熟人社會網(wǎng)絡(luò)為延伸點(diǎn)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會資本。當(dāng)前，五埠村的首要任務(wù)是重建以宗法血緣關(guān)系、村莊長期以來共同形成的價值觀念和鄰里關(guān)系為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)社會資本。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，應(yīng)以村莊傳統(tǒng)社會資本為基礎(chǔ)，引入外部社會資本從而發(fā)展現(xiàn)代社會資本；要通過外部招商引資、農(nóng)民互助合作和合理利用政府政策傾斜等多元方式來完成五埠村社會資本結(jié)構(gòu)的再生和重組；要充分挖掘村民內(nèi)部、旅游公司、政府政策間的社會資本，振興五埠村。

2 五埠村村莊發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 群聚文化衰退，宗族意識沒落

村莊社會交往呈現(xiàn)宗族性。歷史上的五埠村是由五戶人家組成的，因此村莊的家族聯(lián)系密切，顯示出較強(qiáng)的宗族性。同姓氏村民都分布在一個胡同里，宗族群體之間發(fā)展出了較高的信任度和粘合性，這無疑有利于村民間的互幫互助，但也在一定程度上加劇了村莊社會網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)部聚合，不利于社會關(guān)系網(wǎng)的外部拓展。宗族意識的價值在于其可以對村民起到較強(qiáng)的規(guī)范作用，能夠通過家規(guī)乃至族規(guī)引導(dǎo)宗族內(nèi)部人員的價值導(dǎo)向，規(guī)范具體行為，從而進(jìn)一步起到凝聚社會力量、穩(wěn)定社會秩序的作用。

2.2 村莊社會組織存在滯后性，村民生產(chǎn)效率低

社會組織不僅是社會資本的具體表現(xiàn)形式，同時也是村民學(xué)習(xí)建立社會聯(lián)系、拓展社會關(guān)系網(wǎng)、培養(yǎng)合作互助能力的實(shí)踐場所。根據(jù)走訪調(diào)查，五埠村農(nóng)村合作社、互助小組等新型農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)育滯后，村中大多數(shù)農(nóng)戶仍保持著每家每戶分散生產(chǎn)的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)模式。由于合作性社會組織的發(fā)展滯后，村民在生產(chǎn)中不能通過合作互助的方式接觸到更專業(yè)的生產(chǎn)知識和更先進(jìn)的生產(chǎn)技能，這嚴(yán)重影響了村民勞動技能的進(jìn)步和生產(chǎn)效率的提高。村內(nèi)種植的作物單一，村民接受的專業(yè)知識少，因而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低，生產(chǎn)規(guī)模較小。

2.3 村莊社會網(wǎng)絡(luò)封閉，信息交流共享度低

五埠村距離鎮(zhèn)7.6 km，村內(nèi)只有一條通往鎮(zhèn)上的公路，公交停運(yùn)，對外交通相對困難，對外聯(lián)系較少，村民與游客進(jìn)出都十分困難，且村內(nèi)大多是老年人，社會交往網(wǎng)絡(luò)更加呈現(xiàn)出封閉性的特點(diǎn)。這種封閉性的村莊社交網(wǎng)絡(luò)限制了村民與外界的交流互動，使得村莊內(nèi)部成員形成落后的觀念，例如，市場意識的缺乏、競爭觀念的缺失、開放心態(tài)的保守等一系列問題，不利于村民獲取外部信息和共享外部社會資源，嚴(yán)重阻礙了村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4 旅游資源需豐富，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化

五埠村的景觀資源以石頭房屋為主，自然景觀資源相對豐富，對于人文資源的開發(fā)有限。與人文資源相關(guān)的宗族文化、群居文化、差異文化等，未得到充分的展示與宣傳，也未得到相應(yīng)的重視，沒有展開深度的挖掘，無法充分發(fā)揮其閃光點(diǎn)。自然景觀相對其他旅游景點(diǎn)而言，缺乏鮮明特色，對游客的吸引力不強(qiáng)，加之旅游資源的單一性，很難留住游客。

五埠村除依靠村落自然景觀發(fā)展旅游業(yè)外，通過第一產(chǎn)業(yè)來維持村民的基本收入，村內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)所占比例較少，無法為村民提供更多的工作崗位。大部分青年人外出務(wù)工，無法為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供勞動力及資金支持，也無法進(jìn)一步挖掘五埠村的特色產(chǎn)業(yè)。在旅游業(yè)這一方面，雖然取得了一定進(jìn)步，但旅游業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益仍無法滿足村莊發(fā)展需要，因此豐富五埠村產(chǎn)業(yè)類型、發(fā)展村莊特色產(chǎn)業(yè)已成為亟待解決的問題。

2.5 人口結(jié)構(gòu)失衡，村民獲得感和幸福感有待增強(qiáng)

五埠村人口本身數(shù)量較少，目前常住人口以老年人為主，村莊的青年人和小孩大多外出打工、求學(xué)，村莊留守老人數(shù)量多，老齡化問題嚴(yán)重，無法為五埠村的發(fā)展注入內(nèi)生動力。此外，村莊的基礎(chǔ)設(shè)施落后，工作機(jī)會少，教育資源缺乏，村內(nèi)青年無法得到較好的發(fā)展，因此難以留住本村年輕人，吸引外來人口定居，油茶造成了村莊人口結(jié)構(gòu)固化。

近年來，村莊的旅游業(yè)逐步發(fā)展起來，但在進(jìn)行旅游資源開發(fā)和傳統(tǒng)村落保護(hù)的同時，忽視了現(xiàn)居村民的實(shí)際生活需要。村莊在進(jìn)行旅游資源開發(fā)的過程中過于重視村落原始面貌的保存，而使得很多基礎(chǔ)設(shè)施沒有得到相應(yīng)的配套建設(shè)，村民家內(nèi)的廁所大多為旱廁，且在廚房方面，很多居民尚未通天然氣，大多以木材為燃料，村民的實(shí)際生活和獲得感、幸福感仍需提高。

3 五埠村社會資本激發(fā)與活化策略

3.1 策略目標(biāo)

五埠村未來將以多方合作、資源共享、構(gòu)建新型社會關(guān)系為主動力，建成一個融區(qū)域石文化、紅色文化、傳統(tǒng)儒家文化為一體的旅游文化名村。

五埠村所特有的特征鮮明的民族文化，是其重要的社會資本稟賦之一；互助小組、互助社、新型農(nóng)業(yè)合作組織等社會組織乃至村民與外界社會的聯(lián)系是社會資本的重要組成部分，但存在發(fā)育遲緩的問題?；谏鐣Y本視角，結(jié)合五埠村發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)五埠村社會資本的特點(diǎn)和應(yīng)用點(diǎn)。在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的過渡時期，發(fā)揮社會資本對五埠村鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意義，進(jìn)一步減少多方組織的摩擦與沖突，推動五埠村資源的合理配置及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索出合理的常態(tài)化下的鄉(xiāng)村旅游之路［4］。

3.2 具體措施

3.2.1 運(yùn)用共同的價值觀進(jìn)行農(nóng)民互助

一個村莊在長期歷史發(fā)展過程中形成的村規(guī)民約對凝聚村民共同體意識，形成共同的價值觀念有著重要的作用。作為鄉(xiāng)村內(nèi)部社會資本的重要組成部分，村規(guī)民約可以為原本離散、不成形的人緣關(guān)系和生產(chǎn)關(guān)系制定一個共同的準(zhǔn)則和框架，從而規(guī)范鄉(xiāng)村生產(chǎn)關(guān)系，摒棄不合理的生產(chǎn)組織形式。加固原有的宗族關(guān)系和鄉(xiāng)村地緣關(guān)系，深化熟人社會紐帶關(guān)系，將原有的個人資本集中成為集體資本，以期其發(fā)揮更大的價值。

在農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行中，落實(shí)內(nèi)部資金互助模式能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。應(yīng)用內(nèi)部資金互助運(yùn)營模式，革新農(nóng)民的資金觀念，將各戶的“零錢”變成推動農(nóng)村建設(shè)和諧社會的“整錢”。

通過建立村級股份合作社，優(yōu)先支持本地農(nóng)民組建專業(yè)化合作社，對土地股份合作社所擁有的入股土地進(jìn)行整體流轉(zhuǎn)，再將這部分土地的使用權(quán)采取競價方式租賃給有種植意愿的農(nóng)民耕種。在村內(nèi)配套建設(shè)一個農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提供統(tǒng)一的農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)、加工營銷等服務(wù)，有效提高農(nóng)業(yè)的專業(yè)化水平、機(jī)械化水平；成立相關(guān)村民合作組，集思廣益，群策群力，就村莊發(fā)展路徑形成合適的意見［5］。除此之外，還可以延長花椒、玉米、棉花等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，對農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工；建立農(nóng)戶合作模式的采摘園，吸引游客親自體驗(yàn)采摘的樂趣；吸引外出務(wù)工的青年勞動人口主動回鄉(xiāng)進(jìn)行發(fā)展，形成潮汐效應(yīng)。

3.2.2 通過旅游公司進(jìn)行招商引資

現(xiàn)如今的五埠村社會資本結(jié)構(gòu)相對單一，僅僅依靠鄉(xiāng)村內(nèi)部的社會資本越來越難以滿足村莊發(fā)展需要。近年來，隨著村莊旅游業(yè)的興起，吸引外部社會資本已成為村莊進(jìn)一步發(fā)展的大趨勢。通過外部招商引資，可以解決五埠村發(fā)展資金不足的問題，同時可吸引一部分優(yōu)質(zhì)人才參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中，為村莊進(jìn)一步建設(shè)和開發(fā)提供內(nèi)生動力。與此同時，村莊外部現(xiàn)代資本與村莊內(nèi)部傳統(tǒng)資本的有機(jī)結(jié)合，對五埠村社會資本的再造與重組業(yè)有重要意義。五埠村未來的發(fā)展應(yīng)以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)兩業(yè)并舉。緊緊圍繞多方合作的發(fā)展模式展開，致力于傳統(tǒng)社會資本的激發(fā)與活化，將社會資本的利用觀念柔和到村莊的發(fā)展體系中。力爭將五埠村建設(shè)成為景色優(yōu)美、生態(tài)宜居、文明富庶、底蘊(yùn)深厚的現(xiàn)代化新型美麗鄉(xiāng)村。

1）可以對村民的院落進(jìn)行租用，轉(zhuǎn)租給鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，實(shí)現(xiàn)多方互利共贏。

2）可以挑選識別組織內(nèi)外的知識價值和學(xué)習(xí)契機(jī)，進(jìn)一步剖析社會資本對組織的知識創(chuàng)造和競爭提升的內(nèi)在影響。與此同時，提高旅游業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合程度，為鄉(xiāng)村旅游者提供吃、住、行、游、購及娛等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，從而逐步闡釋組織價值創(chuàng)造的路徑和機(jī)制。

3）致力品牌推廣，打響伙大門純天然特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；提高餐飲業(yè)服務(wù)水平，利用土特產(chǎn)、綠色食品的優(yōu)點(diǎn)，大力發(fā)展健康飲食；打造完整的配套特色餐飲民宿，形成完整的一條龍服務(wù)。