新時代長三角地區(qū)有機農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

錢 昶

（常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院，江蘇常州 213164）

在黨的十九大上，以習(xí)近平為核心的黨中央明確指出，中國特色社會主義已進入新時代，明確了中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。生態(tài)文明建設(shè)作為其中的重要組成部分，也被賦予了新的使命。隨著人民生活水平的提高，有機農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為建設(shè)生態(tài)文明、改進農(nóng)業(yè)供給側(cè)的主要內(nèi)容。長三角作為我國當(dāng)下經(jīng)濟發(fā)展最具有活力的地區(qū)之一，研究新時代長三角地區(qū)有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，可以更好地探索新時代中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，為建設(shè)生態(tài)文明、綠色中國提供寶貴的經(jīng)驗。

1 現(xiàn)狀

長三角地區(qū)屬于我國最早開始建設(shè)有機農(nóng)業(yè)的地區(qū)，早在1990 年，浙江省臨安縣東坑村的有機茶獲得我國的第一張有機食品認(rèn)證，標(biāo)志著長三角地區(qū)有機農(nóng)業(yè)的開端。1994 年經(jīng)國家環(huán)境保護局批準(zhǔn)，國家環(huán)境保護局下設(shè)的南京環(huán)境科學(xué)研究所農(nóng)村生態(tài)研究室，改組成為“國家環(huán)境保護總局有機食品發(fā)展中心”（簡稱OFDC），成為我國第一家有機認(rèn)證機構(gòu)，并于當(dāng)年開始了有機食品認(rèn)證工作。上述事件都體現(xiàn)了長三角地區(qū)在全國有機農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，并為長三角地區(qū)有機農(nóng)業(yè)今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

隨著長三角地區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量不斷提升，尤其自2008 年三聚氰胺事件、2011 年瘦肉精事件后，人們越來越注重食品安全問題。這使得市場及資本都開始對有機農(nóng)業(yè)給予更多的關(guān)注。而在2015年，我國集中出臺了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》以及《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，都對我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新要求，強調(diào)了發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的重要性。

據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心統(tǒng)計，2020 年我國獲得有機食品認(rèn)證的單位總數(shù)為1 228 家，其中江蘇75 家、安徽32 家、上海18 家、浙江10 家，分別占全國總數(shù)的6.11%、2.61%、1.47%和0.81%，長三角地區(qū)占全國總數(shù)的11%。與此同時，不同于黑龍江省以發(fā)展有機水稻為主、青海省以發(fā)展有機畜牧業(yè)為主，長三角地區(qū)的有機農(nóng)業(yè)主要側(cè)重于發(fā)展有機蔬果、有機茶葉等高附加值農(nóng)產(chǎn)品，以符合因地制宜的要求，通過較低的成本換得較高的經(jīng)濟收益。

2021 年1 月，在浙江省嘉善縣舉行的長三角農(nóng)業(yè)農(nóng)村一體化發(fā)展推進會上，長三角三省一市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門簽署了長三角農(nóng)業(yè)農(nóng)村一體化發(fā)展備忘錄，表示將在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測追溯、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)、新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面加強交流合作，共同推進長三角地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村一體化以及綠色有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 機遇與挑戰(zhàn)

2.1 政府經(jīng)濟扶持不斷加強，但仍需提高技術(shù)支持

黨的十九大前后，長三角三省一市分別開始加大對有機農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟支持，很多地區(qū)政府部門直接開展對有機生產(chǎn)并獲得認(rèn)證的企業(yè)進行專項補貼，例如，江蘇省宜興市對有機生產(chǎn)獲證企業(yè)按每年每證1 萬元的方式進行補貼，而常州市武進區(qū)則對獲證企業(yè)給予每證一次性6萬元的補貼［1］。同時，許多地方政府加強了對有機產(chǎn)業(yè)的投資，例如常州市通過引入金融和社會資本，設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金和鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金2 大農(nóng)業(yè)主題基金，用于扶持地方有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。截至2021 年4 月，2 個主題基金已經(jīng)扶持了16 個涉農(nóng)項目，其中涉及有機農(nóng)業(yè)的項目就將近一半。甚至有的地方通過政府規(guī)劃、財政撥款的形式，積極鼓勵當(dāng)?shù)赜袡C農(nóng)業(yè)的發(fā)展。例如，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺了有機農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，提出到2025 年建設(shè)40 個有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，有機面積達(dá)到12萬公頃左右，有機農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到2 000個以上。與此同時，安徽金寨縣通過縣財政撥款2 000 萬元專項資金，強力推進當(dāng)?shù)赜袡C農(nóng)業(yè)發(fā)展，不僅大幅提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、有效幫助農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收，還一定程度上保障了當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展［2］。

雖然長三角地區(qū)通過經(jīng)濟扶持使得當(dāng)?shù)赜袡C農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大，但是由于我國的有機農(nóng)業(yè)起步較晚、相關(guān)技術(shù)儲備較少、有機技術(shù)研發(fā)能力較弱，長三角地區(qū)的有機農(nóng)業(yè)發(fā)展更多地受制于有機技術(shù)比較落后。長三角地區(qū)目前尚未形成相對成熟的“政府-農(nóng)民-科研機構(gòu)”密切配合的技術(shù)研發(fā)機制，也沒有可復(fù)制推廣的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，這都大大削弱了有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展［3］。同時，由于長三角地區(qū)的工業(yè)化、城市化水平較高，化肥農(nóng)藥及工業(yè)污染物在土壤、水源中的殘留較大，極大地阻礙了有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展［4］。高效改良有機土質(zhì)、促進有機肥的生產(chǎn)和運用，需要政府、社會、科研機構(gòu)不斷加強合作，建立更為有效的有機技術(shù)研發(fā)及運用體系。

2.2 新技術(shù)運用廣泛，但經(jīng)濟效益及產(chǎn)業(yè)融合程度較低

隨著農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)逐步完善，運用新興技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)工具進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售，尤其通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進行農(nóng)產(chǎn)品的銷售及推廣，已經(jīng)成為十分普遍的現(xiàn)象?！?020中國農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展報告》顯示，我國2019 年的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額已經(jīng)突破了5 000 億元，比2018 年度增長了44.05%。長三角作為我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展前沿地區(qū)，“互聯(lián)網(wǎng)+”已應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。例如，截至2020 年底，江蘇省已累計建設(shè)省級農(nóng)業(yè)電商示范基地360 多個，建成農(nóng)業(yè)電商園區(qū)82 個［5］。

與此同時，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈及人工智能等新興技術(shù)，也正在逐步推廣運用于長三角有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售及有機農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量保障中。例如，江蘇一號農(nóng)場，不僅在銷售環(huán)節(jié)通過互聯(lián)網(wǎng)推廣產(chǎn)品，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)也充分運用“物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，對有機農(nóng)產(chǎn)品培育所需的溫度、光照、濕度等環(huán)境因素進行適時調(diào)整，保障有機農(nóng)產(chǎn)品擁有最適宜的生長環(huán)境，層層把控有機農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。

然而，新技術(shù)的運用往往需要投入更多的資金，并增加運營維護成本。因此，除了互聯(lián)網(wǎng)電商平臺，其他新技術(shù)在有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售過程中，所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益并不明顯。例如，江蘇一號農(nóng)場雖然積極運用物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)技術(shù)，但前期的投入成本也大大增加，企業(yè)發(fā)展前期一度處于虧損的狀態(tài)，在引入戰(zhàn)略投資者后，才使得企業(yè)能繼續(xù)維持。同時，許多有機農(nóng)企的決策者屬于“農(nóng)二代”或是初入行的創(chuàng)業(yè)者，對新技術(shù)的理解和掌握水平較高，但對有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、品質(zhì)把控、技術(shù)研發(fā)等方面存在一定的欠缺，這就使得新技術(shù)在有機農(nóng)產(chǎn)品的供、產(chǎn)、銷，甚至是產(chǎn)業(yè)鏈整合上的適用度很低，沒有充分發(fā)揮出新技術(shù)的功效。因此，對于長三角地區(qū)的其他有機農(nóng)企，將新興技術(shù)正確運用于有機作業(yè)，無疑是一個重大的考驗。

3 發(fā)展建議

3.1 加強有機生態(tài)合作，實現(xiàn)多方合力

對土壤和水源進行改良，成為新時代長三角地區(qū)發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的首要目標(biāo)。同時，有機肥的生產(chǎn)及運用，也是新時代長三角地區(qū)發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的重要保障。而想要實現(xiàn)這些目標(biāo)，就需要政府、企業(yè)、農(nóng)民、科研機構(gòu)多方參與，共同努力來實現(xiàn)。政府需要以生態(tài)文明建設(shè)為中心，出臺更多保護農(nóng)用土壤水源、促進有機技術(shù)交流合作的政策和法規(guī)，在經(jīng)濟扶持的同時，更多的為有機農(nóng)企、農(nóng)民提供生態(tài)養(yǎng)護、有機種植的技術(shù)渠道和合作方式。有機農(nóng)企、農(nóng)民需要緊跟時代步伐，減少生態(tài)環(huán)境污染，積極開展環(huán)保減排，建立合適的有機生產(chǎn)模式，如使用有機肥進行生產(chǎn)種植、設(shè)置土壤養(yǎng)護期等?？蒲袡C構(gòu)則需要加強有機技術(shù)產(chǎn)學(xué)研合作，尤其對有機生產(chǎn)耕作及土質(zhì)改良方面進行深耕鉆研，以保障有機農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。長三角地區(qū)高校林立，科研氛圍濃厚，大力引導(dǎo)高校參與有機技術(shù)的研發(fā)和運用過程中，可以更好地促進長三角地區(qū)的有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升地區(qū)有機產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。

3.2 合理利用新興技術(shù)，提升經(jīng)濟效益

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，許多新興技術(shù)也在不斷普及。例如，大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)開始滲透到人們生活、企業(yè)生產(chǎn)的方方面面，合理利用新興技術(shù)以提高生產(chǎn)效率與質(zhì)量，是新時代長三角地區(qū)發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的必然需求。目前，許多新興技術(shù)的使用成本還比較高，需要從生產(chǎn)端和銷售端進行有效調(diào)研。在生產(chǎn)端，為了有效保障有機農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量，適當(dāng)?shù)沫h(huán)境監(jiān)控必不可少。具體措施可以是通過與相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)合作，共同開發(fā)環(huán)境監(jiān)控項目，充分利用相關(guān)數(shù)據(jù)資料，做到使用新技術(shù)的同時，也能將新技術(shù)的使用模式轉(zhuǎn)化成為一項服務(wù)類產(chǎn)品或?qū)＠瑢ν膺M行推廣，從而達(dá)到技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)濟效益共贏的局面。而在銷售端，新興技術(shù)的運用往往可以創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，尤其在疫情期間，積極運用抖音、微博、微信等社交平臺，能夠建立有機產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道或社群，使得有機農(nóng)產(chǎn)品更符合消費者需要。

3.3 建設(shè)創(chuàng)新示范項目，完善產(chǎn)業(yè)融合

長三角地區(qū)作為我國有機產(chǎn)業(yè)的先行者，依托自身地理和經(jīng)濟優(yōu)勢，加強有機農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，樹立優(yōu)秀示范項目，可更好地吸引當(dāng)?shù)氐馁Y本與勞動力，有利于建立更完善的有機產(chǎn)業(yè)鏈。例如，江蘇省句容市戴莊村通過建立有機示范園、示范戶，充分調(diào)動了農(nóng)民從事有機生產(chǎn)的積極性，并建立起“專家引領(lǐng)+合作社”模式，通過整合優(yōu)勢資源，以專家為引領(lǐng)、示范戶傳幫帶的方式，建立典型，將有機基地建設(shè)、有機產(chǎn)品生產(chǎn)加工及有機產(chǎn)品銷售整條產(chǎn)業(yè)鏈進行整合提升，從而降低有機生產(chǎn)銷售成本，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)地方經(jīng)濟、生態(tài)、民生共同發(fā)展。

4 結(jié)語

長三角地區(qū)作為我國最早開展現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)的地區(qū)，依托地區(qū)經(jīng)濟、文化及環(huán)境優(yōu)勢，地區(qū)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了不小的進步。長三角地區(qū)有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展充滿著機遇與挑戰(zhàn)，需要政府、有機農(nóng)企、農(nóng)民及科研機構(gòu)多方有效合作，建立有機生態(tài)合作體系，合理利用新興技術(shù)，不斷提升有機農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益，完善產(chǎn)業(yè)融合，打造地區(qū)獨特的有機名片。