新形勢(shì)下改革避孕藥具發(fā)放模式的探究

鐘玉玉

【摘要】計(jì)劃生育作為我國一項(xiàng)基本國策，在加強(qiáng)計(jì)劃生育的管理中還存在很大的問題，為了有效地做好計(jì)劃生育工作，我國采取了一系列措施以此達(dá)到公民能夠安全、有效、適宜的避孕效果。在新形勢(shì)下，國家通過對(duì)避孕藥具的發(fā)放模式進(jìn)行深入探究，對(duì)此，我國加強(qiáng)免費(fèi)避孕藥具的管理、發(fā)放、使用以及服務(wù)，從而，有效地保障我國計(jì)劃生育工作的具體落實(shí)。本文主要針對(duì)避孕藥具發(fā)放模式的改革，對(duì)避孕藥具的創(chuàng)新機(jī)制在工作落實(shí)中的相關(guān)措施進(jìn)行分析，討論避孕藥具在供應(yīng)中存在的問題，并且我國應(yīng)該加大對(duì)避孕藥具的管理力度，以確保計(jì)劃生育工作的有效實(shí)施。

【關(guān)鍵詞】避孕藥具；計(jì)劃生育；發(fā)放模式；基本國策

【中圖分類號(hào)】R169.41 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

1引言

目前，我國人口數(shù)量日趨增長，給社會(huì)造成了很大的壓力，而人口控制一直是我國面臨的一個(gè)十分嚴(yán)重的問題，怎樣控制人口增長成為我國人口控制工作的關(guān)鍵點(diǎn)[1]。對(duì)此，我國采取相應(yīng)的措施，實(shí)施免費(fèi)避孕藥具的發(fā)放模式，并且同時(shí)保障公民安全、有效、適宜地采取相應(yīng)的避孕措施，對(duì)此，需要加強(qiáng)避孕藥具的管理工作，并加強(qiáng)宣傳力度，使公民能夠方便快捷地了解相關(guān)避孕藥具的使用方法以及注意事項(xiàng)，這就要求基層管理人員對(duì)藥具的基本常識(shí)充分地了解，并落實(shí)相關(guān)的宣傳工作及相關(guān)的服務(wù)工作，以此提高公民避孕意識(shí)，從而達(dá)到控制人口增長的效果。

2供應(yīng)中存在的問題

我國加強(qiáng)避孕藥具的免費(fèi)發(fā)放工作，是為了進(jìn)一步完善計(jì)劃生育管理工作。避孕藥具的供應(yīng)、發(fā)放及管理是計(jì)劃生育工作的重要組成部分，同時(shí)也是為減少意外妊娠、保護(hù)育齡群眾身心健康提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。隨著改革開放，我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平也不斷提高，受到經(jīng)濟(jì)體制的改革，我國人口流動(dòng)相當(dāng)活躍，這為我國計(jì)劃生育相關(guān)工作的實(shí)施帶來了很大的困難，計(jì)劃生育在管理和服務(wù)上難度系數(shù)很大，針對(duì)避孕藥具的發(fā)放工作在實(shí)施上面對(duì)著諸多困難，很難對(duì)其受眾進(jìn)行隨訪，使相應(yīng)的問題得不到根本性的解決。面對(duì)群眾避孕意識(shí)不高的情況下，其對(duì)免費(fèi)避孕藥具發(fā)放工作存在很大的困惑和諸多實(shí)際問題，使得避孕藥具在發(fā)放過程中難度加大，同時(shí)也達(dá)不到實(shí)際效果。因此，需要落實(shí)創(chuàng)新機(jī)制的基本實(shí)施，強(qiáng)化管理力度[2]。

3創(chuàng)新機(jī)制的基本措施

3.1雙向知情權(quán)的選擇

首先，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化，人們對(duì)事物的理解也不盡相同，所以，為此需要通過雙向知情選擇，重新給避孕藥具發(fā)發(fā)放工作定位。針對(duì)基層藥具管理人員多為暫時(shí)性的兼職人員，對(duì)藥具的專業(yè)知識(shí)不夠明確，在理解上也存在一定的誤解，所以，需要加強(qiáng)對(duì)藥具管理人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作，開辦培訓(xùn)班，使管理人員在藥具基本常識(shí)、基本性能、使用的基本方法和產(chǎn)生的副反應(yīng)相關(guān)處理上要形成明確的知識(shí)體系，做到會(huì)宣傳、會(huì)管理、會(huì)指導(dǎo)，以此達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)水平，確保工作的順利開展[3]。針對(duì)藥具使用對(duì)象的不同，具體問題具體分析，管理人員應(yīng)一一對(duì)其講解，向服務(wù)對(duì)象充分介紹藥具的各項(xiàng)知識(shí)，使其選擇最有效、適宜的避孕節(jié)育方法。

3.2采取多途徑的供應(yīng)方法

就廣大人民群眾而言，生活多樣化使得避孕藥具發(fā)放工作難度加大，為了確保工作的有效開展，需要多途徑對(duì)藥具進(jìn)行發(fā)放，主要可以通過以下途徑：1.定點(diǎn)發(fā)放，并對(duì)其使用況進(jìn)行了解，獲得相關(guān)的回饋信息。2.上門服務(wù)，并對(duì)使用情況進(jìn)行相應(yīng)的隨訪。3.利用服務(wù)車進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的宣傳和藥具的發(fā)放工作。4.設(shè)立藥具銷售專柜，滿足群眾需要。

3.3管理體系的完善

完善管理體系，對(duì)避孕藥具的發(fā)放模式全方位地進(jìn)行管理，主要是將信息進(jìn)行管理信息化、考核制度化以及考核民主化。而對(duì)于管理的信息化主要是對(duì)使用藥具者建立專項(xiàng)檔案，做到資源共享，信息共用。在考核制度化方面，主要是將藥具管理工作和服務(wù)進(jìn)行年度目標(biāo)考核，結(jié)合隨機(jī)抽樣的方式，將其與其他工作的檢查、考核和獎(jiǎng)懲制度等同，實(shí)現(xiàn)考核制度的可行性。另外，將考核制度民主化，主要結(jié)合考核與評(píng)估的相應(yīng)方式，由育齡群眾參與并決定。并對(duì)藥具進(jìn)行監(jiān)督管理，帶動(dòng)社會(huì)各界引起關(guān)注，從不同的角度民主監(jiān)督，完善藥具的管理服務(wù)工作。

3.4零距離服務(wù)

實(shí)現(xiàn)避孕藥具服務(wù)工作的零距離服務(wù)，主要是對(duì)專職兼職的藥具服務(wù)信息員，制定出相應(yīng)的職責(zé)并實(shí)行年度考評(píng)。對(duì)使用藥具對(duì)象進(jìn)行定期隨訪，與藥具使用對(duì)象進(jìn)行逐一溝通，及時(shí)且全面地發(fā)現(xiàn)問題并解決。另外，建立熱線交流服務(wù)，對(duì)使用藥具的群眾，通過電話等形式進(jìn)行溝通，指導(dǎo)群眾安全使用藥具[4]。

4結(jié)束語

就目前我國新形式下，避孕藥具發(fā)放模式的改革，突出的工作重點(diǎn)是管理的力度，針對(duì)當(dāng)前藥具的管理工作，還應(yīng)當(dāng)加大相應(yīng)的管理力度，這主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：1.嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制，以此加大否決力度，使得藥具管理工作更好地融入人口計(jì)生工作。2.對(duì)藥具發(fā)放模式進(jìn)行相關(guān)的鞏固，并加強(qiáng)免費(fèi)發(fā)放的力度，多途徑發(fā)放藥具，最大限度地滿足群眾的需求。3.加大宣傳教育力度，對(duì)使用者進(jìn)行隨訪，落實(shí)藥具管理工作。4.明確監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度。通過上述幾點(diǎn)，強(qiáng)化管理力度，以此實(shí)現(xiàn)藥具管理工作的有效實(shí)施。從而有效地解決計(jì)劃生育在當(dāng)下所面臨的諸多問題。

參考文獻(xiàn)

[1] 王媛媛，李兵，辛?xí)阅?，?北京市免費(fèi)避孕藥具現(xiàn)代化服務(wù)模式探索研究[J]. 中國計(jì)劃生育學(xué)雜志，2012，43（07）：138-139.

[2] 胡序懷，邵豪，吳露萍，等.流動(dòng)育齡女性免費(fèi)避孕藥具使用情況調(diào)查[J]. 中國婦幼保健， 2012，19（02）：73-74.

[3] 周宏峰，侯群杰，翟衛(wèi)華，等.武漢市戶籍人口與流動(dòng)人口避孕知識(shí)、行為調(diào)查對(duì)比分析[J].中國社會(huì)醫(yī)學(xué)雜志，2012，27（03）：320-321.

[4] 鄭梅群.基層避孕藥具宣傳和管理服務(wù)的問題與對(duì)策[J].中國計(jì)劃生育學(xué)雜志，2011，15（07）：48-50.