環(huán)境事件中涉案廢物屬性鑒別探究

徐玲玲

廣東省環(huán)境科學(xué)研究院 廣東 廣州 510045

引言

判斷環(huán)境事件中涉案廢物屬于危險(xiǎn)廢物還是一般固體廢物，與當(dāng)事人所接受的處罰密切相關(guān)，因此在環(huán)境事件案件的偵辦中，固體廢物屬性鑒別是核心問題；環(huán)境事件的性質(zhì)相對(duì)復(fù)雜，且涉案廢物種類較多，可能存在一定滯后性，涉案廢物的屬性鑒別屬于疑難問題。

1 環(huán)境事件的特點(diǎn)

在環(huán)境事件中，案件現(xiàn)場往往具備一定特殊性：涉案廢物可能填埋于地下，需經(jīng)挖掘才可找到涉案廢物；可能堆存在于某一廢棄倉庫或工廠里，但未按照要求做好三防措施；可能被傾倒于附近水體中，造成廢物的稀釋；可能作為原料流入非法加工作坊等等。環(huán)境事件中涉案廢物往往具有多樣性，種類復(fù)雜。涉案廢物可能涉及多個(gè)行業(yè)，故其性狀較為復(fù)雜，能夠以多種形式存在，比如固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)；涉案廢物可能含有較單一危害成分，也可能存在多種危害成分；其特征污染物，可能是重金屬類的，可能是有機(jī)類的，也可能是其他無機(jī)類的，甚至?xí)嬖谶@樣的情況，即同時(shí)含有多種類型污染物。發(fā)現(xiàn)環(huán)境事件的時(shí)間，一般距離案發(fā)時(shí)間有一定滯后性，短則數(shù)日，長則數(shù)年，因此涉案廢物中所含的物質(zhì)，會(huì)隨著時(shí)間的遷移，特征物質(zhì)濃度發(fā)生改變。例如，有機(jī)類污染因子易揮發(fā)，會(huì)隨著時(shí)間的遷移濃度下降；在降雨的作用下，可浸出特征污染物或液態(tài)廢物會(huì)被稀釋，且在雨水沖刷下，廢物中有毒物質(zhì)會(huì)轉(zhuǎn)移到周圍環(huán)境中，從而引發(fā)一系列的環(huán)境污染，例如土壤污染，或是對(duì)周圍水體的污染。因此，發(fā)現(xiàn)環(huán)境事件的現(xiàn)場的廢物舒心大部分時(shí)候僅能代表當(dāng)時(shí)狀態(tài)，廢物的原始屬性難以真實(shí)體現(xiàn)[1]。

2 環(huán)境事件中涉案廢物屬性鑒別

針對(duì)環(huán)境事件中廢物屬性的鑒別，文章主要從明確鑒別對(duì)象、典型樣品的采集、案件溯源、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)蔫b別方案等方面進(jìn)行探究，希望能為相關(guān)人士提供參考。

2.1 明確鑒別對(duì)象

環(huán)境事件中的現(xiàn)場環(huán)境和廢物往往很復(fù)雜，明確鑒別對(duì)象是開展屬性鑒別及偵辦案件的關(guān)鍵。環(huán)境事件中的廢物屬性鑒別，鑒別對(duì)象應(yīng)當(dāng)屬于當(dāng)事人非法傾倒、處置的廢物，而不是廢物中所含的物質(zhì)。當(dāng)環(huán)境事件的廢物屬性鑒別涉及多類固態(tài)廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能分類鑒別，鑒別對(duì)象不應(yīng)是混合物，當(dāng)不具備分類跳進(jìn)時(shí)，則應(yīng)運(yùn)用混合原則或?qū)⒒旌衔镒鳛殍b別對(duì)象，開展屬性鑒別。例如傾倒案件中涉案廢物為兩種不同的固態(tài)廢物，且兩者之間未見明顯滲透污染，則應(yīng)當(dāng)先分類，對(duì)分類后的廢物開展鑒別，而不能對(duì)二者的混合物開展屬性鑒別；若涉案廢物為液態(tài)廢物的混合或者是粉末狀或泥樣廢物的混合，則不具備分類條件，應(yīng)將混合后的廢物作為鑒別對(duì)象。而在當(dāng)事人非法處置廢物的案件中，應(yīng)優(yōu)先選擇處置前的廢物作為鑒別對(duì)象，若處置前的廢物屬于危險(xiǎn)廢物，根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別通則 GB5085.7》（2019年）可知，處置過程中及處置后產(chǎn)生的廢物均屬于危險(xiǎn)廢物。在涉案廢物鑒別過程中，明確鑒別對(duì)象是一項(xiàng)根本性工作?？茖W(xué)明確鑒別對(duì)象能確保鑒別結(jié)論更可靠，也可能減輕鑒別的工作量，節(jié)約鑒別成本。

2.2 典型樣品的采集

鑒于環(huán)境事件及涉案廢物復(fù)雜性以及滯后性，在涉案廢物鑒別過程中，典型樣品的采集有一定難度，選取沒有失真的樣品是非常重要的。一般要結(jié)合執(zhí)法人員掌握的案情資料，依托便攜式現(xiàn)場檢測儀器測試結(jié)果，綜合判斷現(xiàn)場情況從而采集典型樣品。比如從廢物的外觀形態(tài)，結(jié)合現(xiàn)場檢測的結(jié)果，對(duì)差異較大的廢物分別采集1個(gè)典型樣品；若為填埋廢物類的環(huán)境事件，在采集典型樣品的過程中，要盡可能防止典型樣品中摻雜周邊的土壤等其他雜質(zhì)；如發(fā)現(xiàn)環(huán)境事件時(shí)，距離發(fā)生時(shí)廢物形態(tài)發(fā)生明顯改變，無法采集典型樣品，那應(yīng)盡可能溯源后再采集典型樣品。

2.3 案件溯源

為更準(zhǔn)確判斷涉案廢物屬性，溯源是屬性鑒別的重要的環(huán)節(jié)。但實(shí)際上，因各種各樣的實(shí)際原因，所以可溯源成功的案件并不多。基于典型樣品的采集難度，再加上溯源的重要性，案件相關(guān)辦理部門有必要協(xié)同工作，盡可能實(shí)現(xiàn)案件溯源。對(duì)于實(shí)現(xiàn)溯源的環(huán)境事件，應(yīng)對(duì)涉案單位的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研分析，明確產(chǎn)污環(huán)節(jié)，從而涉案單位的在產(chǎn)的涉案廢物開展鑒別，依據(jù)鑒別結(jié)果判斷涉案廢物的屬性。而實(shí)際案件辦理過程中，還存在可溯源廢物的類型但無法明確產(chǎn)廢單位，針對(duì)這種情況，則根據(jù)溯源到的廢物類型，結(jié)合文獻(xiàn)資料，對(duì)產(chǎn)生同類型廢物的在產(chǎn)企業(yè)采集典型樣品比對(duì)，進(jìn)一步明確廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)和類型，對(duì)同類型的在產(chǎn)企業(yè)的廢物開展鑒別。

2.4 科學(xué)的鑒別方案

對(duì)于溯源成功的環(huán)境事件的廢物屬性鑒別，可以根據(jù)溯源結(jié)果對(duì)涉案企業(yè)或同類企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)工藝、原輔材料及產(chǎn)廢環(huán)節(jié)等進(jìn)行分析，制定鑒別方案。對(duì)于無法溯源的涉案廢物而言，不易直接制定鑒別方案。一般結(jié)合現(xiàn)場顏色、氣味等表觀形態(tài)，對(duì)采集的典型樣品進(jìn)行全成分分析，根據(jù)初篩結(jié)果，選擇特征污染指標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)場廢物堆存狀態(tài)，依據(jù)固廢采樣標(biāo)準(zhǔn)及危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范等相關(guān)文件，確定采樣份樣數(shù)及采樣方案，形成完善的鑒別方案[2]。

3 結(jié)束語

在環(huán)境事件中涉案廢物的屬性鑒別，仍然存在較大難度和復(fù)雜性。但針對(duì)鑒別的所有環(huán)節(jié)，若能夠充分掌握其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，比如明確鑒別對(duì)象、采集典型樣品、案件溯源、制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆桨傅?，則有助于獲取科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)蔫b別結(jié)論。