經(jīng)濟(jì)法在地?cái)偨?jīng)濟(jì)規(guī)范化中的功能

（甘肅財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院 甘肅 蘭州730207）

地?cái)偨?jīng)濟(jì)一直存在于我國(guó)，創(chuàng)造出了一定經(jīng)濟(jì)效益，但其也存在著弊端，對(duì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不利影響。為了解決問(wèn)題，分析地?cái)偨?jīng)濟(jì)特點(diǎn)，有效地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法，發(fā)揮出功能，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。地?cái)偨?jīng)濟(jì)有著廣闊發(fā)展前景，因此要用發(fā)展眼光去看待問(wèn)題，在規(guī)范中揚(yáng)長(zhǎng)避短，最大程度發(fā)揮出地?cái)偨?jīng)濟(jì)的作用。

一、地?cái)偨?jīng)濟(jì)概述

（一）地?cái)偨?jīng)濟(jì)存在具有合理性和必然性

之所以被稱之為地?cái)偨?jīng)濟(jì)，是因?yàn)椴捎脭[攤的形式來(lái)進(jìn)行買賣交易，從而獲得經(jīng)濟(jì)效益的方式，具有成本低、自由度高等優(yōu)勢(shì)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)在我國(guó)有著很長(zhǎng)歷史，有著合理性和必然性。地?cái)偨?jīng)濟(jì)是最原始的一種經(jīng)濟(jì)形式，持有貨物的人通過(guò)擺攤來(lái)進(jìn)行交易，擺攤相對(duì)自由，對(duì)時(shí)間和空間要求比較低。在古代社會(huì)中，生產(chǎn)力較低，地?cái)偨?jīng)濟(jì)符合經(jīng)營(yíng)者需求，貨物價(jià)格都是比較低的，消費(fèi)者有能力購(gòu)買，一度成為了主要的經(jīng)濟(jì)形式。在城市化進(jìn)程加快背景下，不同地區(qū)人群流動(dòng)性變得更強(qiáng)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)給落后地區(qū)人們帶來(lái)了收入，拓展了經(jīng)濟(jì)來(lái)源的途徑。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不是很高，因此大部分收入也比較低，在這種情況下，地?cái)偨?jīng)濟(jì)可以增加人們收入，受到了大眾的重視。除了發(fā)展中國(guó)家外，發(fā)達(dá)國(guó)家也有地?cái)偨?jīng)濟(jì)，存在于部分的低收入群體，地?cái)偨?jīng)濟(jì)給人們帶來(lái)的效益，其存在是很有必要的。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，一定程度上帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)的人們?yōu)榱俗非蟾蒙顥l件，會(huì)大量涌入城市就業(yè)，但并不是所有人都能找到工作，對(duì)于沒(méi)有工作的人，會(huì)選擇擺攤的方式來(lái)獲取收益，例如，買水果、食品等，滿足當(dāng)?shù)厝说男枨?，使得自身收入增加?020受到疫情的影響，國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)面臨發(fā)展困境，特別是一些中小企業(yè)，在這次疫情中倒閉或者破產(chǎn)，造成了很多人失業(yè)。國(guó)家為了改善民生，增加人民收入，逐步開(kāi)放地?cái)偨?jīng)濟(jì)，創(chuàng)造出更多就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)于收入較低的人群，通過(guò)擺攤可以增加自身收入，緩解了生存壓力。另外地?cái)偨?jīng)濟(jì)讓社會(huì)更加穩(wěn)定，消除不和諧因素的存在，但從目前情況來(lái)看，地?cái)偨?jīng)濟(jì)還不是很成熟，最常見(jiàn)的因?yàn)槿狈苤疲o居民生活、正常交通運(yùn)行帶來(lái)影響。

（二）地?cái)偨?jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

1.低成本

低成本體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)成本低、時(shí)間成本及勞動(dòng)成本低。與門面店經(jīng)濟(jì)比較而言，地?cái)偨?jīng)濟(jì)完全由個(gè)人來(lái)經(jīng)營(yíng)，不需要承擔(dān)過(guò)高的門面費(fèi)和雇傭費(fèi)，只需要在合適的地方選擇一個(gè)攤位即可，將東西賣出去后就可以獲得收益。時(shí)間成本低主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是經(jīng)營(yíng)方式簡(jiǎn)單，通常不需要花費(fèi)時(shí)間去學(xué)習(xí)；另一方面地?cái)偨?jīng)濟(jì)可以豐富城市居民的業(yè)余時(shí)間，從而提高成交率。

2.靈活性

擺攤者可以根據(jù)自身需求來(lái)選擇擺攤的時(shí)間和地面，相對(duì)于門面商鋪是比較自由的。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)方式、出攤時(shí)間等都可以自己來(lái)決定，不會(huì)受到其他條件限制。出售的貨物形式多樣，例如手工品、服務(wù)等，種類非常多，可以滿足人們多種需求。由于地?cái)偨?jīng)濟(jì)流動(dòng)性較強(qiáng)，所以售后服務(wù)得不到保障，消費(fèi)者普遍認(rèn)為質(zhì)量較低。

二、從學(xué)術(shù)角度分析地?cái)偨?jīng)濟(jì)

（一）從發(fā)展角度分析

受到疫情的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)短期出現(xiàn)下滑的情況，特別是中小型企業(yè)，遭受的沖擊力更大，面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，使得失業(yè)人數(shù)增多。面對(duì)這種情況，國(guó)家開(kāi)放地?cái)偨?jīng)濟(jì)可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入力量，創(chuàng)造出相當(dāng)數(shù)量的就業(yè)崗位，而且實(shí)施起來(lái)速度非常快。地?cái)偨?jīng)濟(jì)緩解了就業(yè)壓力，讓人民群眾增收，解決生存問(wèn)題。從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，地?cái)偨?jīng)濟(jì)會(huì)逐漸地規(guī)范化、科學(xué)化，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)帶來(lái)沖擊，讓部分商品銷售形式發(fā)生了改變。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的存在，讓市場(chǎng)變得更加多元，滿足人們對(duì)日常生活用品的需求。

（二）從社會(huì)管理角度分析

國(guó)家提高了對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的重視程度，制定并頒布了相關(guān)法律，為地?cái)偨?jīng)濟(jì)走向規(guī)范提供了有力支持。目前我國(guó)關(guān)于規(guī)范地?cái)偨?jīng)濟(jì)的法律還不是很健全，由于地?cái)偨?jīng)濟(jì)本身就存在自發(fā)性和隨意性，在發(fā)展過(guò)程中會(huì)暴露出很多問(wèn)題，給管理部門造成了較大壓力。隨著地?cái)偨?jīng)濟(jì)相關(guān)法律的不斷完善，其問(wèn)題也在慢慢減少，管理難度也會(huì)降低，變得更加簡(jiǎn)單。

（三）地?cái)偨?jīng)濟(jì)自身特點(diǎn)和其長(zhǎng)期發(fā)展間的矛盾

從地?cái)偨?jīng)濟(jì)的本質(zhì)來(lái)看，其自身優(yōu)勢(shì)對(duì)發(fā)展會(huì)造成阻礙。地?cái)偵系呢浳镉挚梢詽M足人民群眾的日常需求，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分必定會(huì)長(zhǎng)期存在，所以要具有規(guī)范性、合理性，這是非常重要的。地?cái)偨?jīng)濟(jì)靈活性較強(qiáng)，管理難度也較大。為了獲得更多收益，經(jīng)營(yíng)者擺攤一般會(huì)選擇在人流量較大的地方，這會(huì)引發(fā)交通擁堵、城市混亂等問(wèn)題。對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)范，可以提高就業(yè)率，增加人們的收入，但這需要完善的法律來(lái)作為支持，因此要加強(qiáng)建設(shè)。

（四）規(guī)范化的地?cái)偨?jīng)濟(jì)會(huì)加快經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變革

規(guī)范化的地?cái)偨?jīng)濟(jì)，商品質(zhì)量會(huì)大大提升，具有價(jià)格低、品質(zhì)高等特點(diǎn)，和門面店鋪中的貨物比較而言，由于沒(méi)有店面租賃費(fèi)和雇傭費(fèi)，可以用更低的價(jià)格賣出去。在這種情況下，會(huì)引發(fā)門面店經(jīng)濟(jì)形式的變革，將從門面店中走出來(lái)，將貨物擺在地?cái)偵希梢栽黾邮杖?。慢慢就?huì)出現(xiàn)很多空閑的門面店，這些店將會(huì)再次被利用，一部分店面以較低的費(fèi)用租賃出去，另一部分店面會(huì)進(jìn)行必要的整改，被用為他用。由此可見(jiàn)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的規(guī)范化必然會(huì)引起產(chǎn)業(yè)變動(dòng)。

三、經(jīng)濟(jì)法在地?cái)偨?jīng)濟(jì)規(guī)范化中的功能

地?cái)偨?jīng)濟(jì)是重要的經(jīng)濟(jì)形式之一，它的存在具有合理性和必要性，要發(fā)揮出地?cái)偨?jīng)濟(jì)的有效作用，為了實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，必須要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法來(lái)進(jìn)行規(guī)范。地?cái)偨?jīng)濟(jì)具有其他經(jīng)濟(jì)形式的特點(diǎn)，同時(shí)也具有自身的特殊性。想要實(shí)現(xiàn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)規(guī)范化，必須要把握好共性和特性。對(duì)于地?cái)偨?jīng)濟(jì)的共同特點(diǎn)，可以借鑒使用其他經(jīng)濟(jì)形式上的法律，對(duì)于特性，要對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)特點(diǎn)進(jìn)行分析，制定相應(yīng)法律。

（一）經(jīng)濟(jì)法保障國(guó)家完成對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控

經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要保障，在地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展中可以起到有效作用。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家中，為了保證地?cái)偨?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，制定了完備的法律法規(guī)。經(jīng)濟(jì)法具有很強(qiáng)針對(duì)性，為了保證可以發(fā)揮出有效作用，在制定時(shí)要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。我國(guó)正在制定有關(guān)地?cái)偨?jīng)濟(jì)法律時(shí)要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上不斷補(bǔ)充，形成具有我國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)法，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。

（二）完善經(jīng)濟(jì)形式來(lái)完善地?cái)偨?jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)則

國(guó)家通過(guò)完善市場(chǎng)規(guī)則來(lái)保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，包括準(zhǔn)許商家進(jìn)入市場(chǎng)規(guī)則，進(jìn)入市場(chǎng)后的公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則及市場(chǎng)內(nèi)部正常交易原則。在2020年的兩會(huì)上，人大代表從完善地?cái)偨?jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)則方面入手，為地?cái)偨?jīng)濟(jì)制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)，給予“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”和從業(yè)者的合法地位。在政府制定統(tǒng)一準(zhǔn)入許可過(guò)程中，在提出具有概括性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行細(xì)化，并提出詳細(xì)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，包括從業(yè)者素質(zhì)、身體狀況等。對(duì)于出售的商品或者服務(wù)要進(jìn)行綜合評(píng)估，保證達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。地?cái)倧臉I(yè)者具有準(zhǔn)入許可之后，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，避免出現(xiàn)壟斷、惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況。為了更好地對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，要在時(shí)間和空間上進(jìn)行限制，這是很有必要的。

（三）國(guó)家要進(jìn)行行政調(diào)解

當(dāng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)在地?cái)偨?jīng)濟(jì)中不能發(fā)揮作用時(shí)，為了保證健康發(fā)展，政府要發(fā)揮出自身職能，采用合適的行政手段對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)。尤其是在出現(xiàn)嚴(yán)重失衡情況下，政府行政干預(yù)是非常必要的。

（四）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)法約束為主，道德規(guī)范為輔

對(duì)于地?cái)偨?jīng)濟(jì)而言，國(guó)家制定頒布了相關(guān)政策法規(guī)后，為了將具體效果落實(shí)下去，廣大人民群眾要積極學(xué)習(xí)并了解，自覺(jué)遵守政策法規(guī)，確保發(fā)揮出更大作用。作為地?cái)偨?jīng)濟(jì)從業(yè)者，要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)違法、不道德行為時(shí)要向相關(guān)部門舉報(bào)，有自覺(jué)監(jiān)督的職責(zé)。作為廣大消費(fèi)者，在購(gòu)買自己所需商品的同時(shí)，也有維護(hù)良好市場(chǎng)環(huán)境的業(yè)務(wù)。因此要采用以法律約束為主，道德規(guī)范為輔的方式來(lái)支持地?cái)偨?jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。在對(duì)法律不斷完善中走向成熟，對(duì)于地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

結(jié)束語(yǔ)：

地?cái)偨?jīng)濟(jì)有著鮮明特征，可以實(shí)現(xiàn)人們?cè)鍪?，?chuàng)造出更多就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，所以要提高重視程度。不可否認(rèn)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在著弊端，讓管理面臨著諸多問(wèn)題，因此要有效運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法，解決實(shí)際中遇到問(wèn)題。加強(qiáng)地?cái)偨?jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，為地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建出良好社會(huì)環(huán)境，創(chuàng)造出更大經(jīng)濟(jì)效益。