“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)機(jī)深松監(jiān)管的實(shí)踐

○山東德州夏津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 邱淑華 樊玉華

近年來，以農(nóng)機(jī)深松為代表的的農(nóng)機(jī)作業(yè)模式率先乘上了“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風(fēng),經(jīng)過農(nóng)機(jī)研發(fā)人員和基層推廣人員不斷探索實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”深松精準(zhǔn)作業(yè)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。雖然深松遠(yuǎn)程監(jiān)管是必然趨勢(shì)，但近年來我們?cè)诰唧w實(shí)踐過程中也發(fā)現(xiàn)，在基層深松監(jiān)管過程中過度依賴監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，從深松整個(gè)操作實(shí)施流程上仍有許多需要完善的地方。

一、農(nóng)機(jī)深松實(shí)施情況

1.在推廣結(jié)果層面上看，農(nóng)機(jī)深松這一保護(hù)性耕作技術(shù)在夏津縣推廣比較成功。自2015年以來，夏津縣增強(qiáng)政治站位，嚴(yán)格按照根據(jù)省市農(nóng)機(jī)部門安排部署，堅(jiān)決將“藏糧于地、藏糧于技”中央這一重大戰(zhàn)略在地方落實(shí)到位，目前已累計(jì)完成上級(jí)深松補(bǔ)貼任務(wù)指標(biāo)30余萬(wàn)畝。經(jīng)過這五年來的實(shí)施推廣特別是將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)成功運(yùn)用于農(nóng)機(jī)設(shè)備監(jiān)測(cè)后，充分發(fā)揮了“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，監(jiān)管督促深松政策落實(shí)更加到位，深松后的土地產(chǎn)出效益逐漸顯現(xiàn)，農(nóng)作物根系發(fā)達(dá)，土壤蓄水保上能力提高，接本增效效果明顯，群眾認(rèn)可度逐漸提高，全縣糧食綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁顯著增強(qiáng)。

2.在項(xiàng)目操作層面上看，項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)逐漸豐富但仍有提高空間。從項(xiàng)目實(shí)施作業(yè)主體確定、實(shí)施區(qū)域劃定以及項(xiàng)目中期質(zhì)量監(jiān)管直至后期深松公示整個(gè)流程逐漸規(guī)范，通過運(yùn)用農(nóng)機(jī)深松遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)儀這一“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，深松質(zhì)量和面積監(jiān)控有所加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)深松作業(yè)主體和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)雙贏局面，整個(gè)項(xiàng)目管理全流程監(jiān)管可圈可點(diǎn)，但仍有完善提高空間。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下農(nóng)機(jī)深松監(jiān)管優(yōu)勢(shì)

1.提高了工作透明度。通過采取深松信息化檢測(cè)方式監(jiān)管，對(duì)作業(yè)機(jī)械進(jìn)行跟蹤定位和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，對(duì)作業(yè)機(jī)具符合要求、作業(yè)質(zhì)量合格的面積進(jìn)行匯總，形成深松作業(yè)大數(shù)據(jù)，并在系統(tǒng)內(nèi)長(zhǎng)期保留，保證有跡可查和項(xiàng)目后期實(shí)施。

2.減輕了監(jiān)管壓力，提升了工作效率。農(nóng)機(jī)深松作業(yè)監(jiān)測(cè)信息化服務(wù)系統(tǒng)采用衛(wèi)星定位無(wú)線通訊技術(shù)和深松機(jī)具狀態(tài)檢測(cè)傳感技術(shù)，具有對(duì)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)過程、面積、深度實(shí)施準(zhǔn)確檢測(cè)，支持深松作業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、圖形化顯示、作業(yè)機(jī)具管理、作業(yè)視頻監(jiān)控等功能?！ヂ?lián)網(wǎng)+’農(nóng)機(jī)模式能夠?qū)崿F(xiàn)深松機(jī)械作業(yè)狀態(tài)和作業(yè)面積準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，結(jié)束了過去深松面積完全靠人工丈量，深度靠人工檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)的歷史，為深松整地作業(yè)補(bǔ)貼工作提供了量化依據(jù)，提升了農(nóng)機(jī)作業(yè)管理信息化水平。

三、存在問題

1.作業(yè)指標(biāo)分配環(huán)節(jié)容易發(fā)生人為干擾因素。在指標(biāo)分配方面，如果通過縣級(jí)單位單方面根據(jù)相關(guān)因素自行確定，容易引起農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織對(duì)指標(biāo)分配環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

2.深松監(jiān)管過度依賴遠(yuǎn)程深松監(jiān)測(cè)儀器。一方面在安裝階段，監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝出現(xiàn)了儀器廠家工作人員私自將鉛封交由農(nóng)機(jī)手自行安裝現(xiàn)象，容易給別農(nóng)機(jī)手可乘之機(jī)。由于田間作業(yè)環(huán)境較差的地方，長(zhǎng)期顛簸使用深松監(jiān)測(cè)設(shè)備容易出現(xiàn)誤差，需要及時(shí)校準(zhǔn)。

3.第三方質(zhì)檢人為誤差。實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)，單純通過耕深尺或其他測(cè)量工具測(cè)量過程中，因?yàn)椴煌钏蓹C(jī)型深松鏟類型的不同，容易出現(xiàn)人工測(cè)量失誤，比如曲面鏟真實(shí)深松深度在溝痕內(nèi)側(cè)多10公分左右。其次因?yàn)樯疃葴y(cè)量工作剛度不夠加之玉米秸稈粉碎較長(zhǎng)等原因，極易造成測(cè)量時(shí)將測(cè)量?jī)x器插到秸稈上，造成人為數(shù)據(jù)失真。

四、今后搞好“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下農(nóng)機(jī)深松監(jiān)管工作的建議

1.嚴(yán)把作業(yè)主體確定關(guān)。在作業(yè)主體確定、作業(yè)任務(wù)分配環(huán)節(jié)，以往一直采用農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶自愿報(bào)名、縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門確定的方式。這一環(huán)節(jié)往往人為干擾因素較大。今后應(yīng)通過招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等公開選擇的方式，選擇作業(yè)能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好、管理水平高的農(nóng)機(jī)作業(yè)主體,根據(jù)競(jìng)標(biāo)方排名分配作業(yè)指標(biāo)，并以合同的方式固定下來，保證程序規(guī)范、陽(yáng)光操作，減少后期不必要的麻煩。

2.嚴(yán)把監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝調(diào)試關(guān)。在質(zhì)量監(jiān)管環(huán)節(jié)，深松遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝階段

也尤為重要，應(yīng)重點(diǎn)抓住深松監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝、調(diào)試幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的的把控。

（1）儀器安裝階段。深松深耕智能監(jiān)測(cè)安裝、調(diào)試過程中，農(nóng)機(jī)合作社或農(nóng)機(jī)手、終端設(shè)備服務(wù)商、縣農(nóng)機(jī)深松主管部門、第三方四方要全部在場(chǎng)，各負(fù)其責(zé)?？h農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督。機(jī)具鉛封和深度鉛封必須留存照片并登記在冊(cè)，必要時(shí)予以公示。同時(shí)應(yīng)注意機(jī)具鉛封和深度鉛封編號(hào)，前后對(duì)應(yīng)，防止個(gè)別農(nóng)機(jī)手人為調(diào)整設(shè)備。

（2）精準(zhǔn)調(diào)試。加裝環(huán)節(jié)深松智能監(jiān)測(cè)終端應(yīng)符合《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求（T/CAMA-2017）》 標(biāo)準(zhǔn)要求,并根據(jù)實(shí)際作業(yè)情況進(jìn)行安裝調(diào)試，保證作業(yè)深度誤差小于3cm，作業(yè)面積計(jì)量精度大于等于95%，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

3.嚴(yán)把第三方質(zhì)監(jiān)關(guān)。首先，第三方質(zhì)檢公司嚴(yán)格按照《深松機(jī)械作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》（編號(hào)：NJGF37/T01-2016）開展人工質(zhì)檢，要采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式，強(qiáng)化質(zhì)檢政策及技能培訓(xùn)，確保質(zhì)檢效率。其次，田間質(zhì)監(jiān)人員要根據(jù)深松機(jī)具的不同，找準(zhǔn)實(shí)際作業(yè)深度，最好根據(jù)不同作業(yè)機(jī)具和作業(yè)地塊，在被測(cè)量地至少挖2個(gè)深松剖面坑進(jìn)行作業(yè)質(zhì)量核查，比如深松曲面鏟和雷肯的鑿式鏟的深松深松下地的角度不同，造成深松深松方法不同，應(yīng)區(qū)別對(duì)待，防止單純用耕深尺測(cè)量造成人為誤差；最后，深松質(zhì)檢工作要注重實(shí)行痕跡管理方式，做好照片、數(shù)據(jù)等質(zhì)檢資料的存檔，以備抽查。

4.嚴(yán)把責(zé)任落實(shí)關(guān)。縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門應(yīng)與農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)手簽訂作業(yè)協(xié)議，明確作業(yè)類別作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)責(zé)任等。與第三方簽訂質(zhì)檢協(xié)議，明確質(zhì)檢類別要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢責(zé)任等，上述協(xié)議應(yīng)及時(shí)通過網(wǎng)站、公眾號(hào)公布。應(yīng)和設(shè)備提供方簽訂協(xié)議，嚴(yán)禁設(shè)備方私自為作業(yè)主體更換設(shè)備鉛封修以及改深松平臺(tái)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。年度作業(yè)過程中若發(fā)現(xiàn)深松監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)差距過大，縣深松主管部門應(yīng)聯(lián)合終端設(shè)備服務(wù)商組織機(jī)手對(duì)設(shè)備進(jìn)行二次標(biāo)定，以減小作業(yè)誤差。