試論生態(tài)型國有林場森林資源可持續(xù)經(jīng)營

王寧霞

（陜西省藍田縣國有終南生態(tài)林場，陜西 西安 710500）

生態(tài)型國有林場作為陸地生態(tài)系統(tǒng)重要組成部分，是國家培育森林資源的培育者、保證生態(tài)安全的主力軍，保護森林資源是實現(xiàn)林場可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。特別是在進入新時期以來，人們環(huán)境保護意識不斷增強的背景下，社會各界越來越關(guān)注國有林場的建設(shè)和發(fā)展。國有生態(tài)型林場在保護森林資源與森林生態(tài)方面作為基本單位，不僅要維護生態(tài)系統(tǒng)安全性與穩(wěn)定性，還應(yīng)當(dāng)重視其生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的發(fā)揮。針對傳統(tǒng)國有林場經(jīng)營發(fā)展過程當(dāng)中存在的不足和問題，努力探尋生態(tài)型國有林場可持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展，成為當(dāng)前最為重要的工作內(nèi)容，不僅有利于森林資源的健康發(fā)展，還能保證森林資源的永續(xù)利用，進而為社會發(fā)展提供更好的生態(tài)環(huán)境，增強林場整體經(jīng)營管理水平，并為人類社會可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。所以，面對新的發(fā)展形勢，對生態(tài)型國有林場森林資源可持續(xù)經(jīng)營進行研究和探索更加凸顯出其重要性，這也是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)同推進的重要舉措。

1.基本情況

陜西省藍田縣國有終南生態(tài)林場位于秦嶺北坡,是以保護和發(fā)展水源涵養(yǎng)林為主的國有生態(tài)林場，全場在職職工43人,屬公益一類財政全額撥款單位。主要職責(zé)是經(jīng)營管理國有生態(tài)公益林，維護國家生態(tài)安全，開展科學(xué)實驗和技術(shù)創(chuàng)新，推廣先進技術(shù)；保護林業(yè)生態(tài)文化資源促進人與自然和諧發(fā)展。林場從建場開始便牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，在幾代林業(yè)職工的共同努力下，經(jīng)過多年的發(fā)展，該場迅速發(fā)展壯大，先后實施多項林業(yè)建設(shè)項目，造林面積不斷擴大，為培育全縣森林后備資源、改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源和促進經(jīng)濟發(fā)展作出了重大貢獻。近年來，林場結(jié)合自身實際開挖防火林道，加強森林防火宣傳，建立永久性森林防火保障體系。由于各項措施得力，該場經(jīng)濟效益逐年提高并進入良性發(fā)展軌道。同時積極穩(wěn)妥地推進林場改革，進一步把林場做強做大，為全縣的生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻。

2.國有生態(tài)型林場森林資源可持續(xù)經(jīng)營的作用

2.1 帶來較高的社會效益和生態(tài)效益

近年來，在可持續(xù)發(fā)展背景下，國家越來越重視生態(tài)環(huán)境保護，采取有效措施保護天然林工程，退耕還林，增加森林覆蓋率，使得生態(tài)環(huán)境得到大幅改善，也有效推動了林業(yè)的發(fā)展。國有林場培育與保護生態(tài)林，不僅有利于森林生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展，而且還能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益。所以必須要充分重視國有生態(tài)型林場森林資源可持續(xù)經(jīng)營，這對于增進森林資源總量，踐行 “綠水青山就是金山銀山” 生態(tài)發(fā)展理念以及優(yōu)化改善生態(tài)環(huán)境，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，都有著十分重要的現(xiàn)實意義。

2.2 凈化美化環(huán)境，形成良性循環(huán)

國有生態(tài)型林場可持續(xù)經(jīng)營不但能夠創(chuàng)造豐厚的經(jīng)濟效益，同時林場豐富的森林資源，在綠化美化環(huán)境，改善空氣質(zhì)量以及生態(tài)環(huán)境保護方面也發(fā)揮著十分重要的作用。近年來，陜西省藍田縣對于林業(yè)建設(shè)重視程度不斷加強，國有終南生態(tài)林場森林面積也逐年擴大，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展形勢。而科學(xué)合理地開發(fā)和利用國有生態(tài)型林場森林資源，強化森林資源建設(shè)與發(fā)展，提高集約化經(jīng)營管理水平，對實現(xiàn)林場森林資源可持續(xù)經(jīng)營有著十分重要的現(xiàn)實意義，不僅能夠促使林場森林覆蓋面積逐年擴大，還能推動林場林木蓄積量快速增長，促進森林資源持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。藍田縣國有終南生態(tài)林場經(jīng)過多年努力，森林面積不斷擴大，而且林場經(jīng)營管理和生態(tài)環(huán)境保護步入了良性的循環(huán)發(fā)展階段。

3.森林資源分析

根據(jù)陜西省藍田縣國有終南林場森林資源發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，當(dāng)前林場依然有很多問題存在，主要體現(xiàn)在以下幾點：

3.1 林木結(jié)構(gòu)不合理

通過對陜西省藍田縣國有終南林場進行調(diào)查分析，雖然總體層面林場規(guī)模日益擴大，森林資源總量不斷增長。然而也有一些突出問題存在，特別是森林資源整體規(guī)模較小，樹種單一，經(jīng)營項目單一，樹木結(jié)構(gòu)不是非常合理。中幼齡林占比較大，成熟林面積小，林分總體質(zhì)量不高，林地生產(chǎn)力較低等。尤其是生態(tài)公益林林分質(zhì)量較差，還需要進一步加強改造，提高林分質(zhì)量。而正是由于上述問題的存在，對林場的可持續(xù)發(fā)展形成較大的阻礙。

3.2 經(jīng)營費用負擔(dān)較重，資金投入明顯不足

生態(tài)型國有林場不但擔(dān)負著保護生態(tài)環(huán)境的重大責(zé)任，而且還承擔(dān)著職工工資和相關(guān)保險費用，面臨巨大的財政壓力，倘若出現(xiàn)經(jīng)營不善，極易產(chǎn)生虧損問題。但是，目前藍田縣國有終南生態(tài)林場由于資金投入不足，特別是林業(yè)科技經(jīng)營方面投入有限，利益分配不合理，使得林場建設(shè)與發(fā)展成本大幅增加，阻礙到國有生態(tài)型林場建設(shè)與發(fā)展，更影響到林場的可持續(xù)經(jīng)營與健康發(fā)展。

4.國有林場森林資源可持續(xù)經(jīng)營的有效措施

4.1 對傳統(tǒng)經(jīng)營觀念及時轉(zhuǎn)變，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)

為了實現(xiàn)國有生態(tài)型林場森林資源可持續(xù)經(jīng)營，必須要對森林經(jīng)營目標(biāo)充分明確，根據(jù)相應(yīng)森林經(jīng)營理論科學(xué)合理地開展森林經(jīng)營工作，這樣才能使國有生態(tài)型林場獲得更好的建設(shè)與發(fā)展。而為了實現(xiàn)國有生態(tài)型林場獲得可持續(xù)發(fā)展的理想效果，必須要對傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念及時地進行轉(zhuǎn)變，突破可持續(xù)經(jīng)營核心原則，結(jié)合自身實際基礎(chǔ)上進行科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)。

由于地區(qū)的不同，氣候條件和立地條件也存在著顯著的差異性，這就應(yīng)當(dāng)和當(dāng)?shù)鼐唧w實際充分結(jié)合，考慮森林林木自然生長規(guī)律，并根據(jù)適地適樹原則科學(xué)興林，擴大森林資源面積與蓄積量，實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展，增加經(jīng)濟收益，并保護生態(tài)環(huán)境。而為了確保林場森林資源持續(xù)應(yīng)用，更好地保護生態(tài)環(huán)境，必須要結(jié)合林場現(xiàn)有森林資源情況，采取相應(yīng)的措施優(yōu)化林場森林資源結(jié)構(gòu)，有效落實因地制宜原則，對林木資源科學(xué)配置，不斷提高林場整體經(jīng)營水平，實現(xiàn)林地資源的充分利用。另外，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對針葉林、闊葉林以及混交林合理配置，與林場森林資源具體實際有效結(jié)合構(gòu)建更加科學(xué)的森林經(jīng)營方案，這樣才能有效推動國有生態(tài)型林場可持續(xù)經(jīng)營與健康發(fā)展。

4.2 分類經(jīng)營，充分發(fā)揮森林生態(tài)綜合功能

國有生態(tài)型林場森林資源，應(yīng)當(dāng)與不同森林經(jīng)營規(guī)律充分結(jié)合，進而更加合理地選擇相應(yīng)的經(jīng)營方法，實現(xiàn)森林資源快速增長，保證林場持續(xù)發(fā)展，同時有效提升生態(tài)環(huán)境保護水平。在生態(tài)林經(jīng)營過程當(dāng)中，必須要充分重視培育與管護工作，進一步增強生態(tài)功能等級，強化森林資源綜合功能，進而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的有效調(diào)節(jié)，保證生態(tài)平衡。具體表現(xiàn)在下面幾個方面：

4.2.1 對天然次生林加強改培，增強其生態(tài)功能等級

天然次生林改培，主要是為了有效應(yīng)對天然次生林生長速度慢、蓄積量不高、林分質(zhì)量差與開發(fā)利用林地資源效率低等問題。通過撫育更新天然次生林，擴大優(yōu)質(zhì)適生樹種的栽培，落實和自然環(huán)境相適宜的經(jīng)營模式，建設(shè)復(fù)層異齡混交林，并將國有生態(tài)型林場當(dāng)中原來生長速度較緩的樹木給剔除，推動林場天然次生林改培工作的有序推進；增強天然次生林現(xiàn)有林分?jǐn)?shù)量與質(zhì)量，提高天然次生林生態(tài)功能等級，這樣才能為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的生態(tài)服務(wù)，滿足社會發(fā)展需要。另外，還應(yīng)當(dāng)重視合理規(guī)劃，把林場天然次生林綠化生態(tài)功能及其美化功能有機融合在一起，才能使林場生態(tài)功能得到最大程度地發(fā)揮。

4.2.2 提高林場林分質(zhì)量

依照因地制宜適地適樹原則，在氣候條件合適、立地條件適宜的林地，加強大徑級樹木培育，培育的主林層應(yīng)當(dāng)達到29m以上的高度。通過充分把握優(yōu)勢樹種生態(tài)學(xué)特性與自然生長規(guī)律，并結(jié)合林木生長情況實施多次間伐撫育，控制林分密度，提高林木生長高度及其徑級，擴大單位林地森林林木蓄積量，保證林場林分質(zhì)量，使林木獲得更大的生態(tài)效能，保證林場林種多樣化，進而創(chuàng)建更加立體的森林資源結(jié)構(gòu)。

4.2.3 通過現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)運用，培育后備資源

結(jié)合國有生態(tài)型林場實際，探尋更加科學(xué)有效的措施科學(xué)培育后備資源，有效應(yīng)對林場森林資源不足等問題。結(jié)合林場森林自然生長規(guī)律和生物學(xué)特性，對具有較強適應(yīng)性的優(yōu)良針葉和闊葉樹種進行選擇，并運用品質(zhì)優(yōu)選以及應(yīng)用優(yōu)質(zhì)容器苗等相應(yīng)技術(shù)手段，科學(xué)有效地控制林場造林環(huán)節(jié)，有效保證林場造林成效，進而培育更多優(yōu)質(zhì)的后備資源，為國有生態(tài)型林場森林資源注入新的生命活力，也為生態(tài)型國有林場林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大的動力支撐。另外，在運輸容器苗過程中，必須要安排專人進行運輸，最大程度地保證運輸環(huán)節(jié)符合培育要求，推動科學(xué)化發(fā)展。合理栽培，增強造林成活率，進而創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益。

4.2.4建立森林動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)

在林場森林動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)構(gòu)建過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)充分重視現(xiàn)代技術(shù)手段應(yīng)用，借助這些現(xiàn)代化技術(shù)手段，及時發(fā)現(xiàn)森林培育過程當(dāng)中存在的各種問題，并對森林樹木生長情況進行動態(tài)監(jiān)控，以便采取更加科學(xué)的措施進行解決，控制與減少資源浪費，并合理選擇森林撫育地塊開展相應(yīng)的監(jiān)測工作，運用現(xiàn)代地理信息系統(tǒng)實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析與處理，對林場森林資源生長規(guī)律進行總結(jié)，增強森林生態(tài)效益。

4.3 加強財務(wù)控制能力和林木資產(chǎn)化管理水平

強化國有生態(tài)林場財務(wù)內(nèi)部控制工作，構(gòu)建更為完整的財務(wù)管理內(nèi)部控制系統(tǒng)，科學(xué)控制，制定相應(yīng)的控制目標(biāo)，減少不必要的開支，并對有關(guān)費用支出嚴(yán)格審批。減少成本投入，保證現(xiàn)有資金的高效運用，結(jié)合林木生長特點以及市場經(jīng)濟大環(huán)境，對林木資產(chǎn)化管理能力有效強化，根據(jù)現(xiàn)有政策，推動碳匯林業(yè)項目的發(fā)展，并推行資產(chǎn)化流通管理。

4.4 應(yīng)對未來發(fā)展，強化生態(tài)林服務(wù)功能

結(jié)合林場定位，對營林方式逐步進行轉(zhuǎn)變，構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)公益林體系，實現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境的有效優(yōu)化，確保林場適應(yīng)未來發(fā)展需要，并為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的生態(tài)服務(wù)。針對重點生態(tài)公益林建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進一步強化管理，與當(dāng)前發(fā)展形勢相適應(yīng)，拓展碳匯林業(yè)的大發(fā)展，并將退耕還林、長防林、林分改造生物防火林帶建設(shè)等各項工程充分抓好，根據(jù)計劃高質(zhì)量完成。并將后續(xù)撫育管理工作充分做好，項目管理應(yīng)當(dāng)充分落實到位，保證?？顚Ｓ茫⒅匾暱冃гu價。發(fā)展生態(tài)旅游，打造生態(tài)文化服務(wù)體系。構(gòu)建青少年林業(yè)科普基地，培養(yǎng)青少年，保護生態(tài)的意識。運用各種途徑，增進大眾對于生態(tài)文明的認識和理解。另外，還應(yīng)當(dāng)加強生物多樣性保護，承載與自然保護區(qū)類似的部分功能。

當(dāng)前，為了實現(xiàn)國有生態(tài)型林場森林資源可持續(xù)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)重視市場機制的引入，并對林場經(jīng)營管理股份制新型經(jīng)營管理模式進行探索，將國有林場改革發(fā)展的活力充分激發(fā)出來，重點加強培育森林資源和生態(tài)保護，提高生態(tài)建設(shè)水平。林場改革發(fā)展過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)始終圍繞利益這個核心，科學(xué)配置資源，將林場資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢進行轉(zhuǎn)變。分離林場林木、林地以及森林景觀等資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)，打造股份制公司，運用各種形式進行合作經(jīng)營，確保投資主體多元化，為國有生態(tài)型林場森林資源可持續(xù)經(jīng)營奠定堅實的基礎(chǔ)。

5.結(jié)語

國有生態(tài)型林場森林資源的可持續(xù)經(jīng)營，應(yīng)立足實際，總結(jié)自然生長規(guī)律，改善傳統(tǒng)經(jīng)營模式，因地制宜地種植林木，在擴大森林資源面積的同時，分類經(jīng)營，科學(xué)規(guī)劃，提升林業(yè)經(jīng)營水平，推動國有生態(tài)型林場建設(shè)和發(fā)展。