鄉(xiāng)村振興時代價值的多重探析

（武漢大學馬克思主義學院，湖北 武漢 430000）

1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以人民為中心價值取向的偉大探索

人民偉力是歷史唯物主義的重要論點。社會構成、物質(zhì)資料生產(chǎn)、精神文明的源頭都是人民實踐的偉力。習近平總書記在十八大召開后的見面會上曾說過：“人民對美好生活的向往，是我們奮斗的目標?！边@是以人民為中心思想的樸素表達，也表明中國共產(chǎn)黨是一個繼往開來的黨派，既繼承原有的理論成果，又創(chuàng)造性地發(fā)展了該思想使之不斷深化。

革命與實踐兩個屬性，是中國共產(chǎn)黨的主要屬性。中國共產(chǎn)黨作為中國最大利益群體——人民的代表，這就決定了立黨為公，執(zhí)政為民。決定了我們黨在任何時刻都必須把人民至上作為自己行動的出發(fā)點和落腳點，必須把人民利益放在首位，想人民之所想，急人民之所急，必須把人民對美好生活的向往作為自己的奮斗目標。因此，以人民為中心是中國共產(chǎn)黨的政治底色，這決定了人民利益自中國共產(chǎn)黨成立起就是其行動的指北針，人民利益所在之處，就是中國共產(chǎn)黨奮斗之所。

建國初期，我們通過剪刀差的方式，從農(nóng)村抽取資源支持國家重工業(yè)發(fā)展和城市建設。加上自然原因、青壯年勞動力外流、教育落后等因素，農(nóng)村地區(qū)落后始終是老大難的問題。解決絕對貧困問題，是脫貧攻堅的使命方針。在此基礎上，下一步就是解決發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。尤其是黨的十九屆五中全會對未來提出規(guī)劃：要在2035 年前后使得人民對生活質(zhì)量上一個臺階。這就要求我們必須下大力氣提升之前在絕對貧困線上掙扎的群眾的生活質(zhì)量。因此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一方面使得數(shù)億群眾在脫離絕對貧困之后，提高生活水平，有利于進一步保障人權；另一方面，以人民為中心是中國共產(chǎn)黨的價值導向，這就必然要求發(fā)展成果能惠及全體人民，任何一個群體都不能掉隊。因此，實施鄉(xiāng)村振興，是踐行承諾，補足城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的短板，提高人民生活質(zhì)量，讓人民邁向小康，共享發(fā)展成果。

2.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略彰顯我國的制度優(yōu)勢

首先，鄉(xiāng)村振興是與脫貧攻堅是一體兩面，是農(nóng)村發(fā)展大計在不同階段的體現(xiàn)。脫貧攻堅主要解決的“兩不愁三保障”的問題，解決的是人生存和發(fā)展的基礎性問題，是鄉(xiāng)村發(fā)展的基石。鄉(xiāng)村振興，要解決的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、社會矛盾的緩解、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的改善、農(nóng)民生活質(zhì)量的提高等方面的問題，是從多個角度激發(fā)鄉(xiāng)村活力、推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式創(chuàng)新、塑造農(nóng)村新樣態(tài)的戰(zhàn)略，是鄉(xiāng)村的提升。其次，農(nóng)村對農(nóng)民具有兜底作用，當農(nóng)民城市化失敗無法留在城里時，可以選擇回農(nóng)村生活，幫助農(nóng)民重新獲得就業(yè)的機會。因此，農(nóng)村是中國維持穩(wěn)定的定海棒。但是這種退路與城市所提供的就業(yè)機會相比，還是有很大的差距。十九屆五中全會提出：要在2035 年前后使得人民對生活質(zhì)量上一個臺階。中國有著漫長的農(nóng)業(yè)社會歷史，鄉(xiāng)村與城市的發(fā)展極其不均衡。矛盾普遍存在，相互依存，我們既要看到鄉(xiāng)村發(fā)展的劣勢，也要看到鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢。一方面，全面建成小康社會的短板在鄉(xiāng)村，經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)結構單一、生產(chǎn)方式有待提升、大量勞動力外流、鄉(xiāng)村養(yǎng)老困難等等，這些都是我們在全面建成小康社會的道路上所要面對的問題。另一方面，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構可延長產(chǎn)業(yè)鏈，打通銷售、流通等環(huán)節(jié)可助推其發(fā)展。這些是重塑鄉(xiāng)村發(fā)展的抓手，給鄉(xiāng)村實現(xiàn)彎道超車提供借鑒；再次，鄉(xiāng)村振興銜接脫貧攻堅，是要推動農(nóng)業(yè)轉型升級，謀求農(nóng)業(yè)發(fā)展更上一個臺階；農(nóng)村改變衰落頹勢、重塑生機與活力；農(nóng)民能通過勞動合理增收，走向共同富裕。一方面，要貫徹新經(jīng)濟思想，推進農(nóng)業(yè)供給側改革，提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平與抗風險能力。另一方面，要守好生態(tài)環(huán)境這個底線，貫徹綠色發(fā)展理念，打造良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展綠色經(jīng)濟。同時，及時實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固已有的扶貧成果，有效降低返貧風險，提供一定的就業(yè)吸納能力，穩(wěn)定社會秩序，推動鄉(xiāng)風朝著清正的方向發(fā)展，為基層治理提供保障，是構建社會主義新農(nóng)村的必由之路。

3.鄉(xiāng)村振興為世界縮小發(fā)展不均衡差距貢獻中國方案

為世界縮小發(fā)展不平衡做出榜樣。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨戮力齊心，歷經(jīng)八年奮戰(zhàn)，使得9899 萬貧困人口全部脫貧、832 個貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困現(xiàn)象，率先十年完成了《聯(lián)合國2030 年可持續(xù)發(fā)展議程》，在人類歷史上留下了濃墨重彩的一筆。大大推進了世界減貧戰(zhàn)略的進程，也為發(fā)展中國家提供了可鏡鑒的方案。

為世界縮小發(fā)展不均很提供了中國智慧。十九大報告中指出，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這些都是中國共產(chǎn)黨在脫貧攻堅之后所勾畫的宏偉藍圖，是馬克思主義在新時代的延伸和完善，是反貧困反發(fā)展不均衡的重要遵循。其具有豐富內(nèi)涵：第一，堅持中國共產(chǎn)黨領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。我們的黨從弱到強、從小到大，到取得后續(xù)一系列勝利，根本原因就是堅持了中國共產(chǎn)黨的領導。正因為堅持了中國共產(chǎn)黨的領導，我們才有了主心骨，在紛繁復雜的局面中創(chuàng)造了令世界驚嘆的成果。扶貧的成果充分顯示的中國共產(chǎn)黨的領導具有重要的組織保障作用。因此，要想奪得鄉(xiāng)村振興的勝利，同樣必須堅持中國共產(chǎn)黨領導。第二，堅持把鄉(xiāng)村振興放在治國理政的重要位置，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為接棒精準扶貧的戰(zhàn)略，一方面要承擔著防止返貧的重擔，穩(wěn)定鄉(xiāng)村的社會秩序；另一方面，要肩負全面提升鄉(xiāng)村建設的作用。這就需要凝聚全黨智慧、統(tǒng)籌各種人力、物力、財力，用好政策這個工具，打組合拳，多管齊下。第三，堅持從嚴治黨；鄉(xiāng)村振興勢必會導致國家投入海量的資源。這些資源如何不被挪用、亂用，就需要嚴格約束黨員干部，把好鋼使在刀刃上；第四，重視人力開發(fā)。鄉(xiāng)村振興，關鍵在人才。要開源和擴流相結合，要有機結合外在輸入和內(nèi)在培育?？赏ㄟ^黨員下鄉(xiāng)、選調(diào)生招錄下放基層鍛煉等方式對人才進行外在輸入。另一方面，要積極發(fā)現(xiàn)、培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟能人，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的人力資源。

為世界縮小發(fā)展不均衡注入強大信心。作為世界最大的發(fā)展中國家，中國下大力氣對發(fā)展不均衡宣戰(zhàn)，給廣大發(fā)展中國家?guī)ь^做出了表率，也為其他國家向發(fā)展不均衡宣戰(zhàn)注入信心，為提高人民生活水平、增進人民福祉提供了借鑒。中國倡導共享的發(fā)展理念，積極構建人類命運共同體，中國在努力縮小本國人民生活水平差距的情況下，與世界各國同舟共濟，盡自己最大可能幫助各國積極發(fā)展自身、惠及各國人民。尤其是在新冠肺炎肆虐的大背景下，中國積極參與聯(lián)合國的“消除貧困聯(lián)盟”項目，大幅追加“南南合作援助基金”資金，持續(xù)推進‘一帶一路’戰(zhàn)略，通過亞投行等機構向欠發(fā)達國家提供資金支持，積極免除非洲兄弟國家的債務等措施，以實際行動向世界宣告中國會以積極的姿態(tài)和世界各國共同應對貧困和發(fā)展不均衡的問題。貧困和發(fā)展不均衡不是單個國家的問題，全球普遍存在該問題。因此，必須推行多邊主義，共同力克改問題。我們相信，中國在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時，仍然會積極向世界各國分享經(jīng)驗、設立經(jīng)濟組織、設立相關項目積極幫助各國縮小本國人民生活之間的差距。

我們必須深刻認識到鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略意義，才能在全黨、全社會上下統(tǒng)一思想、凝心聚力，心往一處想、勁往一處使，為建設社會主義強國奠定基礎。所以，我們要深刻全面看待探索鄉(xiāng)村振興的時代價值，既要參考鄉(xiāng)村振興帶來的直接效果，又要參考由此其帶來的外部性效應，還有其深遠的歷史、政治意義；既要探索其對激活鄉(xiāng)村活力的貢獻，又要看到其為推動國家治理能力現(xiàn)代化的作用；既要看到鄉(xiāng)村扶貧對人權的保障，又要看到其為我國建設社會主義強國所開創(chuàng)的新局面。