重返聯(lián)合國(guó)50周年：中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇

劉華 王賓 許可 孫楠 王建剛 郝亞琳

中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者、公共產(chǎn)品的提供者，將繼續(xù)以中國(guó)的新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。

——習(xí)近平

歷史的長(zhǎng)空，激蕩深遠(yuǎn)的回響——

1971年10月25日，第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒多數(shù)通過(guò)第2758號(hào)決議，決定恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位。聯(lián)合國(guó)大會(huì)廳頃刻沸騰，掌聲、歌聲、歡呼聲交匯在一起，經(jīng)久不息……

50載風(fēng)云變幻，50載初心不改。

50年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用，堅(jiān)定站在歷史前進(jìn)的正確方向一邊，勇毅擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)力量，同國(guó)際社會(huì)攜手并肩，推動(dòng)歷史的車輪朝著光明未來(lái)滾滾向前。

紐約曼哈頓東河之濱，聯(lián)合國(guó)總部大樓外，鮮艷的五星紅旗同藍(lán)色的聯(lián)合國(guó)會(huì)旗交相輝映，共同見證了50年來(lái)中國(guó)全面參與和支持聯(lián)合國(guó)事業(yè)的不凡歷程。

伊夫蒂哈爾·阿里，一位常駐聯(lián)合國(guó)近半個(gè)世紀(jì)的巴基斯坦媒體人，至今仍清楚記得50年前聯(lián)大決議通過(guò)時(shí)引發(fā)的“海嘯般的歡呼聲”?！罢?yàn)橹袊?guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位的恢復(fù)，聯(lián)合國(guó)的生態(tài)才得以發(fā)生重大改變?！痹谶@位巴基斯坦聯(lián)合通訊社的記者看來(lái)，這讓聯(lián)合國(guó)安理會(huì)里有了代表發(fā)展中國(guó)家的聲音。

觀察人士評(píng)論，中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位，不僅是中國(guó)外交的一座里程碑，也是聯(lián)合國(guó)歷史上的重要分水嶺。

創(chuàng)建于二戰(zhàn)余燼之上，聯(lián)合國(guó)以其憲章構(gòu)筑起戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，寄托著各國(guó)人民對(duì)鑄劍為犁、永不再戰(zhàn)的夢(mèng)想：“維持國(guó)際和平及安全……發(fā)展國(guó)際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系……”

作為最大發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位的恢復(fù)，讓聯(lián)合國(guó)的普遍性、代表性和權(quán)威性切實(shí)增強(qiáng)，讓世界和平正義的力量空前壯大。自此，聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則才有了真正實(shí)現(xiàn)的可能。

因公道正義而勝，為和平發(fā)展而來(lái)。

50年里，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次走上聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)。從“三個(gè)世界”劃分到建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，從建設(shè)和諧世界到構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體……每一歷史關(guān)頭，中國(guó)都以獨(dú)特的東方智慧為推動(dòng)世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)建設(shè)性方案。

50年來(lái)，中國(guó)同世界安危共擔(dān)，為維護(hù)世界和平與安全注入穩(wěn)定力量——

積極參與朝鮮半島核、伊朗核、阿富汗、緬甸、巴以等重大地區(qū)熱點(diǎn)問題政治解決；努力維護(hù)安理會(huì)權(quán)威和團(tuán)結(jié)，支持聯(lián)合國(guó)依據(jù)授權(quán)開展斡旋；積極參與國(guó)際軍控與裁軍進(jìn)程，加入《不擴(kuò)散核武器條約》等20多個(gè)國(guó)際軍控條約和機(jī)制……

自1990年以來(lái)，中國(guó)已向近30項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)派出維和人員5萬(wàn)余人次，是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)第二大出資國(guó)和安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)中派出維和人員最多的國(guó)家。

50年來(lái)，中國(guó)人民持續(xù)奮斗，譜寫立己達(dá)人、兼善天下的時(shí)代篇章——

全面建成小康社會(huì)，顯著縮小世界貧困人口版圖，減貧人口占同期全球減貧人口70%以上；連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎……創(chuàng)造自身發(fā)展奇跡的同時(shí)，中國(guó)也在影響和改變世界，讓更多發(fā)展中國(guó)家重拾信心，探尋適合本國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化路徑。

從推動(dòng)聯(lián)大通過(guò)農(nóng)村減貧決議，到發(fā)布減貧案例選編，再到落實(shí)“100個(gè)減貧項(xiàng)目”等一系列支持發(fā)展中國(guó)家的務(wù)實(shí)舉措，中國(guó)一步一個(gè)腳印，推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

50年來(lái)，中國(guó)積極致力于促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)，為了人人得享平等與尊嚴(yán)的愿景不懈努力——

深入?yún)⑴c多邊人權(quán)機(jī)制工作，明確提出“生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)”理念，五次當(dāng)選聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成員，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)通過(guò)“發(fā)展對(duì)享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”等決議，同20多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織建立人權(quán)對(duì)話或磋商機(jī)制，致力于在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上開展人權(quán)對(duì)話與合作……

50年來(lái)，中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)在教育、科學(xué)、文化、體育、衛(wèi)生、婦女、青年等領(lǐng)域工作，促進(jìn)文明交流互鑒，推動(dòng)人類全面發(fā)展進(jìn)步……

“聯(lián)合國(guó)將永遠(yuǎn)不再是以前那個(gè)樣子了。”1971年10月26日，《法蘭西晚報(bào)》在評(píng)論中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位時(shí)這樣感慨，“這個(gè)新紀(jì)元將帶來(lái)什么事情還難以預(yù)料。”

時(shí)光荏苒，歲月不居?；赝^(guò)去50年，作為歷史親歷者、記錄者的伊夫蒂哈爾·阿里說(shuō)，中國(guó)帶給世界的是“實(shí)實(shí)在在的幫助、友誼和繁榮”。

“我們將繼續(xù)積極推動(dòng)中國(guó)同聯(lián)合國(guó)合作邁向新臺(tái)階，為聯(lián)合國(guó)崇高事業(yè)不斷作出新的更大貢獻(xiàn)。”中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年之際，習(xí)近平主席在第76屆聯(lián)大一般性辯論上作出莊嚴(yán)承諾，為世界帶來(lái)更多信心與力量。

一株青草，能有怎樣的力量？

在遙遠(yuǎn)的南太平洋島國(guó)巴布亞新幾內(nèi)亞東高地省，來(lái)自中國(guó)的菌草家喻戶曉：既能用來(lái)種菇，又能用于改善生態(tài)，被當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶視為“神草”。

從上世紀(jì)90年代起幫助國(guó)內(nèi)西海固脫貧，到被聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署列為“中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家優(yōu)先合作項(xiàng)目”，一株株菌草，將中國(guó)同眾多發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)人民的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起。

目前，菌草已在包括巴新在內(nèi)的100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)“圈粉”，幫助當(dāng)?shù)厝嗣窀纳粕?、走出貧困?/p>

發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵。免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴(yán)，是“聯(lián)合國(guó)人民”的共同期盼。

50年來(lái)，不論中國(guó)自身發(fā)展水平高低、處于何種發(fā)展階段，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人始終放眼全球，倡導(dǎo)合作發(fā)展、共同發(fā)展，尤其是將推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展放在突出位置。

始終把自身發(fā)展置于人類發(fā)展的坐標(biāo)系中，始終把中國(guó)人民利益同各國(guó)人民共同利益結(jié)合起來(lái)。

從確立對(duì)外開放為基本國(guó)策，到主動(dòng)加入世界貿(mào)易組織；從廣交會(huì)，到進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)；從外資準(zhǔn)入負(fù)面清單不斷“瘦身”，到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一再“擴(kuò)圍”……“開放大門越開越大”的背后，是中國(guó)主動(dòng)擁抱世界的滿滿誠(chéng)意。

世界好，中國(guó)才能好；中國(guó)好，世界才更好。

當(dāng)前，中國(guó)已成為50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴、120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的前三大貿(mào)易伙伴；“中國(guó)制造”和“中國(guó)服務(wù)”共同發(fā)展，“世界工廠”和“世界市場(chǎng)”互促共進(jìn)，中國(guó)正為世界各國(guó)企業(yè)提供更廣闊的市場(chǎng)、更寶貴的合作契機(jī)和更大的發(fā)展空間。

“一生修道雜交稻，萬(wàn)家食糧中國(guó)糧?！薄笆澜珉s交水稻之父”袁隆平離世后，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總干事屈冬玉在社交平臺(tái)上寫下這樣的悼文。

上世紀(jì)90年代，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織將推廣雜交水稻列為解決發(fā)展中國(guó)家糧食短缺的首選戰(zhàn)略措施。如今，中國(guó)雜交水稻已在亞洲、非洲、美洲的數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)推廣種植，年種植面積達(dá)800萬(wàn)公頃，年增產(chǎn)稻谷可多養(yǎng)活數(shù)千萬(wàn)人。

在中國(guó)對(duì)外合作交往中，“路”是個(gè)重要關(guān)鍵詞，仿佛一個(gè)隱喻，昭示中國(guó)與各國(guó)并肩同行。

上世紀(jì)70年代，中國(guó)克服重重困難援建的坦贊鐵路貫通東非和中南非，有力推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；

如今，另一條“路”正在向未來(lái)延伸：“一帶一路”成為當(dāng)今世界范圍最廣、規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)，已有141個(gè)國(guó)家和包括19個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的32個(gè)國(guó)際組織簽署了“一帶一路”合作文件。

世界銀行研究報(bào)告顯示，共建“一帶一路”將使相關(guān)國(guó)家760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困，將使參與國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)2.8%至9.7%、全球貿(mào)易增長(zhǎng)1.7%至6.2%、全球?qū)嶋H收入增長(zhǎng)0.7%至2.9%。

中國(guó)越發(fā)展，對(duì)“聯(lián)合國(guó)人民”貢獻(xiàn)就越大。

時(shí)間進(jìn)入21世紀(jì)第三個(gè)十年，世紀(jì)疫情和百年變局疊加共振，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲滯、結(jié)構(gòu)失衡，落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展，路在何方？在國(guó)際發(fā)展事業(yè)面臨何去何從的十字路口，習(xí)近平主席鄭重提出全球發(fā)展倡議，為各國(guó)聚焦發(fā)展、團(tuán)結(jié)發(fā)展、共同發(fā)展提供行動(dòng)指南。

聯(lián)合國(guó)發(fā)展系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)員常啟德認(rèn)為，中國(guó)與世界良性互動(dòng)將開拓發(fā)展新境界，一個(gè)更加普惠、平衡的全球發(fā)展圖景，將因中國(guó)增添強(qiáng)大動(dòng)力。

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，讓人類面臨二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最大的全球公共衛(wèi)生危機(jī)。至暗時(shí)刻，中國(guó)從全人類共同利益出發(fā)，用一個(gè)個(gè)“最”字踐行同國(guó)際社會(huì)共克時(shí)艱的決心，為更多國(guó)家點(diǎn)亮“隧道盡頭的光芒”——

發(fā)起新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)模最大的全球人道主義行動(dòng)，積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)發(fā)起的全球人道主義應(yīng)對(duì)計(jì)劃，向150多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供物資援助，向200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口防疫物資；

最早承諾將新冠疫苗作為全球公共產(chǎn)品，加入世界衛(wèi)生組織主導(dǎo)的“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”；

已向全球提供超過(guò)15億劑新冠疫苗，成為向發(fā)展中國(guó)家提供疫苗最多的國(guó)家，有力推動(dòng)建立全球免疫屏障……

人類社會(huì)發(fā)展史，就是一部不斷戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的歷史。挑戰(zhàn)與希望同在的時(shí)代，人類社會(huì)應(yīng)該向何處去？我們應(yīng)留給子孫后代一個(gè)怎樣的未來(lái)？

“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，這是習(xí)近平主席給出的“中國(guó)答案”。2015年紐約，2017年日內(nèi)瓦，2020年、2021年北京，習(xí)近平主席或到訪聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)，或通過(guò)視頻連線出席會(huì)議，多次在聯(lián)合國(guó)場(chǎng)合深入闡述構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵、路徑、布局，為世界發(fā)展進(jìn)步指引航向。

百川朝海，流行不止；道雖遼遠(yuǎn)，無(wú)不到者。

從寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國(guó)憲法》，到載入聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議、安理會(huì)決議、人權(quán)理事會(huì)決議……人類命運(yùn)共同體的思想火炬漸次點(diǎn)亮，閃耀真理光芒。

2021年10月12日，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在昆明召開，習(xí)近平主席宣布，中國(guó)將率先出資15億元人民幣，成立昆明生物多樣性基金，支持發(fā)展中國(guó)家生物多樣性保護(hù)事業(yè)；

10月14日，2000多公里外，第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)在北京啟幕，習(xí)近平主席宣布，中方將建立中國(guó)國(guó)際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識(shí)中心，為全球交通發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一周之內(nèi)，連續(xù)兩場(chǎng)聯(lián)合國(guó)全球性會(huì)議在中國(guó)舉行。“春城之約”“北京時(shí)刻”，折射出中國(guó)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)實(shí)步伐。

從提出公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力等原則，到推動(dòng)達(dá)成《京都議定書》，從率先批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》到承諾力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，再到宣布不再新建境外煤電項(xiàng)目……應(yīng)對(duì)氣候變化、構(gòu)建萬(wàn)物和諧的地球生命共同體，有中國(guó)承諾，更有中國(guó)擔(dān)當(dāng)。

哥倫比亞大學(xué)教授亞當(dāng)·圖澤表示，中國(guó)可能重新定義了人類未來(lái)的前景，“如果得到全面落實(shí)，中國(guó)的新承諾本身就能把氣溫的預(yù)期升幅降低0.2至0.3攝氏度”。

歷史航道中的世界巨輪，已駛到新的波濤洶涌的水域。國(guó)際社會(huì)對(duì)和平發(fā)展、合作共贏的企盼更加強(qiáng)烈。然而，冷戰(zhàn)思維、零和心態(tài)、強(qiáng)權(quán)政治不斷沖擊國(guó)際秩序，形形色色的“偽多邊主義”不時(shí)制造分裂、沖突，聯(lián)合國(guó)正經(jīng)歷少有的復(fù)雜局面。

紛擾中，洞悉大勢(shì)；變局中，登高望遠(yuǎn)。

“世界只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。只有一個(gè)秩序，就是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。”習(xí)近平主席的話擲地有聲，鮮明表達(dá)維護(hù)真正多邊主義的中國(guó)立場(chǎng)。

“中國(guó)已成為多邊主義的重要支柱?！甭?lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯說(shuō)。

這是一個(gè)怎樣奇妙的巧合——

1921—1971年。50年，記錄了一個(gè)古老民族上下求索、涅槃新生，進(jìn)而以愈加偉岸的身姿走向世界的堅(jiān)實(shí)步伐；

1971—2021年。50年，鐫刻下中華人民共和國(guó)在世界坐標(biāo)系中發(fā)生深刻位移、邁向世界舞臺(tái)中央的鏗鏘足跡。

2021年10月25日，中國(guó)隆重紀(jì)念恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年。我們有理由期盼，下一個(gè)50年，中國(guó)同聯(lián)合國(guó)的合作將繪就更加絢爛的華章！