“國門利劍2020”打擊疫區(qū)活牛走私案

薛麗娟

2020年6月30日凌晨，在海關(guān)總署緝私局的統(tǒng)一指揮下，廣西南寧海關(guān)緝私局聯(lián)合寧波、南昌、長沙海關(guān)緝私局開展“國門利劍2020”打擊疫區(qū)活牛走私專項(xiàng)行動，策劃走私活牛的犯罪團(tuán)伙成員楊建平、楊加田、楊加育、呂廷章、張永春、黎聰?shù)?2人悉數(shù)落網(wǎng)。由于案情重大、復(fù)雜，犯罪涉及面廣，本案被海關(guān)總署列為一級掛牌督辦案件。

江西人石位和、周定量（另案處理）常年在廣西靖西龍臨大牲畜交易市場（以下簡稱“龍臨市場”）做販賣活牛的生意，但國內(nèi)的活牛成本高，販賣一頭活牛賺不了多少錢。為了賺取更多利潤，兩人從2019年起從他國走私活牛入境，冒充國產(chǎn)活牛，并從龍臨市場中轉(zhuǎn)后銷售。2019年上半年，由于鄰國暴發(fā)口蹄疫疫情，云南邊境封控十分嚴(yán)格，石位和等人從國外購買的活牛沒法運(yùn)到國內(nèi)。經(jīng)人介紹，石位和結(jié)識了同樣從事走私活牛生意的廣西人楊建平，并將楊建平介紹給周定量認(rèn)識。楊建平有辦法把境外活牛運(yùn)到國內(nèi)，卻為貨源犯愁，而貨源對于石位和、周定量來說卻不成問題，他們有足夠的貨源。于是三人一拍即合，決定相互幫襯，合伙做走私活牛的生意。

“國門利劍2020”展開打擊疫區(qū)活牛走私專項(xiàng)行動（圖/視覺中國）

石位和、周定量訂購的活牛來自兩個非疫情國家，境外賣家是“阿林”“巖桿”“乃波”等人。兩人從國外買來的活牛都是成年大水?；螯S牛，體重在600至800斤之間。石位和、周定量與楊建平商量好整個走私買賣的交易流程，即由石位和、周定量與境外賣家訂購活牛，由境外賣家將活牛運(yùn)送到鄰國（已有疫情），再由楊建平負(fù)責(zé)找人把活牛走私到龍臨市場中轉(zhuǎn)后，雇大車把活牛裝運(yùn)到浙江、江西一帶，交由石位和、周定量發(fā)貨。

三人商定，石位和、周定量最后按大車裝貨的次數(shù)與楊建平結(jié)算，每車牛支付其2000元的費(fèi)用。也就是說，楊建平輾轉(zhuǎn)把活牛偷運(yùn)到國內(nèi)后，每裝一大車牛，可以從石位和、周定量那里拿到2000元的報(bào)酬。

楊建平覺得這是個不錯的買賣，于是便迅速組織走私團(tuán)伙。楊建平的走私團(tuán)伙包括兩路人馬，一路是以“阿?！睘槭椎泥弴砉荆宦肥菄鴥?nèi)的“保貨”走私團(tuán)伙，由廣西人楊加田、楊加育、楊仕敏、楊加皮（另案處理）、楊氏金（另案處理）等人組成（以下簡稱“楊氏團(tuán)伙”）。楊建平之所以特別賣力，是因?yàn)榻灰鬃龀珊笏四艿玫绞缓汀⒅芏恐Ц兜膱?bào)酬外，按照“行規(guī)”，還可以從兩人由其經(jīng)手支付給鄰國代理公司和“保貨”走私團(tuán)伙的報(bào)酬中扣留一定的提成。

在走私過程中，石位和、周定量訂購的活牛運(yùn)到鄰國后，楊建平便聯(lián)系鄰國代理公司將活牛運(yùn)送到邊境，再由楊氏團(tuán)伙將活牛從邊境線走私入境運(yùn)至龍臨市場。楊氏團(tuán)伙內(nèi)部分工明確，其中楊加田、楊加皮負(fù)責(zé)聯(lián)系楊建平或其他貨主攬貨、收取保費(fèi)等，楊仕敏、楊氏金等人負(fù)責(zé)在非設(shè)關(guān)碼頭雇請工人牽牛以及雇請司機(jī)拉運(yùn)等，楊加育負(fù)責(zé)在龍臨市場接收、清點(diǎn)、喂養(yǎng)活牛并交貨。

由于活牛體積大且數(shù)量多，負(fù)責(zé)運(yùn)輸活牛的楊仕敏、楊氏金等人自然不敢公然在公路主干道上拉運(yùn)。為逃避查處，他們選擇“不走尋常路”，從廣西某邊境線上幾處界碑附近的小道走私入境，并悄悄將大批活牛拉運(yùn)至龍臨市場。當(dāng)國外賣家將活牛運(yùn)到邊境時，楊建平即通知楊氏團(tuán)伙到邊境接貨，楊氏團(tuán)伙派人到接貨地點(diǎn)附近時，再找當(dāng)?shù)卮迕窭@過邊防檢查站，悄悄把活牛牽入境內(nèi)指定裝車地點(diǎn)。活牛裝車后，楊氏團(tuán)伙再雇請小貨車把活牛運(yùn)到龍臨市場，將貨交給楊建平。

見幫忙楊建平運(yùn)輸活牛有利可圖，呂廷章、呂廷登（另案處理）等人也參與進(jìn)來。2019年5月開始，呂廷章、呂廷登等人組成“保貨”走私團(tuán)伙（以下簡稱“呂氏團(tuán)伙”），幫助楊建平將貨主訂購的活牛走私入境，同年9月，黎聰加入該團(tuán)伙。呂廷章、呂廷登負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)楊建平走私事宜，黎聰負(fù)責(zé)對接鄰國代理及組織人員將活牛走私入境并運(yùn)至龍臨市場交貨。同時，黎聰還幫助他人走私活牛入境。

除了幫助石位和走私活牛，楊建平還于2019年11月起，與被告人張永春合伙直接向鄰國人訂購活牛499頭，并自行走私入境經(jīng)龍臨市場中轉(zhuǎn)后銷售給國內(nèi)買家。之所以要把活牛拉到龍臨市場中轉(zhuǎn)，是為了能讓每頭走私來的活牛從龍臨市場獲得一張出場證明，從而堂而皇之地獲得其在國內(nèi)交易的通行證。

由于省去了關(guān)稅等各項(xiàng)費(fèi)用，從國外走私入境的活牛成本大大降低，利潤大大增加，巨大的利潤空間滿足了不法商人的貪欲，使得這伙人更加有恃無恐、鋌而走險(xiǎn)地進(jìn)行大批量的走私交易。

對于走私團(tuán)伙而言，入境是最大的難題?；钆Ｈ刖澈?，在國內(nèi)交易變現(xiàn)就顯得簡單多了。楊氏團(tuán)伙將活牛運(yùn)輸?shù)烬埮R市場后，楊建平出面將活牛交付石位和、周定量。石位和、周定量收貨后，便一邊安排人在龍臨市場辦理出場證明，一邊安排人聯(lián)系當(dāng)?shù)貦z疫站檢疫。相關(guān)手續(xù)辦妥后，楊建平便會安排將活牛運(yùn)到浙江余姚等地，由石位和、周定量轉(zhuǎn)手賣給國內(nèi)的買家。

據(jù)查，楊建平在2019年4月至2020年6月間，幫助石位和走私活牛4097頭入境;在2019年9月至2020年5月間，幫助周定量走私活牛3230頭入境。楊建平共幫助石位和、周定量走私活牛7327頭，與張永春合伙走私活牛499頭。按每頭活牛最低0.3噸計(jì)算，楊建平合計(jì)走私活牛約2347.8噸，按每頭活牛價(jià)值最低7200元計(jì)算，合計(jì)人民幣5634.72萬元。

楊建平走私活牛的“生意”做得風(fēng)生水起，主要承擔(dān)運(yùn)輸入境的“保貨”走私團(tuán)伙也在很短時間里創(chuàng)造了非凡的“業(yè)績”。2019年4月至2020年1月間，楊氏團(tuán)伙共走私活牛4160頭入境，合計(jì)1248噸，價(jià)值人民幣2995.2萬元。呂氏團(tuán)伙“業(yè)績”也不錯，其中黎聰參與走私活牛885頭，合計(jì)265.5噸，價(jià)值人民幣637.2萬元;呂廷章參與走私活牛122頭，合計(jì)36.6噸，價(jià)值人民幣87.84萬元。

對于“保貨”走私團(tuán)伙來說，楊建平是他們的主要客戶，但他們也不拒絕其他貨主的零星小單，負(fù)責(zé)做這些小單生意的主要是楊加育和何海讓（另案處理），楊加育負(fù)責(zé)聯(lián)系攬貨，何海讓負(fù)責(zé)組織人員實(shí)施具體走私事宜。從2019年12月至2020年6月間，該團(tuán)伙共幫其他貨主走私活牛316頭入境，合計(jì)94.8噸，價(jià)值人民幣227.52萬元。

貨款到賬后，石位和、周定量會陸續(xù)按約定的每車牛2000元的運(yùn)輸費(fèi)用及保費(fèi)等支付給楊建平，再由楊建平跟鄰國代理公司和楊氏團(tuán)伙進(jìn)行結(jié)算。楊建平供述稱，自己共經(jīng)手支付給鄰國代理“阿?！辟M(fèi)用1317.44萬余元，支付給楊氏團(tuán)伙保費(fèi)278.92萬余元，支付給呂氏團(tuán)伙保費(fèi)145.84萬余元。楊建平收下運(yùn)輸費(fèi)用后，再與自己的雇工進(jìn)行結(jié)算。

2020年6月30日，楊建平、楊加田、楊加育、楊仕敏、呂廷章、黎聰、張永春等被刑事拘留，其余部分嫌疑人于8月6日被逮捕，部分嫌疑人于7月1日被取保候?qū)彶⒂?2月2日被逮捕。石位和于同年11月11日被刑事拘留，12月17日被逮捕。

廣西壯族自治區(qū)防城港市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人楊建平、石位和、楊加田、楊加育、楊仕敏、呂廷章、黎聰、張永春等人違反海關(guān)法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，走私國家禁止進(jìn)出口的活牛入境，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均構(gòu)成走私國家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪。

2021年4月25日，廣西壯族自治區(qū)防城港市中級人民法院對石位和犯走私國家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪作出一審判決，判處其有期徒刑8年，并處罰金人民幣30萬元。

同年7月27日，防城港市中級人民法院對外公布楊建平等人一審判決結(jié)果：被告人楊建平犯走私國家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪，被判處有期徒刑8年6個月，并處罰金人民幣40萬元;被告人楊加田、楊加育、楊仕敏、呂廷章、黎聰、張永春等犯走私國家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪，分別被判處7年6個月至5年不等的有期徒刑，并處人民幣35萬元至6萬元不等的罰金。

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com