趙潞
中國石油遼河油田概預(yù)算管理中心 遼寧 盤錦 124010
石油行業(yè)的相關(guān)工程普遍具有施工時間長、施工難度大、技術(shù)復(fù)雜性高、成本投資大的特征,油田地面工程是石油行業(yè)相關(guān)工程中最重要的組成部分,因此同樣具有上述特點,這些特點的存在,毫無疑問地給油田地面工程的造價管理帶來了一系列的負(fù)面影響。根據(jù)實際工作經(jīng)驗來看,目前我國油田地面工程的造價管理存在統(tǒng)籌管理不到位、材料市場調(diào)查了解不到位、造價控制管理體系不規(guī)范、造價管理人員素質(zhì)參差不齊等一系列問題,在今后的工作中務(wù)必要對這些問題進(jìn)行有針對性的處理,以保證油田地面工程的造價管理水平。
現(xiàn)階段來看,油田地面工程的施工比較復(fù)雜,一個大的工程能夠被細(xì)分成多個小工程項目,在這種情況下過去的造價管理措施顯然已經(jīng)不再具有可行性,想要保證油田地面工程造價管理效果,必須要加強(qiáng)油田地面工程造價的統(tǒng)籌管理。也就是說,要對工程造價管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分割,從整體出發(fā)保證造價管理有效性、從部分出發(fā)確保造價管理目標(biāo)落實效果,從根本上提升油田地面工程造價管理水平。在這個過程中,油田企業(yè)及造價管理人員務(wù)必要關(guān)注工程預(yù)算控制,對工程施工的每一項支出進(jìn)行定額分析,根據(jù)油田地面工程施工的具體要求,對預(yù)算定額進(jìn)行統(tǒng)一和協(xié)調(diào),在不同行業(yè)存在不同情況、無法順利進(jìn)行預(yù)算定額的情況下,可采取協(xié)商溝通方式進(jìn)行確認(rèn)[1]。
油田地面工程造價管理當(dāng)中,最重要的一個步驟就是施工材料價格管理,只有保證了材料價格管理效果,最終的造價管理才可能有實質(zhì)性進(jìn)展。具體來說,就是要根據(jù)本地區(qū)建筑材料市場的實際情況,對建筑材料的價格進(jìn)行監(jiān)控和管理,并在確定施工材料購進(jìn)方案的時候,選擇最具有性價比的材料進(jìn)行采購。同時,造價管理人員和采購人員還可以根據(jù)過去的采購經(jīng)驗,繼續(xù)與常合作的材料供應(yīng)商進(jìn)行繼續(xù)合作,選擇信譽(yù)度可觀、材料質(zhì)量極佳的供應(yīng)商達(dá)成供貨協(xié)議,把油田地面工程的材料價格控制在一定水平線以下。另外,在油田地面工程的決策階段中,企業(yè)方面以及造價管理人員需要共同進(jìn)行市場調(diào)研,對油田地面工程開展造價評估,降低投資規(guī)模過大導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的概率。最后,在進(jìn)行油田地面工程風(fēng)險評估工作的時候,必須要在考慮材料市場波動的同時,考慮到原油價格變化、法律法規(guī)變化等一系列特殊情況,根據(jù)過去積累的造價管理經(jīng)驗,采取有效措施提升油田地面工程的造價管理效果[2]。
油田地面工程的造價管理工作向來都并非易事,造價管理人員在這個過程中扮演的角色至關(guān)重要,他們的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德水平?jīng)Q定了油田地面工程造價管理制度能否得到有效落實,也就決定了油田地面工程的最終造價,所以全面提高油田地面工程造價人員的綜合素質(zhì)十分關(guān)鍵。具體來說,企業(yè)方面應(yīng)建立健全造價管理人才的綜合培養(yǎng)制度,對油田地面工程施工子項目的特點進(jìn)行分析,并據(jù)此組織造價管理技術(shù)及措施培訓(xùn)活動,安排造價管理人員以茶話會的形式溝通管理經(jīng)驗和管理問題,使他們在這樣的過程中加深對造價管理的理解。除此之外,應(yīng)要求造價管理人員持證上崗,未通過崗位考試的人員不得參與應(yīng)聘,對在崗工作人員進(jìn)行督促,使之快速通過資質(zhì)考試,保證造價管理人員整體素質(zhì)。當(dāng)然,造價管理人員的培訓(xùn)絕不僅限于理論培訓(xùn),還需要加強(qiáng)工作態(tài)度培養(yǎng),保證造價管理人員能夠以最佳的心態(tài)對待和參與油田地面工程的造價管理[3]。
根據(jù)實際情況來看,我國油田地面工程的造價管理工作之所以存在諸多不足之處,主要原因在于從未建立一套行之有效的油田地面工程造價管理制度,這使得一部分造價管理人員在工作中常常面臨無據(jù)可依的困境,造價管理很難進(jìn)行下去。為了徹底解決這一問題,必須要盡快建立科學(xué)規(guī)范的油田地面工程造價控制管理體系,對造價管理的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行完善,從根本上保障油田地面工程造價管理的效果。另外,積極主動引進(jìn)和落實責(zé)任制度也十分關(guān)鍵,要將油田地面工程分割成子項目,并對各個子項目中的造價管理流程進(jìn)行分析,確定各個崗位的造價管理責(zé)任,把責(zé)任落實到人頭上,這樣一來一旦出現(xiàn)了造價管理問題,可第一時間找到責(zé)任人進(jìn)行追責(zé),避免了過去互相推諉、責(zé)任分割不清的問題。最后也是最關(guān)鍵的一點,就是務(wù)必要盡快加強(qiáng)合作,實行動態(tài)管理。油田地面工程的造價動態(tài)管理至關(guān)重要,能夠避免常規(guī)管理模式中信息滯后、造價管理不到位的問題。而想要實現(xiàn)這一目標(biāo),各個部門之間就必須要通力合作、做好協(xié)調(diào)溝通,使油田地面工程的施工及造價管理與設(shè)計方案相符。同時,在油田地面工程動態(tài)管理中,造價管理人員需要綜合考慮工程前期準(zhǔn)備、中期施工和后期交工階段的全過程成本,以此為參考對各個階段的資金使用進(jìn)行控制[4]。
在石油工業(yè)不斷取得新發(fā)展的情況下,油田工程建設(shè)規(guī)模也隨之水漲船高、迎來了新的契機(jī)。在這樣的基礎(chǔ)上,油田地面工程的施工建設(shè)規(guī)模越來越大、頻率越來越高,如何保證造價管理的質(zhì)量和效果,成為有關(guān)人員必須要考慮和研究的重要課題之一。具體來說,可以采取加強(qiáng)人員培訓(xùn)、健全管理制度、完善動態(tài)管理模式、做好統(tǒng)籌管理等方式,解決傳統(tǒng)油田地面工程造價管理模式存在的問題,保證油田地面工程的經(jīng)濟(jì)效益及綜合效益。