鐵路供電安全管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

趙震

摘要：隨著我國(guó)鐵路事業(yè)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，鐵路運(yùn)輸?shù)乃俣扰c規(guī)模都得到極大地提升，因此鐵路各方面的安全變得更加重要，而鐵路供電系統(tǒng)的安全性是鐵路安全管理的重要組成要素，因此必須加強(qiáng)鐵路安全管理的工作以便于提高鐵路整體的安全性。本文以鐵路供電安全管理的相關(guān)工作為課題進(jìn)行研究，就鐵路供電安全管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行具體分析，并提出相應(yīng)的解決措施，希望為相關(guān)從業(yè)者提供參考與幫助。

關(guān)鍵詞：鐵路;供電;安全管理

1.安全管理體系結(jié)構(gòu)

1.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與判斷

在安全管理體系中需要對(duì)管理過(guò)程中所遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與分類，一般分為常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)與動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，在具體的操作中必須對(duì)這兩種風(fēng)險(xiǎn)所具有的區(qū)別有清晰的認(rèn)知。一般情況中常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是最為常見(jiàn)的、一般性的風(fēng)險(xiǎn)類型，是屬于固定風(fēng)險(xiǎn)的范疇，因此它發(fā)生的情況具有一定的規(guī)律性以及可預(yù)防性，具體指設(shè)備的存在的安全與風(fēng)險(xiǎn)以及相關(guān)工作人員的安全。但是動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)與此相反，它是無(wú)法預(yù)測(cè)的，也無(wú)規(guī)律可循，因此是非常不穩(wěn)定的。另外動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)很多都是在常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生基礎(chǔ)之上衍生而來(lái)，由此可以看出有效地加強(qiáng)常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)也同樣可以降低動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。在開展安全管理工作中，特別是進(jìn)行這兩種風(fēng)險(xiǎn)的判斷過(guò)程中，要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的種類以及發(fā)生狀態(tài)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分，以便于對(duì)之后的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施產(chǎn)生正向參考價(jià)值，使得更好的化解風(fēng)險(xiǎn)以及處理風(fēng)險(xiǎn)，提升整個(gè)安全管理工作的科學(xué)性與職能性。

1.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與過(guò)程控制

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警做好了理論基礎(chǔ)，使得風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能夠有效地規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)并降低風(fēng)險(xiǎn)法還是能的概率。但是在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警實(shí)施過(guò)程中要遵守相應(yīng)的原則，如可行性、科學(xué)性可比較性以及全面性等，在預(yù)警中要以風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的各個(gè)節(jié)點(diǎn)的因素為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)具體的因素制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施。并且將預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行合理的劃分，主要是以安全管理、人員安全以及生產(chǎn)設(shè)備三大方面，將這三方面分為更加系統(tǒng)的環(huán)節(jié)，能夠更有效反應(yīng)預(yù)警結(jié)果。而過(guò)程控制是貫穿在整個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)過(guò)程中所有環(huán)節(jié)的管理方案策略，因此在這一全面掌控的過(guò)程中主要優(yōu)先進(jìn)行流程的優(yōu)化，并結(jié)合實(shí)際作業(yè)情況進(jìn)行全方位的覆蓋，制定規(guī)范的應(yīng)急機(jī)制以便于整個(gè)流程制度的落實(shí)。

2.鐵路供電安全管理的問(wèn)題所在

2.1安全意識(shí)水平不足

鐵路供電的穩(wěn)定性與安全性影響著整個(gè)鐵路系統(tǒng)的正常運(yùn)行，因此應(yīng)該高度重視并支持鐵路供電安全管理工作的開展。鐵路部門應(yīng)該以當(dāng)前的鐵路供電系統(tǒng)本身的運(yùn)行狀態(tài)為基礎(chǔ)，對(duì)相應(yīng)的供電管理工作進(jìn)行專業(yè)的調(diào)整，通過(guò)對(duì)供電作業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié)覺(jué)得嚴(yán)密的監(jiān)管與控制，保證鐵路供電系統(tǒng)能夠穩(wěn)定地提供電力服務(wù)以及安全運(yùn)行。但是就國(guó)內(nèi)的供電管理系統(tǒng)的

情況來(lái)看，依然存在安全意識(shí)不足的問(wèn)題，相關(guān)的鐵路供電工作人員低估

了鐵路供電工作中潛在的各種危險(xiǎn)，因此造成實(shí)際工作中沒(méi)有足夠的自我安全管理意識(shí)。特別是一些新入職的年輕一代的員工，其自身缺乏一定的供電相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有足夠的責(zé)任感與安全意識(shí)，由于年齡的限制穩(wěn)定性較差，并且缺乏應(yīng)對(duì)各種狀況的經(jīng)驗(yàn)，一旦產(chǎn)生問(wèn)題就無(wú)法進(jìn)行冷靜判斷與處理。其次，年紀(jì)稍大且經(jīng)驗(yàn)較為豐富的老員工，由于工作時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)供電工作的熟練程度與見(jiàn)識(shí)較廣，容易造成對(duì)問(wèn)題判斷時(shí)單憑以往的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)從而忽視了流程與標(biāo)準(zhǔn)，造成在指揮工作中存在安全風(fēng)險(xiǎn)，但是總的來(lái)說(shuō)這些都是由于相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)較低造成的。

2.2安全管理工作規(guī)范性不足

規(guī)范性是所有制度得以正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，一個(gè)具備完善制度并且規(guī)范性較強(qiáng)的鐵路供電安全管理工作系統(tǒng)，能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且排除供電安全隱患，并能夠進(jìn)行合理的處理措施加強(qiáng)鐵路供電系統(tǒng)的安全程度，從而能夠使得鐵路的電力需求得到保障。但是就目前我國(guó)的鐵路供電安全管理的綜合發(fā)展來(lái)看，仍然有許多區(qū)域?qū)﹁F路供電管理工作沒(méi)有足夠的重視，最明顯的就是安全管理工作的規(guī)范性無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需求，這里的不規(guī)范行為主要指的是在進(jìn)行管理中沒(méi)有切實(shí)的考慮鐵路供電系統(tǒng)綜合運(yùn)行現(xiàn)狀，并沒(méi)有結(jié)合現(xiàn)實(shí)的需求進(jìn)行鐵路供電安全管理工作，最終使得管理工作與實(shí)際狀況嚴(yán)重脫離力，無(wú)法真正解決鐵路供電安全問(wèn)題。

2.3相關(guān)規(guī)章制度不夠完善，獎(jiǎng)懲制度不夠嚴(yán)明

任何企業(yè)或者組織都是在一定的規(guī)則之下進(jìn)行日常工作，鐵路供電管理系統(tǒng)也不例外，也需要有一個(gè)更加完善的規(guī)章制度來(lái)約束及相關(guān)調(diào)控相關(guān)工作者的工作行為，國(guó)內(nèi)外發(fā)生的一些鐵路供電施工事故，很多都是由于相關(guān)管理工作的松懈，而使得管理中出現(xiàn)松懈現(xiàn)象的主要原因就是相關(guān)管理制度的不完善與漏洞，因此有一套符合自身運(yùn)行規(guī)律并且與時(shí)俱進(jìn)的規(guī)整制度對(duì)鐵路供電安全管理至關(guān)重要。鐵路供電系統(tǒng)在日常工作中離不開日常的審核與檢查，對(duì)于審核與檢查的過(guò)程更應(yīng)該在遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行管理工作，在法律范圍內(nèi)嚴(yán)格遵守自身運(yùn)行的規(guī)章制度，才能在具有明依據(jù)的情況下開展工作，也能夠使得員工對(duì)檢查工作更加配合。任何規(guī)章制度制定周都需要明確的實(shí)施，否則制定工作無(wú)任何意義，浪費(fèi)企業(yè)資源。擁有完善規(guī)章制度只是初步工作，嚴(yán)格遵守與執(zhí)行才能將規(guī)章制度作用發(fā)揮到最大，因此要嚴(yán)明相關(guān)獎(jiǎng)懲制度，提升規(guī)章制度的效果。獎(jiǎng)懲制度是違規(guī)操作進(jìn)行懲罰，對(duì)企業(yè)有積極促進(jìn)作用的先進(jìn)行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這些都能夠有效地激發(fā)鐵路供電員工的熱情，提升企業(yè)發(fā)展效率。

但是不能將這項(xiàng)具有強(qiáng)力輔助管理的制度束之高閣，需要進(jìn)行嚴(yán)格地執(zhí)行，才能夠帶動(dòng)員工遵守更多規(guī)定，增強(qiáng)管理工作的有序性。

2.4設(shè)備管理不夠完善

在鐵路供電工作中，會(huì)使用到各種工具與設(shè)備，這些是工作順利開展的基礎(chǔ)硬件物質(zhì)。但是一些時(shí)間較久的鐵路供電組織由于運(yùn)行時(shí)間較久，相應(yīng)的設(shè)備與工具容易出現(xiàn)磨損與報(bào)廢的情況，但是管理人員沒(méi)有制定相應(yīng)的周期性的檢查與定時(shí)更換，極易造成安全事故的發(fā)生。另外在安全管理工作進(jìn)行中，也會(huì)使用到一些專業(yè)設(shè)備與工具，這些設(shè)備與工具的管理同樣重要。新入職的或者經(jīng)驗(yàn)不足的員工在使用這些設(shè)備與工具時(shí)，沒(méi)有對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行充分的了解與學(xué)習(xí)，容易損耗設(shè)備，也容易造成安全事故，因此也需要進(jìn)行相關(guān)方面的加強(qiáng)。

3.解決鐵路供電安全管理問(wèn)題的具體措施

3.1安全教育工作的定期開展

工作人員不僅是作為鐵路供電安全管理工作中的關(guān)鍵因素，也是管理工作可以順利開展落實(shí)的重要因素，因此如果想要保證鐵路供電安全管理工作長(zhǎng)期有效的進(jìn)行，就必須要對(duì)員工的安全意識(shí)進(jìn)行管理與控制，提升鐵路供電工作者的整體素質(zhì)。首先，在進(jìn)行招聘時(shí)，應(yīng)該對(duì)員工的素質(zhì)進(jìn)行一定程度的考察，這項(xiàng)考察列為整體招聘流程當(dāng)中，從源頭提升綜合素質(zhì)。并且由于鐵路供電工作是一項(xiàng)較為專業(yè)性強(qiáng)的工作，可以與相關(guān)高校進(jìn)行對(duì)口培訓(xùn)，并與高校合作進(jìn)行學(xué)生的培訓(xùn)工作，以便于之后對(duì)員工整體水平提升。其次，要對(duì)于員工要進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，提升員工的安全意識(shí)。在進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中，除了開展傳統(tǒng)的培訓(xùn)內(nèi)容，也可以與現(xiàn)代的信息技術(shù)相結(jié)合，不僅可以進(jìn)行相關(guān)專家的視頻交流與培訓(xùn)會(huì)議，也可以進(jìn)行案例方案的培訓(xùn)形式，在案例方案的培訓(xùn)中心，可以利用正面案例，更需要利用反面案例，在員工心中敲響警鐘。培訓(xùn)的不僅能夠提升員工的安全意識(shí)與綜合素質(zhì)，也能夠潛移默化地改變企業(yè)氛圍，使得安全管理工作的開展更加順利。

3.2安全管理工作流程的規(guī)范化

保證鐵路供電安全管理工作的落實(shí)與有效實(shí)施，應(yīng)該規(guī)范鐵路供電安全管理工作中具體操作的流程。在流程實(shí)施之前必須要明確堅(jiān)守統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的基本原則。規(guī)范性的管理包括，將鐵路供電安全管理工作進(jìn)行四級(jí)管理，具體對(duì)鐵路管理局、操作車間、班組以及站段四級(jí)進(jìn)行工作流程的規(guī)范管理。鐵路管理局以及站段主要進(jìn)行的是安全調(diào)度的信息化，能夠通過(guò)相關(guān)先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)采集，并通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和反饋，通過(guò)結(jié)果進(jìn)行安全信息的掌握，并通過(guò)逐級(jí)下發(fā)任務(wù)書進(jìn)行隱患的排除工作。而車間及班組和班組處于一線，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的控制能力的全面發(fā)揮，突出自身的主體作用，通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)與操作，來(lái)一步步提升對(duì)供電系統(tǒng)的安全檢查能力。

3.3健全安全管理制度，重視安全信息考核評(píng)價(jià)

鐵路供電安全管理能順利開展并起到一定作用的基礎(chǔ)就是應(yīng)該健全相關(guān)的安全管理制度，這些制度為安全管理工作提供一定的指導(dǎo)與約束。在安全管理制度的制定中，一定要在以人為本的基礎(chǔ)之上制定，并且需要結(jié)合實(shí)際的工作狀況，這些都防止制定的安全管理制度與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。并且制定中應(yīng)該就現(xiàn)存原有的制度進(jìn)行綜合的分析，結(jié)合鐵路供電安全管理的實(shí)際狀況，找出制度存在的漏洞與問(wèn)題，以及這些問(wèn)題能夠帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，記

錄在冊(cè)增加之后的安全培訓(xùn)的素材與經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)存在的不足進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)

充，以便于健全安全管理的綜合應(yīng)用與發(fā)展。

重視并加強(qiáng)安全信息考核評(píng)價(jià)，不僅可以促進(jìn)員工的工作積極性，也能夠合理開發(fā)員工的潛力，有效提升人力資源利用率，提升安全管理工作的質(zhì)量。供電系統(tǒng)安全管理工作的具體考核及評(píng)價(jià)是整個(gè)安全管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容，也是將管理工作變?yōu)榭梢粤炕木唧w行為。進(jìn)行考核時(shí)一定要遵循實(shí)事求是、獎(jiǎng)懲分明等原則，根據(jù)實(shí)際工作情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，以便于充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作熱情，提升工作人員的責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)安全管理工作的控制力度。首先要結(jié)合日常工作的績(jī)效制度，將績(jī)效季度考核、年度考核以及日常工資掛鉤，對(duì)各方面工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核，應(yīng)用已有的安全信息整體分析，對(duì)站段、班組等各個(gè)級(jí)別重點(diǎn)加強(qiáng)管理與考核，并可以作為指標(biāo)參與考核。其次要將考核的制度進(jìn)行科學(xué)的完善，考核時(shí)應(yīng)該分為不同周期，周期有大有小，可以以月、周時(shí)長(zhǎng)為考核周期標(biāo)準(zhǔn)，將最基本的工作任務(wù)與計(jì)劃指標(biāo)的完成情況與完成程度進(jìn)行全面的對(duì)比，對(duì)工作量進(jìn)行專業(yè)量化，以便于考核結(jié)果的公平性。

3.4加強(qiáng)基本設(shè)施的管理

設(shè)備與工具是鐵路供電工作順利高效開展的重要組成，應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)的管理工作保障硬件設(shè)施的穩(wěn)定供應(yīng)，提升鐵路供電安全管理工作的質(zhì)量。對(duì)于相應(yīng)的設(shè)備與工具應(yīng)該成立專門的檢查工作組，組員必須要充分了解各個(gè)設(shè)備的相關(guān)工作規(guī)律與使用細(xì)節(jié)，以便于通過(guò)安全檢查將設(shè)備存在的隱患扼殺在搖籃里，進(jìn)而提升鐵路供電整體工作的安全性。對(duì)于一些耗損的物資需要在報(bào)廢后需要進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充，并應(yīng)該嚴(yán)格控制購(gòu)置渠道，盡量選擇具有質(zhì)量保障的生產(chǎn)商，提升工具的品質(zhì)。另外要對(duì)新入職的員工或者新接觸設(shè)備的員工進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)備使用培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核，只有考核通過(guò)的員工才能接觸設(shè)備，以降低安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)員工相關(guān)使用安全的注意事項(xiàng)進(jìn)行定期抽查與考核，以便于提升員工對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理意識(shí)。

小結(jié)

綜上所述，隨著我國(guó)鐵路事業(yè)的飛速提升，人們的生活與鐵路越來(lái)越緊密，因此社會(huì)對(duì)鐵路系統(tǒng)的安全的要求變得越來(lái)越高，而鐵路供電系統(tǒng)的安全是影響著現(xiàn)代鐵路安全的重要因素，但是就目前鐵路供電系統(tǒng)的安全管理工作中仍然存在安全意識(shí)水平與規(guī)范性不足、相關(guān)規(guī)章制度與設(shè)備管理不夠完善等問(wèn)題，就這些問(wèn)題應(yīng)該安全教育工作定期開展安全培訓(xùn)、規(guī)范化安全管理工作流程以及健全安全管理制度等，提升鐵路供電管理安全性，為鐵路事業(yè)安全保駕護(hù)航。

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