張靜
10月11日,80歲的呂偉業(yè)駕駛汽車從北京的家到達(dá)位于河北燕郊的康養(yǎng)中心(彭子洋/攝)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月17日12時(shí)許,日本大阪府狹山市發(fā)生一起嚴(yán)重車禍,事故造成一名男子死亡,兩名女子重傷,事故原因是89歲司機(jī)搞錯(cuò)了油門和剎車。
日本是典型的老齡化社會(huì),機(jī)場(chǎng)工作人員、便利店店員、出租車司機(jī)……很多崗位的工作人員都是60歲以上的老人。日本老齡司機(jī)也多,老年人存在視野較差、反應(yīng)較遲鈍等不足,容易造成交通事故。
2020年,日本全國(guó)共有333件死亡事故由75歲以上高齡司機(jī)造成;同年,韓國(guó)共發(fā)生209654起道路交通事故,其中超過3.1萬(wàn)起由高齡司機(jī)造成。
中國(guó)2020年11月20日起正式實(shí)施駕考新政,取消申請(qǐng)小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車、輕便摩托車駕駛證70周歲的年齡上限。對(duì)70周歲以上人員考領(lǐng)駕駛證的,增加記憶力、判斷力、反應(yīng)力等能力測(cè)試,保證身體條件符合安全駕駛要求。
這意味著,駕考對(duì)70歲以上老人成為司機(jī)打開了大門。
第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示,我國(guó)60歲及以上人口已達(dá)到2.64億,約占總?cè)丝诘?8.7%,65歲以上人口比例已達(dá)到13.5%,接近深度老齡化水平(14%)。
近日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),《意見》強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)老年人養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)參與、權(quán)益保障等統(tǒng)籌發(fā)展,推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,走出一條中國(guó)特色積極應(yīng)對(duì)人口老齡化道路”。
在此背景下,老年人開車自由可實(shí)現(xiàn)嗎?安全如何保障?
在北京,一家大型駕校的平日班價(jià)格一般在4000元左右,但上述老年班的費(fèi)用卻高達(dá)8000 元。如果未來老年人駕車出行需求日益增加,老年學(xué)員業(yè)務(wù)就可能成為駕培行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
老年人開車,在老齡化程度日益加深的社會(huì)已是難以回避的話題。事實(shí)上,近年來老年司機(jī)發(fā)生交通事故的新聞也不少見。
2019年,京滬兩地在不到48小時(shí)內(nèi)接連發(fā)生兩起六旬以上老年司機(jī)釀成的交通事故。在北京,71歲的老霍因誤踩油門造成車輛失控,連續(xù)撞擊兩輛待轉(zhuǎn)車輛,致一名司機(jī)受傷。在上海,63歲的老陳闖紅燈撞上其他車輛和行人后加速逃逸,逃跑途中又連續(xù)撞車,致5死9傷。
一名交警向本刊記者介紹,與年輕司機(jī)相比,老年人更容易收到交通罰單。隨著年齡增長(zhǎng),視力聽力下降、運(yùn)動(dòng)反射減慢和健康狀況惡化等因素都會(huì)影響駕駛。而老年司機(jī)的駕駛習(xí)慣、盲從心理以及自居弱勢(shì)群體的心態(tài),也是較易導(dǎo)致事故的原因。
雖然老年司機(jī)是某種意義上的高危駕駛?cè)巳?,但放眼世界,高齡駕車基本已成老齡化社會(huì)的標(biāo)配。中國(guó)出臺(tái)放開高齡駕車限制大門的新政,其實(shí)已經(jīng)算是“姍姍來遲”。
2019年日本《高齡社會(huì)白皮書》顯示,日本60歲以上老人的出行方式中,“自己駕車出行”比例高達(dá)56.6%,其中有一成老人打算無視年齡或身體上的不便繼續(xù)選擇開車。有67.4%的老人表示“幾乎每天都開車”。
近年來,日本60歲以上的駕駛執(zhí)照持有者的數(shù)量增長(zhǎng)速度快于其他發(fā)達(dá)國(guó)家,在過去的5年里,這一數(shù)字已經(jīng)增長(zhǎng)到30歲以下司機(jī)人數(shù)的兩倍。
德國(guó)、瑞典、美國(guó)等國(guó)家,高齡人士在司機(jī)中的占比也在持續(xù)增高。
今年11月4日,日本對(duì)高齡駕車群體出臺(tái)了新規(guī)定。日本警察廳宣布,計(jì)劃從2022年5月13日起,將上調(diào)老年人群體更新駕照時(shí)的手續(xù)費(fèi),加收金額最多將達(dá)到1350日元(約合人民幣76元)。同日起,還將對(duì)有違章記錄的老年人進(jìn)行駕駛技能考試。駕駛技能考試是2020年通過的日本道路交通法修訂案中新加入的內(nèi)容,旨在降低老年人群體的交通事故發(fā)生率。
韓國(guó)則計(jì)劃利用 VR 技術(shù)評(píng)估65歲及以上老年人的駕駛能力,用“有條件的駕照”來遏制老年司機(jī)不斷增長(zhǎng)的事故率。
中國(guó)取消申領(lǐng)駕照70周歲的年齡上限后,對(duì)70周歲以上的老年人申領(lǐng)駕照,和其他人群有何不同規(guī)定?
根據(jù)公安部交管局的規(guī)定,七旬以上老人考領(lǐng)駕駛證,除常規(guī)科目一至科目四的考試外,還需要通過記憶力、判斷力、反應(yīng)力等能力測(cè)試以及體檢證明。領(lǐng)導(dǎo)駕照后,還需要每年進(jìn)行一次身體檢查,提交體檢證明,保證身體條件符合安全駕駛要求。
高齡司機(jī)的反應(yīng)速度能否跟得上、安全是否有保障,是大部分年輕人質(zhì)疑放開高齡司機(jī)上路的原因。但每個(gè)人到七八十歲時(shí)的狀態(tài)不同,對(duì)于何時(shí)應(yīng)該停止駕駛車輛,社會(huì)的爭(zhēng)議較大。
揚(yáng)州77歲的臧權(quán)同,2021年2月23日順利通過科目四考試,成為揚(yáng)州首位70歲以上通過駕駛資格考試的駕駛?cè)?。年輕時(shí),臧奶奶從事火車內(nèi)燃機(jī)方面的研究,退休后回到揚(yáng)州養(yǎng)老,但她依然閑不住,被返聘到一家公司擔(dān)任總工程師。
申領(lǐng)駕照前,臧奶奶日常出行多使用電瓶車等代步。新政出臺(tái),思維敏捷、電腦操作熟練、愛鉆研愛思考的她順利通過了一系列測(cè)試,僅3個(gè)月就拿到了駕照。
2018年5月28日,日本神奈川縣茅崎市,一名90歲高齡的女司機(jī)駕車高速?zèng)_入人行橫道和附近人行道,連撞6人并造成其中一人死亡。圖為肇事車輛被拖走
面對(duì)前來報(bào)考的70周歲以上老年學(xué)員,部分駕校推出了專門的訓(xùn)練計(jì)劃。
一名從業(yè)8年的教練介紹,從他以往的執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)來看,中老年學(xué)員的反應(yīng)速度和手眼協(xié)調(diào)能力相較于年輕學(xué)員要差一些,不少老人還需要延長(zhǎng)學(xué)時(shí)才能掌握駕駛技術(shù),而且考試通過率也不如年輕學(xué)員。
在合肥,有的駕校為了更好幫助老人考取駕照,提前進(jìn)行安排,選擇更有耐心的教練進(jìn)行教學(xué),去考場(chǎng)時(shí)會(huì)安排專人負(fù)責(zé),全程陪同,為老年學(xué)員做好心理疏導(dǎo)。
在北京,一些駕校也針對(duì)老年人量身打造了學(xué)習(xí)計(jì)劃。
“目前,駕校針對(duì)60歲以上人士專門設(shè)置了老年班,會(huì)挑選有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教練,安排專門的客服人員,并為老年學(xué)員提供專門休息室和午餐?!北本┖5韰^(qū)某駕校工作人員介紹,相比于普通班,老年班的費(fèi)用要更高一些,大概在8000元左右。
另一家駕校工作人員則表示會(huì)根據(jù)老年人的報(bào)名情況來考慮是否專門制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。“一般針對(duì)老年學(xué)員,我們就建議直接學(xué)C2本。報(bào)名開啟后,如果老年學(xué)員數(shù)量比較多,可能考慮專門設(shè)置訓(xùn)練處,如果人數(shù)不多,就考慮因人施教?!?/p>
放開高齡駕車限制后,有分析人士認(rèn)為,風(fēng)光不再的駕培行業(yè)或?qū)⒂瓉硎锕狻?/p>
近年來,駕培行業(yè)遇冷,各地陸續(xù)出現(xiàn)虧損、倒閉潮。數(shù)據(jù)顯示,2016年到2018年我國(guó)駕培行業(yè)新增學(xué)員數(shù)持續(xù)三年下降,其中2018年下降幅度達(dá)到10%。
2019年,全國(guó)駕培行業(yè)的單車培訓(xùn)量只有33.9人,創(chuàng)歷史新低,產(chǎn)能過剩更加嚴(yán)重。2020年,情況非但沒有好轉(zhuǎn),疫情防控更是加重了駕培行業(yè)的嚴(yán)峻程度。2020年8月發(fā)布的《中國(guó)駕培行業(yè)發(fā)展報(bào)告(2020)》顯示,2020年的駕校收入與2019年相比下降20%到30%。
供需不平衡,供大于求現(xiàn)象突出,駕校“內(nèi)卷”嚴(yán)重,甚至引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)。放開70歲以上老人考駕照的限制,讓駕培行業(yè)看到新的機(jī)遇。
在北京,一家大型駕校的平日班價(jià)格一般在4000元左右,但上述老年班的費(fèi)用卻高達(dá)8000元。如果未來老年人駕車出行需求日益增加,老年學(xué)員業(yè)務(wù)就可能成為駕培行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
其次,駕照新政也會(huì)對(duì)車市起到一定刺激作用,特別是新能源汽車。如今購(gòu)車人群增量放緩、紅利期逐漸消退,老年人考取駕照后,新車市場(chǎng)又多了一個(gè)消費(fèi)人群。未來各大車企將會(huì)推出更多適合高齡司機(jī)的產(chǎn)品,甚至為老年人量身定制汽車。
新寶駿汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新政實(shí)施后,將利用新技術(shù)打造老年人友好型智能化汽車,最大限度幫助老年人安全駕駛。捷途汽車內(nèi)部人士則表示,新政實(shí)施后,70歲以上老人購(gòu)車,將給予購(gòu)車補(bǔ)貼。
與此同時(shí),更先進(jìn)的汽車安全和駕駛輔助技術(shù)的廣泛應(yīng)用,能進(jìn)一步確保高齡駕駛員的駕車安全。
日本研究者曾在2017年的一份報(bào)告里指出,自動(dòng)駕駛將大大減少由于人的操作失誤而帶來的交通事故。美國(guó)密歇根大學(xué)交通研究所2019年在一項(xiàng)合作研究中認(rèn)為,自動(dòng)駕駛在減少交通事故上有顯著的效果。
一方面是社會(huì)進(jìn)一步老齡化,一方面是人工智能技術(shù)迅速發(fā)展。未來,自動(dòng)駕駛技術(shù)或?qū)⒊蔀槔夏晁緳C(jī)的福音,而老年人也將成為自動(dòng)駕駛汽車的重要消費(fèi)群體。