砥礪奮進(jìn)七十載 民族團(tuán)結(jié)譜新篇
——峨山彝族自治縣成立70 周年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜述

文 / 峨山縣民族宗教局

峨山是中國第一個(gè)彝族自治縣、云南省第一個(gè)實(shí)行民族區(qū)域自治的地方，也是云南省59 個(gè)革命老區(qū)縣之一。全縣轄3 鎮(zhèn)3 鄉(xiāng)2 街道78 個(gè)村（社區(qū)），在1972 平方公里的國土面積上，居住著彝、漢、哈尼等25 個(gè)世居民族，總?cè)丝?4.39 萬人。1951 年5 月12 日，峨山民族自治縣成立；1954 年6 月，改稱為“峨山縣彝族自治區(qū)”；1956 年1 月，更名為“峨山彝族自治縣”，一直沿用至今。

中華人民共和國成立以來，特別是黨的十八大以來，峨山縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平考察云南重要講話精神和中央、省、市決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，在黨的建設(shè)、民主法治、改革創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會民生、文化繁榮等諸多領(lǐng)域取得顯著成就，在如期全面建成小康社會征程中書寫了精彩華章，走出了一條符合縣情實(shí)際的特色發(fā)展之路。

一、不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨的執(zhí)政能力不斷提升

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆峨山縣委不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，壯大黨員隊(duì)伍，提升黨員素質(zhì)。經(jīng)過70年的建設(shè)，特別是黨的十八大以來，全縣上下聚焦高質(zhì)量跨越式發(fā)展第一主題，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)不斷加強(qiáng)。

政治建設(shè)。

中華人民共和國成立后，峨山縣委堅(jiān)定不移帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和人民群眾走中國特色社會主義發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度，充分彰顯了中國特色社會主義民主政治的優(yōu)越性。

思想建設(shè)。

峨山縣委始終把堅(jiān)定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，特別是黨的十八大以來，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提高全體黨員政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

組織建設(shè)。

1948 年11 月中共峨山縣工委發(fā)展黨員90 多名。中華人民共和國成立后，黨的組織建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，縣委大力推動(dòng)基層黨組織建設(shè)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。黨的十八大以來，縣委不斷壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，著力整治軟弱渙散基層黨組織，黨組織的政治功能不斷夯實(shí)鞏固，黨的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。截至2021 月1 月1 日，峨山縣黨員人數(shù)由1948 年的90 多名增至12064 名。

黨員干部入戶走訪 畢曉琳 攝

作風(fēng)建設(shè)。

峨山縣委高度重視干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，始終以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和一抓到底的魄力，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，在源頭狠剎不正之風(fēng)，干部隊(duì)伍作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、在玉溪“一極兩區(qū)”建設(shè)中貢獻(xiàn)好峨山力量提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

紀(jì)律建設(shè)。

峨山縣委堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，強(qiáng)化政治監(jiān)督，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性堅(jiān)定性；始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，完善制度建設(shè)，不斷深化實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅紀(jì)律教育；將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”，全縣政治生態(tài)進(jìn)一步向好。

二、縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

中華人民共和國成立前，峨山縣農(nóng)業(yè)屬于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，工業(yè)以傳統(tǒng)手工業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)只有一些肩挑小販。中華人民共和國成立后，峨山縣大力開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是黨的十八大以來，峨山縣堅(jiān)持“兩型三化”發(fā)展方向，積極打好綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”，努力構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，逐步形成以高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

美黨香菇 明星洪 攝

塔沖新村 柏云飛 攝

高原特色農(nóng)業(yè)競相發(fā)展。

峨山縣走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)之路，傾力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。持續(xù)推進(jìn)紅河谷—綠汁江熱區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶峨山片區(qū)建設(shè)，蔬菜、花卉、中藥材、溫帶水果、除蟲菊、油橄欖等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及流通企業(yè)29 家、農(nóng)民專業(yè)合作社161 個(gè)、家庭農(nóng)場102 個(gè)，“三品一標(biāo)”有效認(rèn)證產(chǎn)品25 個(gè)，畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，“綠色食品牌”影響力日益擴(kuò)大。

工業(yè)發(fā)展態(tài)勢向好。

中華人民共和國成立后，峨山縣在社會主義改造、發(fā)展五小工業(yè)、經(jīng)濟(jì)體制改革等一系列政策的指引下，工業(yè)從無到有，由弱到強(qiáng)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，布局更加合理。黨的十八大以來，通過加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、推進(jìn)“兩型三化”等一系列舉措，吸引一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶建設(shè)投產(chǎn)，基本形成了新型礦電、裝備制造、特色生物資源加工、食品和消費(fèi)品加工、新型建材五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主導(dǎo)作用日益增強(qiáng)。2020 年，全縣工業(yè)增加值18.55 億元，是1952 年32 萬元的5798 倍，1952 年至2020 年年均增長13.6%。

第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

近年來，峨山引進(jìn)云南建投整合云茶山莊資源，完成提檔升級；萬畝竹海成功申報(bào)為國家級AA 景區(qū)，實(shí)現(xiàn)峨山A 級景區(qū)零的突破；助推峨山菜園果蔬交易市場和冷鏈物流體系建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展壯大；建成峨山縣機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)考試中心，輻射帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展；鵬程物流開辟2 班全貨運(yùn)國內(nèi)航班及5 班全貨運(yùn)國際航班，立足公路運(yùn)輸拓展空運(yùn)市場，開了玉溪航空物流的先河；搭建縣鄉(xiāng)村三級電商體系及物流配送體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商業(yè)務(wù)全覆蓋。進(jìn)出口總額由2015 年的751 萬美元增加到2020 年的6541 萬美元，年均增長54.2%。

三、城鄉(xiāng)面貌日新月異

過去，峨山縣城有“斗大一城”之稱。中華人民共和國成立后，隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌日新月異。

美麗縣城建設(shè)。

堅(jiān)持以人為核心，構(gòu)建以縣城為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為支撐的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。深化“延?xùn)|擴(kuò)西連北限南，一城三片環(huán)水晶山”為架構(gòu)的縣城空間布局，打造“生態(tài)活力示范城、現(xiàn)代數(shù)字示范城、全民健身示范城、民族團(tuán)結(jié)示范城”。通過5 至10 年努力，力爭實(shí)現(xiàn)縣城聚集10 萬人口、建成區(qū)面積超過10 平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)60%以上目標(biāo)。

建設(shè)宜居宜業(yè)新農(nóng)村。

歷屆縣委、縣政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)業(yè)農(nóng)村方針政策，結(jié)合峨山農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，積極加快農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境、村莊面貌，一批批秀美、富裕、魅力、幸福、和諧的美麗宜居新農(nóng)村逐步顯現(xiàn)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，全縣農(nóng)村人居環(huán)境得到較大改善，無害化衛(wèi)生公廁實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！熬G化村莊、點(diǎn)亮彝鄉(xiāng)”三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018 年）累計(jì)投入資金300萬元，栽種各類經(jīng)濟(jì)林果、鄉(xiāng)土樹種和本地花木近10萬株；總投資2731 萬元，安裝太陽能路燈15462 盞。實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，建成10 個(gè)示范村、100 個(gè)整治村。

城市更新改造全力推進(jìn)。

分五期實(shí)施老舊小區(qū)保障性安居工程，共涉及180 個(gè)小區(qū)、588 幢居民樓、6030戶、17964 人，改造總占地面積82.48 萬平方米。實(shí)施棚戶區(qū)改造，改造面積907.06 畝。嶍峨古鎮(zhèn)列為省級一流特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。全力推進(jìn)城市提質(zhì)擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)，縣城品位大幅提升，榮獲“省級園林縣城”和“國家級園林縣城”稱號。

四、脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)

玉磨鐵路峨山站 施超 攝

峨山縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述精神和中央、省、市脫貧攻堅(jiān)重要決策部署，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為核心，緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治、最大的任務(wù)、最大的民生，以第一位的工作、第一位的任務(wù)、第一位的責(zé)任抓緊抓實(shí)。

脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)任務(wù)全面完成。

2017 年富良棚貧困鄉(xiāng)、全縣35 個(gè)貧困行政村脫貧退出，縣、鄉(xiāng)、村貧困發(fā)生率降至3%以下；2019 年建檔立卡貧困人口3331 戶11982 人全部脫貧，貧困發(fā)生率實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零；2020 年無新增返貧致貧人口。全縣呈現(xiàn)出脫貧提速、發(fā)展提效、民生提質(zhì)的良好局面。

貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入顯著提升。

產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）35 個(gè)貧困村，100%覆蓋建檔立卡貧困戶；實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)營主體帶動(dòng)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的建檔立卡貧困戶100%覆蓋。2020 年末貧困人口人均可支配收入達(dá)11832 元，較2016 年末的6273 元增長88.6%。

貧困群眾“三保障”突出問題有效解決。

義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全得到保障，貧困戶家庭子女無因貧失學(xué)輟學(xué)問題發(fā)生；建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助達(dá)100%；累計(jì)完成4 類重點(diǎn)對象危房改造1304 戶；全縣實(shí)施66 戶308 人易地扶貧搬遷并已全部搬遷入住。貧困地區(qū)貧困群眾飲水安全均達(dá)到了《云南省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全評價(jià)細(xì)則》各項(xiàng)指標(biāo)要求，季節(jié)性缺水且有鞏固提升條件的71 個(gè)自然村組通過實(shí)施飲水安全鞏固提升工程，徹底解決了季節(jié)性缺水問題。

貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

自2016 年以來，全縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金12.74 億元，聚焦貧困村和貧困人口，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。建制村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城通硬化路，危險(xiǎn)路段有安全防護(hù)設(shè)施；建制村全部有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室并配備村醫(yī)；所有建制村通10KV 動(dòng)力電、自然村通380V 動(dòng)力電；網(wǎng)絡(luò)寬帶覆蓋到村委會、學(xué)校和衛(wèi)生室；貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，以農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理、廁所革命和村容村貌提升為主攻方向，貧困地區(qū)村莊人居環(huán)境有較大提升。

貧困地區(qū)基層治理能力明顯增強(qiáng)。

研究出臺《深入扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》等6個(gè)指導(dǎo)性文件和《峨山縣“脫貧攻堅(jiān)幫扶日”制度》等六項(xiàng)制度。通過黨建帶扶貧、扶貧促黨建“雙推進(jìn)”，貧困地區(qū)基層組織得到加強(qiáng)，基層干部本領(lǐng)明顯提高，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實(shí)施。

2017 年黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，峨山縣委、縣政府緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，編制《峨山彝族自治縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》《峨山彝族自治縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《峨山縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在前列的實(shí)施意見》等，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實(shí)施，不斷增強(qiáng)各族群眾滿足感、幸福感、獲得感。

現(xiàn)代彝家 李紅 攝

五、不斷滿足人民對美好生活的向往

中華人民共和國成立后，歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各族人民大規(guī)模開展交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加強(qiáng)和改善民生。特別是黨的十八大以來，縣委、縣政府以造福人民為最大政績，堅(jiān)持70%以上財(cái)政收入用于保障和改善民生。2020 年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)42441 元和15441 元，是2011 年的2.3 倍和2.5 倍。

路網(wǎng)，通暢便捷。

峨山是昆明通往滇南、滇西通往滇東南的重要交通樞紐，素有“滇中咽喉”之稱。中華人民共和國成立初期，峨山交通條件十分落后，出縣境或下鄉(xiāng)全靠步行或騎馬。中華人民共和國成立后，各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“先易后難、先近后遠(yuǎn)”的方針，廣泛發(fā)動(dòng)和組織全縣各族人民積極參加公路建設(shè)。目前，已形成以昆磨高速G8511、國道G213 和G357（易峨高二級公路）為骨架，以“三橫兩縱”縣鄉(xiāng)道路為主干道的公路路網(wǎng)，全縣8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、78 個(gè)村（居）委會、536 個(gè)自然村，除計(jì)劃搬遷以外的已實(shí)現(xiàn)全部通硬化路；玉楚高速、峨石紅高速峨山段建設(shè)正在有序推進(jìn)，玉磨鐵路作為泛亞鐵路中線中國境內(nèi)部分，將于今年底建成通車。交通事業(yè)的快速發(fā)展，使昔日人背馬馱、出行困難的歷史一去不復(fù)返。

水網(wǎng)，功能完備。

中華人民共和國成立后，峨山縣水利建設(shè)以“興水利、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、促發(fā)展”為主題，水利建設(shè)取得豐碩成果，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。目前，建成蓄水工程390 座，總庫容9156.96 萬立方米，水利工程供水能力10154 萬立方米，全縣水利化程度達(dá)60.5%。建成飲水工程274 件，2020年底，全縣農(nóng)村集中供水率為96%，農(nóng)村自來水普及率為94.7%。自2017 年全面推行河（湖）長制工作以來，緊緊圍繞水質(zhì)、水環(huán)境、水生態(tài)改善三位一體核心目標(biāo)，堅(jiān)決打好河湖保護(hù)治理修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

能源網(wǎng)，多元發(fā)展。

黨的十八大以來，峨山縣搶抓云南實(shí)施滇中城市經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃的重大機(jī)遇，圍繞省委、省政府提出打造世界一流綠色能源、綠色食品和健康生活目的地三張牌，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色改造和升級力度，積極推進(jìn)水電、太陽能光伏、天然氣管道、充電樁等能源項(xiàng)目建設(shè)，全縣用能結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2020 年，全縣小水電站裝機(jī)4 萬千瓦、光伏裝機(jī)5 萬千瓦、年發(fā)電量10770 萬千瓦時(shí)，建成天然氣管道67 公里，城區(qū)天然氣管道主管網(wǎng)及支管網(wǎng)安裝19.3 公里。

教育，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”。

中華人民共和國成立之初，峨山教育資源匱乏，教育發(fā)展水平低下，全縣文盲率超過80%。中華人民共和國成立后，黨和政府高度重視教育，開展了大規(guī)模的掃盲運(yùn)動(dòng)，掀起了轟轟烈烈的辦學(xué)熱潮，至70 年代末基本普及了小學(xué)教育。1986 年國家《義務(wù)教育法》出臺后，峨山縣大力推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展，1994 年成為全省首批“普及六年義務(wù)教育”縣；1996 年完成“基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲”（簡稱“兩基”）任務(wù)，率先成為全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)的民族自治縣；2001 年被省政府授予“云南省兩基工作先進(jìn)縣”稱號。70 年來，峨山教育實(shí)現(xiàn)了從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的歷史性轉(zhuǎn)變。至2021 年，全縣學(xué)前三年毛入園率85.27%，九年義務(wù)教育鞏固率100.38%，全縣教育教學(xué)總體水平達(dá)到全市中上水平。

醫(yī)療，從赤腳醫(yī)生到家庭醫(yī)生。

70 年來，峨山縣委、縣政府始終把衛(wèi)生健康工作作為重要的民生工程持續(xù)推進(jìn)，從赤腳醫(yī)生走村串巷到家庭醫(yī)生“健康私人訂制”，從“看病難、看病貴”到“健康守門人”上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“以治病為中心”向“以人民健康為中心”，再到“全方位、全周期的健康服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，形成“大病不出縣、小病不出鄉(xiāng)、康復(fù)在基層”的分級診療就醫(yī)新秩序。

六、生態(tài)建設(shè)成績斐然

亞洲象在峨山 陳汝濱 攝

黨的十八大提出“五位一體”總體布局以來，全縣上下樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面開展創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣工作，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，努力實(shí)現(xiàn)“含金量”與“含綠量”的同步提升。宣傳和倡導(dǎo)“綠色消費(fèi)、崇尚自然”的生活方式，爭做生態(tài)文明的踐行者。

生態(tài)創(chuàng)建和“綠色創(chuàng)建”全面推進(jìn)。

2010年11 月，全 縣8 個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部創(chuàng)建成為“云南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，成為玉溪市最先完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的縣區(qū)。2013 年4 月，小 街 街道及塔甸鎮(zhèn)獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名。成功創(chuàng)建省級綠色學(xué)校15 所，市級綠色學(xué)校29 所，省級綠色社區(qū)4 個(gè)，市級綠色社區(qū)19 個(gè)。

規(guī)劃引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)方向。

峨山縣高度重視國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作，2006 年編制《云南省峨山彝族自治縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（2006 年—2020 年）》，成為全省第一家編制實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的縣區(qū)。2019 年8 月，編制《峨山縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣實(shí)施方案》，明確了創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任單位。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。

2020 年全縣森林面積達(dá)15.02 萬公頃，森林覆蓋率達(dá)69.62%，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為99.7%，先后被評為“云南省園林縣城”“云南省衛(wèi)生縣城”。

飲用水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)。

縣城集中式飲用水水源地、“千噸萬人”飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。2020 年，峨山縣5 個(gè)“千噸萬人”（大麻栗樹水庫、化念水庫、舍郎水庫、老熊箐水庫、鏡湖水庫）和3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地飲用水源保護(hù)區(qū)劃分方案獲得云南省人民政府批復(fù)。

七、各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起

峨山縣以鑄牢中華民族共同體意識為主線，緊緊圍繞“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的總目標(biāo)和“兩區(qū)一縣”的發(fā)展定位，不斷打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想基礎(chǔ)、發(fā)展基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，在全縣上下形成了凝心聚力謀發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)促跨越的濃厚氛圍。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)成果豐碩。

1988 年，峨山縣被國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，2005 年被授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽(yù)稱號，2020 年被命名為云南省首批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣；2019 年被國務(wù)院命名為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。全縣創(chuàng)建了一批民富村美人和諧的民族特色村示范典型，建成1 個(gè)省級少數(shù)民族特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4 個(gè)中國少數(shù)民族特色村寨、1 個(gè)云南省少數(shù)民族特色村寨。

民族關(guān)系和諧穩(wěn)定。

從中華人民共和國成立初期以政府管控為主導(dǎo)的“管制型”到改革開放以后的“黨政主導(dǎo)型”，再到十八大以來多元主體共同參與、協(xié)同治理的“社會共治型”，峨山縣構(gòu)建起了共建共治共享的社會治理新格局。

民族文化繁榮發(fā)展。

峨山歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。多年來，廣大文化文藝工作者不斷挖掘、保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)民族文化，取得了豐碩的文化成果，老龍洞古人類遺址，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)彝族花鼓舞，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)彝族四腔、彝族服飾、彝族開新街等一大批文化遺產(chǎn)展現(xiàn)在世人面前。

黨大西小學(xué) 柏云飛 攝

守護(hù)人民健康 馬宇路 攝

民族政策落地生根。

“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”“決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)，決不讓一個(gè)民族地區(qū)落伍”等理念深入人心，各項(xiàng)民族政策落實(shí)到具體工作中，各民族群眾合法權(quán)益得到有效維護(hù)。

70 年眾志成城，70 年砥礪奮進(jìn)，70 年篳路藍(lán)縷，峨山人民用雙手書寫了自治縣發(fā)展的壯麗史詩。站在新的起點(diǎn)上，峨山人民將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，傾力建設(shè)開放協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以“趕考”的清醒和堅(jiān)定，不為險(xiǎn)灘所擋、困難所阻、深水所圍，答好全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的時(shí)代答卷，譜寫好中國夢峨山篇章。