林木種苗在防護(hù)林建設(shè)中的重要性

張建峰 葉偉

摘 要：林木種苗在防護(hù)林建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。該文結(jié)合陜西省榆林市林木種苗培育實(shí)際，闡述了林木種苗在防護(hù)林建設(shè)中的重要性，分析了榆林市林木種苗培育現(xiàn)狀及存在的問題，提出結(jié)合市場需求做好林木種苗生產(chǎn)規(guī)劃、加大資金及科技投入、重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等對(duì)策建議，以期為榆林市林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：林木種苗;防護(hù)林建設(shè);重要性;對(duì)策;榆林市

中圖分類號(hào) S727.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2021）21-0080-02

防護(hù)林是我國重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，在水土保持、水源涵養(yǎng)、維護(hù)生態(tài)平衡、預(yù)防自然災(zāi)害等方面發(fā)揮著積極的作用[1]。榆林市地處陜西省北部地區(qū)，為毛烏素沙地邊緣地帶。近年來，該市在林木種苗發(fā)展中堅(jiān)持“林以種為本、種以質(zhì)為先”的理念，積極加大對(duì)林木種苗生產(chǎn)的管理，不斷對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，對(duì)林木種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

1 林木種苗在防護(hù)林建設(shè)中的重要性

1.1 促進(jìn)防護(hù)林可持續(xù)發(fā)展 在防護(hù)林的建設(shè)中，林木種苗發(fā)揮的作用不可替代，林木種苗的質(zhì)量與防護(hù)林的可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)[2]。林木種苗的培育工作是防護(hù)林建設(shè)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，可以為防護(hù)林的發(fā)展不斷提供優(yōu)質(zhì)的苗木。在我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，林木種苗承擔(dān)著重要的任務(wù)，不僅能促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 為防護(hù)林規(guī)?；ㄔO(shè)創(chuàng)造條件 在防護(hù)林建設(shè)中，林木種苗的另一個(gè)重要性即體現(xiàn)在利于促進(jìn)防護(hù)林的規(guī)?；l(fā)展，為我國特有防護(hù)林體系的形成發(fā)揮促進(jìn)作用[3]。林木種苗的品質(zhì)和數(shù)量在防護(hù)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著決定性作用。防護(hù)林建設(shè)需要投入大量的林木種苗，不僅要求數(shù)量上具備一定的規(guī)模，對(duì)其質(zhì)量也提出了較高的要求，以最大程度發(fā)揮防護(hù)林的作用。

1.3 為構(gòu)建防護(hù)林生態(tài)體系打好苗木基礎(chǔ) 林木種苗在防護(hù)林生態(tài)體系構(gòu)建過程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，有利于優(yōu)化生態(tài)體系的構(gòu)建，不僅可以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，還有助于生態(tài)環(huán)境的平衡穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與人類的友好發(fā)展進(jìn)步[4]。防護(hù)林除了可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境以外，還可以起到增加色彩、美化環(huán)境的效果，對(duì)人們生活品質(zhì)的提高及改善也有著重要的作用，能夠創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)條件，讓人與自然和諧共處，更好地感受大自然的美好。

2 榆林市林木種苗建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 苗木總量相對(duì)充足 2020年榆林市林木種苗統(tǒng)計(jì)資料顯示，全市育苗面積5842hm2，林木種苗總產(chǎn)量6億株左右。育苗新技術(shù)的推廣為當(dāng)?shù)胤雷o(hù)林建設(shè)、綠化建設(shè)提供了大量苗木，其中容器育苗數(shù)達(dá)到了2億株左右;同時(shí)還取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，2020年全市林木種苗產(chǎn)值達(dá)到了15億元以上。榆林市林木種苗的品種主要有樟子松、油松、側(cè)柏、山杏、楊樹、圓柏、紫穗槐、沙地柏等，極大豐富了林木種苗市場。

2.2 種苗培育新技術(shù)應(yīng)用不斷擴(kuò)大 近年來，榆林市積極推廣種苗培育新技術(shù)，在良種建設(shè)方面取得了顯著效果，加大了新技術(shù)在培育苗木中的推廣力度，且涉及到的新技術(shù)類型也逐漸增加，包括營養(yǎng)缽育苗、容器育苗、生根粉育苗等。自2011年開始，榆林市積極進(jìn)行各種良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的推廣，截至2020年補(bǔ)助的國家林木良種項(xiàng)目達(dá)到24個(gè)，總投資額度接近1500萬元，大大提高了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)林木良種的效果。

2.3 種苗質(zhì)量監(jiān)管工作不斷強(qiáng)化 每年造林季節(jié)，榆林市結(jié)合當(dāng)?shù)?017年頒發(fā)的（榆政林發(fā)〔2017〕36號(hào)）文件，組織各類人員加大對(duì)林木質(zhì)量的監(jiān)管，對(duì)供應(yīng)的林木種苗質(zhì)量提出更加嚴(yán)格的要求。監(jiān)管人員深入到苗圃地一線，對(duì)本地產(chǎn)苗木開展現(xiàn)場查驗(yàn)，并結(jié)合查驗(yàn)情況作好標(biāo)記，只有質(zhì)量符合要求后才可以辦理出圃合格證;對(duì)于從外地調(diào)入的林木種苗，可進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)，根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果直接當(dāng)場決定是否發(fā)放苗木合格證，“兩證一簽”等手續(xù)不全的苗木不得在防護(hù)林營建中應(yīng)用，確保防護(hù)林造林效果。

3 林木種苗生產(chǎn)中面臨的問題

3.1 供大于求 有些育苗單位在培育林木種苗前未充分做好市場調(diào)研，未結(jié)合市場需求作出科學(xué)預(yù)測(cè)判斷，在林木種苗類型的選擇及培育數(shù)量上存在很大程度的盲目心態(tài)，導(dǎo)致苗木類型多樣性不足、品種結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重失衡。不少品種在市場上一直處于需求量小、供應(yīng)量大的情況，而一些緊缺的新品種需求量大、供應(yīng)量不足，整個(gè)林木種苗市場競爭存在嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象，市場上積壓了大量的苗木[4-5]。以2020年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，樟子松育苗數(shù)量占到全市所有種苗數(shù)量的15%左右、育苗面積在林木育苗總面積中占比高達(dá)45%以上，加上育苗時(shí)間過于集中，導(dǎo)致樟子松的規(guī)格相近，積累了大量同規(guī)格的苗木，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2 對(duì)林木種苗質(zhì)量和培育重視不夠 有些林木工作人員對(duì)林木種苗質(zhì)量重要性認(rèn)識(shí)不足，不夠重視林木種苗的培育工作，存在意識(shí)淡薄等問題，在資金、政策、技術(shù)等方面的投入不足。有的地方在林木種苗生產(chǎn)中甚至普遍存在證件不全或者無證等問題，育苗中仍然存在重視育苗數(shù)量而忽視林木種苗質(zhì)量等觀念。另外，從外地調(diào)入的林木種苗中經(jīng)常出現(xiàn)病蟲苗、劣質(zhì)苗等，對(duì)防護(hù)林等的建設(shè)非常不利。

3.3 科技含量不高 近年來，苗圃育苗中雖然也引進(jìn)了一些新技術(shù)，但是推廣力度還是不大，整體育苗水平還相對(duì)較低。目前，榆林市林木種苗生產(chǎn)的主要經(jīng)營主體為合作社和個(gè)體，在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)條件建設(shè)方面配套不全，且相關(guān)的管理人員也比較缺乏，林木種苗的培育方面也沒有結(jié)合市場需求作出長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，一直存在育苗品質(zhì)單一、質(zhì)量不高、競爭力不強(qiáng)等問題。育苗技術(shù)中主要還是進(jìn)行粗放式管理，應(yīng)用新技術(shù)的比例低，加上育苗期間的管理水平不到位，導(dǎo)致培育的苗木品質(zhì)無法得到保證。

4 提高林木種苗質(zhì)量的建議

4.1 結(jié)合市場需求，做好林木種苗生產(chǎn)規(guī)劃 結(jié)合市場需求，對(duì)林木種苗的生產(chǎn)作出科學(xué)規(guī)劃，確保育苗與市場需求相結(jié)合，提前制定短期及長期規(guī)劃，合理安排。每年結(jié)合造林規(guī)劃，提前掌握當(dāng)年造林任務(wù)，并與相關(guān)單位積極溝通合作，結(jié)合當(dāng)前的苗木規(guī)格、品種等科學(xué)規(guī)劃林木種苗培育計(jì)劃。林業(yè)主管單位應(yīng)根據(jù)市場需求情況與育苗單位提前簽訂協(xié)議，對(duì)育苗類型、育苗數(shù)量提出具體要求，為苗木生產(chǎn)單位制定育苗計(jì)劃提供指導(dǎo)，解決其后期銷售的后顧之憂。將林木種苗的培育與某些造林綠化工程需求結(jié)合起來，針對(duì)性、選擇性地進(jìn)行一些大規(guī)格優(yōu)良苗木的培育，通過訂單式生產(chǎn)確保林木育苗市場上供需的相對(duì)平衡，為防護(hù)林、園林綠化等的建設(shè)提供大量優(yōu)質(zhì)苗木。

4.2 加大資金及科技投入 增加資金投入，加大新技術(shù)、新品種的推廣，實(shí)施林木種苗培育的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)。對(duì)于一些林業(yè)育種育苗方面的新成果，要積極創(chuàng)造條件，促使其盡快在實(shí)際生產(chǎn)中推廣，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際采取適合的繁育方式，包括營養(yǎng)缽育苗、組織育苗等。對(duì)于一些條件符合的企業(yè)，政府可制定一些激勵(lì)措施，促使其在育苗設(shè)施方面進(jìn)行升級(jí)改造，推廣機(jī)械化生產(chǎn)，提高育苗效率，加大與科研部門、高校等的合作，進(jìn)一步提高林木育苗方面的技術(shù)水平。結(jié)合當(dāng)前市場上需要的各類主要造林樹種進(jìn)行地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化育苗。

4.3 重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 一是通過多渠道全力爭取項(xiàng)目支撐，完成縣級(jí)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)自身能力建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是對(duì)現(xiàn)有國有苗圃進(jìn)行土壤改良、育苗設(shè)施以及水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)鼓勵(lì)規(guī)模較大的育苗戶成立公司、合作社，提高育苗質(zhì)量，為工程造林提供必需的苗木。

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（責(zé)編：徐世紅）