• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    關(guān)于消防行政復(fù)議中常見(jiàn)問(wèn)題的探討

    2021-12-21 18:47:00張婷婷
    今日消防 2021年8期
    關(guān)鍵詞:應(yīng)對(duì)防范消防

    張婷婷

    摘要:隨著我國(guó)法治進(jìn)程的不斷推進(jìn),群眾的維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步提高。隨著消防體制改革,消防救援機(jī)構(gòu)不再具備軍隊(duì)、公安的雙重身份,消防執(zhí)法部門(mén)面臨的復(fù)議、訴訟風(fēng)險(xiǎn)空前加大。文章將結(jié)合作者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),探討行政復(fù)議中的常見(jiàn)問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施。

    關(guān)鍵詞:消防;執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn);防范;應(yīng)對(duì)

    我國(guó)司法部公布行政復(fù)議相關(guān)數(shù)據(jù):2018年全國(guó)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法辦理行政復(fù)議案件25.7萬(wàn)件,辦結(jié)22.4萬(wàn)件;作出撤銷(xiāo)、變更、確認(rèn)違法和責(zé)令履行等糾錯(cuò)決定的約3萬(wàn)件,糾錯(cuò)率達(dá)15.1%[1]。由此可見(jiàn),行政復(fù)議制度的施行,發(fā)揮著化解行政爭(zhēng)議、提升依法行政水平、保護(hù)復(fù)議申請(qǐng)人合法權(quán)益的重要職能。但由于管理制度尚未明確文件管轄,所以當(dāng)前全國(guó)消防機(jī)構(gòu)的復(fù)議機(jī)關(guān)并不相同,筆者為山東泰安消防救援支隊(duì)的工作人員,按照泰安市人民政府法制辦公室《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范集中行政復(fù)議職權(quán)的通知》[2]要求,泰安市實(shí)行“一級(jí)政府設(shè)立一個(gè)復(fù)議機(jī)構(gòu)的行政復(fù)議案件”機(jī)制。因此,泰安市的消防機(jī)構(gòu)目前的復(fù)議機(jī)關(guān)為統(tǒng)計(jì)人民政府。筆者作為一線消防法制人員,充分感受到了改制后消防部門(mén)面臨的行政復(fù)議案件大幅度上升,也對(duì)我們的執(zhí)法工作提出更高的要求,因此分析研判當(dāng)前工作新形勢(shì),有針對(duì)性的對(duì)消防行政案件可能在行政復(fù)議中遇到的問(wèn)題進(jìn)行剖析顯得尤為重要。

    1? 行政復(fù)議內(nèi)涵

    行政復(fù)議在一定程度上可以理解為上級(jí)行政機(jī)關(guān)可行使監(jiān)督權(quán)利,實(shí)現(xiàn)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。在當(dāng)事人申請(qǐng)與參加條件下,上級(jí)行政機(jī)關(guān)可按照程序流程,采取適當(dāng)?shù)男姓袨檫M(jìn)行合法性與適當(dāng)性審查工作。根據(jù)實(shí)際情況作出裁決,以期可以有效解決行政侵權(quán)爭(zhēng)議活動(dòng)。通俗來(lái)講,就是公民、法人以及其他組織在受到行政主體行政行為的侵犯之后,利用合法的途徑向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出相關(guān)申請(qǐng),由行政復(fù)議機(jī)關(guān)出面,按照法定程序?qū)Υ嬖跔?zhēng)議的行政行為的合法性與適當(dāng)性進(jìn)行審查監(jiān)督,并根據(jù)審查監(jiān)督反饋結(jié)果作出復(fù)議決定的工作行為我們可以理解為行政復(fù)議概念。

    由于行政復(fù)議的程序較行政訴訟更為便捷,所需時(shí)間更短,較少的占用當(dāng)事人的時(shí)間和精力,并且行政復(fù)議是免費(fèi)的,因此更能得到當(dāng)事人的青睞。從申請(qǐng)復(fù)議案件本身來(lái)說(shuō),復(fù)議機(jī)關(guān)作為被復(fù)議機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān),對(duì)其辦理的業(yè)務(wù)更為熟悉,更方便對(duì)行政行為的合理性進(jìn)行審查,而且較行政訴訟后法院的判決撤銷(xiāo)或判決做出新決定來(lái)說(shuō),復(fù)議機(jī)關(guān)可以直接做出新決定,更為方便。

    2? 消防行政復(fù)議案件的表現(xiàn)形式

    隨著我國(guó)法治進(jìn)程的不斷推進(jìn),行政監(jiān)察力量日益增強(qiáng),消防行政復(fù)議主要存在以下幾種情況。

    2.1? 因消防救援機(jī)構(gòu)引起的行政復(fù)議

    按照我國(guó)《行政復(fù)議法》(2017年)的相關(guān)規(guī)定來(lái)看,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益時(shí),可向當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。并由行政機(jī)關(guān)主動(dòng)承擔(dān)起自身的崗位職責(zé),對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)問(wèn)題作出行政復(fù)議決定。其中,消防救援機(jī)構(gòu)作為法律授權(quán)的行政執(zhí)法主體,具有作為被行政復(fù)議人的資格。

    2.2? 派出所辦理案件導(dǎo)致的消防部門(mén)行政復(fù)議

    派出所執(zhí)法過(guò)程中導(dǎo)致的行政復(fù)議,工作人員需要嚴(yán)格按照山東省公安派出所《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》[3],公安派出所實(shí)行消防監(jiān)督檢查責(zé)任,對(duì)消防安全存在的違法行為按照法律規(guī)范要求進(jìn)行行政處罰。并主動(dòng)結(jié)合《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》(公安部令第88號(hào))進(jìn)行相關(guān)工作辦理。舉例而言,公安派出所可按照上述程序規(guī)定的第21條實(shí)行相關(guān)工作行為。如公安派出所應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起自身的崗位職責(zé),加強(qiáng)對(duì)日常消防監(jiān)督工作的檢查力度。對(duì)于舉報(bào)投訴核查以及責(zé)令改正消防安全違法行為的工作內(nèi)容,公安派出所必須以主體承擔(dān)人名義進(jìn)行合理實(shí)施。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》[4]規(guī)定,以授權(quán)機(jī)關(guān)名義做出的行政行為,則以授權(quán)機(jī)關(guān)作為行政復(fù)議人。

    3? 消防執(zhí)法過(guò)程中存在的復(fù)議風(fēng)險(xiǎn)

    在消防執(zhí)法部門(mén)(含消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所)及其工作人員在消防執(zhí)法過(guò)程中,未按照或未完全按照法律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定實(shí)施執(zhí)法行為,造成行政行為對(duì)象對(duì)消防執(zhí)法部門(mén)作出的行政行為不能認(rèn)可,從而提起行政復(fù)議,在此情況下,消防執(zhí)法部門(mén)被復(fù)議機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)行政行為或確認(rèn)行政行為違法的可能性將大大提高。

    筆者認(rèn)為,消防部門(mén)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)以是否有獲取利益的機(jī)會(huì)劃分為業(yè)務(wù)能力風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)主義風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)能力風(fēng)險(xiǎn)往往是由于執(zhí)法辦案人員業(yè)務(wù)不純、能力不足、程序違法等因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn);機(jī)會(huì)主義風(fēng)險(xiǎn)指從監(jiān)督員主觀角度來(lái)說(shuō)就知道自己在從事違法行為,從而濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊而導(dǎo)致的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。從行政復(fù)議的角度來(lái)說(shuō),業(yè)務(wù)能力風(fēng)險(xiǎn)存在的過(guò)錯(cuò)一般在處罰主體及違法行為認(rèn)定中無(wú)過(guò)錯(cuò),從復(fù)議結(jié)果往往是確認(rèn)行政行為違法或者變更決定,甚至可能和解或調(diào)解而終止。在日常的執(zhí)法質(zhì)量檢查中,筆者發(fā)現(xiàn)大多數(shù)明顯的執(zhí)法案卷問(wèn)題都是由于業(yè)務(wù)能力風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致的。

    而機(jī)會(huì)主義風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)則主要在違法事實(shí)方面存在問(wèn)題,甚至可能引發(fā)刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),《刑法》[5]第三百九十七條規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。第三百八十五條、三百八十六條規(guī)定,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,是受賄罪。根據(jù)情節(jié)輕重,處拘役、一年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑,索賄的從重處罰。從行政復(fù)議角度說(shuō),機(jī)會(huì)主義風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的行政復(fù)議結(jié)果往往是撤銷(xiāo)決定,而被復(fù)議的消防機(jī)構(gòu)甚至面臨國(guó)家賠償。

    4? 消防救援機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議中面臨不利結(jié)果的原因

    4.1? 證據(jù)不充分

    《行政復(fù)議法》(2019年)第二十三條針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了明確規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該在行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi),將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本以及相關(guān)筆錄復(fù)印件反饋到申請(qǐng)人手中。與此同時(shí),被申請(qǐng)人自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者筆錄復(fù)印件的十日內(nèi),可酌情提出書(shū)面答復(fù)、并提交相關(guān)行政行為的證據(jù)及相關(guān)資料。行政復(fù)議中對(duì)被復(fù)議的行政機(jī)關(guān)的證據(jù)要求是非常高的,在行政行為作出之前,行政機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)有充分的證據(jù)來(lái)證明案件的事實(shí),如果被復(fù)議機(jī)關(guān)在證據(jù)不充分的情況下作出相對(duì)人有違反法律的事實(shí)導(dǎo)致不能依照法定時(shí)限向復(fù)議機(jī)構(gòu)提供所需要的證據(jù)則會(huì)在行政復(fù)議中面臨不利結(jié)果。筆者在日常法制審核過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)很多行政處罰、強(qiáng)制類(lèi)案卷存在證據(jù)不充分的問(wèn)題,例如,某單位在發(fā)生火災(zāi)后,消防監(jiān)督人員在開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)該單位存在違反《山東省消防條例》第二十五條的行為,并依據(jù)《條例》第七十三條對(duì)單位進(jìn)行處罰。但在案卷提供的證據(jù)中,僅對(duì)火災(zāi)發(fā)生的事實(shí)進(jìn)行了舉證,而單位未按照有關(guān)規(guī)定制定消防安全制度,保證所屬人員的行為符合崗位消防安全要求,具備與崗位職責(zé)相適應(yīng)的檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)的能力的證據(jù)卻往往被忽略。

    4.2? 適用法律條文不正確

    依據(jù)行政法部門(mén)的基本原則,合法行政原則是行政法的首要原則,也是行政活動(dòng)區(qū)別于民事活動(dòng)的主要標(biāo)志。其基本內(nèi)涵主要包含積極的合法行政和消極的合法行政兩個(gè)方面。積極的合法行政是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)進(jìn)行活動(dòng),即通俗意義上的“法無(wú)授權(quán)即禁止”;消極的合法行政是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政行為時(shí)不得抵觸現(xiàn)有的法律法規(guī)、規(guī)章。如果消防救援機(jī)構(gòu)在作出行政行為時(shí)適用法律條文不正確或者在沒(méi)有法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情況下作出行政行為,那將必然會(huì)面臨不利結(jié)果。

    4.3? 程序不合法

    各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)在作出行政行為時(shí)不但應(yīng)當(dāng)證據(jù)充分,還應(yīng)確保程序合法?!缎姓幜P法》在第31條中針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了明確規(guī)定。要求行政機(jī)關(guān)在作出任何處罰決定之前,應(yīng)該告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí)理由及相關(guān)依據(jù),目的在于讓當(dāng)事人依法享有被告知的權(quán)利。除上述法律條款之外,《行政許可法》以及《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)也針對(duì)行政行為的程序問(wèn)題進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。舉例而言,行政執(zhí)法期間,行政監(jiān)督員必須出示執(zhí)法身份證件。且在做出任何處罰決定之前應(yīng)該尊重行政相對(duì)人的合法權(quán)利等。違反法定程序的行政行為則會(huì)在行政復(fù)議中面臨不利結(jié)果。

    4.4? 執(zhí)法越權(quán)

    近年來(lái),本地受理過(guò)的行政復(fù)議案件中,當(dāng)事人以派出所越權(quán)執(zhí)法為理由提出復(fù)議申請(qǐng)占比較高,雖然案件最終以復(fù)議維持告終,但也體現(xiàn)出派出所消防執(zhí)法的特殊性。因此,派出所民警在執(zhí)法過(guò)程中尤為需要注意謹(jǐn)慎執(zhí)法,切勿越權(quán)。筆者在以往執(zhí)法考核過(guò)程中,曾發(fā)現(xiàn)過(guò)公安派出所未按照《山東省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的處罰范圍,對(duì)九小場(chǎng)所處以了一萬(wàn)元以上的罰款處罰,這種在職權(quán)范圍外的越權(quán)執(zhí)法,必然會(huì)導(dǎo)致行政行為的無(wú)效。

    4.5? 對(duì)自由裁量權(quán)的濫用

    在日常執(zhí)法過(guò)程中,有的監(jiān)督員在對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰時(shí)會(huì)考慮部分與違法行為裁量無(wú)關(guān)的其他因素,導(dǎo)致對(duì)同一時(shí)期相類(lèi)似的案件處罰程度卻大相徑庭,近年來(lái),由于裁量基準(zhǔn)的修改,除《消防法》外的其他法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有直接的裁量基準(zhǔn)進(jìn)行參照。經(jīng)統(tǒng)計(jì),2020年度我市同一地區(qū)某一案由處罰最低額與最高額相差10倍,且在案卷中沒(méi)有體現(xiàn)出具體裁量過(guò)程。這樣的執(zhí)法行為,可能在執(zhí)法質(zhì)量考核時(shí)由于無(wú)法對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行考察而不能予以扣分或退回,但在行政復(fù)議中,復(fù)議機(jī)關(guān)不僅僅對(duì)案件的合法性進(jìn)行審查,同時(shí)也會(huì)審查案件的合理性,這樣就極有可能會(huì)被復(fù)議機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)或變更行政行為。

    4.6? 部分監(jiān)督員履職不到位

    消防監(jiān)督執(zhí)法,是《消防法》賦予消防監(jiān)督員的使命,作為一名消防監(jiān)督員,開(kāi)展行政執(zhí)法,履行監(jiān)督職責(zé)是我們的職責(zé),但在日常執(zhí)法中,仍存在部分監(jiān)督員不能按照法定時(shí)限辦理行政許可、監(jiān)督檢查;為提高監(jiān)督員執(zhí)法的積極性,我市創(chuàng)新開(kāi)展了消防監(jiān)督“數(shù)字化”考核,通過(guò)考核,也發(fā)現(xiàn)不少監(jiān)督員檢查數(shù)量與發(fā)現(xiàn)隱患,行政處罰不成比例,可能存在檢查過(guò)程中走過(guò)場(chǎng),只要求改正隱患,不予處罰?;蛞粤P代改,將被處罰人繳納罰款作為執(zhí)法的終極目標(biāo),對(duì)隱患的整改情況沒(méi)有復(fù)查,對(duì)構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的沒(méi)有上報(bào)。這些行為在《行政復(fù)議法》中,都屬于“不作為”“亂作為”都是行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)行政相對(duì)人合法權(quán)益的一種侵犯,在《刑法》中,瀆職罪和失職罪都是一種法定罪責(zé)。因行政不作為而引發(fā)的行政復(fù)議,被復(fù)議機(jī)關(guān)也是必?cái)o(wú)疑。

    5? 行政復(fù)議中不利結(jié)果的防范

    作為被復(fù)議機(jī)關(guān),面對(duì)相對(duì)人提起的復(fù)議,既要積極應(yīng)對(duì),主動(dòng)配合復(fù)議機(jī)關(guān)的工作,按照法定時(shí)限提供證據(jù)和作出解釋。逾期不提供材料的,視為無(wú)相關(guān)材料。又要爭(zhēng)取妥善解決問(wèn)題,要主動(dòng)了解當(dāng)事人的實(shí)際需求,從不同層面和角度研判信訪工作癥結(jié),拿出切實(shí)有效措施,幫助當(dāng)事人解決切實(shí)困難,避免信訪事件的發(fā)生。

    5.1? 強(qiáng)化證據(jù)和程序認(rèn)識(shí)

    在日常執(zhí)法中,證據(jù)和程序往往被忽略,許多執(zhí)法人員認(rèn)為只要實(shí)體合法,程序只是一種形式,沒(méi)有給予足夠的重視,或者存在證據(jù)不足,證據(jù)不充分,關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)等問(wèn)題。這也要求監(jiān)督員在下一步的執(zhí)法工作中,進(jìn)一步規(guī)范辦案程序,要養(yǎng)成執(zhí)法過(guò)程全記錄的習(xí)慣,隨時(shí)佩戴執(zhí)法記錄儀,在送達(dá)文書(shū),對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn),現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中都要使用執(zhí)法記錄儀,并及時(shí)上傳,確保能隨時(shí)調(diào)取使用。在使用行政文書(shū)過(guò)程中,要多使用如權(quán)利義務(wù)告知書(shū)、詢問(wèn)筆錄、送達(dá)回證等記錄行政行為程序的書(shū)面材料,使行政行為制度化、程序化,防止遺漏。同時(shí)也要增強(qiáng)證據(jù)意識(shí),要記住,只有證據(jù)才能說(shuō)明事實(shí),沒(méi)有證據(jù)的案件是無(wú)法成立的。

    5.2? 加強(qiáng)監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

    筆者通過(guò)執(zhí)法考核及復(fù)議、訴訟案件結(jié)果來(lái)看,大部分過(guò)錯(cuò)問(wèn)題都是由于執(zhí)法人員在工作中不規(guī)范、不細(xì)致導(dǎo)致的紕漏,也有部分監(jiān)督員由于從業(yè)時(shí)間較短或從其他崗位轉(zhuǎn)調(diào)至防火崗位,業(yè)務(wù)能力差距較大。因此努力提高行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平是解決行政行為中存在問(wèn)題的最行之有效的方法。各級(jí)各部門(mén)也應(yīng)組織常態(tài)化培訓(xùn),邀請(qǐng)監(jiān)督、法制、火災(zāi)事故調(diào)查方面的專家進(jìn)行輔導(dǎo)講課,并開(kāi)展定期考核,對(duì)考核成績(jī)不合格的應(yīng)該暫停其執(zhí)法工作,對(duì)連續(xù)考核不合格的執(zhí)法人員應(yīng)將其調(diào)離防火崗位。監(jiān)督員也應(yīng)通過(guò)個(gè)人自學(xué)、實(shí)地跟班學(xué)習(xí)、考核實(shí)戰(zhàn)練兵等方式來(lái)規(guī)范行政行為,增強(qiáng)自身處理疑難和復(fù)雜事務(wù)的能力。

    5.3? 認(rèn)真履行行政復(fù)議職能

    下一步,如果復(fù)議職權(quán)轉(zhuǎn)交到上級(jí)消防機(jī)構(gòu),則市級(jí)以上的消防部門(mén)法制機(jī)構(gòu)則開(kāi)始承擔(dān)行政復(fù)議的職責(zé),屆時(shí)消防機(jī)構(gòu)法制部門(mén)也要積極履行職責(zé)。行政復(fù)議是各級(jí)政府履行層級(jí)監(jiān)督責(zé)任和自我糾錯(cuò)的一項(xiàng)重要的法律制度,是妥善解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效機(jī)制,也是降低行政訴訟案件的有效途徑。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正原則,依法履行職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議法,對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)必須依法受理,并依法作出復(fù)議決定。對(duì)于行政執(zhí)法中主要事實(shí)不清,證據(jù)不足,適用依據(jù)錯(cuò)誤,違反法定程序,超越或?yàn)E用職權(quán),行政行為明顯不當(dāng)?shù)惹樾?,必須?jiān)決予以撤銷(xiāo)、變更,或者確認(rèn)違法。如果復(fù)議機(jī)關(guān)不履行監(jiān)督職能,也會(huì)成為共同被告。

    參考文獻(xiàn):

    [1]葉攀.2018年各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件25.7萬(wàn)件[EB/OL].(2019-03-26)[2021-1-15].http://www.chinanews.com/gn/2019/03-26/8790885.shtml

    [2]泰安市人民政府.關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范集中行政復(fù)議職權(quán)的通知[Z].泰安:泰安市人民政府,2019.

    [3]山東省公安廳辦公室.消防監(jiān)督檢查規(guī)定[Z].濟(jì)南:山東省公安廳辦公室,2009.

    [4]中國(guó)法制出版社.中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法[M].北京;中國(guó)法制出版社,2018.

    [5]中國(guó)法制出版社.刑法[M].北京:中國(guó)法制出版社,2021.

    [6]中國(guó)法制出版社.中華人民共和國(guó)行政處罰法[M].北京;中國(guó)法制出版社,2021.

    Discussion on common issues

    in administrative reviews by fire departments

    Zhang Tingting

    Taian Detachment of Shandong Fire Rescue Corps

    Abstract:With the progressive legalization in China, people's consciousness of rights safeguarding have improved even further. Systematic reforms revoked the administration of Forced Army and People' s Public Security from Fire rescue departments, which brought about more risks on administration review and lawsuits to our law enforcement departments. On the basis of author's experience, this paper discusses ordinary problems and gives some countermeasures to cope with administration lawsuits.

    Keywords:fire departments; risks on law enforcement; prevention; responses

    猜你喜歡
    應(yīng)對(duì)防范消防
    《消防界》征稿啟事
    全國(guó)消防日11月9日
    漫畫(huà)說(shuō)消防
    消防界(2019年2期)2019-09-10 07:22:44
    消防也幽默
    讀者(2018年18期)2018-08-31 05:40:02
    營(yíng)改增背景下企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)對(duì)策略分析
    淺談教師如何應(yīng)對(duì)校園霸凌
    壓力容器設(shè)計(jì)中的常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策研究
    石油企業(yè)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部的實(shí)踐與思考應(yīng)用
    商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)淺析及防范
    論企業(yè)并購(gòu)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范措施
    国产免费视频播放在线视频 | 精品酒店卫生间| 国产免费福利视频在线观看| 最新中文字幕久久久久| 99九九线精品视频在线观看视频| 亚洲欧美清纯卡通| 亚洲精品一区蜜桃| 久久久久久久久久人人人人人人| 国产 一区精品| 国产黄a三级三级三级人| 91精品伊人久久大香线蕉| 欧美3d第一页| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片| 亚洲欧美精品专区久久| 一个人免费在线观看电影| 亚洲精品第二区| 亚洲丝袜综合中文字幕| 日韩av在线免费看完整版不卡| 欧美bdsm另类| 国产精品久久久久久av不卡| 亚洲国产精品国产精品| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 亚洲av成人精品一二三区| 色综合站精品国产| 麻豆精品久久久久久蜜桃| av专区在线播放| 1000部很黄的大片| 一级毛片电影观看| 国产视频内射| 日韩国内少妇激情av| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 久久久久久久大尺度免费视频| 精品一区二区三卡| 一区二区三区高清视频在线| 国产成人91sexporn| 一个人观看的视频www高清免费观看| 亚洲精品日本国产第一区| 极品少妇高潮喷水抽搐| av福利片在线观看| 99久久精品热视频| 国模一区二区三区四区视频| 久久久久久久久久久丰满| 高清视频免费观看一区二区 | 简卡轻食公司| 国产综合懂色| 日本-黄色视频高清免费观看| 免费高清在线观看视频在线观看| a级毛片免费高清观看在线播放| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 国产v大片淫在线免费观看| 国产午夜精品论理片| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 国产欧美另类精品又又久久亚洲欧美| 能在线免费看毛片的网站| 丝瓜视频免费看黄片| 黄色一级大片看看| av免费观看日本| 日本av手机在线免费观看| 成人鲁丝片一二三区免费| 国产伦一二天堂av在线观看| 日本午夜av视频| 一夜夜www| 国产精品久久久久久久久免| 国产精品一区二区在线观看99 | 在线免费十八禁| 中文字幕久久专区| 婷婷色麻豆天堂久久| 国产精品爽爽va在线观看网站| 水蜜桃什么品种好| 麻豆成人av视频| 91aial.com中文字幕在线观看| 成人特级av手机在线观看| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 亚洲三级黄色毛片| 国产爱豆传媒在线观看| 听说在线观看完整版免费高清| 亚洲国产精品成人久久小说| 亚洲欧美成人精品一区二区| eeuss影院久久| 69av精品久久久久久| 成年av动漫网址| 色综合色国产| 黑人高潮一二区| 国内精品宾馆在线| 国产成人午夜福利电影在线观看| av在线蜜桃| 九色成人免费人妻av| 亚洲精品日本国产第一区| 一级毛片aaaaaa免费看小| 午夜福利网站1000一区二区三区| 精品一区在线观看国产| 亚洲一区高清亚洲精品| 国产精品一区二区三区四区免费观看| 国产精品av视频在线免费观看| 成人午夜高清在线视频| 久久精品国产亚洲av天美| 网址你懂的国产日韩在线| 美女国产视频在线观看| 国产精品一区www在线观看| 午夜视频国产福利| 亚洲成人中文字幕在线播放| 能在线免费看毛片的网站| 国产高清三级在线| 日韩精品青青久久久久久| 免费看美女性在线毛片视频| 直男gayav资源| 精品熟女少妇av免费看| 18禁在线播放成人免费| 色尼玛亚洲综合影院| 国产精品久久久久久久电影| 91久久精品国产一区二区三区| 国产黄色视频一区二区在线观看| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 寂寞人妻少妇视频99o| 国产精品福利在线免费观看| 欧美成人一区二区免费高清观看| 99热这里只有是精品50| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 亚洲精品影视一区二区三区av| 九九爱精品视频在线观看| 国产精品一区二区在线观看99 | 欧美成人精品欧美一级黄| 三级经典国产精品| 中文精品一卡2卡3卡4更新| av女优亚洲男人天堂| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 亚洲精品亚洲一区二区| 在线观看美女被高潮喷水网站| 国产精品一二三区在线看| 熟妇人妻久久中文字幕3abv| av免费在线看不卡| 在线免费十八禁| 尾随美女入室| 亚洲av.av天堂| 老司机影院成人| 赤兔流量卡办理| 亚洲精品,欧美精品| 69人妻影院| 99久久人妻综合| 1000部很黄的大片| 日日摸夜夜添夜夜爱| 国产亚洲av片在线观看秒播厂 | 男女视频在线观看网站免费| 欧美潮喷喷水| 国内揄拍国产精品人妻在线| 成人性生交大片免费视频hd| 三级经典国产精品| 综合色av麻豆| 极品少妇高潮喷水抽搐| av网站免费在线观看视频 | 亚洲天堂国产精品一区在线| 22中文网久久字幕| 久久99热这里只频精品6学生| 欧美 日韩 精品 国产| 欧美日韩综合久久久久久| 国产男人的电影天堂91| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 我的老师免费观看完整版| 搡老乐熟女国产| 亚洲人成网站在线播| 一级毛片黄色毛片免费观看视频| 五月玫瑰六月丁香| 超碰97精品在线观看| 波野结衣二区三区在线| 久久精品综合一区二区三区| 国产在线一区二区三区精| 身体一侧抽搐| 天美传媒精品一区二区| 午夜精品一区二区三区免费看| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 91久久精品国产一区二区三区| 免费看av在线观看网站| 边亲边吃奶的免费视频| 免费观看性生交大片5| 精品久久久久久久久久久久久| 国产精品久久久久久久电影| 最近中文字幕高清免费大全6| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| 在线免费观看的www视频| 久久人人爽人人片av| 国产午夜精品论理片| 久久久成人免费电影| av女优亚洲男人天堂| 精品少妇黑人巨大在线播放| 亚洲av.av天堂| 在线免费观看不下载黄p国产| 国产探花极品一区二区| 亚洲av免费在线观看| 少妇熟女欧美另类| 免费观看av网站的网址| 嫩草影院精品99| 丝瓜视频免费看黄片| 22中文网久久字幕| 久久久久九九精品影院| 人妻一区二区av| 日韩制服骚丝袜av| 色视频www国产| av福利片在线观看| 淫秽高清视频在线观看| 在线观看人妻少妇| 亚洲成人精品中文字幕电影| 男人爽女人下面视频在线观看| 赤兔流量卡办理| 亚洲怡红院男人天堂| 亚洲人与动物交配视频| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 亚洲内射少妇av| 成人亚洲精品av一区二区| 国产一级毛片七仙女欲春2| 成人特级av手机在线观看| 国产片特级美女逼逼视频| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 乱码一卡2卡4卡精品| 中国美白少妇内射xxxbb| 国产男女超爽视频在线观看| 国产真实伦视频高清在线观看| 又粗又硬又长又爽又黄的视频| 日韩av在线大香蕉| 久热久热在线精品观看| 久久精品国产亚洲av涩爱| 国产精品无大码| 中国国产av一级| 国产视频内射| 亚洲无线观看免费| freevideosex欧美| 91久久精品国产一区二区三区| 亚洲欧美清纯卡通| 国产 一区 欧美 日韩| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜 | 18禁在线无遮挡免费观看视频| 亚洲国产成人一精品久久久| 永久网站在线| 国产精品久久视频播放| 欧美激情久久久久久爽电影| 久久精品综合一区二区三区| 免费少妇av软件| eeuss影院久久| 国产美女午夜福利| 身体一侧抽搐| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 少妇熟女aⅴ在线视频| 又粗又硬又长又爽又黄的视频| 久久久久网色| 亚洲成人av在线免费| 国产精品女同一区二区软件| 99久久精品一区二区三区| 亚洲怡红院男人天堂| 青春草国产在线视频| 国产午夜福利久久久久久| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 免费黄频网站在线观看国产| 久久久久精品久久久久真实原创| 少妇熟女欧美另类| 亚洲av二区三区四区| 国产精品精品国产色婷婷| 日日啪夜夜爽| eeuss影院久久| 99热6这里只有精品| av.在线天堂| 久久99热这里只频精品6学生| 天堂网av新在线| 精华霜和精华液先用哪个| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 国产午夜福利久久久久久| 丝袜美腿在线中文| 内射极品少妇av片p| 国产黄a三级三级三级人| 伊人久久国产一区二区| 国产黄频视频在线观看| 三级毛片av免费| 免费观看av网站的网址| 丰满少妇做爰视频| 成人亚洲精品一区在线观看 | 2022亚洲国产成人精品| 水蜜桃什么品种好| 亚洲精品aⅴ在线观看| 欧美日韩国产mv在线观看视频 | 久久这里有精品视频免费| 久久久成人免费电影| 免费看日本二区| 久久精品人妻少妇| 麻豆成人午夜福利视频| 精品一区二区三区人妻视频| 插阴视频在线观看视频| 黄色日韩在线| 91久久精品国产一区二区成人| 一级毛片aaaaaa免费看小| av免费在线看不卡| 又爽又黄a免费视频| 久久国产乱子免费精品| 99热这里只有是精品在线观看| 欧美三级亚洲精品| 毛片一级片免费看久久久久| 欧美不卡视频在线免费观看| 一夜夜www| 欧美高清成人免费视频www| 国产一区亚洲一区在线观看| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久 | 十八禁国产超污无遮挡网站| 又大又黄又爽视频免费| 亚洲精品国产av蜜桃| 亚洲精品,欧美精品| 熟女人妻精品中文字幕| av.在线天堂| 天天躁日日操中文字幕| 99久久九九国产精品国产免费| 91久久精品国产一区二区三区| 老女人水多毛片| 在线观看一区二区三区| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 亚洲熟女精品中文字幕| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 亚洲成人中文字幕在线播放| 欧美成人精品欧美一级黄| 蜜臀久久99精品久久宅男| 国产精品一区www在线观看| 永久网站在线| 插阴视频在线观看视频| 高清午夜精品一区二区三区| 能在线免费看毛片的网站| 九草在线视频观看| 欧美一区二区亚洲| 久久亚洲国产成人精品v| 久久久久久国产a免费观看| 男女那种视频在线观看| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 久久久久久久久久久丰满| 欧美bdsm另类| 亚洲美女搞黄在线观看| 日韩精品有码人妻一区| 国产久久久一区二区三区| 91aial.com中文字幕在线观看| 亚洲成人久久爱视频| 寂寞人妻少妇视频99o| 午夜免费激情av| 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| 一个人免费在线观看电影| 亚洲无线观看免费| 日韩成人av中文字幕在线观看| 成人欧美大片| 有码 亚洲区| 国产 一区 欧美 日韩| 男人舔女人下体高潮全视频| 亚洲美女搞黄在线观看| 亚洲伊人久久精品综合| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 婷婷六月久久综合丁香| 国产乱人偷精品视频| 国产伦精品一区二区三区视频9| 色视频www国产| 国产亚洲5aaaaa淫片| 51国产日韩欧美| 中文天堂在线官网| 午夜激情欧美在线| 国产av在哪里看| 秋霞在线观看毛片| 精品一区二区三区人妻视频| 丝袜美腿在线中文| 赤兔流量卡办理| 高清午夜精品一区二区三区| 97超碰精品成人国产| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片 精品乱码久久久久久99久播 | 三级国产精品欧美在线观看| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 高清毛片免费看| 高清毛片免费看| 免费无遮挡裸体视频| 日本色播在线视频| 成人午夜高清在线视频| 国产精品一区www在线观看| 精品国产露脸久久av麻豆 | 国产乱来视频区| 不卡视频在线观看欧美| 婷婷六月久久综合丁香| 乱系列少妇在线播放| 国产精品一区二区三区四区免费观看| 久久久久久国产a免费观看| 午夜精品一区二区三区免费看| 久久精品人妻少妇| 一个人观看的视频www高清免费观看| 国产探花在线观看一区二区| 街头女战士在线观看网站| 毛片一级片免费看久久久久| 成人亚洲精品av一区二区| 亚洲欧美日韩无卡精品| 简卡轻食公司| 大香蕉久久网| 亚洲国产欧美人成| 婷婷色av中文字幕| 中文字幕av成人在线电影| 最后的刺客免费高清国语| 色网站视频免费| 国产综合精华液| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品 | 亚洲最大成人av| 精品久久久久久成人av| 男的添女的下面高潮视频| 色综合站精品国产| 亚洲天堂国产精品一区在线| freevideosex欧美| 2021少妇久久久久久久久久久| 日韩在线高清观看一区二区三区| 久久久久精品久久久久真实原创| 国产片特级美女逼逼视频| av天堂中文字幕网| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 色尼玛亚洲综合影院| 国产一区二区三区av在线| 久久久久网色| av天堂中文字幕网| 国产黄色小视频在线观看| 丝袜喷水一区| 看非洲黑人一级黄片| 人妻少妇偷人精品九色| 日本免费在线观看一区| 91在线精品国自产拍蜜月| 亚洲欧美成人精品一区二区| 两个人视频免费观看高清| 亚洲成色77777| 亚洲欧美清纯卡通| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 日韩一区二区三区影片| 日本午夜av视频| 国产久久久一区二区三区| 色吧在线观看| 可以在线观看毛片的网站| or卡值多少钱| 看免费成人av毛片| 插阴视频在线观看视频| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 成人性生交大片免费视频hd| 亚洲乱码一区二区免费版| 超碰97精品在线观看| 国内揄拍国产精品人妻在线| 国产成人精品一,二区| 久久久久久国产a免费观看| 91狼人影院| 日日摸夜夜添夜夜爱| 最近中文字幕2019免费版| 亚洲最大成人手机在线| freevideosex欧美| 中文字幕免费在线视频6| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 久久精品国产亚洲av天美| 97超视频在线观看视频| 久久久欧美国产精品| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 日韩一区二区三区影片| 免费播放大片免费观看视频在线观看| 别揉我奶头 嗯啊视频| 国产av在哪里看| 欧美成人精品欧美一级黄| 精品一区二区免费观看| 亚洲三级黄色毛片| 免费大片18禁| 免费av不卡在线播放| 亚洲av免费高清在线观看| 在线观看av片永久免费下载| 成人二区视频| 免费av毛片视频| 国产成人精品一,二区| 国产精品日韩av在线免费观看| 免费看不卡的av| 校园人妻丝袜中文字幕| 亚洲成人av在线免费| 亚洲国产色片| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 亚洲精品一区蜜桃| 有码 亚洲区| 特级一级黄色大片| 97热精品久久久久久| 麻豆久久精品国产亚洲av| 少妇熟女欧美另类| 热99在线观看视频| 成人一区二区视频在线观看| 一夜夜www| 全区人妻精品视频| 51国产日韩欧美| 婷婷色综合大香蕉| 真实男女啪啪啪动态图| 舔av片在线| 亚洲经典国产精华液单| 国产老妇伦熟女老妇高清| 免费看a级黄色片| 免费黄网站久久成人精品| 日韩三级伦理在线观看| 国产午夜精品一二区理论片| 两个人视频免费观看高清| 人体艺术视频欧美日本| 亚洲人与动物交配视频| 又大又黄又爽视频免费| 亚洲丝袜综合中文字幕| 日韩成人av中文字幕在线观看| 亚洲,欧美,日韩| 日韩欧美精品免费久久| 午夜福利在线在线| 国产在线一区二区三区精| 精品久久国产蜜桃| 午夜激情欧美在线| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 直男gayav资源| 亚洲国产欧美人成| 国产成人一区二区在线| 午夜免费激情av| 久久久午夜欧美精品| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| www.色视频.com| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久 | 久久久久久久久久成人| 男插女下体视频免费在线播放| 中文天堂在线官网| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 亚洲18禁久久av| 看黄色毛片网站| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 国产精品.久久久| 五月天丁香电影| 91av网一区二区| 久久久a久久爽久久v久久| 97在线视频观看| 白带黄色成豆腐渣| 午夜精品在线福利| 亚洲欧美精品专区久久| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久 | 欧美+日韩+精品| 国产免费视频播放在线视频 | 男插女下体视频免费在线播放| 亚洲av日韩在线播放| 韩国av在线不卡| 国产精品av视频在线免费观看| 国产在视频线在精品| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 国产精品一区二区在线观看99 | 免费看光身美女| 国产精品久久视频播放| 男女边摸边吃奶| 久久精品国产亚洲av天美| 亚洲欧洲日产国产| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜 | 亚洲精品一二三| 精品久久久久久久末码| 亚洲精品乱码久久久久久按摩| 三级国产精品片| 少妇被粗大猛烈的视频| 欧美潮喷喷水| 国产免费视频播放在线视频 | 性色avwww在线观看| 神马国产精品三级电影在线观看| 免费在线观看成人毛片| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 99久久人妻综合| 嫩草影院精品99| 亚洲经典国产精华液单| 韩国av在线不卡| 亚洲av男天堂| 色5月婷婷丁香| 春色校园在线视频观看| 国产 一区精品| 国产免费又黄又爽又色| 91久久精品国产一区二区成人| 国产成人精品福利久久| 国产黄色视频一区二区在线观看| 欧美精品一区二区大全| 如何舔出高潮| 亚州av有码| 九草在线视频观看| 国产精品一区www在线观看| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 精品久久久久久成人av| 激情五月婷婷亚洲| www.av在线官网国产| 亚洲人与动物交配视频| 色综合亚洲欧美另类图片| kizo精华| 美女cb高潮喷水在线观看| 亚洲成人中文字幕在线播放| 欧美潮喷喷水| av国产久精品久网站免费入址| 欧美最新免费一区二区三区| 一级黄片播放器| av免费观看日本| a级一级毛片免费在线观看| 卡戴珊不雅视频在线播放| 日日啪夜夜撸| 丝袜喷水一区| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 国产老妇女一区| 久久草成人影院| 国产一区亚洲一区在线观看| 99久久九九国产精品国产免费| 插阴视频在线观看视频| 亚洲成人中文字幕在线播放| 亚洲人成网站高清观看| 国产免费视频播放在线视频 | 少妇人妻精品综合一区二区| 婷婷色综合大香蕉| 中文字幕av在线有码专区| 日韩欧美精品免费久久| 亚洲成人中文字幕在线播放| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 九色成人免费人妻av| 99热这里只有是精品50| 卡戴珊不雅视频在线播放| 成人毛片a级毛片在线播放| 丝瓜视频免费看黄片| 国国产精品蜜臀av免费| 精品国产一区二区三区久久久樱花 | 久久亚洲国产成人精品v| 亚洲国产最新在线播放| 日本午夜av视频| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 搡老妇女老女人老熟妇|