創(chuàng)新職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、助推貧困鄉(xiāng)村振興

賀雙成

(青海省西寧市大通縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，青海 大通 810100)

1 近年大通縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)情況

新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來(lái)源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)發(fā)展步入新階段的必然要求。全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃提出，以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，通過(guò)培訓(xùn)提高一批、吸引發(fā)展一批、培育儲(chǔ)備一批，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。大通縣新型職業(yè)農(nóng)民培育始于2013年，通過(guò)幾年的培育，從最初的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴(kuò)大到全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，116個(gè)貧困村全覆蓋。全縣已登記注冊(cè)的各類家庭農(nóng)牧場(chǎng)380家，其中家庭農(nóng)場(chǎng)188家，家庭牧場(chǎng)有192家。培育并備案規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社730家，涉及種植、養(yǎng)殖、加工、農(nóng)機(jī)服務(wù)及供銷服務(wù)等眾多領(lǐng)域，全縣合作社成員總數(shù)達(dá)到1.8萬(wàn)余人，帶動(dòng)農(nóng)戶3.5萬(wàn)余戶。截至目前，大通縣共培育不同類型的新型職業(yè)農(nóng)民7800人，取得初級(jí)資格證書(shū)的有2763人，中級(jí)資格34人，其中2360人取得農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定資格證書(shū)。

2 主要培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)與做法

2.1 強(qiáng)化培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)

2.1.1不斷改善辦公和教學(xué)條件，提升新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量。積極主動(dòng)與合作社簽訂協(xié)議，建立新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)訓(xùn)基地，其中個(gè)別實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)已經(jīng)審批為“全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地”。

2.1.2科學(xué)設(shè)置教職工工作崗位，嚴(yán)格定崗定責(zé)定員。根據(jù)農(nóng)牧民教育培訓(xùn)和教職工實(shí)際情況，設(shè)置了班主任、任課教師、兼職崗位、專職等崗位，并細(xì)化了工作職責(zé)，使農(nóng)民培育工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.1.3按需施教，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育。通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶、基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)、旱作農(nóng)業(yè)等重大農(nóng)技推廣項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技人員與新型職業(yè)農(nóng)民的有效對(duì)接，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，建立信息平臺(tái)，解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)困難，提升農(nóng)民的科技水平。通過(guò)開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建、新品種引進(jìn)示范與推廣，組織新型職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)觀摩，起到了“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”的效果，培養(yǎng)了一大批留得住的鄉(xiāng)土專家。

2.1.4強(qiáng)化培訓(xùn)師資力量建設(shè)。依托農(nóng)技推廣、種子、畜牧養(yǎng)殖等技術(shù)部門，建立縣新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫(kù)，針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行授課。為了加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，厚植師資力量，每年開(kāi)展“技能崗位大練兵”，“教學(xué)能手大比評(píng)”等講課比賽活動(dòng)。積極推薦申報(bào)省內(nèi)基金農(nóng)技推廣人員，為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供有力的技術(shù)和人才支撐。有效促進(jìn)了專兼職教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

2.2 主要經(jīng)驗(yàn)與做法

2.2.1發(fā)揮區(qū)域站功能，開(kāi)展調(diào)查摸底，推薦遴選培育對(duì)象

按照省農(nóng)牧廳《關(guān)于開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)對(duì)象遴選工作的通知》要求，對(duì)全縣73個(gè)貧困村及43個(gè)一般貧困村開(kāi)展了村情民情和新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象摸底調(diào)查，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心和村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展交流座談，了解和掌握全縣新型職業(yè)農(nóng)民培育資源狀況及需要培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容和方向，遴選學(xué)員，建立新型職業(yè)農(nóng)民培育資源信息庫(kù)。同時(shí)健全完善了各項(xiàng)培訓(xùn)制度，為新型職業(yè)農(nóng)民培育工作奠定了基礎(chǔ)。

2.2.2創(chuàng)新培訓(xùn)方式

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)規(guī)律及農(nóng)村實(shí)際，采取“分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式”培育方式，根據(jù)不同培育對(duì)象，分期分段安排課程，分門別類開(kāi)展集中培訓(xùn)。選擇通俗易懂、全省主要推廣技術(shù)、實(shí)踐操作性強(qiáng)、適合農(nóng)民特點(diǎn)的培訓(xùn)教材，選購(gòu)《設(shè)施蔬菜栽培技術(shù)》、《農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)》、《化肥農(nóng)藥減量增效》、《重要?jiǎng)游镆卟》乐渭夹g(shù)》等各類專業(yè)教材。根據(jù)全縣實(shí)際組織編寫了《農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)》等教材，設(shè)計(jì)制作了各課程教學(xué)輔助光盤，編印了切合實(shí)際的病蟲(chóng)明白卡、施肥配方卡、技術(shù)資料宣傳冊(cè)等，做到所有學(xué)員教材全覆蓋。

加大培訓(xùn)方式的創(chuàng)新，采取學(xué)員集中培訓(xùn)+區(qū)域站實(shí)訓(xùn)基地+省內(nèi)外考察學(xué)習(xí)+農(nóng)戶的模式，分別在學(xué)校、區(qū)域站集中辦班進(jìn)行理論培訓(xùn)，組織學(xué)員到實(shí)訓(xùn)示范基地按作物農(nóng)事階段在田間地頭手把手進(jìn)行全程指導(dǎo)，將農(nóng)民田間學(xué)校和職業(yè)農(nóng)民教學(xué)點(diǎn)辦到鄉(xiāng)村、農(nóng)牧民合作社，將課堂搬到田間、大棚，并采用互動(dòng)式、啟發(fā)式、參與式的田間學(xué)校培訓(xùn)模式，把技術(shù)滲透到農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)踐中去。通過(guò)教學(xué)實(shí)踐材料(農(nóng)藥、化肥、種子)的發(fā)放開(kāi)展實(shí)踐指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。

2.2.3注重培訓(xùn)效果，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧提高新型職業(yè)農(nóng)民就業(yè)率

新型職業(yè)農(nóng)民培育結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，培育全縣在農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、營(yíng)銷、加工等產(chǎn)業(yè)方面缺乏的人才資源。通過(guò)培訓(xùn)中職教育等人才及時(shí)充實(shí)到農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)及新型經(jīng)營(yíng)組織中，發(fā)揮技術(shù)骨干引領(lǐng)作用。避免了培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際生產(chǎn)相脫鉤，不實(shí)用的弊端。

3 工作創(chuàng)新

3.1 創(chuàng)新培訓(xùn)模式

培訓(xùn)從集中校園培訓(xùn)逐步轉(zhuǎn)入校企合作模式，從理論授課轉(zhuǎn)入田間地頭實(shí)踐體驗(yàn)與省內(nèi)外考察學(xué)習(xí)模式。依托示范基地對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行手把手教學(xué)。培育助力新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展。在全縣1000多家新型經(jīng)營(yíng)合作組織培育新型職業(yè)農(nóng)民，使合作社骨干技術(shù)人員綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，生產(chǎn)技能明顯增強(qiáng)。

3.2 扎實(shí)推進(jìn)培訓(xùn)工作

擁有“雙證”的農(nóng)民隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。建立了“三位一體”、“三類協(xié)同”、“三級(jí)貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系。

3.3 增強(qiáng)培訓(xùn)力量

農(nóng)廣校培訓(xùn)與農(nóng)技推廣部門高度融合，培訓(xùn)力量大幅增強(qiáng)，尤其利用基層農(nóng)技推廣區(qū)域站的功能，打通服務(wù)農(nóng)戶最后一公里。有效提高了農(nóng)民的整體素質(zhì)和生產(chǎn)技能，農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步提高。