淺談基層氣象服務(wù)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用

宋昀地

摘要 我國大部分地區(qū)屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，受地理位置和地形因素等影響，氣候類型復(fù)雜多樣。我國人口眾多，是一個農(nóng)業(yè)大國，氣象對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有很大的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國經(jīng)濟(jì)損失中，氣候?yàn)?zāi)害每年造成的損失占自然災(zāi)害總損失的70%?？茖W(xué)的氣象服務(wù)能為種植戶提供準(zhǔn)確和及時(shí)的氣象信息，幫助農(nóng)民有效降低氣象災(zāi)害造成的不利影響。本文深入討論了基層氣象服務(wù)在農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)中的應(yīng)用，旨在提高氣象工作在基層農(nóng)業(yè)方向上的應(yīng)用水平，減少經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 基層氣象服務(wù);農(nóng)業(yè);防災(zāi)減災(zāi)

中圖分類號：P429 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：2095–3305（2021）08–0066–02

Application of Grass-roots Meteorological Service in Agricultural Disaster Prev-ention and Reduction

SONG Yun-di （Heishan County Meteo-rological Bureau， Jinzhou， Liaoning 121000）

Abstract Most areas of China belong to temperate continental monsoon climate. Affected by geographical location and topographic factors， the climate types are complex and diverse. China has a large population. China is a large agricultural country. Meteorology has a great impact on the development of agriculture. According to statistics， in China's economic losses， the annual losses caused by climate disasters account for 70% of the total losses of natural disasters. Scientific meteorological services can provide accurate and timely meteorological information for growers and help farmers effectively reduce the adverse effects of meteorological disasters. This paper deeply discusses the application of grass-roots meteorological services in rural disaster prevention and reduction system， in order to improve the application level of meteorological work in grass-roots agriculture， reduce economic losses and promote the development of agriculture in China.

Key words Grass roots meteorological service; Agriculture; Disaster prevention and mitigation

全球氣候變暖，極端天氣現(xiàn)象頻發(fā)，給人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)安全帶來了極大的威脅。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上取決于天氣條件，農(nóng)民沒有足夠的抗災(zāi)能力，天氣條件比較差可能導(dǎo)致產(chǎn)量下降，嚴(yán)重時(shí)顆粒無收。為了降低氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)發(fā)展造成的影響，有針對性地研究氣象服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力具有十分重要的意義。

1 農(nóng)村氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和影響

氣候條件及其變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和投資會產(chǎn)生重大影響。在防災(zāi)減災(zāi)過程中，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)能力不足，仍然存在許多問題。

（1）很多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達(dá)，災(zāi)害管理能力不足。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與科學(xué)管理。在管理運(yùn)行中，受技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、體制等條件的限制，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。

（2）部分農(nóng)民防災(zāi)意識薄弱，發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)的自救和救災(zāi)能力有限。近年來，農(nóng)村人口老齡化嚴(yán)重，加上教育資源分布不均，農(nóng)民文化水平有限，科技意識普遍不強(qiáng)，防災(zāi)抗災(zāi)意識薄弱。許多農(nóng)民無法提前做好防災(zāi)準(zhǔn)備，對政府救濟(jì)產(chǎn)生依賴心理。在生產(chǎn)生活中，很多農(nóng)民很少主動防災(zāi)減災(zāi)，存有僥幸心理，缺乏主動自救意識及災(zāi)后恢復(fù)能力。

（3）農(nóng)業(yè)應(yīng)急保障機(jī)制薄弱。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)起步較晚，尚未建立災(zāi)后救助機(jī)制。大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，沒有專門的災(zāi)情檢測和災(zāi)后培訓(xùn)、指導(dǎo)，在氣象災(zāi)害發(fā)生前，難以做出正確的判斷和決策，不夠重視氣象，在監(jiān)測和預(yù)防方面也面臨著很大挑戰(zhàn)。

2 氣象條件對農(nóng)業(yè)農(nóng)民的重要性

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，很久以來都有“靠天吃飯”的說法。在當(dāng)前形勢下，盡管人們越來越認(rèn)識到預(yù)防和減輕自然災(zāi)害的重要性，但農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)能力極其薄弱。而一些地區(qū)，如四川省洪雅縣瓦屋山鎮(zhèn)，由于持續(xù)降雨造成的洪澇災(zāi)害，地表徑流附近的稻田收成很少。

臺風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、霜凍等氣象災(zāi)害天氣都有可能給農(nóng)業(yè)帶來損失，受氣象災(zāi)害影響導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)事件不計(jì)其數(shù)。有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民可以通過云的變化來判斷天氣，但當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，農(nóng)民抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力依然較弱，農(nóng)民靠天吃飯的困局仍未得到根本改變。因此，氣象服務(wù)應(yīng)在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

3 防災(zāi)減災(zāi)中氣象服務(wù)的應(yīng)用

3.1 氣象預(yù)警在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用

氣象服務(wù)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)中的運(yùn)用最重要的是氣象預(yù)警，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的關(guān)鍵要素之一也是預(yù)警。天氣預(yù)警是農(nóng)業(yè)氣象實(shí)踐的中心方向，也是氣象服務(wù)最重要的工作方向。目前，除天氣預(yù)報(bào)外，基本建立了綜合氣象觀測自動化系統(tǒng)，數(shù)據(jù)采集基本實(shí)現(xiàn)自動化，氣象衛(wèi)星是天氣預(yù)測和災(zāi)害監(jiān)測的有效手段?！帮L(fēng)云三號口”氣象衛(wèi)星成功發(fā)射，與其他“風(fēng)云三號”氣象衛(wèi)星組網(wǎng)。數(shù)字天氣預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)更新時(shí)限由發(fā)射前的6 h增加到4 h，其中90%以上的數(shù)據(jù)更新時(shí)間為2 h，提高了預(yù)測的準(zhǔn)確性。

3.2 氣象信息在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，農(nóng)民不能及時(shí)有效地接收到氣象信息，基層氣象部門通過建立氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布平臺，利用現(xiàn)代化多媒體等多種顯示形式，有效地解決了氣象信息“最后一公里”的問題。通過使用農(nóng)村大喇叭、電子信息屏、微信、微博、新媒體等多渠道信息發(fā)布手段，使得氣象信息在短時(shí)間內(nèi)覆蓋絕大多數(shù)人，推動了氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的順利開展。

3.3 氣象服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的指導(dǎo)作用

加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作建設(shè)，國家正在積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，防災(zāi)減災(zāi)實(shí)質(zhì)上也是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)，即利用氣象服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。利用氣象服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因?yàn)檫@在很大程度上取決于天氣條件、不同的氣候條件、不同作物的不同生長階段以及不同作物的不同需求，開展精細(xì)化氣象服務(wù)。

4 氣象服務(wù)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中應(yīng)用的措施

4.1 加強(qiáng)對氣象研究的支持

基層氣象臺站必須充分認(rèn)識到氣象觀測的重要性，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的氣候變化監(jiān)測，研發(fā)相應(yīng)的氣象監(jiān)測技術(shù)。同時(shí)，加大資金投入，加強(qiáng)對氣象研究的支持。為了預(yù)測未來天氣變化和避免氣象災(zāi)害造成的不必要損失，農(nóng)民需要提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。目前，許多基層氣象服務(wù)面臨的問題是專業(yè)人員短缺、分配困難和資金問題?；鶎託庀蠓?wù)部門應(yīng)加強(qiáng)氣象與農(nóng)林等不同部門之間的合作，以專業(yè)技能為基礎(chǔ)，提高防災(zāi)減災(zāi)措施的有效性。

4.2 增強(qiáng)氣象部門的專業(yè)性

各部門相關(guān)氣象信息專業(yè)人員和服務(wù)人員要樹立正確的服務(wù)理念，不斷提高業(yè)務(wù)水平，及時(shí)跟進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)預(yù)報(bào)技術(shù)，使預(yù)測數(shù)據(jù)變得更加準(zhǔn)確，提供有效數(shù)據(jù)。此外，相關(guān)部門可定期舉辦培訓(xùn)活動，增加技術(shù)和設(shè)備的投入，不斷提高氣象災(zāi)害預(yù)防和預(yù)警的能力，增強(qiáng)氣象災(zāi)害檢測和預(yù)測的能力。

4.3 加大氣象科普的宣傳

基層氣象臺站氣象科普宣傳目前也在向公眾宣傳氣象知識，使其能夠更加有效面對災(zāi)害，降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響。可通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳相關(guān)知識，加深農(nóng)戶對“紅色”和“橙色”預(yù)警等基礎(chǔ)氣象知識的理解，明確有效的防災(zāi)減災(zāi)措施。此外，還可以通過下鄉(xiāng)展覽、發(fā)放氣象信息海報(bào)和手冊、微信等，與農(nóng)戶進(jìn)行“一對一”交流，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)意識，有效地發(fā)揮氣象災(zāi)害防護(hù)作用。

4.4 加大基層農(nóng)業(yè)氣象科研力度

準(zhǔn)確、超前的氣候趨勢預(yù)測能為農(nóng)民選種和播種適宜期預(yù)報(bào)以及制訂農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)對策提供有利的決策依據(jù)?；鶎託庀蟛块T應(yīng)做好中期趨勢、短期預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)評估及預(yù)測。加強(qiáng)對暴雨、干旱、地溫等主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御措施的研究，提供更加科學(xué)有效的防御對策。

氣象工作對農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)具有重要的指導(dǎo)作用。要加強(qiáng)氣象條件建設(shè)，優(yōu)化相關(guān)資源，提升氣象人員工作水平，提高天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，探索經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)在氣象服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)中的作用。在這種形勢下，加強(qiáng)觀測站建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)體系，建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害應(yīng)對體系，積極推動農(nóng)業(yè)氣象系統(tǒng)的發(fā)展，預(yù)防和減少氣象災(zāi)害。

5 結(jié)束語

面對頻發(fā)的極端氣候與自然災(zāi)害，氣象部門應(yīng)建立完善的氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，提高氣象部門對極端天氣的監(jiān)測能力、預(yù)報(bào)水平，增強(qiáng)預(yù)警的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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責(zé)任編輯：黃艷飛