城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全運(yùn)行管理現(xiàn)狀探究

摘要：近些年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益壯大，國(guó)家相關(guān)部門也逐漸開(kāi)始調(diào)控能源結(jié)構(gòu)，隨著化石燃料的持續(xù)減少，在現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)中燃?xì)饽茉此紦?jù)的比重相對(duì)較大，其已經(jīng)成為我國(guó)廣大人民群眾日常生活中不可或缺的基本燃料。與此同時(shí)，我國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部的安全管理逐漸成為社會(huì)各界人士關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題?；诖?，本文主要從當(dāng)前城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全運(yùn)行管理的現(xiàn)狀入手，并提出完善當(dāng)前城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全運(yùn)行管理的有效措施，以供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)燃?xì)?企業(yè);安全運(yùn)行;管理現(xiàn)狀;有效對(duì)策

引言：

燃?xì)馄髽I(yè)是服務(wù)型的企業(yè)，其與國(guó)計(jì)民生聯(lián)系十分緊密，是提供安全可靠能源的主要陣地，可以維護(hù)社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行。燃?xì)馄髽I(yè)是滿足廣大城鎮(zhèn)居民燃?xì)庑枨蟮闹饕┙o方。對(duì)于企業(yè)而言，在日常生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中，不僅需要遵守國(guó)家出臺(tái)的各種法規(guī)，還應(yīng)該滿足城鎮(zhèn)居民對(duì)于燃?xì)獾男枨螅瑫r(shí)采取各種具有較高標(biāo)準(zhǔn)安全保障措施，把握住企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并做好安全工作，從而預(yù)防和避免發(fā)生安全事故，進(jìn)而切實(shí)保障廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全以及企業(yè)的切身利益。

一、當(dāng)前城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全運(yùn)行管理的現(xiàn)狀

（一）行業(yè)管理嚴(yán)重缺乏規(guī)范性

最近幾年，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模越發(fā)龐大，在能源結(jié)構(gòu)當(dāng)中，燃?xì)饽茉词褂妙l率十分頻繁，由于利潤(rùn)十分豐厚，導(dǎo)致部分燃?xì)馄髽I(yè)在過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益的路上一去不復(fù)返，在日常生產(chǎn)建設(shè)中，忽視對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成的嚴(yán)重影響和漠視法律法規(guī)，甚至有部分燃?xì)馄髽I(yè)違章違法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)燃?xì)狻１热?，一些中小型企業(yè)，由于自身實(shí)力不強(qiáng)，其為了在市場(chǎng)大環(huán)境中生存下去，不遺余力地尋找法律法規(guī)當(dāng)中不夠完善和健全的地方并加以利用，同時(shí)通過(guò)既不合法又不合規(guī)的渠道悄聲進(jìn)入燃?xì)馐袌?chǎng)，由于部分城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)自身管理水平不高，企業(yè)工作人員自身綜合素養(yǎng)參差不齊，再加上企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施過(guò)于落后，存在諸多安全隱患問(wèn)題，從而導(dǎo)致頻繁發(fā)生安全事故，這不僅擾亂當(dāng)前市場(chǎng)秩序，還為社會(huì)帶來(lái)十分惡劣的影響，通過(guò)這些不利影響，足可說(shuō)明企業(yè)建立健全制度和培養(yǎng)工作人員自身素養(yǎng)的重要性，因此，相關(guān)政府部門必須提升自身執(zhí)法能力，從而建立起更加安全、更加科學(xué)和井然有序地規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)。

（二）安全管理體系并不健全

對(duì)于企業(yè)而言，安全管理體系是保證安全生產(chǎn)管理重要依據(jù)，在具體實(shí)踐當(dāng)中可以發(fā)現(xiàn)，絕大部分燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理體系還依然不夠完善，主要表現(xiàn)如下：第一，燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)和管理體系的覆蓋范圍還不夠完整，在燃?xì)馐┕?、運(yùn)行以及使用的生命周期當(dāng)中，燃?xì)獍踩芾聿粔蛏钊?。第二，在?shí)際施工過(guò)程中，并未遵守國(guó)家出臺(tái)的法律法規(guī)，如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，燃?xì)夤艿篮腿細(xì)庋b置是主要供氣設(shè)備，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，容易造成燃?xì)夤こ藤|(zhì)量隱患，從而對(duì)用戶使用以及后續(xù)供氣運(yùn)行造成嚴(yán)重影響。

二、當(dāng)前城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全運(yùn)行管理的有效完善措施

（一）完善和優(yōu)化燃?xì)庑袠I(yè)的管理制度

當(dāng)前燃?xì)庑袠I(yè)管理上的不甚規(guī)范是造成燃?xì)獍踩笔У闹匾A(chǔ)。最近幾年，我國(guó)不斷加大市場(chǎng)改革力度，在如此氣候條件下，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)必須與相關(guān)政府管理部門密切配合，以市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律為依據(jù)來(lái)確立燃?xì)庑袠I(yè)的管理制度，有機(jī)結(jié)合“看不見(jiàn)的手”與“看得見(jiàn)的手”，從而創(chuàng)造出一個(gè)既良好又規(guī)范的有序燃?xì)馐袌?chǎng)。為保證競(jìng)爭(zhēng)有序的燃?xì)馐袌?chǎng)能夠順利建設(shè)，燃?xì)馄髽I(yè)必須要學(xué)會(huì)合理運(yùn)用法律手段，拿起法律武器，維護(hù)自身權(quán)益的同時(shí)還可以打擊到部分燃?xì)馄髽I(yè)的不良競(jìng)爭(zhēng)行為，切實(shí)保障廣大居民燃?xì)夤┙o和用氣需求之間的平衡與穩(wěn)定，另外，政府部門必須將自身主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮出來(lái)，不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控，在法律法規(guī)和健全管理制度的雙重保障下維護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)的切身利益。

（二）不斷強(qiáng)化燃?xì)獾氖┕す芾?/p>

在施工階段，就應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全管理。廣大居民使用燃?xì)獾陌踩€(wěn)定和燃?xì)庠O(shè)備的實(shí)際使用壽命由燃?xì)馐┕べ|(zhì)量的好與壞直接決定，同時(shí)燃?xì)馐┕べ|(zhì)量也是我國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全管理的一個(gè)極為重要的基礎(chǔ)。主要加強(qiáng)方面如下：第一，在具體施工以前，施工組織的設(shè)計(jì)方案必須接受嚴(yán)格審查。在整體施工項(xiàng)目活動(dòng)當(dāng)中，施工組織的設(shè)計(jì)方案是一份具體而又詳細(xì)的導(dǎo)航圖，同時(shí)也是保證燃?xì)馐┕すこ藤|(zhì)量的重要根本。除此之外，施工組織的設(shè)計(jì)方案必須嚴(yán)格遵守國(guó)家出臺(tái)的法律法規(guī)和本次燃?xì)夤こ讨贫ǖ母黜?xiàng)規(guī)章制度，從而保證整個(gè)施工活動(dòng)可以高效合理、井然有序地順利進(jìn)行，進(jìn)而達(dá)到施工預(yù)期的最終目標(biāo);第二，配合單位與施工單位雙方必須協(xié)同合作，相互配合。由于市政工程的種類相對(duì)較為繁多，其中包括通信、給排水、電力、熱力以及綠化等，這些市政單位之間會(huì)相互作用和影響。在埋設(shè)燃?xì)夤艿赖膶?shí)際施工過(guò)程中，應(yīng)該做到統(tǒng)籌規(guī)劃，其他相關(guān)市政單位應(yīng)當(dāng)從設(shè)施的布局上綜合考慮其對(duì)于燃?xì)夤艿喇a(chǎn)生的影響，在容易出現(xiàn)管道相互交叉的部位，各施工單位理應(yīng)派遣具有較強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)的技術(shù)人員，與工程監(jiān)理人員和燃?xì)鈫挝幌嚓P(guān)工作人員雙方共同確認(rèn)安全施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而避免因配合不默契導(dǎo)致施工質(zhì)量出現(xiàn)隱患。

（三）提高技術(shù)創(chuàng)新

燃?xì)馄髽I(yè)必須加大創(chuàng)新技術(shù)的力度，積極引入新型材料、技術(shù)以及工藝，既可以保證改造燃?xì)夤艿拦ぷ鞯捻樌M(jìn)行，又可以提升燃?xì)夤艿雷陨砟透g的能力。例如，在引入燃?xì)夤艿罆r(shí)，可以運(yùn)用最新的連接形式，或者通過(guò)鋼骨架PE管等。除此之外，燃?xì)馄髽I(yè)還可以運(yùn)用新型技術(shù)將原有煤氣管道進(jìn)行改變，合理運(yùn)用穿PE管技術(shù)，從而對(duì)具有一定安全隱患的燃?xì)夤芫€進(jìn)行改變，及時(shí)做好防范工作。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，燃?xì)馄髽I(yè)需要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，從經(jīng)濟(jì)效益方面來(lái)看，必須要合理定價(jià)，不斷完善和升級(jí)供給設(shè)施，全面提升燃?xì)獾纳a(chǎn)量，從而切實(shí)保證供氣充足;從安全方面來(lái)看，嚴(yán)格遵守國(guó)家出臺(tái)的法律法規(guī)，有助于建立起更加完善和更加安全的生產(chǎn)體系，貫徹落實(shí)企業(yè)安全管理制度，切實(shí)滿足廣大居民使用燃?xì)獾母咝枨?，承?dān)應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。

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作者簡(jiǎn)介：王亞楠，1990年10月，女，漢族，遼寧海城人，中級(jí)，本科。單位：哈爾濱市燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，研究方向：燃?xì)庠O(shè)計(jì)，單位所在省市及郵編：黑龍江省哈爾濱市150016。