建筑施工起重機(jī)械安全監(jiān)督管理措施分析

摘? 要：本文主要對我省建筑施工起重機(jī)械安全監(jiān)督管理措施進(jìn)行分析，避免存在潛在的重大危險(xiǎn)源造成群死群傷大事故。

關(guān)鍵詞：建筑施工;起重機(jī)械;安全監(jiān)督;管理措施

中圖分類號：TH21? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0 前言

近年來甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就建筑起重機(jī)械安全管理制定了相關(guān)政策，針對我縣近期檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機(jī)械各方責(zé)任主體行為不規(guī)范，租賃、安裝、拆卸、使用、維修和保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)管理責(zé)任不明晰的問題，因此，本文著重對建筑施工起重機(jī)械安全管理進(jìn)行探究，以進(jìn)一步明確安全管理工作的要點(diǎn)以及建筑起重機(jī)械的使用要點(diǎn)，保證建筑施工起重機(jī)械能夠安全管理和施工，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量安全。

1 建筑施工起重機(jī)械安全監(jiān)督管理的重要作用

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市開發(fā)建設(shè)用地面積的逐漸減少，建筑施工高度不斷增加，越來越多的高空作業(yè)成為建筑施工的主要特點(diǎn)。而其中，起重機(jī)械的運(yùn)用較為普遍，一類為塔式起重機(jī)械（塔吊），另一類為施工升降機(jī)械（施工電梯）兩類起重機(jī)械。在使用過程中，若設(shè)置不正確或操作不當(dāng)，對周圍建筑、人群、場地內(nèi)工作人員都產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅，給企業(yè)、社會(huì)帶來安全隱患。如2001年12月24日我省天水市第一建筑工程公司東關(guān)東升花園建筑工地塔吊整體倒塌，吊臂砸落在該校校園，造成4名學(xué)生死亡，91名學(xué)生受傷重特大事故;2011年11月20日，我縣隴南市消防大隊(duì)公寓樓工程施工中生塔吊頂升時(shí)發(fā)大臂脫落事故;2017年7月15日，我縣成州國際大酒店改擴(kuò)建工程發(fā)生施工電梯拆除過程中機(jī)械傷害致殘一人的事故;2019年11月20日，慶陽市西峰區(qū)悅湖公館項(xiàng)目2號樓工程發(fā)生一起3人死亡的起重傷害事故。眾多起重設(shè)備安全事故已經(jīng)給出了不少慘痛的教訓(xùn)。因此，要強(qiáng)化對起重機(jī)械安全監(jiān)督管理能力，避免給各級政府造成安全監(jiān)管的重大壓力，同時(shí)也給責(zé)任企業(yè)造成高昂的傷亡賠償費(fèi)用，造成較大的財(cái)產(chǎn)損失，對企業(yè)信譽(yù)帶來不利的影響。

2 重機(jī)械安全監(jiān)管難點(diǎn)

2.1 塔式起重機(jī)基礎(chǔ)預(yù)埋設(shè)置

為滿足施工要求，塔式起重機(jī)要能夠承受住其工作與非工作狀態(tài)下的最大荷載，符合抗傾覆的相關(guān)要求，有較高的穩(wěn)定性。在施工過程中，要按照設(shè)備所規(guī)定的荷載參數(shù)設(shè)計(jì)混凝土基礎(chǔ)，并按照相關(guān)規(guī)定將支腿緊緊固定，地腳螺栓合理安裝。塔式起重機(jī)基礎(chǔ)的原材料要經(jīng)過檢測，并符合國家規(guī)定。

2.2 設(shè)備安裝與驗(yàn)收

在施工前，起重機(jī)械設(shè)備都需要進(jìn)行驗(yàn)收才能進(jìn)入場地，起重機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能符合施工要求，符合安全規(guī)定，符合相關(guān)制度及安裝流程。要為設(shè)備創(chuàng)造出安全的作業(yè)施工環(huán)境，在其周圍設(shè)置作業(yè)境界區(qū)域，執(zhí)行“作業(yè)令”的相關(guān)制度。在設(shè)備進(jìn)行安裝、拆卸等環(huán)節(jié)中，都應(yīng)當(dāng)配有隱蔽工程驗(yàn)收資料，具備特種檢測單位的相關(guān)檢測報(bào)告，保證所有材料的完備性才能開展后續(xù)施工。

2.3 設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)

當(dāng)前，起重機(jī)械設(shè)備的養(yǎng)護(hù)與保養(yǎng)工作缺少專業(yè)人員，導(dǎo)致起重設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)工作無法有效開展。通常，對設(shè)備的維護(hù)與養(yǎng)護(hù)工作需要每個(gè)月執(zhí)行一次，并進(jìn)行全方位的檢查。但由于缺少專業(yè)人員，不僅安全檢查頻次不足，更無法對保養(yǎng)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，致使保養(yǎng)工作流于形式，無法把控設(shè)備的使用狀態(tài)，增加了事故的發(fā)生概率。

2.4 起重機(jī)械金屬結(jié)構(gòu)安裝運(yùn)行

要求標(biāo)準(zhǔn)節(jié)聯(lián)接螺栓要將其表面的灰塵等雜質(zhì)徹底清除，采用高強(qiáng)螺栓開展聯(lián)接工作，保證預(yù)緊力達(dá)到施工中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。多采用力距板手，按照規(guī)定要求確定其松緊度，按照旋轉(zhuǎn)臂架的不同角度依次擰緊。在塔機(jī)開始運(yùn)行后，要對所有的螺栓進(jìn)行檢查，確定其緊固情況，之后按照每半個(gè)月的周期進(jìn)行一次檢查。塔機(jī)構(gòu)件若出現(xiàn)變形或嚴(yán)重腐蝕，要及時(shí)進(jìn)行更換拆除與安裝工作。

3 起重機(jī)械安全監(jiān)督管理措施

3.1 塔式起重機(jī)（及施工電梯）安全管理應(yīng)遵循規(guī)定

塔式起重機(jī)在施工全過程中都必須按照建設(shè)部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的相關(guān)要求執(zhí)行;

要具備產(chǎn)品合格證、特殊部門檢測報(bào)告、使用許可證等相關(guān)證明文件;

應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)注冊地有相關(guān)備案登記的記錄;

必須在其資質(zhì)允許的范圍內(nèi)開展相關(guān)工作，建設(shè)單位必須具備專業(yè)承包資質(zhì)以及相關(guān)許可證書;

在拆卸安裝過程中，要制定相關(guān)方案，經(jīng)過相關(guān)工作負(fù)責(zé)人審定后方可開展施工;

設(shè)備經(jīng)過相關(guān)檢測合格后，由監(jiān)理、施工單位等進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可投入使用;

在施工過程中要定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)與養(yǎng)護(hù)工作，對于較易磨損的部件應(yīng)當(dāng)每天定點(diǎn)檢查，存在問題及時(shí)更換;

設(shè)備施工作業(yè)期間，要求裝置有效的防碰撞設(shè)施，要保證其在安全范圍內(nèi);

不可在設(shè)備上擅自安裝其他附著裝置;

所有安裝、拆卸起重機(jī)械設(shè)備的員工都必須持證上崗[1]。

3.2 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要做到科學(xué)使用起重機(jī)械原則

從源頭做起，做好起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)登記備案工作。當(dāng)前，建材市場上的起重機(jī)械設(shè)備種類較多，且規(guī)模與質(zhì)量水平差異較大，很多起重機(jī)械設(shè)備往往存在安全隱患。因此，應(yīng)當(dāng)做好對起重機(jī)械設(shè)備的備案監(jiān)督工作，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)登記備案，詳細(xì)記錄起重機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)廠家、相關(guān)信息、生產(chǎn)日期、設(shè)備型號、承載重量、使用規(guī)則與注意事項(xiàng)等相關(guān)信息。而對于沒有備案的起重機(jī)械設(shè)備則不得使用。

同時(shí)，要建立科學(xué)合理的安全使用規(guī)章制度。由于設(shè)備在安裝、使用、管理、拆卸等環(huán)節(jié)所涉及的單位較多，因此應(yīng)當(dāng)明確各單位之間的責(zé)任與管理權(quán)限，盡可能降低安全事故發(fā)生的概率。對此，各參建企業(yè)要明確工作目標(biāo)、工作要求，做好安全管理制度的制定與完善，明確各方的職責(zé)與責(zé)任，對相關(guān)工作單位提出明確的要求。安裝單位的工作人員要具備特種作業(yè)操作證書，總承包單位與監(jiān)理單位要嚴(yán)格檢查、深入了解機(jī)械設(shè)備的合格證書與操作方法，落實(shí)安全監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)格審核機(jī)械設(shè)備的相關(guān)證明文件與材料，并做好應(yīng)急預(yù)案的制定，一旦發(fā)生事故能夠第一時(shí)間采取相應(yīng)措施，確保人員的生命安全[2]。

3.3 明確產(chǎn)權(quán)單位、安裝單位 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、使用

單位、項(xiàng)目總承包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位各方主體單位責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查制度。

安裝完畢后，加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的檢查與監(jiān)督工作，通過對實(shí)體的檢查發(fā)現(xiàn)潛在隱患，并及時(shí)解決，將安全事故扼殺在搖籃中。安全管理人員要著重關(guān)注起重機(jī)械設(shè)備的基本性能、限位裝置、安全裝置等方面，尤其在機(jī)器升降時(shí)要做好全面的檢查與監(jiān)督工作。具體檢查內(nèi)容如下：

防墜安全器。建筑施工中的升降機(jī)械載人載物時(shí)，防墜安全器直接影響其運(yùn)行狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)檢查安全器的制動(dòng)性能與防墜效果，以及安全器的使用年限。必須報(bào)廢處理滿五年的防墜安全器，而對于滿一年的安全器需要送到具備資質(zhì)條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，全面杜絕防墜安全器失效而引起的安全事故。同時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位要每三個(gè)月進(jìn)行一次防墜安全器的墜落實(shí)驗(yàn)，記錄實(shí)驗(yàn)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)潛在問題并及時(shí)解決，保證防墜安全器的安全性能。

超載限制器。機(jī)械設(shè)備運(yùn)行過程中需要設(shè)置超載限制器，避免機(jī)器意外超載。因此，需要嚴(yán)格檢查超載限制器的安裝是否到位，是否切實(shí)有效，并定期對其進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，以檢查其有效性。

防冒頂裝置。機(jī)械設(shè)備升降冒頂是非常嚴(yán)重的問題，直接會(huì)發(fā)生安全事故。因此，監(jiān)督管理人員要定期檢查電器連鎖形成開關(guān)，極限限位開關(guān)是否準(zhǔn)確，以保證防冒頂裝置的有效性。

齒輪與齒條吻合。齒輪與齒條若未能深度嚙合，或嚙合狀態(tài)不佳將直接導(dǎo)致傳動(dòng)磨損，甚至出現(xiàn)斷齒、齒輪齒條滑落等危險(xiǎn)狀況，直接釀成嚴(yán)重的安全事故。因此，要定期檢查齒輪齒條的嚙合狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決。

安全層門。起重機(jī)械設(shè)備多在高空進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)密的防護(hù)能夠避免高空墜物、物體打擊等造成的安全事故，因此要嚴(yán)格檢查安全層門的是否牢固可靠。

樓層標(biāo)志。機(jī)器頻繁啟動(dòng)與關(guān)閉不利于安全使用，甚至縮短機(jī)械設(shè)備的使用壽命。因此，在高層作業(yè)時(shí)，要標(biāo)記好樓層標(biāo)志，保證機(jī)器停留在正確的樓層。

樓層呼叫器。呼叫器的正常使用能夠提高工作效率，縮短停層時(shí)間，保證停層人員于吊籠操作人員的順暢溝通，確保安全。

3.4 提升起重機(jī)械設(shè)備安全管理能力

對于初次上崗的人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化其安全生產(chǎn)意識。對于工作經(jīng)驗(yàn)豐富的員工而言，結(jié)合其證件年審、工作經(jīng)驗(yàn)等方面，制定與之匹配的定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對于全體員工則要開展知識競賽、知識講座、實(shí)操講解等，以做到查漏補(bǔ)缺，鞏固知識，保證工作人員能夠規(guī)范操作，正確操作。除此以外，編制起重機(jī)械設(shè)備的應(yīng)急救援預(yù)案，定期進(jìn)行演練、實(shí)驗(yàn)，一旦發(fā)生事故時(shí)，工作人員能夠第一時(shí)間做出正確抉擇，避免二次事故的發(fā)生。

對于機(jī)械設(shè)備，要強(qiáng)化對其的科技化管理水平。如安裝起重機(jī)械運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，塔吊回轉(zhuǎn)傳感器、高度測算傳感器、風(fēng)速傳感器等一系列設(shè)備，全方位監(jiān)控設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與提升，眾多遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)的運(yùn)用有著顯著的效果，使得檢測更加準(zhǔn)確有效。因此，通過對上述設(shè)備的安裝與運(yùn)用，能夠有效規(guī)避自然災(zāi)害帶來的損失，確保起重機(jī)在運(yùn)行過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)在允許范圍內(nèi)，避免過載、超限等問題的發(fā)生。

各施工單位也要與時(shí)俱進(jìn)，重視對起重機(jī)械設(shè)備的先進(jìn)智慧化管理系統(tǒng)的引進(jìn)，包括語音播報(bào)系統(tǒng)、群塔作業(yè)防碰撞系統(tǒng)、吊鉤實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)[3]。

3.5 進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

（1）縣住建局安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促各責(zé)任主體切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行建筑起重機(jī)械各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)住建部《起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)安全要點(diǎn)》和《起重機(jī)械使用安全要點(diǎn)》，嚴(yán)格遵守甘肅省住建廳制定的《房屋市政工程建筑起重機(jī)械“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，及時(shí)消除各類安全隱患。

（2）市、縣住建局安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要建立完善建筑起重機(jī)械信息平臺，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)登記、安裝拆卸告知、使用登記的線上辦理，積極推行使用登記電子證書，并做好與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的數(shù)據(jù)對接，及時(shí)推送相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。

（3）市、縣住建局安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化租賃、安裝拆卸、檢驗(yàn)檢測、使用等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管，從嚴(yán)查處不履行安裝告知程序、不按規(guī)定驗(yàn)收、不及時(shí)辦理使用登記和非法從事建筑起重機(jī)械安裝、特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)、危害建筑起重機(jī)械安全性能等違法違規(guī)行為;重點(diǎn)查處混裝受力構(gòu)件、使用假冒偽劣構(gòu)件、涂改產(chǎn)品標(biāo)牌、安全保護(hù)裝置失效、非原廠附著裝置以及夜間頂升拆卸、極端或預(yù)警氣象下作業(yè)等違法違規(guī)行為。

綜上可知：在使用過程中，要科學(xué)使用，做好機(jī)械設(shè)備的備案記錄;要嚴(yán)格檢查，全方位檢查;提升操作人員的能力;提升安全管理能力，提升企業(yè)安全主體責(zé)任意識;提升主管部門監(jiān)管能力，大力推進(jìn)智慧工程，并安裝現(xiàn)代科技設(shè)備，以提升機(jī)械設(shè)備的智能等級。

參考文獻(xiàn)

[1] 汪光燾.建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定（中華人民共和國建設(shè)部令第166號）[R].市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，2008-01-28.

[2] 牛效強(qiáng)，楊麗.淺析建筑施工起重機(jī)械安全管理存在問題及對策[J].建筑安全，2012，27（8）：55-57.

[3] 任鳳.建筑施工起重機(jī)械安全管理存在問題及對策分析[J].安全生產(chǎn)與監(jiān)督，2012（5）：52-53.

收稿日期：2021-08-08

作者筒介：姚郁成（1966—），男，甘肅隴南人，大專，研究方向：建筑工程起重機(jī)械安全監(jiān)督管理。