“供給側”視野下大學生思想政治教育改革探討

莊森,朱珠

(南京農(nóng)業(yè)大學,江蘇 南京 210095)

高校立身之本在于立德樹人,只有培養(yǎng)出一流人才的高校,才能夠成為世界一流大學。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào),要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié),把思想政治工作貫穿教育教學全過程,實現(xiàn)全程育人、全方位育人[1]。思想引領是任務引領,是高校培養(yǎng)時代新人的必然要求,也是堅守高校意識形態(tài)陣地的政治擔當[2]。大學生思想政治教育工作在高校人才培養(yǎng)中具有極端重要的作用,理想信念和思想基礎問題是高等教育當前與將來都必須面對并解決的重大問題。做好大學生思想政治工作,就必須為其提供體量充足、質量過硬、形式多樣、廣泛關注的思想政治教育養(yǎng)分供給。各高校必須緊緊圍繞“為黨育人,為國育才”的總要求,立足自身實際,充分發(fā)揮學科、專業(yè)、科研、師資、管理等綜合優(yōu)勢與辦學特色,從落實國家育人總要求、契合一流人才培養(yǎng)特征和滿足學生群體個人發(fā)展與成長成才的需要等角度出發(fā),以“問題”和“需求”為導向,因事而化、因時而進、因勢而新,將“變”字貫穿始終,在改革中謀求有效的路徑和方法。因此,切實保障大學生思想政治教育輸出供給與學生群體發(fā)展需求的總體“平衡”,是新形勢下加強大學生思想政治工作的關鍵環(huán)節(jié)。如何實現(xiàn)高校所“給”與大學生所“需”的科學銜接,我們認為,通過推進大學生思想政治教育的“供給側”改革,對于更加有效地提升大學生思想政治教育的精準度與實效性,不斷增強當代大學生對“四個自信”的價值認同,具有十分重要的理論與實踐意義。

一、大學生思想政治教育“供給側”結構性改革的內(nèi)涵和特征

“供給側”來源于19世紀初法國經(jīng)濟學家薩伊的供給自動創(chuàng)造需求的理論,即薩伊定理[3]。2015年11月,習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組會議上,針對新時期如何增強經(jīng)濟發(fā)展的動力,提出了“供給側”結構性改革概念?！肮┙o側”結構性改革在我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉型升級方面起到了重要作用,這一成功的改革模式與經(jīng)驗對于進一步深化大學生思想政治教育改革,進而擴大教育教學資源供給,優(yōu)化教育資源配置,給予在校大學生提供更多、更好的教育選擇,提高大學生思想政治教育工作整體能力和水平,具有十分重要的指導與借鑒意義。

(一)“供給側”改革的內(nèi)涵特征

在經(jīng)濟學領域,供給側結構性改革,就是從提高供給質量出發(fā),使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置,提升經(jīng)濟增長的質量和數(shù)量,“需求側”主要是投資、消費和出口,“供給側”則是指勞動力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素。與之相對應的,在大學生思想政治教育領域,“需求側”則是指理論學習、實踐鍛煉、閱讀分析、領會思考與成長發(fā)展,“供給側”具體指師資力量、課堂教學、課程建設、講座報告、實踐訓練、平臺載體、管理服務和體系格局與制度創(chuàng)新等。大學生思想政治教育的“供給側”結構性改革,就是在優(yōu)化思想政治教育體系的前提下,以強源為基礎、以創(chuàng)新為手段、以需求為導向,著力加強思想政治教育資源整體輸出的總量、質量和效率,進而不斷加強高校意識形態(tài)工作的領導權和話語權。

(二)“供給側”改革的結構特征

“供給側”改革公式化表述就是“供給側+結構性+改革”,即通過改革推動結構化調(diào)整,拓展供給資源、提高供給質量,切實增強大學生思想政治教育的滿意度、精準度和實效性。在宏觀層面,體現(xiàn)為高校大學生思想政治教育大格局的特征,形成高校黨委主導、各部門密切配合,齊抓共管的整體格局,具備全員、全過程、全方位的特點,體現(xiàn)全局性特征。在中觀層面,體現(xiàn)為思想政治教育資源整合與創(chuàng)新的過程特點,是對高校現(xiàn)有思想政治教育內(nèi)容、方法、師資、舉措、平臺的整合與創(chuàng)新,與對傳統(tǒng)形式吸納與創(chuàng)新方法嵌入的新過程,具有優(yōu)質性的特征。在微觀層面,體現(xiàn)為以學生為本,因地制宜尊重個體化、差異化的成長規(guī)律,具有匹配性的特征。通過宏觀、中觀與微觀層面的結構調(diào)整,不斷優(yōu)化大學生思想政治教育結構體系,豐富教育資源、暢通供給輸出、保障供給質量,增強思想政治教育的活力與吸引力,切實夯實高校一流人才培養(yǎng)的思想根基。

(三)“供給側”改革的體系特征

大學生思想政治教育“供給側”改革是基于思想政治教育大格局,自上而下、層層配合、逐級展開。第一,體現(xiàn)為目標的一致性,從國家層面,各高校要緊緊聚焦“立德樹人”根本任務,著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人；從高校層面,要聚焦到具有高校自身優(yōu)勢傳承、底蘊與文化特征的一流人才培養(yǎng)需求。第二,體現(xiàn)為協(xié)同的一致性,高校各部門間既要分工又要配合,圍繞共同目標,做到創(chuàng)新與制度協(xié)同、任務與舉措?yún)f(xié)同、資源與力量協(xié)同,真正打好組合拳,發(fā)揮思政政治教育的集聚優(yōu)勢。第三,體現(xiàn)為供需匹配的一致性,要能從需求角度出發(fā),深入師生一線群體,將調(diào)研分析與信息反饋及時納入思想政治教育體系,結合學生個體與社會評價,把準問題、找準需要,科學、動態(tài)調(diào)整思想政治育人的方式方法,進而達成供需精準與匹配一致,提高從教育輸出到學生領會的轉化率與滿意度。

二、大學生思想政治教育供給側存在的主要問題

當前,在全球化及互聯(lián)網(wǎng)的背景下,大學生對信息的獲取不再受到時間、空間的限制,在這一背景下,高校傳統(tǒng)思想政治教育模式將面臨教學內(nèi)容相對單一、方式方法影響弱化、教育載體蠶食擠壓嚴重等突出問題,從“供給側”的視角來看,這些問題所體現(xiàn)的就是高校針對大學生開展思想政治教育的供給力不足,以及“供給”和“需求”的脫節(jié)。

(一)大格局尚未形成,教育資源的供給體系還不健全

當前,思想政治理論課是大學生思想政治教育的主渠道、主陣地,但要做好高校思想政治教育工作,不單單是思想政治理論課教師或黨務部門的職責,更是高校各個部門、全體教師和管理人員的共同責任,要建立并形成高校思想政治教育大格局[4]。

從當前大格局的建立情況來看,一方面,大格局意識基本達到高度共識,但大格局體系建設的路徑尚不系統(tǒng),缺少總攬高校全局的頂層設計和具體細化的有效辦法；另一方面,高校各職能部門在思想政治教育中的定位、職能尚不明確,育人作用的發(fā)揮受到制約,功能交叉、多頭重復、資源浪費、舉措模糊等問題還一定程度存在。因此,大學生思想政治教育亟需推進“供給側”結構性改革,要從高校頂層層面著眼,從全員角度入手,加速思想政治教育大格局科學化、系統(tǒng)化的設計與建立,不斷完善教育資源的供給體系,切實解決整體供給的作用力和協(xié)同力不足等關鍵問題。

(二)學生成長需求廣泛,教育資源供給體量還顯不足

高校供給的“源”是思想政治教育扎根大學生心靈的“養(yǎng)分”“土壤”,是其能否取得實效的重要前提基礎?！肮┙o”與“需求”不是簡單的“平衡”和“劃等號”,而是要具備全面、均衡、多樣等“沃”的特質,并能夠達到學生現(xiàn)實實際需求、未來發(fā)展需求、隱性可能需求和國家培養(yǎng)人才需求動態(tài)的、可持續(xù)性的供給平衡。

這方面的問題主要體現(xiàn)在三個方面：一是高校大學生思想政治教育供給相對單一,仍然存在以思政課程為載體的供給為主,課程思政資源挖掘與作用發(fā)揮得還不夠充分；二是對學生成長需求把握不準,思想政治教育資源還存在一定程度的低效供給,高效供給的比例亟需提高；三是對缺少大學生思想政治教育的前瞻性研究,針對其成長需求的分析研判不夠,供給資源的動態(tài)性、時效性和及時性還有待加強。因此,如何擴大教育資源的供給總量,提高有利于滿足大學生成長實際需求有效供給的占比,是做好大學生思想政治教育“供給側”改革的重要前提與基礎條件。

(三)供給方式創(chuàng)新不夠,教育資源供給質量有待提升

高校對于大學生思想政治教育資源的供給質量如何,直接影響著思想政治教育的實際效果,決定著高校意識形態(tài)工作的引領是否堅強有力。當前高校在開展大學生思想政治教育時,尚缺少深度分析與實踐探索,創(chuàng)新性、科學性、引領性的特征不明顯,在教育資源的供給方式與方法上,還存在整合不夠、簡單重復、小調(diào)小改、內(nèi)容陳舊等現(xiàn)實問題,嚴重制約了思想政治教育資源的供給質量。

同時,高校除思想政治教學與學生管理等直接參與思想政治教育部門外,其他黨務機構、職能單位參與思想政治教育的形式與方法還顯粗糙,缺少創(chuàng)新,教育資源供給的質量差異性顯著。由此可見,推進大學生思想政治教育“供給側”結構性改革,其核心任務就是要集中力量,全力提高教育資源輸出的優(yōu)質性,提升教育教學水平,進而增強大學生對于政治理論學習的興趣和關注度。

(四)供給側與需求側彼此脫離,教育輸出的精準度亟待加強

高校作為思想政治工作的“供給方”,其開展教育的實際效果如何,關鍵取決于大學生這一“需求方”的接受度、滿意度和認可度。當前,在高校思想政治教育工作中,還存在親和力不夠和針對性不強等現(xiàn)象,其產(chǎn)生的根源就是思想政治教育“供給方”與“需求方”二者聯(lián)系的脫節(jié),供給結構存在不匹配、不協(xié)調(diào)與不平衡的現(xiàn)實問題。

一方面,各高校針對大學生思想政治教育的課程安排、開展形式、實踐設計等環(huán)節(jié)除高等教育自身規(guī)定的統(tǒng)一要求之外,自選動作大致相同,教育的形式和內(nèi)容創(chuàng)新不夠,“需求”導向作用發(fā)揮不充分,缺少針對大學生群體思想特征與實際需求的調(diào)研、論證、分析、研判與設計；另一方面,高校思想政治教育相關部門在聯(lián)系大學生群體的緊密程度方面存在較大差異。這些問題在一定程度上造成了思想政治教育資源的供給與大學生成長實際需求的不一致,嚴重影響了思想政治教育實際效果,亟需通過“供給側”結構性改革來改變思想政治教育供需脫節(jié)、不對等、不匹配的現(xiàn)象。

三、大學生思想政治教育“供給側”改革的建設路徑

高校以推進“供給側”改革為突破口,提升大學生思想政治教育的能力水平,這是一項系統(tǒng)工程,不僅高校要高度重視、全力推進,教師與學生也要形成共識、全員參與；不但要發(fā)揮好高校思想政治教育部門與專職思想政治教師的重要職能,還要利用好機關部處、管理部門和專業(yè)教師、黨員干部、管理人員、標桿典型等的整體資源,實現(xiàn)全局聯(lián)動。大學生思想政治教育改革要始終聚焦“供給”和“需求”這兩個關鍵環(huán)節(jié),從體系構建、教育輸出、質量提升、需求對接和評價反饋等五個方面加以統(tǒng)籌推進,真正將思想政治教育做到大學生的心里,為一流人才培養(yǎng)立根筑魂。

(一)構建“五位一體”的大格局體系

構建大學生思想政治教育大格局是國家高等教育的重要戰(zhàn)略部署,也是加強思想政治教育工作的必然趨勢。大學生思想政治教育“供給側”結構性改革就是要建立與思想政治教育大格局相一致、與一流人才培養(yǎng)相適應的思想政治教育體系,即建立“學校黨委—馬克思主義學院—機關部門—學院—學生”五位一體的思想政治教育結構框架。

在高校黨委層面,堅持把關定向,加強頂層設計,統(tǒng)籌“五位一體”各層面在思想政治教育中的功能定位與職能劃分,優(yōu)化與完善大格局體系建設和制度體系建設,扶優(yōu)扶特,充分發(fā)揮思想政治教育大格局的向心力。在馬克思主義學院層面,要建設好思想政治教育第一課堂的主陣地,牢牢把握思想政治教育的核心要求,不斷深化內(nèi)部改革,通過加強學科建設、師資隊伍建設、教學團隊建設和課程建設等具體舉措,有效增強思想政治教育的主動力。在機關部處層面,要強化部門間的協(xié)同作用,深入挖掘自身在思想政治教育中的功能定位,明確任務、層層分解、逐步細化、責任到人,同時,加強部門間互動互補,高效聯(lián)動,提高機關部門思想政治教育的貢獻力和部門間的協(xié)同力。在學院層面,要立足專業(yè)人才培養(yǎng)目標,將專業(yè)教育與思想政治教育相結合,不斷增強自主創(chuàng)新力,有效開辟獨具學院、學科、專業(yè)特征的思想政治教育新路徑。在學生層面,要強化教育、注重引領、選塑典型,發(fā)揮朋輩榜樣效應,不斷提升大學生自主學習的內(nèi)驅力與鑒別力。

推進大學生思想政治教育“供給側”結構性改革,健全供給體系是一項基礎保障工程,只有將高校內(nèi)部各個供給層面的結構理順了,把關鍵阻塞點打通了,才能確保高校思想政治教育渠道通暢,促使各個育人陣地更加協(xié)同高效地發(fā)揮育人作用,進而不斷提高高校整體思想政治教育資源的輸出能力。

(二)做好思政教育的“強源拓庫”

合理的思想政治教育資源供給不是簡單的“供給=需求”,一定程度上來說,供給必須遠大于可見的需求,因為大學生的思想是無限的,關注點也是多樣的和容易轉變的。如何將立德樹人始終貫穿于一流人才培養(yǎng)始終,這就要求大學生思想政治教育工作必須把握“思想引領”“現(xiàn)實需求”“未來發(fā)展”這三個關鍵重點,也就是既要能夠滿足國家高等教育對人才培養(yǎng)的客觀需求,還要能契合學生成長成才的現(xiàn)實性、預期性與可能性需求。

在價值引領上,要守住高校人才培養(yǎng)之“正”,以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝思政課,進教材、進課堂、進頭腦。在教育重點上,要善用思想政治教育之“器”,圍繞立德樹人根本任務,打造思政“金課”,推進思政課程與課程思政的同向同行,將知識教育和理想信念教育、道德教育三者有機結合,把思想引導和價值塑造有機靈活地融入到每一門課程的教學實踐中[5]。在思政素材上,要激發(fā)教學資源之“新”,深入挖掘專業(yè)課程、校史校訓、名人故事、校園人文等思政元素,提高大學生對思想政治學習的興趣與主動性。在教學載體上,要拓展教育群體之“廣”,既要強化專業(yè)教師的思想政治教育意識,用教育者的成長經(jīng)歷、社會閱歷、人生體會、專業(yè)認知和知識理解去教育人；還要將高校廣大的管理人員從大學生思想政治教育“游離者”“觀望者”,轉變?yōu)椤皡⑴c者”“引領者”,用管理、服務、交流、行為去教育學生、影響學生。在教育內(nèi)容上,要抓住實時需求之“變”,體現(xiàn)思想政治教育的前瞻性,通過加強對大學生成長需求的調(diào)研分析和科學研判,有針對性地、及時地更新補充教育資源供給。

做大高校思想政治教育資源的庫容是推進“供給側”改革的首要條件,只有不斷拓展教育資源的輸出源頭,豐富輸出內(nèi)容,構建更加多樣、更加完善供給的“生態(tài)體系”,提供適合廣大學生成長需求的肥沃土壤,高校才能真正地筑牢一流人才培養(yǎng)的思想根基。

(三)始終聚焦“供給側”的質量提升

高校要更好地加強大學生思想政治教育工作,就要把廣大學生關注的、感興趣的理論知識,用其喜歡的、易于接受的形式,將傳統(tǒng)與創(chuàng)新結合起來、理論和實踐聯(lián)系起來、思政課堂貫通起來，開展思想政治教育工作,始終確保高質量的教育資源輸出,持續(xù)增強思想政治教育對大學生的吸引力和影響力。

第一,加強思想政治理論課建設,既要整合思想政治理論第一課堂已有授課經(jīng)驗,從傳統(tǒng)方法上尋求新突破,又要豐富教學內(nèi)容,增加理論背景、理論延伸、理論案例和心得體會等衍伸教學內(nèi)容,拓展理論教學的深度與廣度,創(chuàng)新教學方法,豐富編演舞臺劇、情景演繹、學習沙龍等教學模式,創(chuàng)新思想政治教育課程設計等。第二,要貫通思想政治教育的主渠道與主陣地,打好思想政治教育組合拳,實現(xiàn)課堂教學、實踐教學與網(wǎng)絡教學“三位一體”的科學銜接,在課堂教學中,打好思想政治教育的理論基礎,在實踐教學中驗證理論成果,增強理性認知,在網(wǎng)絡教學中進一步深化教學內(nèi)容,加深理論理解,提高學習效果,做到三個環(huán)節(jié)體系的一致性,教學內(nèi)容的互補性,傳授知識的遞進性。第三,要將時事政治及時轉化為優(yōu)質的教學資源,時事具有較強的影響力與關注度,站在時事的角度開展思想政治教育,可以教育引導學生更好的認識世界和中國發(fā)展大事,進而從世界發(fā)展和民族復興的大勢上把握思想政治教育的核心與關鍵。

可以說,提升供給質量是確保占領高校意識形態(tài)陣地的決定因素。因此,推進大學生思想政治教育的“供給側”改革的核心任務就是要不斷優(yōu)化思想政治教育資源的供給要素,豐富教育內(nèi)涵,創(chuàng)新開展大學生思想政治教育的內(nèi)容與形式,進而始終保證供給資源的優(yōu)質性。

(四)著力解決“供給側”的精準度與契合度

大學生思想政治教育的效果好不好,教育對象對思想政治教育資源供給的認可度與接受度是關鍵。要改變傳統(tǒng)思想政治教育灌輸式的“教”與“被教”的過程,推動教育形式由“教”向“導”的轉化,實現(xiàn)教育對象由“要我學”向“我要學”的轉變,就必須準確把握當代大學生關心什么、思考什么、亟需什么,把握教育對象的群體和個體特征。在明確需求后,以“問題”為導向,切實提升教育資源“供給”的精準度,實現(xiàn)“供給”和“需求”的完美契合。

一是要深入師生群體開展調(diào)研,在學生方面,以“需求”為導向,準確把握高校大學生群體的思想特征與成長訴求；在教師方面,以“問題”為導向,及時找準制約思想政治教育教學效果的癥結,深刻剖析存在問題,及時研究解決方法路徑。二是要堅持思想政治教育的個體差異性原則,這里所提出的尊重對象個體差異,并不是教育的內(nèi)容和重點的轉移改變,而是要找準特殊個體教育的切入點,從每個學生的興趣點起始,由點帶面、由淺入深地將思想政治教育開展到學生的心里。三是要逐步建立以學生為本的理想信念教育的咨詢機制,完善咨詢體系,搭建咨詢平臺,實現(xiàn)專兼職思政教師、專業(yè)教師、教育管理服務人員與大學生的緊密互動,讓學生真正尊重、接受、信服的教師去開展思想政治教育工作。

總的來說,推進大學生思想政治教育“供給側”結構性改革,就是要將傳統(tǒng)以“灌輸”為主的教育形式,改變?yōu)橐浴靶枨蟆焙汀皢栴}”為導向的交流互動,通過提高思想政治教育的精準度與實效性,進而實現(xiàn)教育引領大學生真學、真懂、真信、真用的育人目標。

(五)進一步完善“多元化”質量評價機制

要精準有效地提高高校大學生思想政治教育的能力和水平,科學系統(tǒng)的評價機制必不可少。目前,高校在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等硬性工作中,評價體系相對健全與完善,但在思想政治教育這一相對彈性的工作中,評價體系還顯欠缺和不足,亟待加強。

大學生思想政治教育評價體系的建立應該包括內(nèi)部和外部兩個維度。在內(nèi)部評價方面,既要建立思想政治教育資源供給與教育對象需求是否吻合的評價體系,科學評判“供給”與“需求”的契合度,以評價促進問題整改,以實現(xiàn)供給平衡；又要建立思想政治教育大格局體系下,各教育與職能部門思想政治教育資源輸出供給能力與實際效果的評價機制,通過對比分析大格局體系中各個環(huán)節(jié)的育人效能,通過評價反饋來進行有針對性的布局和調(diào)整,進而持續(xù)完善與優(yōu)化大格局的體系建設,切實提升高校思想政治教育的整體輸出力。在外部評價方面,要建立教育主管部門、社會對大學生思想政治教育水平的評價體系,通過建立事業(yè)、企業(yè)等用人單位對高校思想政治教育的評價體系,或者建立社會第三方評價體系,將社會對高校人才培養(yǎng)的認可度、可適度或差異度,也就是高校思想政治教育的評價結果及時反饋并應用在大學生思想政治教育之中,這對進一步明確思想政治教育的問題、重點和方向具有十分重要的參考與借鑒價值。

我們認為,建立大學生思想政治教育的“多元化”評價體系是推進“供給側”改革的有效補充,可以讓高校思想政治教育的“供給”與“需求”整體的銜接更加緊密,對于思想政治教育的體系結構、要素結構以及供給主客體關系的改善與優(yōu)化具有不可或缺的重要意義。

結語

建設世界一流大學就是要培養(yǎng)一流的人才,就是要培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人與德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。推進大學生思想政治教育“供給側”改革,中心是聚焦落實“立德樹人”根本任務,重點是立足高校思想教育資源精準與高質量的供給輸出,目的就是要真正做好深受大學生歡迎與認可的思想政治教育工作。本文圍繞“供給側”,以“問題”為導向,從“需求”視角出發(fā),提出了推進大學生思想政治教育改革的思路與建議,具有一定的理論與實踐意義。同時,大學生思想政治教育是一項系統(tǒng)性、整體性和綜合性工程,還需要高校做好更深層次的頂層設計和更全面的分析研究,有針對性地深化并拓展其所涉及教育教學、學科建設、科學研究、社會服務、文化傳承以及行政管理等各個相關領域、環(huán)節(jié)、舉措的思想政治教育效能,通過加強協(xié)同聯(lián)動、注重專題研究、深挖思政資源、整合師資力量、創(chuàng)新教育方法,多措并舉持續(xù)深化改革,全面推進新時代思想政治教育治理體系現(xiàn)代化,切實加快大學生思想政治教育的內(nèi)涵式發(fā)展。